【建立“三个清单”解决“三个问题”

抓紧抓实爱卫运动七个专项行动开展】从管理型政府向服务型政府转变中，商务部门在市场流通方面具有“宏观指导”和“中观管理”的双重身份、两种功能，既要做好经济建设工作，又要做好行业管理工作。今年以来，我局紧密结合疫情防控和创建全国文明城市工作，联系呈贡商务工作实际，克服人少事多业务忙等困难，积极动员大型商场、超市、加油站开展净餐馆和众参与等爱国卫生七个专项行动，通过建立“三个清单”、解决“三个问题”，较好地把行业企业爱国卫生运动由“软指标”变成“硬任务”。

一、加强组织领导，建立“责任清单”，解决“谁来抓”的问题

横向到边，把爱国卫生运动七个专项行动任务分解到全区横跨商贸流通领域的18个大型商场、超市和加油站，不留死角、不留真空；纵向到底，把爱国卫生运动七个专项行动任务落实到行业主管部门+行业企业，形成并完善部门统筹协调抓，行业企业具体抓的纵向责任体系，建立好政府部门和企业的“责任清单”，从而解决“谁来抓”的问题。一是领导班子“第一责任”，局长带队亲自部署工作、亲自解决问题，切实把“第一责任”放在心上、扛在肩上、握在手上；二是部门“一岗双责”。既做好社会消费品零售总额、批发零售、外贸进出口、楼宇总部等经济指标和商贸服务、夜间经济发展等重点工作，又发挥行业指导作用，变爱国卫生运动工作“要我抓”为“我要抓”；三是企业“一企双能”，企业既要发挥市场主体作用，又要发挥参与管理社会职能作用，积极动员大型商场、超市和加油站必须参与爱国卫生七个专项行动，充分体现企业应有的社会责任和社会价值，并接受群众和政府的监督。通过“三个一”，形成政府部门加企业共同开展爱国卫生七个专项行动良好氛围。
自2020年9月份以来，我局先后4次召开全区商务领域疫情防控及爱国卫生七个专项行动工作推进暨业务培训会议，对参会企业和单位工作人员120人次进行疫情防控和爱国卫生运动相关知识进行培训。同时要求企业一是进一步提高疫情期间的危机意识感，打通个别企业认识障碍，认清疫情防控和经营管理的重要关系；二是加强疫情防控力度，积极配合各部门和辖区街道，把七个专项行动融入是管理经营活动中；三是要做到政府和企业疫情防控信息高效互通，提高爱卫运动工作实效性，确保企业管理经营和安全生产两不误、两促进。

二、加强分析研究，建立“任务清单”，解决“抓什么”的问题

全面推进爱国卫生运动七个专项行动，把建立和完善工作制度和工作机制贯穿其中和始终，紧盯商贸领域中的工作要点和目标任务，结合各类商贸企业实际，按照“什么企业”“做什么”“怎么做”进行分类，将工作的目标任务逐一细化，建立“任务清单”，从而解决“抓什么”的问题。一是抓基础强作为。以创建“夜间经济示范街区”为契机，对大型商业综合体要求从爱国卫生氛围营造、疫情防控、明厨亮灶等最基础的动作干起、最基本的要求抓起，将企业执行情况与政策扶持相挂钩，有效解决执行力的问题，倾力做好大型商业综合体的爱国卫生运动；二是抓服务强作风。在爱国卫生运动中强化服务企业上下功夫，在增强成效上见作为，为企业做好氛围营造及时提供素材，动员和指导企业30多块LED全营业时段播放倡导健康文明生活“六条新风尚”和“明厨亮灶”等公益广告，同时制作500余副宣传画辅助宣传，帮助企业制作公勺公筷分餐倡议书等宣传材料1500余份，协助企业新建高品质洗手设施11个，用真诚周到的服务凝心聚力、营造氛围；三是抓规范强管理。按照常消毒、净餐馆、众参与等专项行动指南，从疫情防控扫描量体温、餐饮服务环境卫生明厨亮灶、分餐公勺公筷等餐饮行业工作规范、管理规范方面着力督促提高商管、零售和餐饮等企业的管理质量，力争使专项行动干起来有抓手、查起来有依据、评起来有标准，为消费者创建安全、放心的消费环境。

三、加强配合协调，建立“问题清单”，解决“怎么抓”的问题

发现问题不怕，就怕问题发现不了或发现后不整改。在净餐馆和众参与等专项行动中，按照“自己找、群众提、部门点、会议评”和“一企一清单、一事一清单”等思路和方法，为解决“怎么抓”提供问题来源。在发现问题上，需要大家的力量，一是自己找，全局克服人少事多的困难，对全区所有大型商场、超市、加油站21个点位每日进行定期巡查和重点点位驻点监督检查，组建微信工作群，及时将问题在群中反馈；二是群众提，通过市长热线和群众随访，查找专项行动执行不到位问题；三是部门点，虚心接受各部门提出的监管漏洞；四是会议评，对全区爱国卫生运动大小专题会议点评和“红黑板”所指出的各项问题照单全收。发现问题后，及时收集整理，建立“问题清单”，分析研究问题根结，抓住关键和重点，列出“欠账单”、制定“时间表”、建立“销号账”，从而解决“怎么抓”问题。在解决问题上也需要大家的力量。由于商务部门在管理协调商场超市过程中缺乏相应的行政执法抓手，在解决问题中注重同其他其他兄弟县区和部门交流经验或协调配合，如在洗手设施建设、疫情防控扫码测体温工作上我们同主城四区商务部门及时交流工作经验；如在推进餐饮服务环境卫生全改善行动、健康文明生活方式众参与中我们紧密与区卫健部门、市场监管部门和城管部门紧密配合，做到以协调推进为主，监督执法为辅的工作格局，有效督促解决个别企业在专项行动中的不作为、不持久等问题。

爱国卫生运动是一项长期的、动态的工作，下一步，我们关键是确保三个持续“到位”。一是持续组织领导到位。牢固树立“抓好是本职、不抓是失职、抓不好就是不称职”的观念，坚持把爱国卫生运动和疫情防控等工作作为单位“一把手工程”纳入全局重要议事日程和重点工作。二是持续整改问题到位。围绕爱国卫生运动七个专项行动工作指南，对表对标，切中要害，把问题找准找实，确保动态问题一出现马上得到随时整改。三是持续完善机制到位。以定责促担责、以担责促尽责、以尽责促落实，不断完善机关工作监督机制和企业协调机制，确保爱国卫生运动工作顺利推进。

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