#鹤壁身边事# 【鹤壁2022年第二季度改革创新榜】为及时总结推广各级各部门在推动“两个高质量”建设实践中探索形成的好机制、好经验、好做法，进一步激发改革创新活力动力，营造“抓改革、提能力、锻作风、争出彩”的浓厚氛围，按照市委深改委工作安排，市委改革办、市“能力作风建设年”活动办改革创新组组织开展了全市2022年第二季度改革创新榜评选活动。全市22家市直部门、8个县区共报送改革创新成果74项，经综合初评、市委深改委审定，现将入选改革创新榜的29项成果予以公布。各县区、各部门要勇于探索、大胆创新，结合我市实际推出更多原创性、差异化改革，为高质量富美鹤城建设破题开局、增光添彩。
一、典型案例
1.市发展改革委：鹤壁市“老工业基地调整改造力度大，支持传统产业改造、推进产业转型升级等工作成效突出”再获国务院通报表彰，获国家产业转型激励资金2500万元。
2.市发展改革委：《数智赋能新发展 培育壮大新业态》入选2021年度河南省经济体制改革十大案例。
3.淇滨区在鹤壁科创新城高标准规划建设“5+2”产业园区，构建“产业研究院谋划研判、专家委员会论证、平台公司助力、园区承接入驻”的创新生态，引进京东、阿里、华为、联想等20家行业领军企业，带动353家数字经济相关企业集聚，入选省委改革办季度典型案例，被省委办公厅《工作交流》刊发推介。
4.市商务局开启云社区、云推介、云洽谈、云服务、云签约“五云”招商模式，建立招商项目云社区群206个，累计云洽谈项目343个，为166个项目提供线上云服务，签约京东（鹤壁）数字经济产业园二期等32个项目，总投资386.2亿元，经验做法被《河南商务简报》、省委办公厅《工作交流》刊发推介。
5.宝山经开区探索数字经济赋能化工园区高质量发展的创新路径，提升园区安全、环保、政务服务数字化、智能化水平，建立区级数字化转型重点项目库，建成智能工厂1家，申报省级智能工厂1家。园区平台获评国家智慧园区解决方案优秀案例，入选河南省数字化转型典型应用场景。
6.示范区通过多方合力做“加法”、办事时间做“减法”、工作机制做“乘法”、问题困难做“除法”，在我市率先实现审批事项“清零”。34个“三个一批”和省市重点项目中，审批手续全部办结的项目33个，事项办结率97%，入选河南省6月份优化营商环境十大案例，被人民网、河南卫视等媒体宣传推介。
7.鹤壁经开区推行“标准地+承诺制+全代办”模式，取得全市第一宗工业“标准地”，为项目早开工、早达产摁下“快进键”，建成投产后投资强度达到280万元/亩，亩均税收达到15万元/亩，实现土地的节约、集约、高效利用，经验做法被省自然资源厅、人民网、《河南日报》等宣传推介。
8.市应急管理局推动应急救援指挥中心、应急物资装备储备库、应急救援队一体化构建，建设应急智能智造产业园，引进6家应急产业制造企业入驻，目前豫北（鹤壁）省级区域性综合应急救援保障基地建设进度居全省6个区域性救援基地首位。6月18日，应急管理部复函同意支持建设自然灾害工程救援豫北（鹤壁）基地。
9.市市场监管局打造统筹机构、质量服务管理中心、质量服务网络平台、质量服务站、质量服务机构“五位一体”服务模式，累计为企业提供减免费质量比对检测服务125批次，免费检测计量器具6756台件，减免费用128.33万元，入选河南省质量基础一站式服务中小企业质量提升典型案例。
10.宝山经开区率先开展“三化三制”改革，强化经济发展的主阵地、主战场、主引擎功能。今年年初以来，总投资173亿元的可降解材料基地等8个项目签约落地，上半年规模以上工业增加值同比增长7.8%，固定资产投资同比增长9.4%，实现税收同比增长82%，多项经济指标位居全市前列，在全省开发区改革工作推进会上作典型发言。
11.淇县基于朝歌新材料产业园先期有5家公司的5个项目即将入驻且生产工艺较为类似的特点，尝试环评文件打捆审批，改变以往一个项目办理一份环评的工作方式，保证了项目在规定时间内分别开工建设，入选河南省4月份优化营商环境十大案例。
12.鹤壁供电公司开展业扩报装“放管服”改革，全面推行10千伏电力接网工程行政审批“备案制”和“告知承诺制”，全面实行业务办理限时制和配套工程契约制，实现24项全办电业务线上办理“一次都不跑”。今年年初以来累计实施业扩配套项目113个，节省用户投资1243.1万元；办理新装增容8976件，业扩报装时限达标率100%。
13.市医疗保障局实施“合理控费、扩面增收、优化服务、制度提升、固本强基”五项攻坚行动，全市职工医保基金收入同比增长30%，药品和医用耗材集采价格平均降幅65%以上，节省群众就医费用11924万元。在省医疗保障局对全省医保工作表现突出的5个省辖市通报表彰中，鹤壁市居首位。
14.市财政局把美丽乡村建设作为实施乡村振兴战略的重要抓手，在资金保障、规范管理、打造品牌等方面发力，筹措5.7亿元实施了1个国家级和62个省级美丽乡村建设项目，打造宜游、宜居、宜购、宜业美丽乡村。5月，鹤壁市、浚县分别获批河南省首批美丽乡村示范市、重点县试点，共获奖补资金2.5亿元。
15.市乡村振兴局充分发挥牵头作用，从监测帮扶、灾后重建、巩固 “三保障”和饮水安全成果等10个方面优化政策体系，在财政资金、项目建设、人才等方面加强要素保障，加快推进总投资120.8亿元的1066个灾后恢复项目，确保浚县年底如期实现摘牌，经验做法被省乡村振兴局《乡村振兴动态》刊发推介。
16.山城区在推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中，建立“六个一”责任体系、监测帮扶体系、比拼争先体系3个体系，明确共享平台、走访核实、自主申报、社会监督4条路径，强化产业帮扶、就业帮扶、政策帮扶、保险帮扶、社会帮扶5项举措，经验做法被人民网宣传推介，在全市巩固拓展脱贫攻坚成果重点工作推进会上作典型发言。
17.山城区按照“合小并大、合乱并整、合块并片”原则整合零散楼院，汇聚民智民力，融入地域特色要素，投资11亿余元完成对51个老旧小区片区的改造提升，累计改造提升建筑面积313.01万平方米，涉及居民楼1255栋，惠及居民39107户，获评河南省“我为群众办实事”实践活动先进典型。
18.市人社局面向京东（鹤壁）数字经济产业园、富士康科技园、天海集团等企业征集暑期实习生岗位，通过就业服务网、微信公众号等平台面向社会发布招募信息，已发布6批实习岗位288个，并已全部上岗工作，实现了企业和高校学生共赢。
19.市残联探索推行乡村“星星工场”新模式，在全市布局伞加工、舞蹈鞋、饮用水、电商直播等“星星工场”154个，安置就业1820余人，其中残疾人400余人，帮助残疾人和收入困难群体就业增收，助力巩固拓展脱贫攻坚成果接续推进乡村振兴全面发展。
20.市住房和城乡建设局围绕解决城市内涝、黑臭水体等问题，完善规划体系，加强立法管控，完成总投资34.11亿元的276个海绵城市建设项目，46.5%的城市建成区达到海绵城市建设要求，面积达标率全省第一、全国领先，经验做法被全省能力作风建设年活动简报刊发推介。
21.市人民检察院创新多方联动多元化解机制，深化行政检察监督，办理的行政争议案件化解率达到70%，居全省检察机关首位，全国检察机关前列，经验做法被省人民检察院《检察情况反映》《行政检察工作情况》刊发推介。
22.淇县人民法院不断完善破产审判工作体制机制，“积极拯救”有价值危困企业、“及时出清”低效落后企业，助力优化法治化营商环境。去年以来，共审结破产案件26件，盘活土地近700亩、房产15万平方米，帮助10家公司恢复生机、重返市场，促使3家民营“僵尸”企业规范退出。经验做法被省高级人民法院通报表扬并刊发推介。
23.淇滨区着力提升区乡村三级综治中心“三化”水平，梯次开展“数字乡村”治安防控体系建设，制度化、项目化、系统化推进政法维稳信访工作，全区村（社区）“三零”创建达标126个，达标率94.45%，在全省“三零”创建片区座谈会上作典型发言，承办全市“三零”创建现场观摩会。
24.市纪委监委推进清廉机关、清廉医院、清廉学校、清廉村居、清廉家庭、清廉企业和清廉文化等七大清廉单元建设，去年以来下发监察建议书147次，先后对361名受处理处分党员进行了干部暖心回访，为94名受诬告的党员干部进行了澄清正名，选派353名“护航员”走访企业656家，为企业解决急难愁盼问题97个，经验做法被《党风廉政建设》、《河南日报》、中央纪委国家监委网站等媒体推介。
25.市机关事务管理局严格执行公务接待标准，规范完善接待流程，持续提升公务接待专业化水平，着力构建“大接待”工作格局，用心用情优服务，追求卓越强保障，精益求精创品牌，为鹤壁市经济社会发展插上了“隐形翅膀”。在机关事务系统首次全国性的表彰中，鹤壁市接待办获评全国机关事务工作先进集体，是河南省唯一一家接待工作获此殊荣的单位。
二、试点示范
26.淇滨区被中央宣传部等17个部门确定为全国青年发展型县域试点区。
27.鹤壁职业技术学院入选全国第一批职业院校数字校园建设试点校。
28.淇县入选“中国美丽县城典范”。
29.山城区被确定为全省行政调解“三个融入”工作试点区。
一、典型案例
1.市发展改革委：鹤壁市“老工业基地调整改造力度大，支持传统产业改造、推进产业转型升级等工作成效突出”再获国务院通报表彰，获国家产业转型激励资金2500万元。
2.市发展改革委：《数智赋能新发展 培育壮大新业态》入选2021年度河南省经济体制改革十大案例。
3.淇滨区在鹤壁科创新城高标准规划建设“5+2”产业园区，构建“产业研究院谋划研判、专家委员会论证、平台公司助力、园区承接入驻”的创新生态，引进京东、阿里、华为、联想等20家行业领军企业，带动353家数字经济相关企业集聚，入选省委改革办季度典型案例，被省委办公厅《工作交流》刊发推介。
4.市商务局开启云社区、云推介、云洽谈、云服务、云签约“五云”招商模式，建立招商项目云社区群206个，累计云洽谈项目343个，为166个项目提供线上云服务，签约京东（鹤壁）数字经济产业园二期等32个项目，总投资386.2亿元，经验做法被《河南商务简报》、省委办公厅《工作交流》刊发推介。
5.宝山经开区探索数字经济赋能化工园区高质量发展的创新路径，提升园区安全、环保、政务服务数字化、智能化水平，建立区级数字化转型重点项目库，建成智能工厂1家，申报省级智能工厂1家。园区平台获评国家智慧园区解决方案优秀案例，入选河南省数字化转型典型应用场景。
6.示范区通过多方合力做“加法”、办事时间做“减法”、工作机制做“乘法”、问题困难做“除法”，在我市率先实现审批事项“清零”。34个“三个一批”和省市重点项目中，审批手续全部办结的项目33个，事项办结率97%，入选河南省6月份优化营商环境十大案例，被人民网、河南卫视等媒体宣传推介。
7.鹤壁经开区推行“标准地+承诺制+全代办”模式，取得全市第一宗工业“标准地”，为项目早开工、早达产摁下“快进键”，建成投产后投资强度达到280万元/亩，亩均税收达到15万元/亩，实现土地的节约、集约、高效利用，经验做法被省自然资源厅、人民网、《河南日报》等宣传推介。
8.市应急管理局推动应急救援指挥中心、应急物资装备储备库、应急救援队一体化构建，建设应急智能智造产业园，引进6家应急产业制造企业入驻，目前豫北（鹤壁）省级区域性综合应急救援保障基地建设进度居全省6个区域性救援基地首位。6月18日，应急管理部复函同意支持建设自然灾害工程救援豫北（鹤壁）基地。
9.市市场监管局打造统筹机构、质量服务管理中心、质量服务网络平台、质量服务站、质量服务机构“五位一体”服务模式，累计为企业提供减免费质量比对检测服务125批次，免费检测计量器具6756台件，减免费用128.33万元，入选河南省质量基础一站式服务中小企业质量提升典型案例。
10.宝山经开区率先开展“三化三制”改革，强化经济发展的主阵地、主战场、主引擎功能。今年年初以来，总投资173亿元的可降解材料基地等8个项目签约落地，上半年规模以上工业增加值同比增长7.8%，固定资产投资同比增长9.4%，实现税收同比增长82%，多项经济指标位居全市前列，在全省开发区改革工作推进会上作典型发言。
11.淇县基于朝歌新材料产业园先期有5家公司的5个项目即将入驻且生产工艺较为类似的特点，尝试环评文件打捆审批，改变以往一个项目办理一份环评的工作方式，保证了项目在规定时间内分别开工建设，入选河南省4月份优化营商环境十大案例。
12.鹤壁供电公司开展业扩报装“放管服”改革，全面推行10千伏电力接网工程行政审批“备案制”和“告知承诺制”，全面实行业务办理限时制和配套工程契约制，实现24项全办电业务线上办理“一次都不跑”。今年年初以来累计实施业扩配套项目113个，节省用户投资1243.1万元；办理新装增容8976件，业扩报装时限达标率100%。
13.市医疗保障局实施“合理控费、扩面增收、优化服务、制度提升、固本强基”五项攻坚行动，全市职工医保基金收入同比增长30%，药品和医用耗材集采价格平均降幅65%以上，节省群众就医费用11924万元。在省医疗保障局对全省医保工作表现突出的5个省辖市通报表彰中，鹤壁市居首位。
14.市财政局把美丽乡村建设作为实施乡村振兴战略的重要抓手，在资金保障、规范管理、打造品牌等方面发力，筹措5.7亿元实施了1个国家级和62个省级美丽乡村建设项目，打造宜游、宜居、宜购、宜业美丽乡村。5月，鹤壁市、浚县分别获批河南省首批美丽乡村示范市、重点县试点，共获奖补资金2.5亿元。
15.市乡村振兴局充分发挥牵头作用，从监测帮扶、灾后重建、巩固 “三保障”和饮水安全成果等10个方面优化政策体系，在财政资金、项目建设、人才等方面加强要素保障，加快推进总投资120.8亿元的1066个灾后恢复项目，确保浚县年底如期实现摘牌，经验做法被省乡村振兴局《乡村振兴动态》刊发推介。
16.山城区在推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中，建立“六个一”责任体系、监测帮扶体系、比拼争先体系3个体系，明确共享平台、走访核实、自主申报、社会监督4条路径，强化产业帮扶、就业帮扶、政策帮扶、保险帮扶、社会帮扶5项举措，经验做法被人民网宣传推介，在全市巩固拓展脱贫攻坚成果重点工作推进会上作典型发言。
17.山城区按照“合小并大、合乱并整、合块并片”原则整合零散楼院，汇聚民智民力，融入地域特色要素，投资11亿余元完成对51个老旧小区片区的改造提升，累计改造提升建筑面积313.01万平方米，涉及居民楼1255栋，惠及居民39107户，获评河南省“我为群众办实事”实践活动先进典型。
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20.市住房和城乡建设局围绕解决城市内涝、黑臭水体等问题，完善规划体系，加强立法管控，完成总投资34.11亿元的276个海绵城市建设项目，46.5%的城市建成区达到海绵城市建设要求，面积达标率全省第一、全国领先，经验做法被全省能力作风建设年活动简报刊发推介。
21.市人民检察院创新多方联动多元化解机制，深化行政检察监督，办理的行政争议案件化解率达到70%，居全省检察机关首位，全国检察机关前列，经验做法被省人民检察院《检察情况反映》《行政检察工作情况》刊发推介。
22.淇县人民法院不断完善破产审判工作体制机制，“积极拯救”有价值危困企业、“及时出清”低效落后企业，助力优化法治化营商环境。去年以来，共审结破产案件26件，盘活土地近700亩、房产15万平方米，帮助10家公司恢复生机、重返市场，促使3家民营“僵尸”企业规范退出。经验做法被省高级人民法院通报表扬并刊发推介。
23.淇滨区着力提升区乡村三级综治中心“三化”水平，梯次开展“数字乡村”治安防控体系建设，制度化、项目化、系统化推进政法维稳信访工作，全区村（社区）“三零”创建达标126个，达标率94.45%，在全省“三零”创建片区座谈会上作典型发言，承办全市“三零”创建现场观摩会。
24.市纪委监委推进清廉机关、清廉医院、清廉学校、清廉村居、清廉家庭、清廉企业和清廉文化等七大清廉单元建设，去年以来下发监察建议书147次，先后对361名受处理处分党员进行了干部暖心回访，为94名受诬告的党员干部进行了澄清正名，选派353名“护航员”走访企业656家，为企业解决急难愁盼问题97个，经验做法被《党风廉政建设》、《河南日报》、中央纪委国家监委网站等媒体推介。
25.市机关事务管理局严格执行公务接待标准，规范完善接待流程，持续提升公务接待专业化水平，着力构建“大接待”工作格局，用心用情优服务，追求卓越强保障，精益求精创品牌，为鹤壁市经济社会发展插上了“隐形翅膀”。在机关事务系统首次全国性的表彰中，鹤壁市接待办获评全国机关事务工作先进集体，是河南省唯一一家接待工作获此殊荣的单位。
二、试点示范
26.淇滨区被中央宣传部等17个部门确定为全国青年发展型县域试点区。
27.鹤壁职业技术学院入选全国第一批职业院校数字校园建设试点校。
28.淇县入选“中国美丽县城典范”。
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其实商场如战场，战场上讲究师出有名，就是你为何而战的问题，是不是正义的，这一点至关重要!
商场上讲究的是企业的价值观是不是正念？是不是为社会创造了价值，如果只是为了赚钱而不顾道义最终一定是走不长远!
所以同样在危机关头选择转型，新东方的转型可以成功而且基本稳定下来，是因为过去新东方给人的价值观是正面，积极的!他转型的时候有很多人愿意无条件的帮助它!
而趣店的转型大概率不会成功，是因为过去给大学生放贷给人的负面影响深远!
这一点从两者的股价也能看出来，新东方转型后的股价上涨一直都维持住了!而趣店股价的上涨似乎只是坐了一趟过山车!
其实商场如战场，战场上讲究师出有名，就是你为何而战的问题，是不是正义的，这一点至关重要!
商场上讲究的是企业的价值观是不是正念？是不是为社会创造了价值，如果只是为了赚钱而不顾道义最终一定是走不长远!
所以同样在危机关头选择转型，新东方的转型可以成功而且基本稳定下来，是因为过去新东方给人的价值观是正面，积极的!他转型的时候有很多人愿意无条件的帮助它!
而趣店的转型大概率不会成功，是因为过去给大学生放贷给人的负面影响深远!
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