迈入4.0时代！青白江营商环境立足“创新突破” 做优“六大环境”
3月7日，青白江区召开“解读《成都市青白江区强化创新突破高能级创建国际化营商环境标杆城区实施方案》”新闻发布会，正式宣告青白江营商环境4.0版政策体系建设开启。
《实施方案》基于贯彻上级改革要求、对标优秀做法创新、补齐营商短板弱项三方面考量，从聚焦市场开放、办事体验、项目建设、要素保障、监管效能、法治保障6个维度，确定了23个重点改革领域，制定了275项具体举措，全力优化“六大环境”。
从1.0版的“建体系”、2.0版“树品牌”到3.0版“强指标”，营商环境4.0版突出“求突破”。“从改革力度上、深度上和覆盖面上看，4.0版改革的力度更大、范围更宽、内容更丰富。”区政府党组成员、副区长窦川表示。
聚焦市场开放
打造宽松公平的市场环境
如何打造宽松公平的市场环境？青白江有自己的想法。青白江区作为成都中欧班列始发地，在促进跨境贸易便利化方面，将进一步提升陆港主枢纽能级，全省率先探索建设成都国际铁路港跨境贸易综合查验监管中心、提高非侵入式检查设备（H986）智能审图覆盖率至90%、建成综保区仓库管理系统（WMS）、智慧标签系统，持续提升通关效率；在推动铁路港经开区外向型产业发展方面，针对一般贸易、跨境电商、整车贸易等各类产业集中推出了“惠企大礼包”，智能制造企业最高可获得300万元的固投补贴，整车进出口企业最高可获得440万元/年补贴，跨境电商企业最高可获得200万元/年补贴，使用综保区仓库最高可获得100%租金补贴，入驻国际贸易产业园最高可获得全额租金补贴，口岸和综保区内集装箱正常进出口基础作业及配合查验作业等基础服务成本全额补贴，以更大力度加快构建外向型经济体系、加快形成泛欧泛亚供应链创新产业生态圈。
值得一提的是，青白江将围绕审批、监管、执法、信用，在全省率先在市场准入、医疗卫生、食品、药品、交通、文化等6个领域探索建立“审管执信”四位一体联动机制，实现审批、监管、执法、信用之间信息共享、业务协同、闭环管理、一体服务，并将信用贯穿审批、监管、执法全过程，推动“守信路路畅通，失信处处受限”。“审管执信”四位一体联动闭环服务改革，由过去的“单点突破”向“整体政府”转变，更加注重改革的系统化、立体化、集成化，实现“放管”同步发力，确保“放得开”“管得住”“服得好”。
聚焦办事体验
做优优质便捷的政务环境
相比3.0版本，青白江营商环境4.0版改革深度更深。如何让群众、企业办事更方便，青白江有自己的一套“瘦身法”——办事流程更短、申报材料更少、办事路程更近。
在青白江，企业开办更加简单。企业开办“一站式”全流程服务，降低申请人自备材料时间80%以上，减少填报项60%以上，并可通过口头申报登记实现“零填写”，打造轻松阅读即可办好事的“无感申报”新体验。同时聚焦企业和个人全生命周期节点，推出200项“一件事一次办”事项、200项“一证（照）通办”事项，通过直接取消、数据共享、告知承诺、部门核验等方式，为企业、群众减少申报材料40%以上。
在办事流程和申报材料“瘦身”的同时，青白江推动便民服务向小区、楼宇延伸，打造街道15分钟、农村30分钟便民服务圈，畅通服务企业群众“最后一米”。
聚焦项目建设
做优高效优渥的投资环境
当前，成都市正在大力实施产业建圈强链行动，项目建设起到了重要支撑作用。在营商环境4.0政策中，青白江聚焦项目建设全过程持续优化提升服务水平，有效解决项目推进中面临的瓶颈制约，力促项目早开工、早建成、早投产。
“对10类建设工程项目定制‘主题式’‘情景式’审批流程，促进项目建设提质增效。”区审批和营商环境局相关负责人介绍，不仅如此，还将工程建设项目全流程审批时间压缩至45个工作日；全国率先将小型低风险社会投资项目从立项到不动产登记办理时间压缩至2个环节8个工作日；在自贸区探索实施建设工程规划许可告知承诺制，进一步提升项目报批报建效能。
在提高国际供应链链接能力方面，青白江将加快建设自贸区金融服务中心，提升服务“一带一路”沿线国家金融能级，大力发展供应链金融，深化“一单制”改革，试点“中欧班列运费贷”融资产品，助力进出口企业提效降本。
聚焦要素保障
做优宜商宜业的发展环境
土地要素、人力资源、信贷获得、市政公共服务……是项目早开工、早建成、早投产的重要保障。
在青白江，项目可实现拿地即开工。这是为何？青白江探索实现企业签订土地出让合同后，在5个工作日内获得建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证，一次性缴清土地出让金和相关税费的可同步申办获得不动产权证，实现拿地即开工。
值得注意的是，在信贷获得方面，青白江提出打造“青松贷”普惠金融服务品牌，力争2022年“蓉易贷”“青松贷”信贷总规模累计达到15亿元，白名单企业数量达到600家。在市政公共服务方面，将全面推行供水、供电、供气等市政接入全过程“一站式”集成服务和帮办服务。
聚焦监管效能
打造规范透明的监管环境
维护公平竞争的市场环境，是营造国际一流营商环境的重要一环。青白江构建以信用为基础的新型监管体系，实现监管既“无事不扰”又“无处不在”。
区司法局相关负责人表示，在推进监管执法方面，聚焦管好“一件事”实施综合监管，推动实现“进一次门、查多项事”和违法线索互联、监管标准互通、处理结果互认。全省率先在县级推行行政处罚不予处罚清单、减轻处罚清单、从轻处罚清单、从重处罚清单“四张清单”，区分不同违法行为，实行精细化管理。在执法领域实施“首违不罚”和轻微违法行为不予处罚柔性执法模式，实施包容审慎柔性执法场景清单，将市场轻微违法经营行为免处罚清单范围扩展至其它执法领域，打造“有温度的监管执法”。
信用是企业在市场经济中的一张通行证。为此，青白江全面实施信用承诺制度，实现全区信用承诺信息的归集、共享和公示，推行歇业备案企业“休眠期”包容审慎监管，建立专项监管对象库，对歇业企业轻微违法行为及时改正的，原则上不予信用约束和行政处罚。
聚焦法治保障
打造公平正义的法治环境
长期以来，由于多种因素影响，企业破产往往遇到较多困难。然而，青白江认为，破解企业“破产难”是优化法治化营商环境的应有之义。
打造全省首个破产管理人工作室，免费为破产管理人提供用于查阅卷宗、研讨案情、筹办会议等用途的固定工作场所，实施后将为每一个破产案件平均节约2万元的破产费用；成立破产基金，由财政拨付专门资金用于支付“无产可破”案件的管理人报酬，实施后预计可为管理人提供最高5万元的工作补贴；设立破产事务专窗，帮助破产管理人集约高效办理工商档案查阅、破产企业财产信息调查等业务；试点个人破产制度，依法合理免除个人债务，修复社会信用，促进经济社会发展；全省率先支持法院建立涉众型破产案件提前会商机制，研究建立破产企业职工欠薪保障机制以及开展破产企业营业执照、许可证注销一体化探索……青白江在全省全市率先拿出了“一箩筐”的具体措施。
以办理成都宝景房地产开发有限公司企业重整案件为例，区法院开展效能型破产审判机制改革，加强企业重整价值识别，充分运用程序转换价值，积极帮助危困企业脱困再生，成功引进资金1.8亿元，化解债务16.7亿元。
值得注意的是，在公共法律服务方面，青白江组建省内首个自贸区调解联盟，已调解案件197件，涉及金额420余万元。还在全省率先建设四川省知识产权国际交流合作（成都国际铁路港）中心，提升企业运用全球知识产权信息的能力和水平，深入参与国际贸易。
营商环境没有最好，只有更好。窦川表示，通过改革创新，将更大激发市场主体活力和发展内生动力，更好服务成渝地区双城经济圈建设和成德眉资同城化发展，高能级创建国际化营商环境标杆城区，为打造现代化国际化成都北部中心营造一流营商环境。https://t.cn/A66b7mSQ
3月7日，青白江区召开“解读《成都市青白江区强化创新突破高能级创建国际化营商环境标杆城区实施方案》”新闻发布会，正式宣告青白江营商环境4.0版政策体系建设开启。
《实施方案》基于贯彻上级改革要求、对标优秀做法创新、补齐营商短板弱项三方面考量，从聚焦市场开放、办事体验、项目建设、要素保障、监管效能、法治保障6个维度，确定了23个重点改革领域，制定了275项具体举措，全力优化“六大环境”。
从1.0版的“建体系”、2.0版“树品牌”到3.0版“强指标”，营商环境4.0版突出“求突破”。“从改革力度上、深度上和覆盖面上看，4.0版改革的力度更大、范围更宽、内容更丰富。”区政府党组成员、副区长窦川表示。
聚焦市场开放
打造宽松公平的市场环境
如何打造宽松公平的市场环境？青白江有自己的想法。青白江区作为成都中欧班列始发地，在促进跨境贸易便利化方面，将进一步提升陆港主枢纽能级，全省率先探索建设成都国际铁路港跨境贸易综合查验监管中心、提高非侵入式检查设备（H986）智能审图覆盖率至90%、建成综保区仓库管理系统（WMS）、智慧标签系统，持续提升通关效率；在推动铁路港经开区外向型产业发展方面，针对一般贸易、跨境电商、整车贸易等各类产业集中推出了“惠企大礼包”，智能制造企业最高可获得300万元的固投补贴，整车进出口企业最高可获得440万元/年补贴，跨境电商企业最高可获得200万元/年补贴，使用综保区仓库最高可获得100%租金补贴，入驻国际贸易产业园最高可获得全额租金补贴，口岸和综保区内集装箱正常进出口基础作业及配合查验作业等基础服务成本全额补贴，以更大力度加快构建外向型经济体系、加快形成泛欧泛亚供应链创新产业生态圈。
值得一提的是，青白江将围绕审批、监管、执法、信用，在全省率先在市场准入、医疗卫生、食品、药品、交通、文化等6个领域探索建立“审管执信”四位一体联动机制，实现审批、监管、执法、信用之间信息共享、业务协同、闭环管理、一体服务，并将信用贯穿审批、监管、执法全过程，推动“守信路路畅通，失信处处受限”。“审管执信”四位一体联动闭环服务改革，由过去的“单点突破”向“整体政府”转变，更加注重改革的系统化、立体化、集成化，实现“放管”同步发力，确保“放得开”“管得住”“服得好”。
聚焦办事体验
做优优质便捷的政务环境
相比3.0版本，青白江营商环境4.0版改革深度更深。如何让群众、企业办事更方便，青白江有自己的一套“瘦身法”——办事流程更短、申报材料更少、办事路程更近。
在青白江，企业开办更加简单。企业开办“一站式”全流程服务，降低申请人自备材料时间80%以上，减少填报项60%以上，并可通过口头申报登记实现“零填写”，打造轻松阅读即可办好事的“无感申报”新体验。同时聚焦企业和个人全生命周期节点，推出200项“一件事一次办”事项、200项“一证（照）通办”事项，通过直接取消、数据共享、告知承诺、部门核验等方式，为企业、群众减少申报材料40%以上。
在办事流程和申报材料“瘦身”的同时，青白江推动便民服务向小区、楼宇延伸，打造街道15分钟、农村30分钟便民服务圈，畅通服务企业群众“最后一米”。
聚焦项目建设
做优高效优渥的投资环境
当前，成都市正在大力实施产业建圈强链行动，项目建设起到了重要支撑作用。在营商环境4.0政策中，青白江聚焦项目建设全过程持续优化提升服务水平，有效解决项目推进中面临的瓶颈制约，力促项目早开工、早建成、早投产。
“对10类建设工程项目定制‘主题式’‘情景式’审批流程，促进项目建设提质增效。”区审批和营商环境局相关负责人介绍，不仅如此，还将工程建设项目全流程审批时间压缩至45个工作日；全国率先将小型低风险社会投资项目从立项到不动产登记办理时间压缩至2个环节8个工作日；在自贸区探索实施建设工程规划许可告知承诺制，进一步提升项目报批报建效能。
在提高国际供应链链接能力方面，青白江将加快建设自贸区金融服务中心，提升服务“一带一路”沿线国家金融能级，大力发展供应链金融，深化“一单制”改革，试点“中欧班列运费贷”融资产品，助力进出口企业提效降本。
聚焦要素保障
做优宜商宜业的发展环境
土地要素、人力资源、信贷获得、市政公共服务……是项目早开工、早建成、早投产的重要保障。
在青白江，项目可实现拿地即开工。这是为何？青白江探索实现企业签订土地出让合同后，在5个工作日内获得建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证，一次性缴清土地出让金和相关税费的可同步申办获得不动产权证，实现拿地即开工。
值得注意的是，在信贷获得方面，青白江提出打造“青松贷”普惠金融服务品牌，力争2022年“蓉易贷”“青松贷”信贷总规模累计达到15亿元，白名单企业数量达到600家。在市政公共服务方面，将全面推行供水、供电、供气等市政接入全过程“一站式”集成服务和帮办服务。
聚焦监管效能
打造规范透明的监管环境
维护公平竞争的市场环境，是营造国际一流营商环境的重要一环。青白江构建以信用为基础的新型监管体系，实现监管既“无事不扰”又“无处不在”。
区司法局相关负责人表示，在推进监管执法方面，聚焦管好“一件事”实施综合监管，推动实现“进一次门、查多项事”和违法线索互联、监管标准互通、处理结果互认。全省率先在县级推行行政处罚不予处罚清单、减轻处罚清单、从轻处罚清单、从重处罚清单“四张清单”，区分不同违法行为，实行精细化管理。在执法领域实施“首违不罚”和轻微违法行为不予处罚柔性执法模式，实施包容审慎柔性执法场景清单，将市场轻微违法经营行为免处罚清单范围扩展至其它执法领域，打造“有温度的监管执法”。
信用是企业在市场经济中的一张通行证。为此，青白江全面实施信用承诺制度，实现全区信用承诺信息的归集、共享和公示，推行歇业备案企业“休眠期”包容审慎监管，建立专项监管对象库，对歇业企业轻微违法行为及时改正的，原则上不予信用约束和行政处罚。
聚焦法治保障
打造公平正义的法治环境
长期以来，由于多种因素影响，企业破产往往遇到较多困难。然而，青白江认为，破解企业“破产难”是优化法治化营商环境的应有之义。
打造全省首个破产管理人工作室，免费为破产管理人提供用于查阅卷宗、研讨案情、筹办会议等用途的固定工作场所，实施后将为每一个破产案件平均节约2万元的破产费用；成立破产基金，由财政拨付专门资金用于支付“无产可破”案件的管理人报酬，实施后预计可为管理人提供最高5万元的工作补贴；设立破产事务专窗，帮助破产管理人集约高效办理工商档案查阅、破产企业财产信息调查等业务；试点个人破产制度，依法合理免除个人债务，修复社会信用，促进经济社会发展；全省率先支持法院建立涉众型破产案件提前会商机制，研究建立破产企业职工欠薪保障机制以及开展破产企业营业执照、许可证注销一体化探索……青白江在全省全市率先拿出了“一箩筐”的具体措施。
以办理成都宝景房地产开发有限公司企业重整案件为例，区法院开展效能型破产审判机制改革，加强企业重整价值识别，充分运用程序转换价值，积极帮助危困企业脱困再生，成功引进资金1.8亿元，化解债务16.7亿元。
值得注意的是，在公共法律服务方面，青白江组建省内首个自贸区调解联盟，已调解案件197件，涉及金额420余万元。还在全省率先建设四川省知识产权国际交流合作（成都国际铁路港）中心，提升企业运用全球知识产权信息的能力和水平，深入参与国际贸易。
营商环境没有最好，只有更好。窦川表示，通过改革创新，将更大激发市场主体活力和发展内生动力，更好服务成渝地区双城经济圈建设和成德眉资同城化发展，高能级创建国际化营商环境标杆城区，为打造现代化国际化成都北部中心营造一流营商环境。https://t.cn/A66b7mSQ
“守正创新，争创一流”
南宁高新区2021年绩效展示之六
【多措并举优化营商环境】#优化营商环境#
查看原文→https://t.cn/A66AxlUW
持续营造安心放心食品药品安全环境
2021年，南宁高新区市场监管部门持续打击食品药品违法犯罪行为，围绕重点领域、重点地域，突击打击食用农产品、食品、保健食品非法添加和滥用添加剂违法行为。共抽检食品药品794批次、重点领域现场快速检测974批次，阳性样品8批次；完成食品安全配套抽检项目896批次；完成药品质量监督抽检10批次；完成医疗器械不良事件监测报告21例；完成化妆品不良反应监测26例。共对食品药品违法行为立案101个，结案29个，累计罚没金额2.8万元。开展打击活牛走私专项行动，共出动人员15人次，5车次，检查经营户16户次。全面启用“八桂冷链通”“广西餐安”“食安八桂”“农村50人以上集体聚餐风险防控平台”等智慧监管APP和平台。辖区38家冷库均已开通并使用“八桂冷链通”APP；餐饮食品安全从业人员互联网培训考核平台“广西餐安”注册率、培训率、考核率分别为86.79％、84.91％、80.19％，目前“三率”均排名南宁市第一；餐饮、食品经营单位风险等级评定率均已达到100％，日常监管覆盖率分别为67.56％，73.99％，日常监管覆盖率排名分别为南宁市第三、第四。
扎实开展消费者权益保护工作
2021年“3.15”期间，南宁高新区共组织开展“3.15”线下现场宣讲活动6场次、线下体验活动2场次。多次开展消费知识讲解和“邕”有诚信消费无忧主题宣讲活动，向社区群众讲解消费陷阱知识，引导社区居民理性消费。活动累计开展30场次，讲解1200人次，发放宣传册20000余份。
2021年以来南宁高新区市场监管部门在全国12315平台接到各类投诉举报共计2657件，其中投诉1583件，举报1074件，同比增长40％。投诉举报处置率100％，投诉调解成功率68％，为消费者挽回经济损失累计82.1万余元，维护了消费者的合法权益。
知识产权工作取得佳绩
提升知识产权创造、运用和服务能力，助推高质量发展
截至2021年9月，南宁高新区有效发明专利拥有量累计达4444件，全市排名第一，占全市比重达45％。同年6月，南宁高新区市场监管部门牵头开展的“建设国家级知识产权示范园区”项目代表南宁高新区参加南宁市年度优秀改革创新项目评选，成功入围，并获得中共南宁市委、市政府的通报表扬。
培育优势企业，不断提高园区知识产权建设核心竞争力
南宁高新区拥有国家级知识产权优势企业累计达18家，占南宁市的39.1％；自治区知识产权优势企业培育40家；121家企业通过国家知识产权管理体系认证；6家企业获批自治区知识产权优势企业培育单位；1家企业拥有国家级知识产权示范企业称号，占南宁市的33.3％；基于优势企业集聚的良好基础，广西交科集团获得一项国际发明专利，广西曼彻彼斯自动化设备有限公司获得一项中国专利优秀奖。同时，2家企业申报的两项专利获自治区局推荐参评第二十二届中国专利奖。
改革创新，积极申报国家知识产权局审查员实践基地
广西市场监管局推荐南宁高新区申报国家知识产权局专利审查员实践基地，这是继柳州高新区之后，广西第2家高新区申报“国字号”的知识产权审查员实践基地。南宁高新区将借助实践基地这一平台，充分利用优质审查资源，对接辖区企业需求，加大企业专利挖掘力度，优化全区企业专利布局和专利质量，实现实践基地品牌效应由“点到点”向“点到面”的深度发展，使实践基地成为知识产权强区建设的重要资源。同时，发挥审查员自身专业优势，结合南宁高新区产业最新发展趋势，对企业进行专业指导，切实提高企业的专利检索、专利申请水平，建立高质量的企业知识产权战略。
改进企业登记流程 助力营造营商环境
持续做好企业开办。南宁高新区在“企业登记、印章刻制、申领发票”的基础上，新设企业的信息通过“多证合一”途径同步推送到社会保险登记、住房公积金缴存开户登记部门，同步完成登记，同时推进企业银行基本账户开户和企业开办环节无缝对接，实现0.5个工作日办结。全力推行企业登记全程电子化。引导企业网上申办业务，减少企业往返奔波，实现“最多跑一次”或“一次不用跑”。尤其是在疫情期间，通过“网上办、掌上办、寄递办、预约办”等有效手段，进一步压减登记注册环节、时间和成本。同时，对园区重点招商项目及相关企业，采取提前介入服务，实行专人负责，从名称登记到领取营业执照进行全程跟踪服务。
截至2021年9月30日，南宁高新区市场主体存量57822户，其中内资私营企业31427户，个体工商户26230户，外资企业147户，农民专业合作社17户，总注册资本2940.65亿元。市场主体存量和总注册资本较去年同期分别增长13.3％和14.9％。
新设立各类市场主体8961户，总注册资金35.6亿元，较去年同期分别增长25.1％和20.2％。其中，新设立内资私营企业3978户，个体工商户4983户，外资企业16户，较去年同期分别增长8.1％、43.3％和60％。
惠企便民“微改革” 优化服务“暖民心”
聚焦企业和群众期盼，以企业需求为出发点，以群众满意为落脚点，南宁高新区推出一系列政务服务惠企便民改革举措。努力让各类市场主体发展得更舒心，让来办事的群众感到更方便，让企业和群众感到更满意，用我们的“辛苦指数”换取企业群众的“幸福指数”和“满意指数”，以实际行动践行“为民服务”的初心使命。荣获全区数字广西建设和政务服务工作突出贡献奖，以深化“放管服”改革优化营商环境新成效，助力南宁高新区加快建设创新驱动发展示范区、对外开放发展引领区和高质量发展先行区。
高质量完成各项审批任务。2021年，南宁高新区完成各类审批14868件，项目建设类审批3967件，核发建筑工程施工许可证111本，办理预售许可59本，预售面积约135万㎡，总建筑面积约416.7万㎡，服务重大项目重点企业104家，助推园区重大产业项目加快开工建设；社会事务类审批10901件，外出现场踏勘2799件（次）。
进一步深化社会民生领域审批改革，创新推出“一窗综合服务区”“5＋9”审批服务模式。南宁高新区以“一窗通办”综合服务模式深化“简易办”改革，编撰《高新区“一窗通办”收件审查要点手册》，努力将“一窗综合服务区”打造成群众满意的“民心工程”。该项改革举措获各级媒体持续关注报道，多次在南宁电视台《南宁新闻》、南宁晚报、今日头条中刊播。
进一步优化审批流程，压缩审批时限。南宁高新区社会类投资项目4个阶段审批时限压缩至20个工作日，政府投资类项目4个阶段审批时限压缩至30个工作日。社会投资低风险产业类项目施工许可阶段消防设计审查可同步办理，办理时限为2个自然日。
进一步优化服务企业措施，开辟重大项目重点企业“高新绿色通道”。南宁高新区已在综保区、中关村科技园开展地质灾害、节能审查、水土保持、地震安全性、环境评价等事项区域评估，实现区域整体评价评估成果由区域内建设项目共享共用，助企降本减负。
进一步推进“减证便民”改革，解决群众办事难点。南宁高新区及时梳理动态调整容缺受理政务服务事项清单，并在南宁高新区电子政务网上公布《高新区本级容缺受理政务服务事项清单》，进一步提升审批效率。
高站位统筹协调优化营商环境。南宁高新区统筹协调优化营商环境工作领导小组各成员单位，对标对表，狠抓《2021年南宁市持续优化营商环境行动方案》，特别是《2021年高新区持续优化营商环境行动方案》《2021年高新区优化营商环境工作任务清单》等方案确定的30项重点任务，176项考核指标细则的逐项落实，确保做一项成一项巩固一项。组织召开优化营商环境企业座谈会（综保区专场）等多场政企互动恳谈会，及时解决重点企业、重大项目存在的困难和问题。组织开展营商环境系列专题辅导，持续加强纵向沟通横向协调，不断提升各成员单位业务骨干的综合业务水平。
畅通自贸区综合专窗政策渠道。南宁高新区印发《关于在中国（广西）自由贸易试验区南宁片区（综合保税区内）开展惠企政策兑现“免申即办”服务工作方案》，通过“政策找人、奖励找企、政府全程代办”的惠企政策兑现方式，让企业“坐享”政策红利，让“一次不用跑”“免申即办”成为常态。协调承接122项自治区及市级委托或下放中国（广西）自贸试验区南宁片区审批事项。开通“自贸区南宁片区综合服务大厅高新分厅”端口，整合高新区本级涉及自贸区（综保区）区域内的审批事项纳入综合服务窗。（绩效督查局）
图片：2021年南宁高新区行政审批局获得2020年度全区数字广西建设和政务服务工作突出贡献奖
南宁高新区2021年绩效展示之六
【多措并举优化营商环境】#优化营商环境#
查看原文→https://t.cn/A66AxlUW
持续营造安心放心食品药品安全环境
2021年，南宁高新区市场监管部门持续打击食品药品违法犯罪行为，围绕重点领域、重点地域，突击打击食用农产品、食品、保健食品非法添加和滥用添加剂违法行为。共抽检食品药品794批次、重点领域现场快速检测974批次，阳性样品8批次；完成食品安全配套抽检项目896批次；完成药品质量监督抽检10批次；完成医疗器械不良事件监测报告21例；完成化妆品不良反应监测26例。共对食品药品违法行为立案101个，结案29个，累计罚没金额2.8万元。开展打击活牛走私专项行动，共出动人员15人次，5车次，检查经营户16户次。全面启用“八桂冷链通”“广西餐安”“食安八桂”“农村50人以上集体聚餐风险防控平台”等智慧监管APP和平台。辖区38家冷库均已开通并使用“八桂冷链通”APP；餐饮食品安全从业人员互联网培训考核平台“广西餐安”注册率、培训率、考核率分别为86.79％、84.91％、80.19％，目前“三率”均排名南宁市第一；餐饮、食品经营单位风险等级评定率均已达到100％，日常监管覆盖率分别为67.56％，73.99％，日常监管覆盖率排名分别为南宁市第三、第四。
扎实开展消费者权益保护工作
2021年“3.15”期间，南宁高新区共组织开展“3.15”线下现场宣讲活动6场次、线下体验活动2场次。多次开展消费知识讲解和“邕”有诚信消费无忧主题宣讲活动，向社区群众讲解消费陷阱知识，引导社区居民理性消费。活动累计开展30场次，讲解1200人次，发放宣传册20000余份。
2021年以来南宁高新区市场监管部门在全国12315平台接到各类投诉举报共计2657件，其中投诉1583件，举报1074件，同比增长40％。投诉举报处置率100％，投诉调解成功率68％，为消费者挽回经济损失累计82.1万余元，维护了消费者的合法权益。
知识产权工作取得佳绩
提升知识产权创造、运用和服务能力，助推高质量发展
截至2021年9月，南宁高新区有效发明专利拥有量累计达4444件，全市排名第一，占全市比重达45％。同年6月，南宁高新区市场监管部门牵头开展的“建设国家级知识产权示范园区”项目代表南宁高新区参加南宁市年度优秀改革创新项目评选，成功入围，并获得中共南宁市委、市政府的通报表扬。
培育优势企业，不断提高园区知识产权建设核心竞争力
南宁高新区拥有国家级知识产权优势企业累计达18家，占南宁市的39.1％；自治区知识产权优势企业培育40家；121家企业通过国家知识产权管理体系认证；6家企业获批自治区知识产权优势企业培育单位；1家企业拥有国家级知识产权示范企业称号，占南宁市的33.3％；基于优势企业集聚的良好基础，广西交科集团获得一项国际发明专利，广西曼彻彼斯自动化设备有限公司获得一项中国专利优秀奖。同时，2家企业申报的两项专利获自治区局推荐参评第二十二届中国专利奖。
改革创新，积极申报国家知识产权局审查员实践基地
广西市场监管局推荐南宁高新区申报国家知识产权局专利审查员实践基地，这是继柳州高新区之后，广西第2家高新区申报“国字号”的知识产权审查员实践基地。南宁高新区将借助实践基地这一平台，充分利用优质审查资源，对接辖区企业需求，加大企业专利挖掘力度，优化全区企业专利布局和专利质量，实现实践基地品牌效应由“点到点”向“点到面”的深度发展，使实践基地成为知识产权强区建设的重要资源。同时，发挥审查员自身专业优势，结合南宁高新区产业最新发展趋势，对企业进行专业指导，切实提高企业的专利检索、专利申请水平，建立高质量的企业知识产权战略。
改进企业登记流程 助力营造营商环境
持续做好企业开办。南宁高新区在“企业登记、印章刻制、申领发票”的基础上，新设企业的信息通过“多证合一”途径同步推送到社会保险登记、住房公积金缴存开户登记部门，同步完成登记，同时推进企业银行基本账户开户和企业开办环节无缝对接，实现0.5个工作日办结。全力推行企业登记全程电子化。引导企业网上申办业务，减少企业往返奔波，实现“最多跑一次”或“一次不用跑”。尤其是在疫情期间，通过“网上办、掌上办、寄递办、预约办”等有效手段，进一步压减登记注册环节、时间和成本。同时，对园区重点招商项目及相关企业，采取提前介入服务，实行专人负责，从名称登记到领取营业执照进行全程跟踪服务。
截至2021年9月30日，南宁高新区市场主体存量57822户，其中内资私营企业31427户，个体工商户26230户，外资企业147户，农民专业合作社17户，总注册资本2940.65亿元。市场主体存量和总注册资本较去年同期分别增长13.3％和14.9％。
新设立各类市场主体8961户，总注册资金35.6亿元，较去年同期分别增长25.1％和20.2％。其中，新设立内资私营企业3978户，个体工商户4983户，外资企业16户，较去年同期分别增长8.1％、43.3％和60％。
惠企便民“微改革” 优化服务“暖民心”
聚焦企业和群众期盼，以企业需求为出发点，以群众满意为落脚点，南宁高新区推出一系列政务服务惠企便民改革举措。努力让各类市场主体发展得更舒心，让来办事的群众感到更方便，让企业和群众感到更满意，用我们的“辛苦指数”换取企业群众的“幸福指数”和“满意指数”，以实际行动践行“为民服务”的初心使命。荣获全区数字广西建设和政务服务工作突出贡献奖，以深化“放管服”改革优化营商环境新成效，助力南宁高新区加快建设创新驱动发展示范区、对外开放发展引领区和高质量发展先行区。
高质量完成各项审批任务。2021年，南宁高新区完成各类审批14868件，项目建设类审批3967件，核发建筑工程施工许可证111本，办理预售许可59本，预售面积约135万㎡，总建筑面积约416.7万㎡，服务重大项目重点企业104家，助推园区重大产业项目加快开工建设；社会事务类审批10901件，外出现场踏勘2799件（次）。
进一步深化社会民生领域审批改革，创新推出“一窗综合服务区”“5＋9”审批服务模式。南宁高新区以“一窗通办”综合服务模式深化“简易办”改革，编撰《高新区“一窗通办”收件审查要点手册》，努力将“一窗综合服务区”打造成群众满意的“民心工程”。该项改革举措获各级媒体持续关注报道，多次在南宁电视台《南宁新闻》、南宁晚报、今日头条中刊播。
进一步优化审批流程，压缩审批时限。南宁高新区社会类投资项目4个阶段审批时限压缩至20个工作日，政府投资类项目4个阶段审批时限压缩至30个工作日。社会投资低风险产业类项目施工许可阶段消防设计审查可同步办理，办理时限为2个自然日。
进一步优化服务企业措施，开辟重大项目重点企业“高新绿色通道”。南宁高新区已在综保区、中关村科技园开展地质灾害、节能审查、水土保持、地震安全性、环境评价等事项区域评估，实现区域整体评价评估成果由区域内建设项目共享共用，助企降本减负。
进一步推进“减证便民”改革，解决群众办事难点。南宁高新区及时梳理动态调整容缺受理政务服务事项清单，并在南宁高新区电子政务网上公布《高新区本级容缺受理政务服务事项清单》，进一步提升审批效率。
高站位统筹协调优化营商环境。南宁高新区统筹协调优化营商环境工作领导小组各成员单位，对标对表，狠抓《2021年南宁市持续优化营商环境行动方案》，特别是《2021年高新区持续优化营商环境行动方案》《2021年高新区优化营商环境工作任务清单》等方案确定的30项重点任务，176项考核指标细则的逐项落实，确保做一项成一项巩固一项。组织召开优化营商环境企业座谈会（综保区专场）等多场政企互动恳谈会，及时解决重点企业、重大项目存在的困难和问题。组织开展营商环境系列专题辅导，持续加强纵向沟通横向协调，不断提升各成员单位业务骨干的综合业务水平。
畅通自贸区综合专窗政策渠道。南宁高新区印发《关于在中国（广西）自由贸易试验区南宁片区（综合保税区内）开展惠企政策兑现“免申即办”服务工作方案》，通过“政策找人、奖励找企、政府全程代办”的惠企政策兑现方式，让企业“坐享”政策红利，让“一次不用跑”“免申即办”成为常态。协调承接122项自治区及市级委托或下放中国（广西）自贸试验区南宁片区审批事项。开通“自贸区南宁片区综合服务大厅高新分厅”端口，整合高新区本级涉及自贸区（综保区）区域内的审批事项纳入综合服务窗。（绩效督查局）
图片：2021年南宁高新区行政审批局获得2020年度全区数字广西建设和政务服务工作突出贡献奖
【我市新型冠状病毒感染肺炎防控工作2022年第三次新闻发布会举行 通报疫情防控工作最新情况】2月20日，我市新型冠状病毒感染肺炎防控工作2022年第三次新闻发布会举行，市卫健委、昆区、包钢集团公司有关负责人通报疫情防控工作最新情况，并回答记者提问。
据悉，截至2022年2月20日14时，我市共有确诊病例8例。经专家组会诊，3例为普通型、5例为轻型。
其中，确诊病例7，段某，男，系确诊病例苗某某密接，2月19日，核酸检测初筛为阳性，经市疾控中心复核为阳性，经专家组会诊，诊断为新冠肺炎确诊病例。
确诊病例8，巫某某，男，系确诊病例2梁某某丈夫，为密切接触者，2月19日集中隔离并进行核酸检测，2月19日，核酸检测初筛结果为阳性，经市疾控中心复核为阳性，经专家组会诊，诊断为新冠肺炎无症状感染者。2月20日，经专家组会诊，转为确诊病例（普通型）。
目前以上新增2名确诊病例均已转运至定点医院隔离治疗，病情稳定。
截至2月20日14时，全市累计排查密切接触者1662人，其中1557人集中隔离，105人居家隔离；排查次密切接触者894人，其中584人集中隔离，310人居家隔离。截至目前，相关密接、次密接人员未检出阳性。2月20日0时至14时，我市当日核酸检测采样（包括重点人群） 798561人份，已完成检测8209人份。后续采样、检测工作仍在有序进行中。
医疗救治情况方面：一是市医疗救治组组织市级医疗救治专家组会同市第三医院院级专家，按照“集中救治、集中资源、集中专家、集中患者”的原则，对每一位患者坚持“一人一案”，实行“一日一讨论”和“一日一评估”，为每一名患者配备救治小组，严密监测患者病情发展情况，配齐中医专家、心理和康复专家，确保为患者提供全面的医疗救治服务。
二是每日组织市级专家和院级专家对每一位住院患者进行认真细致的会诊，依据病情对每一例患者进行认真分析，科学研判，并给予精细化、个体化治疗，严格按照最新诊疗方案针对患者的病情作出判断，对下一步诊疗提出建议，甚至细致到患者的饮食、病房空气的干湿度等。
三是压实责任，进一步督促救治医院扎实做好确诊病例的医疗救治工作。强调要简化收治流程，只要疾控中心核酸复核阳性，医院及时接收，专家同时确认分型，展开治疗。组建接收患者的专门工作组，24小时值班。同时，将轻型、普通分开治疗，将有基础疾病与没有的分开治疗，预留好ICU（重症监护室）以备重症病人使用。
四是组建专班做好患者心理疏导工作，消除患者的恐惧、紧张情绪。
昆区重点区域核酸检测工作情况
发布会现场，昆区区委常委、副区长王强对昆区于2月20日启动的重点区域人员核酸检测工作进行介绍。
王强介绍，昆区现有人口78.21万人，按照各级疫情防控相关规范要求，昆区共设置采样点536个、采样台1148个，采样医疗人员4070名，专业检测人员172人，外围封控人员5400人，转运车辆103台，医疗废物一级转运车辆21辆。
本轮重点区域核酸检测启用采样点448个，采样台1079个，调集采样医疗人员4070人，专业检测人员172人，外围封控人员5400人，样本转运车辆103台，医疗废物一级转运车辆20辆（含机动）。
2月17日，昆区确诊第一例病例以来，结合确诊病例流调溯源工作，各封控区于2月18日开展了一次全员核酸检测，将在第4天、第7天、第13天、第14天分别再开展1次全员核酸检测。相关重点区域共计采集13564人，已送检13564人员检测样本，已出结果11367人，发现4例阳性病例。
为进一步阻断疫情传播，降低传播风险，切实保障人民群众身体健康和生命安全，昆区于2月20日7时30分启动重点区域人员核酸检测工作。此次核酸检测依照《昆都仑区全员（大规模）新冠肺炎核酸检测应急预案》有关流程和要求，坚持“区级统筹、突出重点、分批实施、安全有序”原则，由昆区应对新冠肺炎疫情工作领导小组统筹、各街镇具体组织实施。此次检测范围是除已开展核酸检测小区人员、呼市返包集中检测人员和48小时之内接种疫苗人员之外的所有人员。
2月19日晚，昆区应对新冠肺炎疫情工作领导小组召开第二次工作会议，就做好重点区域核酸检测工作作出全面部署并提出明确要求。全区15个街镇连夜开展并完成采样点帐篷搭建、现场布置、人员调集、车辆调配、小区内硬隔离等各项工作。
20日早7时30分起，各采样点（小区）暂时实行管控封闭措施，按照“非必要不外出”的原则，居民在社区人员组织下有序前往指定采样点进行采样。
截至20日15时，重点区域核酸检测共计采集545287人，王强在发布会现场介绍，当日下午可全部完成检测工作，检测结果预计20日24时确定。
包钢集团疫情防控及生产经营情况
发布会现场，包钢集团公司副总经理刘振刚向媒体介绍包钢集团疫情防控期间生产经营相关情况。
据介绍，此次新冠肺炎疫情发生后，包钢集团坚决贯彻落实上级关于防控工作的有关要求，坚持生命重于泰山、疫情就是命令、防控就是责任，把疫情防控工作当作当前最重要的工作来抓，第一时间启动应急响应机制，第一时间安排部署疫情防控工作，织密织牢疫情防控的组织体系、责任体系、措施体系，努力做到疫情防控和生产经营“两不误”。
截至目前，包钢集团尚未发现新冠肺炎病例和疑似病例，企业生产经营运行平稳有序。
一是做好返包人员的排查。严格执行市区两级疫情防控指挥部要求，对2月1日以来呼和浩特市来（返）包人员进行细致排查和梳理，做好密切接触者、次密切接触者的集中隔离、居家隔离及核酸检测，已于18日全部完成核酸检测。要求所有职工在20日前完成核酸检测，并持核酸阴性证明上岗，做到应查尽查、应检尽检。同时，严格执行日报告、零报告制度，做好数据报送工作，确保上报数据及时、准确。
二是做好在岗人员的监测和重点场所管理。严格落实在岗人员晨检、个人和家庭成员健康状况日报告、密切接触情况报告和请销假等制度。对工作场所、会议室、通勤车、浴池及食堂等重点区域，定时严格做好消毒、通风、测温等工作；继续执行进口冷链食品报备制度，加强对冷链食品的管理。全天候对入厂人员及车辆实行入口处测体温、查验健康码（行程码）、检查口罩佩戴情况等防控措施，全面强化人员进出厂管理。
三是做好生产组织。坚持生产组织服从于疫情防控的原则，在严格落实防控措施、确保安全稳定的前提下，全力加强生产经营组织协调力度，做好生产原燃料等物资储备转运，抓好合同组织、生产组织与现有库存产品的衔接，畅通物流运输通道，18日、19日包钢钢产量、稀土折氧化物等主要产品产量保持在正常稳定水平，生产经营总体稳定有序。同时，包钢坚决落实安全生产责任，确保疫情期间绝不发生安全生产事故。
四是全面压实工作责任。认真落实疫情防控主体责任，建立疫情防控工作包联制度，主要负责人带头深入基层单位对疫情防控工作进行指导、监督、检查。加强值班值守工作，严格落实24小时值班、领导在岗带班和疫情报告制度，对重要紧急信息、重大突发情况，第一时间报送、第一时间处置。
问：包钢集团承担着全市医疗废物的处置工作，请对相关工作情况进行介绍？
包钢集团公司副总经理刘振刚介绍，包钢集团所属绿源公司是包头市唯一一家具有医疗废物处置资质的专业企业。疫情发生后，包钢集团第一时间启动了《医疗废物处置应急预案》，确保把好包头市疫情防控的最后一道“关口”。2月18日下午15时，第一车涉疫医疗废物开始焚烧处置；截至目前，共焚烧处置医疗废物30车，合计25.38吨，其中焚烧处置涉疫医疗废物7车合计2.9885吨。按照包钢集团疫情防控要求，绿源公司对拉运医疗废物的车辆进行全面消杀，对拉运及押车人员全部进行体温检测，要求其出示健康码、行程码绿码后，方可入厂；入厂后按指定路线行进，直接到达卸车点进行二次消杀；卸车后对车辆再次进行清洗、消杀后，方可离厂。绿源公司对当日到厂的医疗废物，坚决做到“随到随处”，全部焚烧处置。
同时，绿源公司工作人员严格实行网格封闭管理，所有场所严格进行消杀，特别是医疗废物处置岗位职工在厂区实行封闭管理，不得出入厂区。刘振刚表示，包钢集团作为包头市属地最大的工业企业，一定会承担起企业的责任，把好疫情防控的最后一道“关口”。
问：包钢集团的生产经营是否受到疫情影响？
包钢集团公司副总经理刘振刚向记者介绍，疫情发生后，包钢集团有多名职工因密切接触或次密切接触被隔离，个别单位涉及人员较多，给正常生产组织带来一定困难。一些对外经营实体和单位也按照疫情防控要求停止经营，造成了一定的损失。虽然疫情对企业生产经营造成了一定影响，但目前总体运行平稳，集团公司也制定了防控措施和预案，确保生产经营不发生大的波动，努力把损失降到最低。同时，包钢集团将牢固树立“以人民为中心”的发展思想，坚决把职工群众的生命安全放在第一位，坚持生产组织服从于疫情防控的原则，根据疫情防控形势需要和要求，随时做好停产的准备，安排高炉轮流减产、休风，保障煤气管网系统安全、设备安全及生产安全，这方面集团公司已经制定了相关应急预案。相信在包钢集团全体职工的共同努力下，一定会做到疫情防控和生产经营“两不误”。
问：2月20日，昆区开始对重点区域人员进行核酸检测，昆区是如何发动小区居民，保证核酸检测工作有序进行的？
昆区区委常委、副区长王强向记者介绍，昆区提前一天，由昆区疫情防控指挥部通过“爱我昆都仑”等微信公众号平台发布公告，网格员敲门通知，转发“致昆区广大居民朋友的一封信”等多种措施，广泛发动居民积极参与，确保广大居民应知尽知，征得人民群众的最大理解、支持与配合。
同时，由昆区4套班子15位县级领导干部包联负责15个街镇，组织全区102个社区（村）干部下沉属地各小区，提前在小区微信群发布检测公告，根据小区人口数量，科学划分网格单元，合理编排楼栋单元采样顺序。采样开始后，由现场总指挥组织各个点长，通过微信群、电话、短信等方式，通知居民分时段到指定地点有序采集，减少人员聚集和排队等候时间。同时做好行动不便人员的入户核酸采集。
在前期合理编排楼栋单元采样顺序的基础上，为避免部分居民提前下楼排队问题，楼栋各单元实行楼栋长分点把控、联络员统一调度机制，组织楼栋长在本单元门口全程值守，对提前下楼的居民及时劝返。同时，安排一名联络员统一汇总本采样点采样进度并及时告知楼栋长，由楼栋长集中通知，提前告知并引导群众携带本人身份证件或准备好健康码，严格落实“1米线”间隔要求，切实提高采样效率，确保采样现场秩序顺畅。
问：昆区如何保证防疫一线工作人员、生活保障单位工作人员做到应检尽检？
昆区区委常委、副区长王强介绍，为确保重点区域核酸检测工作顺利进行和水电暖等生活保障单位、防疫一线工作人员应检尽检，昆区新冠肺炎疫情防控工作领导小组研究决定，于2月21日针对未参加2月20日重点区域人员核酸检测的居民开展核酸补检工作。各街镇均设置一个补检采样点，居民按照所在社区（嘎查村）的安排前往采样点完成补检工作。（记者：娜默热）
据悉，截至2022年2月20日14时，我市共有确诊病例8例。经专家组会诊，3例为普通型、5例为轻型。
其中，确诊病例7，段某，男，系确诊病例苗某某密接，2月19日，核酸检测初筛为阳性，经市疾控中心复核为阳性，经专家组会诊，诊断为新冠肺炎确诊病例。
确诊病例8，巫某某，男，系确诊病例2梁某某丈夫，为密切接触者，2月19日集中隔离并进行核酸检测，2月19日，核酸检测初筛结果为阳性，经市疾控中心复核为阳性，经专家组会诊，诊断为新冠肺炎无症状感染者。2月20日，经专家组会诊，转为确诊病例（普通型）。
目前以上新增2名确诊病例均已转运至定点医院隔离治疗，病情稳定。
截至2月20日14时，全市累计排查密切接触者1662人，其中1557人集中隔离，105人居家隔离；排查次密切接触者894人，其中584人集中隔离，310人居家隔离。截至目前，相关密接、次密接人员未检出阳性。2月20日0时至14时，我市当日核酸检测采样（包括重点人群） 798561人份，已完成检测8209人份。后续采样、检测工作仍在有序进行中。
医疗救治情况方面：一是市医疗救治组组织市级医疗救治专家组会同市第三医院院级专家，按照“集中救治、集中资源、集中专家、集中患者”的原则，对每一位患者坚持“一人一案”，实行“一日一讨论”和“一日一评估”，为每一名患者配备救治小组，严密监测患者病情发展情况，配齐中医专家、心理和康复专家，确保为患者提供全面的医疗救治服务。
二是每日组织市级专家和院级专家对每一位住院患者进行认真细致的会诊，依据病情对每一例患者进行认真分析，科学研判，并给予精细化、个体化治疗，严格按照最新诊疗方案针对患者的病情作出判断，对下一步诊疗提出建议，甚至细致到患者的饮食、病房空气的干湿度等。
三是压实责任，进一步督促救治医院扎实做好确诊病例的医疗救治工作。强调要简化收治流程，只要疾控中心核酸复核阳性，医院及时接收，专家同时确认分型，展开治疗。组建接收患者的专门工作组，24小时值班。同时，将轻型、普通分开治疗，将有基础疾病与没有的分开治疗，预留好ICU（重症监护室）以备重症病人使用。
四是组建专班做好患者心理疏导工作，消除患者的恐惧、紧张情绪。
昆区重点区域核酸检测工作情况
发布会现场，昆区区委常委、副区长王强对昆区于2月20日启动的重点区域人员核酸检测工作进行介绍。
王强介绍，昆区现有人口78.21万人，按照各级疫情防控相关规范要求，昆区共设置采样点536个、采样台1148个，采样医疗人员4070名，专业检测人员172人，外围封控人员5400人，转运车辆103台，医疗废物一级转运车辆21辆。
本轮重点区域核酸检测启用采样点448个，采样台1079个，调集采样医疗人员4070人，专业检测人员172人，外围封控人员5400人，样本转运车辆103台，医疗废物一级转运车辆20辆（含机动）。
2月17日，昆区确诊第一例病例以来，结合确诊病例流调溯源工作，各封控区于2月18日开展了一次全员核酸检测，将在第4天、第7天、第13天、第14天分别再开展1次全员核酸检测。相关重点区域共计采集13564人，已送检13564人员检测样本，已出结果11367人，发现4例阳性病例。
为进一步阻断疫情传播，降低传播风险，切实保障人民群众身体健康和生命安全，昆区于2月20日7时30分启动重点区域人员核酸检测工作。此次核酸检测依照《昆都仑区全员（大规模）新冠肺炎核酸检测应急预案》有关流程和要求，坚持“区级统筹、突出重点、分批实施、安全有序”原则，由昆区应对新冠肺炎疫情工作领导小组统筹、各街镇具体组织实施。此次检测范围是除已开展核酸检测小区人员、呼市返包集中检测人员和48小时之内接种疫苗人员之外的所有人员。
2月19日晚，昆区应对新冠肺炎疫情工作领导小组召开第二次工作会议，就做好重点区域核酸检测工作作出全面部署并提出明确要求。全区15个街镇连夜开展并完成采样点帐篷搭建、现场布置、人员调集、车辆调配、小区内硬隔离等各项工作。
20日早7时30分起，各采样点（小区）暂时实行管控封闭措施，按照“非必要不外出”的原则，居民在社区人员组织下有序前往指定采样点进行采样。
截至20日15时，重点区域核酸检测共计采集545287人，王强在发布会现场介绍，当日下午可全部完成检测工作，检测结果预计20日24时确定。
包钢集团疫情防控及生产经营情况
发布会现场，包钢集团公司副总经理刘振刚向媒体介绍包钢集团疫情防控期间生产经营相关情况。
据介绍，此次新冠肺炎疫情发生后，包钢集团坚决贯彻落实上级关于防控工作的有关要求，坚持生命重于泰山、疫情就是命令、防控就是责任，把疫情防控工作当作当前最重要的工作来抓，第一时间启动应急响应机制，第一时间安排部署疫情防控工作，织密织牢疫情防控的组织体系、责任体系、措施体系，努力做到疫情防控和生产经营“两不误”。
截至目前，包钢集团尚未发现新冠肺炎病例和疑似病例，企业生产经营运行平稳有序。
一是做好返包人员的排查。严格执行市区两级疫情防控指挥部要求，对2月1日以来呼和浩特市来（返）包人员进行细致排查和梳理，做好密切接触者、次密切接触者的集中隔离、居家隔离及核酸检测，已于18日全部完成核酸检测。要求所有职工在20日前完成核酸检测，并持核酸阴性证明上岗，做到应查尽查、应检尽检。同时，严格执行日报告、零报告制度，做好数据报送工作，确保上报数据及时、准确。
二是做好在岗人员的监测和重点场所管理。严格落实在岗人员晨检、个人和家庭成员健康状况日报告、密切接触情况报告和请销假等制度。对工作场所、会议室、通勤车、浴池及食堂等重点区域，定时严格做好消毒、通风、测温等工作；继续执行进口冷链食品报备制度，加强对冷链食品的管理。全天候对入厂人员及车辆实行入口处测体温、查验健康码（行程码）、检查口罩佩戴情况等防控措施，全面强化人员进出厂管理。
三是做好生产组织。坚持生产组织服从于疫情防控的原则，在严格落实防控措施、确保安全稳定的前提下，全力加强生产经营组织协调力度，做好生产原燃料等物资储备转运，抓好合同组织、生产组织与现有库存产品的衔接，畅通物流运输通道，18日、19日包钢钢产量、稀土折氧化物等主要产品产量保持在正常稳定水平，生产经营总体稳定有序。同时，包钢坚决落实安全生产责任，确保疫情期间绝不发生安全生产事故。
四是全面压实工作责任。认真落实疫情防控主体责任，建立疫情防控工作包联制度，主要负责人带头深入基层单位对疫情防控工作进行指导、监督、检查。加强值班值守工作，严格落实24小时值班、领导在岗带班和疫情报告制度，对重要紧急信息、重大突发情况，第一时间报送、第一时间处置。
问：包钢集团承担着全市医疗废物的处置工作，请对相关工作情况进行介绍？
包钢集团公司副总经理刘振刚介绍，包钢集团所属绿源公司是包头市唯一一家具有医疗废物处置资质的专业企业。疫情发生后，包钢集团第一时间启动了《医疗废物处置应急预案》，确保把好包头市疫情防控的最后一道“关口”。2月18日下午15时，第一车涉疫医疗废物开始焚烧处置；截至目前，共焚烧处置医疗废物30车，合计25.38吨，其中焚烧处置涉疫医疗废物7车合计2.9885吨。按照包钢集团疫情防控要求，绿源公司对拉运医疗废物的车辆进行全面消杀，对拉运及押车人员全部进行体温检测，要求其出示健康码、行程码绿码后，方可入厂；入厂后按指定路线行进，直接到达卸车点进行二次消杀；卸车后对车辆再次进行清洗、消杀后，方可离厂。绿源公司对当日到厂的医疗废物，坚决做到“随到随处”，全部焚烧处置。
同时，绿源公司工作人员严格实行网格封闭管理，所有场所严格进行消杀，特别是医疗废物处置岗位职工在厂区实行封闭管理，不得出入厂区。刘振刚表示，包钢集团作为包头市属地最大的工业企业，一定会承担起企业的责任，把好疫情防控的最后一道“关口”。
问：包钢集团的生产经营是否受到疫情影响？
包钢集团公司副总经理刘振刚向记者介绍，疫情发生后，包钢集团有多名职工因密切接触或次密切接触被隔离，个别单位涉及人员较多，给正常生产组织带来一定困难。一些对外经营实体和单位也按照疫情防控要求停止经营，造成了一定的损失。虽然疫情对企业生产经营造成了一定影响，但目前总体运行平稳，集团公司也制定了防控措施和预案，确保生产经营不发生大的波动，努力把损失降到最低。同时，包钢集团将牢固树立“以人民为中心”的发展思想，坚决把职工群众的生命安全放在第一位，坚持生产组织服从于疫情防控的原则，根据疫情防控形势需要和要求，随时做好停产的准备，安排高炉轮流减产、休风，保障煤气管网系统安全、设备安全及生产安全，这方面集团公司已经制定了相关应急预案。相信在包钢集团全体职工的共同努力下，一定会做到疫情防控和生产经营“两不误”。
问：2月20日，昆区开始对重点区域人员进行核酸检测，昆区是如何发动小区居民，保证核酸检测工作有序进行的？
昆区区委常委、副区长王强向记者介绍，昆区提前一天，由昆区疫情防控指挥部通过“爱我昆都仑”等微信公众号平台发布公告，网格员敲门通知，转发“致昆区广大居民朋友的一封信”等多种措施，广泛发动居民积极参与，确保广大居民应知尽知，征得人民群众的最大理解、支持与配合。
同时，由昆区4套班子15位县级领导干部包联负责15个街镇，组织全区102个社区（村）干部下沉属地各小区，提前在小区微信群发布检测公告，根据小区人口数量，科学划分网格单元，合理编排楼栋单元采样顺序。采样开始后，由现场总指挥组织各个点长，通过微信群、电话、短信等方式，通知居民分时段到指定地点有序采集，减少人员聚集和排队等候时间。同时做好行动不便人员的入户核酸采集。
在前期合理编排楼栋单元采样顺序的基础上，为避免部分居民提前下楼排队问题，楼栋各单元实行楼栋长分点把控、联络员统一调度机制，组织楼栋长在本单元门口全程值守，对提前下楼的居民及时劝返。同时，安排一名联络员统一汇总本采样点采样进度并及时告知楼栋长，由楼栋长集中通知，提前告知并引导群众携带本人身份证件或准备好健康码，严格落实“1米线”间隔要求，切实提高采样效率，确保采样现场秩序顺畅。
问：昆区如何保证防疫一线工作人员、生活保障单位工作人员做到应检尽检？
昆区区委常委、副区长王强介绍，为确保重点区域核酸检测工作顺利进行和水电暖等生活保障单位、防疫一线工作人员应检尽检，昆区新冠肺炎疫情防控工作领导小组研究决定，于2月21日针对未参加2月20日重点区域人员核酸检测的居民开展核酸补检工作。各街镇均设置一个补检采样点，居民按照所在社区（嘎查村）的安排前往采样点完成补检工作。（记者：娜默热）
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