#高质量建设现代化省副中心城市·年中特稿# ⑨【浓墨重彩绘民生】悠悠万事,民生为重。

2022年,时间过半,市民的获得感、幸福感、安全感成倍叠加。这一切,缘于年初写进市政府工作报告的20件民生实事,由文字变为现实。今年以来,我市坚持与人民群众所思所盼同频共振,不断改善民生,织密“民生网”,增进人民福祉,不仅发展实绩有“温度”,惠民答卷更有“厚度”。

就业撑起一片天

就业是最大的民生。

疫情防控常态化下,就业更成为民生福祉之本、社会稳定之基。23岁的大学毕业生张松去年毕业后,因疫情一直没有找到合适工作,今年春节过后,他参与了市人社局组织的“春风行动”网络招聘活动,终于找到理想的工作。

“春风行动”是我市人社部门为促进用工需求与求职意愿精准匹配而专门组织的系列活动,先后组织了400余家用人单位,发布岗位信息3.7万余个,张松只是无数求职者中受益的一个。今年以来,我市多点发力,确保疫情影响下全市就业形势总体稳定。截至6月底,全市城镇新增就业、失业人员再就业、就业困难人员就业分别为3.74万人、1.4万人、0.66万人,分别完成年度目标任务的52.68%、91.5%、108.2%。

除了组织各类线上线下招聘活动,为大学毕业生、退役军人等群体拓宽就业渠道外,我市还开展“迎新春送温暖、稳岗留工”、劳务品牌推选、省外劳务对接等活动,为农民工就业创业创造条件。同时开展就业援助政策进社区活动,通过技能培训、公益性岗位安置、职业介绍等措施促进失业人员实现再就业,先后组织55场招聘会,促进2万余人达成就业意向,新安置城镇公益性岗位4909人,乡村公益性岗位5103人,累计消除城镇零就业家庭1511户,确保零就业家庭“动态清零”。

与此同时,积极发挥创业培训、创业担保贷款、创业孵化、创业服务“四位一体”创业扶持体系作用。针对不同群体的就业创业需求,积极开展中医药、月季、保安等就业创业培训;积极落实个人创业担保贷款财政全额贴息最新政策,帮助减轻新办企业负担;全市累计开展创业培训4193人次,新增发放创业担保贷款2.54亿元,扶持自主创业人数1534人,带动就业4447人,全市17家创业孵化基地累计带动就业人数10.7万人次。

社保新政贴民心

今年7月17日,市民王桂荣到市第一人民医院门诊看病,令她惊喜的是,药费也能报销了。得知这次看病报销了50多元,她高兴地说:“现在的医保越来越贴心!”

王桂荣的喜悦,来自于我市7月1日实施的职工医保门诊共济保障制度。这项新政不仅减轻参保人门诊医疗费用负担,还扩大了个人账户使用范围,惠及参保职工全家。

这样的新政,无疑让参保职工满意,也让政府赢得了民心。为了让医保更惠民,我市还把扩大医院门诊费用异地就医直接结算范围列入今年政府承诺的民生实事,并积极探索“社保+银行”合作模式,逐步实现社会保险业务就近办、多点办。截至目前,全市首批152个、中心城区达97个“社银一体化”服务网点全面运行,142项社保业务任意网点可办,县市区“15分钟服务圈”已初步建成,南阳成为全省开通服务网点最多、办理业务项目最多的省辖市。

就在6月底,又传来好消息。今年我市企业退休人员、机关事业单位退休人员分别迎来养老金的第18连增和第7连增(城乡居民养老金已先后实现5次增资)。

为了牢牢守住群众的保命钱,今年以来,我市扎实开展社保基金管理问题专项整治,不断健全政策、经办、信息、监督“四位一体”防控体系。截至5月底,全市养老、工伤、失业三大保险基金累计收入68.32亿元,累计支出64.73亿元,累计结余124.51亿元;全市城镇职工养老保险、城乡居民养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别达到144.35万人、584.78万人、75.48万人、63.6万人。

一项项深得民心的新政,让社会保险成为社会稳定的“减震器”,一项项务实高效的创新之举,也让社会保险在经济发展中发挥了“安全阀”的作用,社会更加和谐稳定。

教育优先惠万家

教育是民生之基,寄托家庭希望。

正是市委、市政府始终把教育放在优先发展的地位,南阳呈现出“对教育的重视程度前所未有、教育基础设施的投入前所未有、教师队伍的建设力度前所未有、教育事业发展的成效前所未有”的鲜明特色。

如今,人们真切感受到,家门口的学校越来越多,教学质量稳步提升,孩子们的成长教育受到前所未有的重视。这正是我市实施教育普惠扩容工程、落实“双减”政策、重拳整治校外培训机构、实施营养午餐计划、规划民办教育发展等一系列深化教育改革措施结出的惠民果实。

市教育局有关负责人告诉记者,今年我市规划新建公办幼儿园13所、改扩建公办幼儿园14所,完成后将新增公办学位5500个。截至6月底,这27所新建改扩建幼儿园已全部开工建设,其中已完工14所,在全省名列前茅。今年我市还规划新建改扩建寄宿制中小学35所,新增学位4.5万个以上,目前已经开工25所。

这里有一组最新数据温暖人心。目前,中心城区中小学午餐供应比例达到80%以上,县城区达到70%,农村中小学午餐供应比例达到60%以上;民办义务教育学校由274所压减至233所,民办义务教育学生数占全市义务教育学生数之比由14.2%降至12.47%。

从打造硬件到优化软件,从学前教育普及普惠、提质发展到义务教育优质、均衡、公平,再到高中教育多样化特色发展,从破解“大班额”“择校热”到扩充优质教育资源规模,从全市普通高考质量“十二连增”到“十万教师课堂教学大比武”,再到高起点规划新职教园区、高标准建设职业院校、高质量推进产教融合……

一组组数据,一幅幅蓝图,教育的大手笔正搅动着南阳大地的“一池春水”,打造与现代化省副中心城市相匹配的全省教育高地、全国教育名地,南阳正奋力启航。而放眼全市,数十万教育人正在“落实新发展理念、打造新使命教育”的征途上,铿锵前行,他们必将谱写出教育发展的华美篇章,惠及万千家庭。

窥一斑而见全豹,观一滴而知沧海。就业、社保和教育只是记者从我市高质量发展中采撷的几朵“民生”之花,它们是我市民生发展的生动缩影。事实上,今年上半年,问题楼盘化解行动、移动政务服务能力提升、保障性住房建设工程、中心城区公交线路优化、居家社区养老服务设施建设、城镇老旧小区改造提升、残疾儿童康复救助……可圈可点、暖人心扉的仍有很多,这一件件汇聚民意的民生实事,正在南阳落地开花,一幅幅民生愿景化为现实,数不清的暖心变化正悄然发生,而这些恰是我市民生改善、百姓幸福最生动的注脚。#高质量发展•南阳更出彩##南阳好网民##聚焦十大战略共绘出彩河南##奋力打造河南省副中心城市#
图为门诊看病也能报销了,图为市民在市第一人民医院享受医保新政。 (记者 张玲 摄)

前两天去露天泳池游泳,期间ADAC 的急救直升飞机曾降落在旁边的草地上,之后又匆匆飞走。
看了今天的新闻报道,当时有一个三岁的小女孩,没有带救生浮袖被人发现沉在池底。她被发现时已无意识,她的家长还坐在草地上对此一无所知。救生员呼叫了急救直升机把孩子送往不远的儿童医院。孩子肺部有水吸入,目前还在昏迷中。警方现在已经介入调查,要追究家长疏失的刑责。
不会游泳的孩子,一定要戴辅助救生设备,但最最重要的就是家长一定要时刻看紧孩子,悲剧可能就发生在短短的几分钟内。

#诗词大观#【竹枝词中的云南火把节】今年7月22日,二十四节气中的第十二个节气“大暑”前一天,正值农历六月二十四日,是云南不少地方有着数千年历史的民族传统节日“火把节”。清雍正二年(一七二四)中进士,雍正十一年(1733)出任云南督学的浙江归安人吴应枚,写下一组30首歌咏云南风土人情的《滇南杂咏》,其中一首写道:

剁生盘冷佐椒馨,

佳节星回味荐腥。

醉爇松明照田畔,

要凭炎火逐蝗螟。

这首竹枝词体的风俗诗,一二句说星回节的应节食品剁生,三四句写星回节以火驱除虫害确保丰收的愿望。吴应枚自注说:“六月廿四日为星回节,切生猪肉杂椒姜食之。燃炬以多为胜,携照田塍,云可避虫。”云南石屏许印芳在所写的《星回节考》中解释∶“滇中士大夫谓六月廿四日为星回节,取‘星回于天’之义,考之民俗,是日但称火把节耳。”因届时都要“斫松为燎,高丈余。入夜,争燃之。村落用以照田,以炬之明暗占岁丰歉”。一是揭示了星回节之时,暑夏将去,秋寒将至,正如《诗经·国风·豳风》所写“七月流火”。二是指出点燃松木火把照田,祈盼秋天有好收成。清代史梦兰有首滇竹枝词写道:

剁生饮酒俗相沿,

节到星回岁序迁。

万炬松明明似昼,

新年照过半年前。
作者自注说:“滇俗以六月二十四为星回节,街燃松炬,村落以炬插田间。比户剁生饮酒,夷汉同之。方言‘松炬’为‘松明’。马龙州以此日为年节,妇女俱艳妆,燃炬照屋,谓之照岁。”

当代文史专家李孝友在《滇海联吟诗笺》中,说到了云南民族地区,每年农历六月廿四日过“星回节”,有其特殊的纪念意见:“在滇池地区认为是纪念汉代曼阿娜的夫人阿南,在大理则认为是追思邓赕诏宁北妃慈善”,并引用一首佚名的《竹枝词》:

斫松为炬以照田,

来年丰歉看明暗。

滇南为祭汉阿南,

苍洱追思唐慈善。

其实作为一种崇火的节庆活动,“星回节”的起源至少可以上溯至远古。只是类似节庆,在其他地方早已发生演变或消失,只有地理和文化独特的云南一直延续。然而,元代以前,中原诗家文人,包括生长于邻近四川者,很少履足云南,因而元代以前的诗文中,写云南的并不多,直接写云南节候的更少。以星回节来说,收入《全唐诗》的《星回节游避风台与清平官赋》,已经是中唐时期的作品,而且还是由云南本土的南诏王寻阁劝(骠信)所写。明清时期,大批文人名士为官云南,云南奇异的风土人情,吸引了他们的目光,激发了诗情。不少文士墨客,就曾以最宜于记述地方风物的竹枝词,吟咏云南的特殊节日星回节(火把节)。

明正德年间的吕及园,写有一组22首的《滇南竹枝词》,吟唱云南的天时、地利、民家妇、夷人、三教堂、物产、工作、花卉、果品、畜产、元旦、上元、二月二、三月三、端午、五月十三、六月二十四日、中秋、重九、十月朝、除夕。其中的《六月二十四日》写道:

剁生生食血腥和,

节重星回火炬多。

糁入松香起烟焰,

乱红烧遍万山河。

也是从火把节的应节食品剁生说起,说到燃火把者为了让火焰更旺,洒入松香颗粒,喷射的火光,映红了田野山河。这样的节庆行为,至今仍然可以见到。清代余云焕的《泸沽竹枝词》,则感叹星回节杀羊宰牛、歌舞欢庆的热闹场景,如除夕夜一样:

家家门外火光燃,

椎髻簪花舞绣筵。

刲羊宰牛饮美酒,

鼓吹笙箫夜似年。
朱庆萱的《晋宁竹枝词》,呈现了荷花飘香黄昏后,火把节的鼓乐欢闹:

凭吊松明认劫灰,

星回时节藕花开。

门前鼓乐黄昏后,

夺得娘娘火把回。

延续数千年的节日,其功能往往是丰富多彩的。吴应枚的《滇南杂咏》中,另一首有关火把节的诗,就说到了边疆各族民众欢度火把节的另一个功能:

列炬光回学海澄,

焕文燎火证元灯。

藜蒿寨是芙蓉镜,

不用扶鸾事可凭。

吴应枚自己作注说:“临安府学泮池深广,名学海,面焕文山。山顶藜蒿寨,夷人所居。每当大比,于六月星回节视池中火影,卜乡荐多寡,历科不爽。”明清时期的临安府,是云南科举最为兴盛的地区之一,每年榜上有名的人,据说占到云南全省的一半,有“临半榜”之称。崇文重教的风气,渗入到临安城乡的节庆活动中,所以高居焕文山顶的夷人山寨,其星回节火把映照在文庙泮池中的光影明暗,竟与科考上榜人数多数的多少相关。在滇西,也有大理人李照在《星回节观炬竹枝词》写道∶

向晚村村燃火把,

坟庐园亩照通红。

年来玉局峰头寺,

可有神光出夜中。

诗中所写,也是说士子借这天的火把,祈愿、预测科考顺利与榜上有名。看来,火把节这个滇云高原上最为古老的节日,不仅一直传递着崇敬先祖,崇敬自然,祈盼田地丰产、风调雨顺的美好希望,而且从元明开始,很快就与耕读传家、诗书继世的文化融合,成为各族民众的共同心愿。


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