仲秋时节，丹桂飘香，深汕大地洋溢着秋收的喜悦和奋进的豪情。9月28日，深汕人才安居公司首个大型人才住房项目安居深乐村首批楼栋顺利封顶！预计2022年底建成交付，可提供人才住房3400套，公共服务配套面积8470平方米，包括社区服务中心、社区老年人日照中心、社区健康服务中心等。一个个大型公共住房拔地而起背后，彰显了深圳市深汕特别合作区（简称“深汕合作区”）举全区之力推进重大项目攻坚战、加速高质量发展的决心和信心。深汕合作区大手笔建设公共住房自今年5月全区“三大攻坚行动”工作推进会召开以来，各部门迅速行动，紧紧围绕重大工程、重点区域、重大产业和重大民生等领域目标任务，计划利用8个月的时间集中攻坚克难，全力推动深汕合作区高质量建设发展。随着一批需求急迫的关键性城市基础设施加速建设，一批交通路网、教育医疗等配套设施加速成形，一批高端产业建设项目加速聚集。深汕合作区2021年重大项目攻坚行动取得了初步成效。图为深汕合作区鹅埠先进制造集聚区汇聚新动能牢牢抓住重大项目“牛鼻子”发展是硬道理，项目是硬支撑。今年5月，围绕“全面履职深化年”确定的重大工程、重点区域、重大产业和重大民生等领域目标任务，深汕合作区制定实施了《深圳市深汕特别合作区2021年重大项目攻坚行动方案》（后简称《重大项目攻坚方案》），计划利用8个月的时间集中攻坚克难，力争实现深汕合作区项目手续规范完备，全力推动合作区的建设发展。“要抓住重大项目这个‘牛鼻子’，以更大力度、更快速度大抓项目、抓大项目，为深汕发展注入新动能、争取新空间，快速培育高质量发展新增长点，持续增强经济社会发展内生动力。”深汕合作区主要领导表示。《重大项目攻坚方案》印发后，区发改财政局、区住建水务局、区科创经服局分别成立了重大项目攻坚行动指挥部办公室、城市建设专班办公室、产业建设专班办公室，将项目信息采集汇报、难点工作推进协调、跟踪督查考核等工作任务进行分解，责任落实到人，力争做到工作沟通渠道畅通、问题协调解决及时有力、督促考核公平有效。记者了解到，全区重大项目攻坚行动主要围绕“投资加速催化行动”“产业起飞破茧行动”“手续完善清零行动”展开。截至目前，全区重大项目攻坚行动项目共40个，包括公共住房、深汕高级中学、镇级污水处理设施、深汕工业互联网制造业创新基地等民生、产业重点项目，以及土地整备、林地耕地管线迁改协调等“硬骨头”。图为加速建设中的小漠国际物流港开创新局面多部门联动打出攻坚“组合拳”6月7日，深汕合作区两宗产业用地成功出让，由盐田港集团以4.24亿元竞得。按照规划，此两宗地块将用于建设小漠国际物流港商贸物流园区起步项目（一期），标志着深汕合作区在打造新兴海港商贸区、助力深圳建设全球海洋中心城市的道路上再迈坚实一步。看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。“为推动小漠港物流用地落地，我们多项工作同步开展、并线推进，全面做好服务工作，终于‘结出硕果’。”在攻坚过程中，区科创经服局积极对接深圳市盐田港集团有限公司，推动小漠港2宗物流用地土地招拍挂工作，并同步修改完善针对物流用地的投资监管协议，为2宗物流用地落地做好后续服务及监管工作。上述案例成为深汕合作区以创新“组合拳”全面推进重大项目攻坚战的一个注脚。图为深汕合作区鹅埠先进制造集聚区为确保重大项目攻坚战打赢打好，该区坚持“双管齐下”：一方面，加强项目储备。区重大项目攻坚行动指挥部办公室为加强区政府投资项目储备，理顺项目前期论证时序，提高项目转化率，组织各单位围绕规划、政策和乡村振兴等内容，提出项目需求建议，开展储备项目信息登记工作。区科创经服局对项目库重点企业进行现场考察、专家评审、财务尽调等工作，严把项目准入关，提高招商引资项目质量。另一方面，加强梳理问题清单。区重大项目攻坚行动指挥部办公室印发了涉及征拆、用地、用林、管线拆改等主要问题项目清单，督促各责任局办有序开展问题清单清零工作。“自5月份以来，开展了深汕大道扩建提升工程、对临安里、临邦里、临富里、临泰里等项目的专项协调工作，并编制印发了攻坚行动通报，会同相关单位协商提出具体解决办法，明确各项工作责任主体，确保各项目有序推进。”区发改财政局相关负责人介绍。各“参战”部门第一时间成立攻坚小组，集中力量攻克重大项目难点问题，取得了显著成效。区建筑工务署成立深汕大道项目、PPP项目攻坚领导小组，由署长直接领导指挥，各专业工程师负责具体工作事项，逐层落实责任，制定项目建设推进计划，共同推动项目建设。区住建水务局全力做好前期工作，加快办理项目建设前期有关审批，快速推进项目地块周边的市政道路和管网建设。指导施工方科学安排工期、量化任务，实现项目的快速推动；压实企业主体责任，并充分利用第三方专业机构力量加强日常巡查；同时加强工程项目质量监管，对工程建设实行全过程跟踪管理与监督。深汕合作区产城融合加速蝶变打开新思路主动出击攻克项目发展“拦路虎”深圳市云视机器人有限公司（以下简称“云视公司”）近几年海外市场需求暴增，现有产能已无法满足市场需求，亟需扩大产能。此前，云视公司与市规划和自然资源局深汕管理局签订土地出让协议，项目地块位于深汕湾机器人小镇，因为种种原因，一时难以开工建设。在这个关键节点，区投资推广和企业服务中心迅速转变工作思路，主动出击，结合全区目前产业空间整体情况，为企业提出“先租赁后建设”的思路。依托《深汕特别合作区支持产业发展的若干措施（试行）》对其用房进行资助，同时协调区投控给予租金优惠，在经过多轮比选后，云视公司最终选择入驻时尚品牌产业园，已于7月19日正式投产，9月实现上规纳统，年内产值有望达到3亿元。区投资推广和企业服务中心相关负责人介绍，该中心正全力解决未动工项目产业空间需求，通过开展“五个一”企业服务暖心行动（开展一次企业服务调研、建立一个政企服务平台、出台一项企业奖励政策、组织一系列企业技能培训、发布一个优质产品目录），进一步优化营商环境，提升服务效能。力争新成效确保任务清零打好“收官战”截至9月底，深汕合作区重大项目攻坚行动取得了初步成效，实现时间过半任务过半。尤其是高效推动了比亚迪汽车工业园（深汕）项目落地——9月26日上午，广东省2021年第三季度全省重大项目集中开工活动在深圳举行。比亚迪汽车工业园（深汕）项目位列其中，总建筑面积约171万平方米，主要建设包括线束、离合器、电动总成等汽车零部件研发生产制造厂房。事非经过不知难。时间紧、任务重，深汕合作区硬是发扬吃苦耐劳、敢打硬仗的精神，完成了这项“不可能完成的任务”。为有序推进比亚迪汽车工业园（深汕）项目投建，区投资推广和企业服务中心积极对接市政雨污水管网建设、供电规划等配套事项，并在现场搭建了临时板房作为办公场所，迅速进行设备安装及调试、夯土、围挡、勘探、打桩等工作。比亚迪汽车工业园（深汕）项目加快建设在比亚迪等重大项目带动下，一大批高端产业加快向深汕合作区集聚。据统计，全区100个供地产业项目中，已投产项目36个，动工项目36个，前期准备项目28个，计划总投资超600亿元，全部达产后预计年产值近千亿元。深汕合作区重大项目攻坚行动指挥部相关负责人表示，下一步将按照工作要求，对照深汕合作区重点投资项目及重大项目攻坚行动项目等主要问题清单，全力推进征拆、用林、用地、管线迁改等项目堵点“清零”工作，确保圆满完成攻坚任务。风起深汕湾，潮涌大湾区。深汕合作区坚持一分部署、九分落实的干劲，以抓铁有痕、踏石留印的闯劲，以咬定青山、久久为功的韧劲，以重大项目攻坚等“三大攻坚行动”为主抓手，加快建设现代化滨海新区、产业新城，打造新时代区域协调发展的生动范例和创新典范。【记者】 陶清清【通讯员】 孟子荷【摄影】 左佛亮【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端

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张吉福做客新华访谈·山西新路特别访谈
从“煤电独大”到“多业支撑”，大同努力开启高质量转型发展新局面

　　能源革命持续深化、科技创新加强引领、产业转型逐渐升级……近年来，大同市加快构建“多业并举”的现代新兴产业体系，奋力蹚出一条高质量转型发展新路。

　　日前，山西省委常委、大同市委书记张吉福做客新华访谈·山西新路特别访谈，畅谈昔日“煤都”进入“五期”叠加的新发展阶段，正以实现“三个重塑”为目标，打好“四张牌”，迈出从“煤电独大”向“多业支撑”转变的坚实步伐，努力开启高质量转型发展新局面。

　　新华网：在“十四五”开局之年，大同如何在大循环、双循环中找准位置、重塑优势，蹚出转型发展新路？

　　张吉福：实现产业、功能、空间三个重塑。

　　站在新的发展起点，大同已经迈入“深化改革攻坚期、转型升级关键期、创新驱动引领期、区域合作提升期、全面小康巩固期”五期叠加的新发展阶段，在大循环、双循环中找准位置、重塑优势，我觉得必须要实现产业、功能、空间三个重塑。

　　产业重塑就是全面实施“1+4+6”产业振兴工程。“1”就是以传统产业煤电为基础，着力打造千亿级国家清洁能源基地；“4”就是要着力打造装备制造、现代医药、新能源、文化旅游4个百亿级产业；“6”就是围绕通用航空、大数据、新材料、节能环保、羊毛纺织、农产品精深加工，打造6个近百亿级产业。

　　功能重塑就是建设“一城五地”。“五地”即先进制造聚集地、能源革命综改示范地、内陆地区对外开放新高地、晋北和环首都生态涵养地、国际文化旅游目的地。

　　空间重塑就是“六新”突破，拓宽经济发展的新空间。一方面大同将加强京同合作，把北京大同合作互助战略作为“十四五”重大战略，把大同建设成为京同合作互助创新实践区、首都科技创新初创地、科技教育合作承载地、高端高新产业转化地、文旅融合发展先行地和绿色生态屏障涵养地，以北京的疏解和辐射为山西注入发展新动能。另一方面将抢抓国家“两新一重”建设战略机遇，加快集大原高铁建设，推进云冈机场改扩建，加快5G网络基站建设和场景应用，提升大同综合交通枢纽地位，推进陆港型国家物流枢纽承载城市建设。

　　新华网：面对抢抓构建新发展格局的历史机遇，大同将如何敞开山西北大门、当好首都后花园？

　　张吉福：我们主要打好基础能力建设、城市品质提升、产业结构升级、开放能级提升四张牌。

　　大同要打好四张牌。

　　一是打好基础能力建设牌。大同将按照“一核三区六城”的布局，实现交通一体化、基础设施一体化、公共服务一体化、城市管理一体化。

　　二是打好城市品质提升牌。大同将立足宜居宜业宜游，围绕“四城联创”，实施“两下两进两拆”专项整治工程、城市设计与特色塑造工程、生态空间建设工程、道路交通优化工程、居住环境改善工程、城市管理精细化工程等六大工程，打造晋冀蒙交汇区具有吸引力和辐射力的幸福之城。宜居就是实施城市品质提升行动，不断完善城市功能，提高城市品质，提升服务水平；宜业就是加快产城融合，聚力发展先进制造、现代医药、新能源、大数据、通用航空、文化旅游六大产业，提升产业层次质量，打造就业创业的理想之地；宜游就是构建要素集聚、功能完备、服务优质的全域文旅产业体系，打造集文化体验、休闲度假、创业商业、节庆会展为一体的具有国际影响力的全国一流全域旅游目的地。

　　三是打好产业结构升级牌。我们将把大同的一个国家级开发区和七个省级开发区作为谋划产业、承接产业的主平台、主阵地、主战场，围绕先进制造、现代医药、新能源、大数据、通用航空、文化旅游六大产业，把更多的人流、物流、资金流、科技流、信息流引进大同、留在大同。

　　四是打好开放能级提升牌。我们将全力实施创建国家产业转移示范区工程、对外开放转型项目承接平台工程、千人百企进大同工程、“走出去、促转型”工程、营商环境优化提升工程等五大提升行动，敞开山西北大门，当好首都后花园，打造山西省东向对接京津冀、融入环渤海的桥头堡。

　　新华网：“十四五”期间，大同怎样抓好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，加快推进农业农村现代化，以更大力度实现乡村振兴？

　　张吉福：抓巩固提升、产业振兴、乡村治理。

　　大同作为燕山—太行山连片特困地区的重点区域，是山西省脱贫攻坚任务最重的四个市之一。经过8年精准扶贫、5年集中攻坚，大同6个贫困县区全部摘帽，745个贫困村全部退出，31.14万贫困人口全部脱贫，识别和退出的准确率均达100%，群众满意度达99%以上，“两类户”收入总体稳定，“三保障”基础更加牢固，如期完成了脱贫攻坚目标任务。

　　脱贫攻坚取得胜利后，我们重点是要抓好加快农业农村现代化建设，推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。

　　一要抓巩固提升。大同将落实“四不摘”要求，健全动态监测、后续帮扶、基本生活保障、扶贫资产管理等四个体系，在产业增效、就业增收、技能培训和社会兜底上下足功夫，不让一个脱贫户再返贫。

　　二要抓产业振兴。这是重中之重，大同坚决落实农业“特”“优”战略部署，大力实施龙头企业培育、农产品精深加工产业壮大、“大同好粮”品牌提升“三大工程”，加快国家黄花种植与加工标准化示范区、有机旱作农业标准化示范区、国际陆港冷链加工产业园“北肉”出口平台建设，打造雁门关农牧交错带“样板区”。

　　三要抓乡村治理，重点是抓党建、促乡村振兴，把农村基层党组织建成坚强战斗堡垒，充分发挥群众主体作用，全力推动自治、法治、德治“三治融合”。

　　新华网：云冈研究院的成立，对加强云冈文化遗产研究保护意义重大。作为北魏京华、辽金陪都、明清重镇，大同如何抓好传统文化传承，加快文旅融合发展？

　　张吉福：深入实施文化强市战略，推动文化事业大发展大繁荣。

　　谈到大同，大家首先必然会想到云冈石窟。去年以来，我们紧紧围绕云冈学研究和云冈石窟保护，统筹实施学科建设、文物保护、学术研究、文化交流、文旅融合“五大工程”。

　　我们大同不仅有云冈石窟，还有北岳恒山、悬空寺、华严寺、大同古城。作为曾经的“两朝重镇、三代京华”，大同历史文化底蕴深厚，旅游资源丰富，是享誉全国的文化旅游名城之一。

　　在此基础上，我们现在强力推进文化强市战略，实施文物保护、文化传承、文旅融合、文明创建“四大行动”，深入挖掘优秀传统文化蕴涵的时代价值，推动文化事业大发展大繁荣。

　　一是深挖云冈文化内涵。我们突出“保护、研究、弘扬”三个重点，实施景区扩容提质、数字化保护、云冈学提升、文化产品创新“四大工程”，打造“云冈学”研究高地（基地），开发文化价值，丰富文化产品供给，让游客深度体验云冈石窟、云冈文化的魅力。

　　二是加快文旅融合发展。大同坚持以文促旅、以旅彰文，打造文旅融合“一带一区三园一基地”，构建“项目引领、板块集聚、廊道串联”文旅（化）发展新格局。

　　三是抓好传统文化传承。我们延续古城文脉，加快“博物馆之城”建设，将北魏、边塞、民族融合等文化元素有机地融入城市门户、主要街区、公园广场，推动古城“活”起来，通过“活”起来再让古城“火”起来，全面提升“中国古都·天下大同”的知名度和美誉度。

　　新华网：近年来，“大同蓝”频受媒体关注。大同如何践行“绿水青山就是金山银山”理念，绘就晋北生态好风光？

　　张吉福：坚持“治山治水治气治城一体推进”。

　　大同是山西乃至中国的“煤都”，“一煤独大”的产业结构，使大同在全国城市“污染榜”上曾常年有名，也曾连续3年进入全国污染最严重城市之列。

　　为了彻底改变大同的“煤都黑”形象，尽快消除大同人的“心肺之患”，大同坚持治山治水治气治城一体推进，我们以“壮士断腕”的决心，坚决打好污染防治攻坚战。经过这些年的系统治理，生态环境得到全面改善，呈现出“天蓝水清地绿”的美丽大同新画卷；尤其是空气质量连续六年排在全省第一，实现了“煤都黑”到“大同蓝”的完美嬗变。

　　下一步，我们将坚决践行“绿水青山就是金山银山”的理念，牢牢守住生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，加快构建绿色生产生活方式，一定让我们山更绿、水更清、天更蓝。

　　一是重修复。大同坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，大力实施河湖扮靓、水土扎根、山坡披绿工程，深入推进“一河四支流”综合治理，让大同的美景永驻、青山常在、绿水长流。持续推进恒山矿山治理生态修复，打造生态修复观光样板区，实现绿化彩化财化一体发展。积极推进美丽乡村建设，大力发展农业观光、农耕文化体验、乡村民宿民居等乡村旅游，真正让老百姓得到绿色发展带来的实惠。

　　二是强治理。我们深入开展蓝天、碧水、净土“三大行动”，在气上重点加大二氧化硫的整治，在水上推进“五水共治”，在土上严格管控土壤环境风险，切实把生态环境保护党政同责、一岗双责落到实处。

　　三是畅循环。大同牢固树立绿色发展理念，健全绿色低碳循环发展经济体系，大力发展节能环保、清洁生产、清洁能源、生态循环农业，推进国家大宗固废综合利用基地建设，形成“吃干榨尽”的循环经济模式。

　　据新华网