【朝督暮责 督察令整改工作强化落实】

7 月 13 日，区长卜世杰主持召开辽中区水质污染整治工作调度会，区委书记温向伟出席会议并讲话。区委常委、副区长郝威，副区长倪洋，各委办局有关领导参加会议。会议听取了水质污染整治工作开展情况、下一步工作计划和重难点问题。卜世杰指出,主任督察令水质污染整治工作已开展 1个月有余，各责任单位在管理性措施、工程性措施和联合执法都有明显的进展，但各责任单位不能有懈怠情绪，仍需咬紧牙关，继续在重点、难点问题上下功夫、出效果。温向伟强调,《沈阳市生态环境保护委员会主任督察令》已进入解除阶段，各责任单位在开展工作的同时，需将前期工作成果进行汇总、档案进行编制，全力迎接解除《主任督察令》工作。

一、管理类措施

（一）推进农村污水处理设施稳定运行倪洋副区长召开农村污水处理设施调度会，生态环境局、水务局主管领导以及近海控股集团、沈阳天净环保有限公司和各镇街主要领导参加会议。会上，生态环境局汇报了各农村污水处理设施运行情况，沈阳天净环保有限公司汇报没有完成交接工作的污水处理设施情况，近海控股集团汇报农村污水处理设施运维情况。倪洋副区长强调，一是沈阳天净环保有限公司做好提标改造工程，及时与各镇街完成项目交接；二是近海控股集团做好污水处理设施的运维工作，及时更换设备零部件；三是水务局和生态环境局各尽其职，抓好污水处理设施运行和出水监管工作。

（二）推进粪污收、储、运、用工作体系建设

解决我区粪污量大的问题，不能仅停留在收集和储存上，要建设粪污从收集、储存到运输、使用链条式体系。7月 13 日上午，郝威区长带领农业农村局在肖寨门镇召开座谈会，了解肖寨门镇粪污去向情况，研究我区粪污收、储、运相关事宜。下午抵达海城市温香镇对来自我区粪污去向和储运模式进行实地考察，为制定我区养殖粪污收、储、运方案提供参考。

（三）区生态环境局陪同市三方巡查组对辽中区重点点位进行初步验收

辽中分局主管局长肇刚、监察大队队长仇宝泉陪同市三方对辽中区太平村 3 条排污边沟、妈妈街污水处理站等重点9 个工程性措施点位开展现场检查，对于盛强牧业点位的清沟工作给予了初步肯定，对黑鱼沟排干、妈妈街排干等点位水质进行现场监测。

(三)继续对太平村养殖户开展禁养搬迁工作

茨榆坨街道太平村畜禽养殖问题是造成全区水质恶化的主要原因之一，《沈阳市生态环境保护委员会主任督察令》也明确表述了造成断面水质超标的原由为茨榆坨街道太平村等区域养殖粪污废水直排黑鱼沟排干。为根治此问题，区生态环境局继续到太平村推进养殖户禁养搬迁工作，7月13日向11家养殖户下发限期整改通知书，截至目前，共向56家养殖户下发限期整改通知书，茨榆坨街道将继续开展禁养区养殖户摸排工作。

(四)沿河镇街加强对养殖户监管

为深入贯彻水污染防治有关工作精神，肖寨门镇等沿河镇街安排专人重点对禁养区内养殖户禁排工作进行监管，监控养殖户粪污去处、督导养殖户清理粪污及垃圾点位。朱家房镇共排查9处点位，存在偷排直排问题1处，已上报到区生态环境分局。

(五)对近海经济区企业下发《关于切实加强水污染治理的通知》

按照区领导工作部署，区生态环境局编制了《进一步加强开发区污染排放的管理方法》，实现了对工业园区企业的系统化管理。近海经济区管理委员对园区内67家企业下发了《关于切实加强水污染治理的通知》，让企业进一步了解水污染防治相关规定，稳定了污水处理设施的正常运行。

二、工程类措施

(一)排干治理工作持续开展

沿河四镇继续开展排干治理工作。茨榆坨街道、肖寨门镇已完成对三排干支沟的清淤工作，六间房镇、朱家房镇针对辽于排干等沟渠的漂浮物、白色垃圾进行清理，截至目前，共清理215吨。区水务局开展对三排干主河道的清理工作，出动钩机1台，出动人数9人，清理长度350米。

(二)开发区污水管线混接大排查

区水务局联合近海经济区管委会对南四路雨水泵站主管线、分支管线初步排查，发现雨污混接2处，为克达富民、海关大楼点位，目前均已整改完毕；疑似雨污混接2处，为方宣电器和2号热源厂点位，现方宣电器点位已解除疑似，2号热源厂管线泵站段由于总部基地施工降水量特别大，管网内水位高，全地形管道检测机器人无法入井作业。第三方监测公司于 7月12日已完成第四次排查数据采集，待成果报告出具完成后马上对二号热源厂混接点进行整改。

(三)预处理设施、污水处理设施开展维护工作

区水务局对三排干预处理项目完成螺杆泵沉淀池提升泵检修工作，已具备通水加药条件，可实现正常运行，可控制下游近海污水处理厂进水磷指标含量，缓解近海经济区污水处理厂进水超标风险。近海水务集团对肖寨门镇肖东污水处理站、肖寨门镇妈妈街污水处理站等8处污水处理设施完成设备检修工作，已具备通水加药条件，可实现正常运行。

(四)开发区污水管线工程持续推进

近海经济区管委会负责开发区污水管线工程项目。目前，东环街污水管线已经进场施工，该项目位于三排干西侧，全长约1645米，管径为DN400。该工程计划15—20天完成，25—30天链接南四路污水泵站完成通水，目前已经完成450米管线铺设。

三、联合执法情况

(一)联合执法进展情况

三个联合执法小组分别在肖寨门镇、朱家房镇和茨榆坨街道开展了联合执法行动，共出动人员34名，车辆14台，共检查点位30个，查出问题7个，现场解决3个。问题集中体现为养殖户粪污直排、无粪污贮存设施等。针对养殖户存在直排问题，已责令养殖户马上整改，后期各执法部门依据自身职责开展执法；针对无粪污贮存设施问题，已限期三天内建完粪污贮存设施。

(二)当前立案情况

从联合执法开始到现在，区生态环境局纳入立案处罚清单共10件，违法情形多为非法向外环境排放养殖废弃物，处罚事由为涉嫌违反《畜禽规模养殖污染防治条例》，此10件案件均处于履行程序环节。

区农业农村局在执法过程中发现，太平村养殖户李某、陈某目前所持检疫证明与实际运输到达地址不符。下一步，区农业农村局将对其进行补充调查，预计周五之前调查完毕。

区水务局纳入立案处罚清单共2件。对朱家房村民王某某非法侵占水工用地问题已完成立案处罚，处以罚金2万元；对朱家房社区村民于某某非法侵占辽河大堤堤底脚水工用地堆粪问题已立案调查，行政处罚程序正在进行中。

区自然资源局纳入立案处罚清单共91件，对于违法问题为占用基本农田养殖共72件，已于7月1日向其中8个点位当事人下达《责令改正违法通知书》，限期15日拆除复耕，到期后立即安排办案和测绘人员到违法点位进行现场核查,根据当事人拆除情况，对仍存在确定破坏永久基本农田超5亩、破坏一般耕地超10亩的点位向市局耕保处依法依规申请《非法占用耕地造成种植条件严重毁坏鉴定》，向检察院申请移交刑事案件。剩余64件陆续开展案件整理工作；对于违法问题为养殖户占用耕地堆粪的，已完成有效立案的19个点位正在案卷整理阶段，计划本周内完成耕地破坏鉴定所需材料准备工作。

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信息来源：“辽中号”微信公众号

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