【【潮涌京津冀 逐梦新征程】京津冀一体化交通先行 “1小时交通圈”基本形成】京津冀协同发展八年以来,交通一体化作为率先突破重点领域,着力推进交通基础设施建设和互联互通,一条条线路、一项项工程建设从蓝图变为现实。“轨道上的京津冀”加速建设,三地发展空间上的“一体化”已变成时间上的“同城化”。
交通一体化是京津冀协同发展的骨骼系统和先行领域。今年,本市的多个京津冀交通一体化工程迎来“硕果”。津石高速全线贯通,天津港南部港区与雄安新区、石家庄实现“一路通达”。
运友物流是注册在天津的网络货运平台企业,主要从事钢铁及相关材料的公路运输服务。这几年,企业在京津冀区域的线路和距离越来越长,单程的运输时间却越来越短。“这受益于本市的高速路网越来越密,绕道和堵车越来越少。”公司运营总监薄春平表示,比如从静海运输钢材到石家庄,原来要绕行荣乌高速,单程至少要6小时。津石高速开了以后,往返节约了将近一个小时。过去从天津港南港运货到石家庄,需要绕到河北黄骅多走近100公里,现在从货场出发直接上津石高速,能够节约两个小时,燃油费也能节省将近300块钱。
今年1月,位于滨海新区的津石高速天津东段主线实现通车,标志着从天津港南部港区经雄安新区到石家庄的津石高速主线全线贯通。天津高速路网正式形成“8横6纵”的整体布局,省市路网密度位居全国第二,平均每16公里就有一个高速路口通往北京市和河北省,实现三地无缝衔接。
除了高速公路建设,轨道上的京津冀将在今年迎来新节点。站在宝坻区潮白河岸边向北望去,一座一万六千平方米的高铁车站已样貌初现。这里是京唐铁路和京滨铁路的交汇点——京唐铁路宝坻南站的项目现场。
按照建设计划,这条连接北京通州、天津宝坻、河北唐山的京唐铁路,以及京滨铁路的宝坻至北辰段将在年内实现通车。北京以东方向的津冀区域铁路将实现新突破。
中国铁路设计集团副总工程师秦宝来分析说:“京唐、京滨铁路弥补了天津中东部区域高铁覆盖的空白。原先北京到唐山、秦皇岛的高铁经过京沪高铁到天津西站,再到唐山,绕行接近100公里。修了京唐城际之后,北京通道大概22分钟到宝坻、30多分钟到唐山、一个多小时就能到北戴河,成为北京去东北方向的重要通道,让北京和天津市、河北省的更多地区实现了同城化,成为进京通道的重要组成部分。”
与此同时,从天津西站到北京大兴国际机场的津兴铁路工程也在加速建设,预计年底实现主体完工。天津与北京的高铁通道将增至4条,京津冀主要城市的高铁交通网越织越密。秦宝来说:“天津和北京四条主要通道,包括既有的京津城际和京沪高铁,京唐、京滨建成后是第三条通道,将来能实现北京通州、宝坻、北辰、天津机场、滨海新区的连接。第四条就是正在推动的津兴铁路,建成后从天津西站到北京大兴国际机场大概就是36分钟,再加上既有津保铁路。北京、天津、雄安、唐山之间形成了多条线路叠加的城际轴,支撑起京津冀之间主要城市的一小时高铁交通圈。”
海空“双枢纽”同频共振
前不久,天津港北支航道迎来了多艘大型集装箱船舶集中到港靠泊。来自河北多地的货物正在陆续集港装船。
从环渤海内支线“无缝衔接”到天津至厦门的“两港一航”精品航线,看似普通的一次货物转运,展现的却是天津交通发挥港口枢纽作用,通过航线干支结合运营模式,积极稳定畅通产业链、供应链,服务京津冀、助力“双循环”的丰硕成果。
作为“公、铁、水、航、邮”交通运输全要素城市,天津持续推进北方国际航运核心区建设,大力推进现代化综合交通体系发展。
港口是天津的核心战略资源。立足“一带一路”交汇点优势,近年来,天津交通运输部门最大限度发挥好港口的独特作用,以建设世界一流港口为发力点,港口为魂,航空为翼,海空“双枢纽”同频共振,跑出了推动全市乃至区域经济,尤其是实体经济承压而上、稳健前行的“加速度”,全力以赴打造国内大循环重要节点、国内国际双循环战略支点。
提档加速建设世界一流绿色智慧枢纽港口,天津港成功实现集装箱码头公司传统码头无人自动化改造,建设全球首个“智慧零碳”码头投入运营;内陆腹地设立120家服务网点、开通40余条海铁联运通道。目前,天津港集团陆向辐射约52%国土面积,海向与200多个国家和地区800多个港口保持贸易往来。“十三五”期间,天津港集装箱吞吐量由1410万标准箱增至1835万标准箱,年均增长5%以上,稳居全球集装箱港口十强。2021年天津港再传捷报──年集装箱吞吐量突破2000万标准箱,同比增长10%以上,为促进区域经济发展发挥了重要作用。
40公里外的空港,由市交通运输委牵头,通过优化通关流程、保障航线航班,103箱共2.4吨来自泰国的观赏鱼曾1小时就完成海关查验程序。随后,“观赏鱼的旅行”被复制到进口水果、海鲜等诸多领域。
“近年来,我们全力加快建设国际航空物流中心。”市交通运输委副主任刘道刚介绍,目前,空港大通关基地跨境电商产业园项目已进入启用前期准备阶段,国际邮件互换局正式进驻大通关基地并正式投入运营,空港大通关基地二期、联检服务中心、中远海运空运北方物流基地、顺丰二期和三期等项目加快推进,天津滨海国际机场三期改扩建工程也已获批,国际航空物流中心建设初见成效。
前不久,市政府办公厅印发了《天津市航空物流发展“十四五”规划》,天津进一步促进航空物流产业聚集、优化航空口岸发展环境,目标更清晰,底气更足。
(津云新闻记者 董立景 摄影 吴涛 蒲永河)
交通一体化是京津冀协同发展的骨骼系统和先行领域。今年,本市的多个京津冀交通一体化工程迎来“硕果”。津石高速全线贯通,天津港南部港区与雄安新区、石家庄实现“一路通达”。
运友物流是注册在天津的网络货运平台企业,主要从事钢铁及相关材料的公路运输服务。这几年,企业在京津冀区域的线路和距离越来越长,单程的运输时间却越来越短。“这受益于本市的高速路网越来越密,绕道和堵车越来越少。”公司运营总监薄春平表示,比如从静海运输钢材到石家庄,原来要绕行荣乌高速,单程至少要6小时。津石高速开了以后,往返节约了将近一个小时。过去从天津港南港运货到石家庄,需要绕到河北黄骅多走近100公里,现在从货场出发直接上津石高速,能够节约两个小时,燃油费也能节省将近300块钱。
今年1月,位于滨海新区的津石高速天津东段主线实现通车,标志着从天津港南部港区经雄安新区到石家庄的津石高速主线全线贯通。天津高速路网正式形成“8横6纵”的整体布局,省市路网密度位居全国第二,平均每16公里就有一个高速路口通往北京市和河北省,实现三地无缝衔接。
除了高速公路建设,轨道上的京津冀将在今年迎来新节点。站在宝坻区潮白河岸边向北望去,一座一万六千平方米的高铁车站已样貌初现。这里是京唐铁路和京滨铁路的交汇点——京唐铁路宝坻南站的项目现场。
按照建设计划,这条连接北京通州、天津宝坻、河北唐山的京唐铁路,以及京滨铁路的宝坻至北辰段将在年内实现通车。北京以东方向的津冀区域铁路将实现新突破。
中国铁路设计集团副总工程师秦宝来分析说:“京唐、京滨铁路弥补了天津中东部区域高铁覆盖的空白。原先北京到唐山、秦皇岛的高铁经过京沪高铁到天津西站,再到唐山,绕行接近100公里。修了京唐城际之后,北京通道大概22分钟到宝坻、30多分钟到唐山、一个多小时就能到北戴河,成为北京去东北方向的重要通道,让北京和天津市、河北省的更多地区实现了同城化,成为进京通道的重要组成部分。”
与此同时,从天津西站到北京大兴国际机场的津兴铁路工程也在加速建设,预计年底实现主体完工。天津与北京的高铁通道将增至4条,京津冀主要城市的高铁交通网越织越密。秦宝来说:“天津和北京四条主要通道,包括既有的京津城际和京沪高铁,京唐、京滨建成后是第三条通道,将来能实现北京通州、宝坻、北辰、天津机场、滨海新区的连接。第四条就是正在推动的津兴铁路,建成后从天津西站到北京大兴国际机场大概就是36分钟,再加上既有津保铁路。北京、天津、雄安、唐山之间形成了多条线路叠加的城际轴,支撑起京津冀之间主要城市的一小时高铁交通圈。”
海空“双枢纽”同频共振
前不久,天津港北支航道迎来了多艘大型集装箱船舶集中到港靠泊。来自河北多地的货物正在陆续集港装船。
从环渤海内支线“无缝衔接”到天津至厦门的“两港一航”精品航线,看似普通的一次货物转运,展现的却是天津交通发挥港口枢纽作用,通过航线干支结合运营模式,积极稳定畅通产业链、供应链,服务京津冀、助力“双循环”的丰硕成果。
作为“公、铁、水、航、邮”交通运输全要素城市,天津持续推进北方国际航运核心区建设,大力推进现代化综合交通体系发展。
港口是天津的核心战略资源。立足“一带一路”交汇点优势,近年来,天津交通运输部门最大限度发挥好港口的独特作用,以建设世界一流港口为发力点,港口为魂,航空为翼,海空“双枢纽”同频共振,跑出了推动全市乃至区域经济,尤其是实体经济承压而上、稳健前行的“加速度”,全力以赴打造国内大循环重要节点、国内国际双循环战略支点。
提档加速建设世界一流绿色智慧枢纽港口,天津港成功实现集装箱码头公司传统码头无人自动化改造,建设全球首个“智慧零碳”码头投入运营;内陆腹地设立120家服务网点、开通40余条海铁联运通道。目前,天津港集团陆向辐射约52%国土面积,海向与200多个国家和地区800多个港口保持贸易往来。“十三五”期间,天津港集装箱吞吐量由1410万标准箱增至1835万标准箱,年均增长5%以上,稳居全球集装箱港口十强。2021年天津港再传捷报──年集装箱吞吐量突破2000万标准箱,同比增长10%以上,为促进区域经济发展发挥了重要作用。
40公里外的空港,由市交通运输委牵头,通过优化通关流程、保障航线航班,103箱共2.4吨来自泰国的观赏鱼曾1小时就完成海关查验程序。随后,“观赏鱼的旅行”被复制到进口水果、海鲜等诸多领域。
“近年来,我们全力加快建设国际航空物流中心。”市交通运输委副主任刘道刚介绍,目前,空港大通关基地跨境电商产业园项目已进入启用前期准备阶段,国际邮件互换局正式进驻大通关基地并正式投入运营,空港大通关基地二期、联检服务中心、中远海运空运北方物流基地、顺丰二期和三期等项目加快推进,天津滨海国际机场三期改扩建工程也已获批,国际航空物流中心建设初见成效。
前不久,市政府办公厅印发了《天津市航空物流发展“十四五”规划》,天津进一步促进航空物流产业聚集、优化航空口岸发展环境,目标更清晰,底气更足。
(津云新闻记者 董立景 摄影 吴涛 蒲永河)
【#庆阳市人民政府关于市长、副市长、秘书长工作分工的通知#】各县(区)人民政府,市政府各部门,市管工业园区(集中区)管委会,中、省驻庆各单位:
现将市长、副市长、秘书长工作分工通知如下:
周继军市长:领导市政府全面工作。负责财政、审计方面工作。
主管市财政局、市审计局、市政府研究室。
董涛常务副市长:负责市政府常务工作。负责发展改革、县域经济、军民融合,工业和信息化、非公经济、工业园区(集中区)建设,数字经济、“东数西算”工程和全国一体化算力网络国家枢纽节点建设,自然资源,应急管理,统计调查,能源资源开发,公共资源交易,税务,电力,地震,气象等方面工作。协助市长负责财政、审计方面工作。
分管市发展改革委(市粮食和储备局)、市工信局、市自然资源局(市不动产登记管理局)、市应急管理局、市统计局、市能源局,市公共资源交易中心、市地震局,庆阳西峰工业园区、庆城驿马工业集中区(甘肃庆城高新技术产业开发区)、宁县长庆桥工业集中区。协助市长分管市财政局、市审计局。
联系市人大,市政协,各民主党派,市税务局,市气象局,市消防救援支队,国家统计局庆阳调查队,国网庆阳供电公司,中央储备粮庆阳分公司,中石油长庆油田分公司、庆阳石化分公司、华能庆阳煤电公司、华能陇东能源公司等中央和省属驻庆工业能源企业单位,移动、电信、联通等驻庆通信企业,市烟草专卖局(公司),陇东盐业分公司。
联系市经济发展投资有限公司,市云创智慧大数据有限公司。
徐刚副市长:负责商务、招商引资,市场监管,金融等方面工作。负责中央单位定点帮扶工作,牵头联系中央单位定点帮扶挂职干部和驻村第一书记。
分管市商务局、市市场监督管理局(市食安委办、市知识产权局)、市政府金融办;协助董涛常务副市长分管“东数西算”重大项目推进建设工作。
联系省药品监督管理局庆阳执法检查局,人行庆阳中心支行、银保监会庆阳监管分局及驻庆各金融、保险、证券、担保、资产管理机构。
吴丽华副市长:负责“放管服”改革、政务信息化建设、政务公开、督查考核、驻外办事机构和庆阳宾馆、机关事务管理,人大建议、政协提案办理,教育,民族宗教,民政、残疾人工作,卫生健康,医疗保障,档案等方面工作。
分管市政府办公室、市教育局、市民宗委、市民政局、市卫生健康委、市医疗保障局,市机关事务管理局、庆阳职业技术学院。
联系陇东学院,市残联,市档案馆,市红十字会。
代管市政府外事办(市政府港澳办)、市会展中心,联系相关群团组织。
杨廷祯副市长:负责科技,生态环境,住房和城乡建设,交通运输等方面工作。
分管市科技局(市外国专家局)、市住建局(市人防办、市城市管理执法局)、市生态环境局、市交通运输局,市住房公积金管理中心。
联系市科协,市社科联,庆阳公路事业发展中心,市邮政管理局,民航庆阳机场分公司,邮政公司庆阳分公司。
联系庆阳公共交通集团有限公司,庆阳城乡建设发展投资有限公司,市交通投资建设集团有限公司。
代管市文体广电和旅游局(市文物局),联系相关市属文旅企业。
毛万东副市长:负责公安、司法、信访,退役军人事务、军政关系,数字政府建设等方面工作。主持市公安局工作。
分管市公安局、市司法局、市退役军人事务局。
联系市信访局,市国家安全局,市中级法院,市检察院,子午岭林区法院,子午岭林区检察院,庆阳军分区、驻庆部队,武警庆阳支队。
张鸿举副市长:负责人力资源和社会保障,水利,农业和农村、农村综合改革,乡村振兴,林业和草原等方面工作。
分管市人社局、市水务局、市农业农村局、市林草局(市绿化办)、市乡村振兴局,市水保局、市供销联社。
联系黄河水土保持西峰治理监督局,黄委会西峰水文水资源勘测局,甘肃省庆阳水文站,庆阳林校。
联系市水务发展集团有限公司,市农业发展投资有限公司。
代管市政府国资委,联系相关市属能源企业。
吴宝定副市长:负责文化和旅游、广播电视、体育,外事,国有企业改革和国有资产监管等工作。
分管市文体广电和旅游局(市文物局)、市政府外事办(市港澳事务办)、市政府国资委,市会展中心。
联系市总工会,团市委,市妇联,市工商联,市侨联,市文联,新华书店。
联系庆阳能源化工集团有限公司、庆阳天然气集团有限公司、庆阳新能源集团有限公司、庆阳钻采集团有限公司、庆阳沃德石油技术有限公司,市文化旅游投资集团有限公司,市黄土缘演艺有限公司。
在中国证监会挂职期间,分管工作分别由吴丽华、杨廷祯、张鸿举副市长代管。
刘选明秘书长:协助市长处理市政府日常工作。主持市政府机关党组工作。
联系市政府新闻办。
未列入的单位和机构,随归口管理部门由市政府分管领导分管。
庆阳市人民政府
2022年7月13日
来源:庆阳市人民政府网站
现将市长、副市长、秘书长工作分工通知如下:
周继军市长:领导市政府全面工作。负责财政、审计方面工作。
主管市财政局、市审计局、市政府研究室。
董涛常务副市长:负责市政府常务工作。负责发展改革、县域经济、军民融合,工业和信息化、非公经济、工业园区(集中区)建设,数字经济、“东数西算”工程和全国一体化算力网络国家枢纽节点建设,自然资源,应急管理,统计调查,能源资源开发,公共资源交易,税务,电力,地震,气象等方面工作。协助市长负责财政、审计方面工作。
分管市发展改革委(市粮食和储备局)、市工信局、市自然资源局(市不动产登记管理局)、市应急管理局、市统计局、市能源局,市公共资源交易中心、市地震局,庆阳西峰工业园区、庆城驿马工业集中区(甘肃庆城高新技术产业开发区)、宁县长庆桥工业集中区。协助市长分管市财政局、市审计局。
联系市人大,市政协,各民主党派,市税务局,市气象局,市消防救援支队,国家统计局庆阳调查队,国网庆阳供电公司,中央储备粮庆阳分公司,中石油长庆油田分公司、庆阳石化分公司、华能庆阳煤电公司、华能陇东能源公司等中央和省属驻庆工业能源企业单位,移动、电信、联通等驻庆通信企业,市烟草专卖局(公司),陇东盐业分公司。
联系市经济发展投资有限公司,市云创智慧大数据有限公司。
徐刚副市长:负责商务、招商引资,市场监管,金融等方面工作。负责中央单位定点帮扶工作,牵头联系中央单位定点帮扶挂职干部和驻村第一书记。
分管市商务局、市市场监督管理局(市食安委办、市知识产权局)、市政府金融办;协助董涛常务副市长分管“东数西算”重大项目推进建设工作。
联系省药品监督管理局庆阳执法检查局,人行庆阳中心支行、银保监会庆阳监管分局及驻庆各金融、保险、证券、担保、资产管理机构。
吴丽华副市长:负责“放管服”改革、政务信息化建设、政务公开、督查考核、驻外办事机构和庆阳宾馆、机关事务管理,人大建议、政协提案办理,教育,民族宗教,民政、残疾人工作,卫生健康,医疗保障,档案等方面工作。
分管市政府办公室、市教育局、市民宗委、市民政局、市卫生健康委、市医疗保障局,市机关事务管理局、庆阳职业技术学院。
联系陇东学院,市残联,市档案馆,市红十字会。
代管市政府外事办(市政府港澳办)、市会展中心,联系相关群团组织。
杨廷祯副市长:负责科技,生态环境,住房和城乡建设,交通运输等方面工作。
分管市科技局(市外国专家局)、市住建局(市人防办、市城市管理执法局)、市生态环境局、市交通运输局,市住房公积金管理中心。
联系市科协,市社科联,庆阳公路事业发展中心,市邮政管理局,民航庆阳机场分公司,邮政公司庆阳分公司。
联系庆阳公共交通集团有限公司,庆阳城乡建设发展投资有限公司,市交通投资建设集团有限公司。
代管市文体广电和旅游局(市文物局),联系相关市属文旅企业。
毛万东副市长:负责公安、司法、信访,退役军人事务、军政关系,数字政府建设等方面工作。主持市公安局工作。
分管市公安局、市司法局、市退役军人事务局。
联系市信访局,市国家安全局,市中级法院,市检察院,子午岭林区法院,子午岭林区检察院,庆阳军分区、驻庆部队,武警庆阳支队。
张鸿举副市长:负责人力资源和社会保障,水利,农业和农村、农村综合改革,乡村振兴,林业和草原等方面工作。
分管市人社局、市水务局、市农业农村局、市林草局(市绿化办)、市乡村振兴局,市水保局、市供销联社。
联系黄河水土保持西峰治理监督局,黄委会西峰水文水资源勘测局,甘肃省庆阳水文站,庆阳林校。
联系市水务发展集团有限公司,市农业发展投资有限公司。
代管市政府国资委,联系相关市属能源企业。
吴宝定副市长:负责文化和旅游、广播电视、体育,外事,国有企业改革和国有资产监管等工作。
分管市文体广电和旅游局(市文物局)、市政府外事办(市港澳事务办)、市政府国资委,市会展中心。
联系市总工会,团市委,市妇联,市工商联,市侨联,市文联,新华书店。
联系庆阳能源化工集团有限公司、庆阳天然气集团有限公司、庆阳新能源集团有限公司、庆阳钻采集团有限公司、庆阳沃德石油技术有限公司,市文化旅游投资集团有限公司,市黄土缘演艺有限公司。
在中国证监会挂职期间,分管工作分别由吴丽华、杨廷祯、张鸿举副市长代管。
刘选明秘书长:协助市长处理市政府日常工作。主持市政府机关党组工作。
联系市政府新闻办。
未列入的单位和机构,随归口管理部门由市政府分管领导分管。
庆阳市人民政府
2022年7月13日
来源:庆阳市人民政府网站
其中的要点大家自己体会。这个征求稿我是过去就看过了,印象深刻的是跟帖评论必须实名,其次是“违反…和国家有关规定的信息内容的”的措施中特别包括“禁止重新注册”,即依据你的实名信息,一旦封禁则永久封禁,你的注册、跟帖资格 将永远走出了时间,在网络中消亡。——其中的问题是,目前不少维权的信息 都是不属于 “国家有关规定的信息内容的”,都是要被屏蔽的。所以,支持还是不支持,这是否是一个值得思考的问题?
互联网跟帖评论服务管理规定
(修订草案征求意见稿)
第一条 为了规范互联网跟帖评论服务管理,维护国家安全和公共利益,保护公民、法人和其他组织的合法权益,根据《中华人民共和国网络安全法》《互联网信息服务管理办法》《网络信息内容生态治理规定》等法律法规和国家有关规定,制定本规定。
第二条 在中华人民共和国境内提供、使用跟帖评论服务,应当遵守本规定。
本规定所称跟帖评论服务,是指互联网站、应用程序以及其他具有舆论属性或社会动员能力的网站平台,以发帖、回复、留言、“弹幕”等方式,为用户提供发表文字、符号、表情、图片、音视频等信息的服务。
第三条 国家网信部门负责全国跟帖评论服务的监督管理执法工作。地方网信部门依据职责负责本行政区域内跟帖评论服务的监督管理执法工作。
各级网信部门应当建立健全日常检查和定期检查相结合的监督管理制度,依法规范各类网站平台的跟帖评论服务行为。
第四条 跟帖评论服务提供者应当严格落实跟帖评论服务管理主体责任,依法履行以下义务:
(一)按照“后台实名、前台自愿”原则,对注册用户进行真实身份信息认证,不得向未认证真实身份信息的用户提供跟帖评论服务。
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(三)提供“弹幕”方式跟帖评论服务的,应当在同一平台和页面同时提供与之对应的静态版信息内容。
(四)建立健全跟帖评论审核管理、实时巡查、应急处置、举报受理等信息安全管理制度,对跟帖评论信息内容实行先审后发,及时发现处置违法和不良信息,并向网信部门报告。
(五)创新跟帖评论管理方式,研发使用跟帖评论信息安全管理技术,提升违法和不良信息处置能力;及时发现跟帖评论服务存在的安全缺陷、漏洞等风险,采取补救措施,并向网信部门报告。
(六)配备与服务规模相适应的审核编辑队伍,提高审核编辑人员专业素养。
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第五条 具有舆论属性或社会动员能力的跟帖评论服务提供者上线跟帖评论相关新产品、新应用、新功能的,应当按照国家有关规定开展安全评估。
第六条 跟帖评论服务提供者应当与注册用户签订服务协议,明确跟帖评论的服务与管理细则以及双方跟帖评论发布权限、管理责任等权利义务,履行互联网相关法律法规告知义务,开展文明上网教育。
第七条 跟帖评论服务提供者应当按照用户服务协议对跟帖评论服务使用者和公众账号生产运营者进行规范管理。跟帖评论服务提供者对发布违反法律法规和国家有关规定的信息内容的跟帖评论服务使用者,应当依法依约采取警示、拒绝发布、删除信息、限制功能、暂停账号更新、关闭账号、禁止重新注册等处置措施,并保存相关记录;对未尽到自主管理义务导致跟评环节出现违法和不良信息内容的公众账号生产运营者,应当根据具体情形,依法依约及时采取警示、删除信息、阶段性限制跟帖评论功能直至永久关闭跟帖评论功能、暂停账号更新、关闭账号、禁止重新注册等处置措施,并保存相关记录,及时向网信部门报告。
第八条 跟帖评论服务提供者应当建立用户分级管理制度,对用户的跟帖评论行为开展信用评估,根据信用等级确定服务范围及功能,对严重失信的用户应列入黑名单,停止对列入黑名单的用户提供服务,并禁止其通过重新注册等方式开设账号使用跟帖评论服务。
第九条 跟帖评论服务使用者应当遵守法律法规,遵循公序良俗,弘扬社会主义核心价值观,不得发布法律法规和国家有关规定禁止的信息内容。
第十条 公众账号生产运营者应当履行跟帖评论信息内容自主管理责任,对账号跟帖评论信息内容加强审核管理,及时发现跟帖评论环节违法和不良信息内容,采取举报、主动处置等必要措施。
第十一条 公众账号生产运营者可按照用户服务协议向跟帖评论服务提供者申请获得举报、删除违法和不良评论信息、自主关闭账号跟帖评论功能等自主管理权限,跟帖评论服务提供者应当提供相关技术支持。
第十二条 跟帖评论服务提供者、跟帖评论服务使用者和公众账号生产运营者不得通过发布、删除、推荐跟帖评论信息以及其他干预跟帖评论信息呈现的手段侵害他人合法权益或者谋取非法利益。不得利用软件、雇佣商业机构及人员等方式散布信息,恶意干扰跟帖评论正常秩序,误导公众舆论。
第十三条 跟帖评论服务提供者应当建立健全跟帖评论违法和不良信息公众投诉举报和申诉制度,设置便捷投诉举报和申诉入口,及时受理和处置跟帖评论相关投诉举报和申诉。
跟帖评论服务使用者对被处置的跟帖评论信息存在异议的,有权向跟帖评论服务提供者提出申诉,跟帖评论服务提供者应当按照用户服务协议进行核查处理。
国家和地方网信部门依据职责,对举报申诉受理落实情况进行监督检查。
第十四条 跟帖评论服务提供者落实跟帖评论服务管理主体责任不到位,存在较大安全风险或者发生安全事件的,由国家和地方网信部门依照相关法律法规采取警告、通报批评、罚款、暂停跟帖评论功能、停止服务等措施。
互联网跟帖评论服务管理规定
(修订草案征求意见稿)
第一条 为了规范互联网跟帖评论服务管理,维护国家安全和公共利益,保护公民、法人和其他组织的合法权益,根据《中华人民共和国网络安全法》《互联网信息服务管理办法》《网络信息内容生态治理规定》等法律法规和国家有关规定,制定本规定。
第二条 在中华人民共和国境内提供、使用跟帖评论服务,应当遵守本规定。
本规定所称跟帖评论服务,是指互联网站、应用程序以及其他具有舆论属性或社会动员能力的网站平台,以发帖、回复、留言、“弹幕”等方式,为用户提供发表文字、符号、表情、图片、音视频等信息的服务。
第三条 国家网信部门负责全国跟帖评论服务的监督管理执法工作。地方网信部门依据职责负责本行政区域内跟帖评论服务的监督管理执法工作。
各级网信部门应当建立健全日常检查和定期检查相结合的监督管理制度,依法规范各类网站平台的跟帖评论服务行为。
第四条 跟帖评论服务提供者应当严格落实跟帖评论服务管理主体责任,依法履行以下义务:
(一)按照“后台实名、前台自愿”原则,对注册用户进行真实身份信息认证,不得向未认证真实身份信息的用户提供跟帖评论服务。
(二)建立健全用户个人信息保护制度,处理用户个人信息应当遵循合法、正当、必要和诚信原则,公开个人信息处理规则,告知个人信息的处理目的、处理方式、处理的个人信息种类、保存期限等事项,并依法取得个人的同意,法律、行政法规另有规定的除外。
(三)提供“弹幕”方式跟帖评论服务的,应当在同一平台和页面同时提供与之对应的静态版信息内容。
(四)建立健全跟帖评论审核管理、实时巡查、应急处置、举报受理等信息安全管理制度,对跟帖评论信息内容实行先审后发,及时发现处置违法和不良信息,并向网信部门报告。
(五)创新跟帖评论管理方式,研发使用跟帖评论信息安全管理技术,提升违法和不良信息处置能力;及时发现跟帖评论服务存在的安全缺陷、漏洞等风险,采取补救措施,并向网信部门报告。
(六)配备与服务规模相适应的审核编辑队伍,提高审核编辑人员专业素养。
(七)配合网信部门依法开展监督检查工作,提供必要的技术、数据支持和协助。
第五条 具有舆论属性或社会动员能力的跟帖评论服务提供者上线跟帖评论相关新产品、新应用、新功能的,应当按照国家有关规定开展安全评估。
第六条 跟帖评论服务提供者应当与注册用户签订服务协议,明确跟帖评论的服务与管理细则以及双方跟帖评论发布权限、管理责任等权利义务,履行互联网相关法律法规告知义务,开展文明上网教育。
第七条 跟帖评论服务提供者应当按照用户服务协议对跟帖评论服务使用者和公众账号生产运营者进行规范管理。跟帖评论服务提供者对发布违反法律法规和国家有关规定的信息内容的跟帖评论服务使用者,应当依法依约采取警示、拒绝发布、删除信息、限制功能、暂停账号更新、关闭账号、禁止重新注册等处置措施,并保存相关记录;对未尽到自主管理义务导致跟评环节出现违法和不良信息内容的公众账号生产运营者,应当根据具体情形,依法依约及时采取警示、删除信息、阶段性限制跟帖评论功能直至永久关闭跟帖评论功能、暂停账号更新、关闭账号、禁止重新注册等处置措施,并保存相关记录,及时向网信部门报告。
第八条 跟帖评论服务提供者应当建立用户分级管理制度,对用户的跟帖评论行为开展信用评估,根据信用等级确定服务范围及功能,对严重失信的用户应列入黑名单,停止对列入黑名单的用户提供服务,并禁止其通过重新注册等方式开设账号使用跟帖评论服务。
第九条 跟帖评论服务使用者应当遵守法律法规,遵循公序良俗,弘扬社会主义核心价值观,不得发布法律法规和国家有关规定禁止的信息内容。
第十条 公众账号生产运营者应当履行跟帖评论信息内容自主管理责任,对账号跟帖评论信息内容加强审核管理,及时发现跟帖评论环节违法和不良信息内容,采取举报、主动处置等必要措施。
第十一条 公众账号生产运营者可按照用户服务协议向跟帖评论服务提供者申请获得举报、删除违法和不良评论信息、自主关闭账号跟帖评论功能等自主管理权限,跟帖评论服务提供者应当提供相关技术支持。
第十二条 跟帖评论服务提供者、跟帖评论服务使用者和公众账号生产运营者不得通过发布、删除、推荐跟帖评论信息以及其他干预跟帖评论信息呈现的手段侵害他人合法权益或者谋取非法利益。不得利用软件、雇佣商业机构及人员等方式散布信息,恶意干扰跟帖评论正常秩序,误导公众舆论。
第十三条 跟帖评论服务提供者应当建立健全跟帖评论违法和不良信息公众投诉举报和申诉制度,设置便捷投诉举报和申诉入口,及时受理和处置跟帖评论相关投诉举报和申诉。
跟帖评论服务使用者对被处置的跟帖评论信息存在异议的,有权向跟帖评论服务提供者提出申诉,跟帖评论服务提供者应当按照用户服务协议进行核查处理。
国家和地方网信部门依据职责,对举报申诉受理落实情况进行监督检查。
第十四条 跟帖评论服务提供者落实跟帖评论服务管理主体责任不到位,存在较大安全风险或者发生安全事件的,由国家和地方网信部门依照相关法律法规采取警告、通报批评、罚款、暂停跟帖评论功能、停止服务等措施。
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