7月1日后：印花税有什么变化？
2021年6月10日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过《中华人民共和国印花税法》（以下简称“《印花税法》”），自2022年7月1日起施行。《印花税法》实施后，与原《印花税暂行条例》相比有哪些变化？
1、印花税纳税义务人是谁？
答：《印花税法》第一条规定：在中华人民共和国境内书立应税凭证、进行证券交易的单位和个人，为印花税的纳税人，应当依照本法规定缴纳印花税。在中华人民共和国境外书立在境内使用的应税凭证的单位和个人，应当依照本法规定缴纳印花税。
2、明确扣缴义务人的情形
答：《印花税法》第十四条规定：纳税人为境外单位或者个人，在境内有代理人的，以其境内代理人为扣缴义务人；在境内没有代理人的，由纳税人自行申报缴纳印花税，具体办法由国务院税务主管部门规定。
证券登记结算机构为证券交易印花税的扣缴义务人，应当向其机构所在地的主管税务机关申报解缴税款以及银行结算的利息。
【实务总结】（1）境内有代理人的，以其境内代理人为扣缴义务
（2）在境内没有代理人的，由纳税人自行申报缴纳印花税
（3）证券登记结算机构为证券交易印花税的扣缴义务人
3、明确应税合同/产权转移书据的计税依据不含列明的增值税税款
答：《印花税法》第五条规定：印花税的计税依据如下：
（一）应税合同的计税依据，为合同所列的金额，不包括列明的增值税税款；
（二）应税产权转移书据的计税依据，为产权转移书据所列的金额，不包括列明的增值税税款；
因此，签订合同时列明了增值税税额，可以按不含税金额缴纳印花税。需要注意的是，如果未列明增值税税额，则需按总金额申报缴纳印花税。
【实务总结】建议纳税人在草拟合同时分开列明金额和所涉增值税税款，避免因未分开列明而导致税务机关将整体金额作为印花税计税依据从而可能产生的纳税争议。
4、印花税计税依据如何规定？
答：《印花税法》较原《印花税暂行条例》对计税依据进一步予以了明确：
一是应税合同的计税依据，为合同所列的金额，不包括列明的增值税税款；
二是应税产权转移书据的计税依据，为产权转移书据所列的金额，不包括列明的增值税税款；
三是应收营业账簿的计税依据，为账簿记载的实收资本（股本），资本公积合计金额；
四是应税合同、产权转移书据未列明金额的，计税依据按照实际结算的金额确定。计税依据按照前面规定仍不能确定的，按照书立合同、产权转移书据时的市场价格确定。依法应当执行政府定价或者政府指导价的，按照国家有关规定确定；
五是同一应税凭证载有两个以上税目事项并分别列明金额的，按照各自适用的税目税率分别计算应纳税额；未分别列明金额的，从高适用税率。
5、印花税税目有哪些变化？
答：《印花税法》中共有合同（指书面合同）、产权转移书据、营业账簿、证券交易四大类税目，17个明细税目。《印花税法》较原《印花税暂行条例》删除了后者中列举的“其他账簿”“权利、许可证照”税目及“经财政部确定征税的其他凭证”，具体：
（1）删除“权利、许可证照”税目：《印花税法》删除了“权利、许可证照”税目，意味着从2022年7月1日起，政府部门发给的房屋产权证、工商营业执照、商标注册证、专利证、土地使用证等将无需按件贴花。
（2）删除“营业账簿”中的“其他账簿”：现行规定下，“营业账簿”中的“其他账簿”自2018年5月1日起免征印花税。《印花税法》将其从税目中删除，意味着此后该项目将属于不征税项目。
（3）纳入“融资租赁合同”和“证券交易”税目：在现行规定下，“融资租赁合同”比照“借款合同”税目计征印花税；“证券交易”则按照1‰的税率向出让方单边征收印花税。《印花税法》从法律层面将前述两个项目纳入印花税税目之中。
（4）其他：《印花税法》对于税目规定的其他变化包括分类列明“产权转移书据”的具体类型及其对应税率，简并“建设工程勘察设计合同”、“建筑安装工程承包合同”，变更部分税目名称等。
6、明确电子订单属于应收凭证
《印花税法》第十二条规定“个人与电子商务经营者订立的电子订单”免征印花税。
需要提醒的是，个人与电商经营者订立的电子订单，对于双方均免征印花税。同时也说明，其他非个人相关方与电子商务经营者如若订立电子订单，则应当按规定缴纳印花税。
7、印花税税率有哪些变化？
答：《印花税法》部分税目的税率降低：
一是原加工承揽合同更名为承揽合同，税率从万分之五降低为万分之三；
二是原建设工程勘察设计合同、建筑安装工程承包合同调整为建设工程合同，税率为万分之三；
三是原货物运输合同更名为运输合同，税率从万分之五降低为万分之三；
四是原《印花税暂行条例》产权转移书据税目下没有再细分，《印花税法》对此税目进行了细化，产权转移书据中的商标专用权、著作权、专利权、专有技术使用权转让书据，税率从万分之五降低为万分之三；
五是营业账簿，将营业账簿现行优惠税率确定为法定税率，税率从万分之五降低为万分之二点五。
8、印花税税目和税率表具体？
如图1
9、印花税纳税时间如何规定？
答：《印花税法》第十五条规定，印花税的纳税义务发生时间为纳税人书立应税凭证的当日。
10、印花税纳税期限如何规定？
答：《印花税法》第十六条规定，印花税按季、按年或者按次计征：
一是按季、按年计征的
纳税人应当自季度、年度终了之日起十五日内申报缴纳税款；
二是按次计征的
纳税人应当自纳税义务发生之日起十五日内申报缴纳税款。
11、印花税纳税地点如何规定？
答：《印花税法》较原《印花税暂行条例》对纳税地点进一步予以了明确：
一是纳税人为单位的，应当向其机构所在地的主管税务机关申报缴纳印花税；
二是纳税人为个人的，应当向应税凭证书立地或者纳税人居住地的主管税务机关申报缴纳印花税；
三是不动产产权发生转移的，纳税人应当向不动产所在地的主管税务机关申报缴纳印花税。
12、印花税应纳税额如何计算？
答：《印花税法》第八条规定：印花税的应纳税额按照计税依据乘以适用税率计算：
一是同一应税凭证载有两个以上税目事项并分别列明金额的，按照各自适用的税目税率分别计算应纳税额。未分别列明金额的，从高适用税率；
二是同一应税凭证由两方以上当事人书立的，按照各自涉及的金额分别计算应纳税额；
三是已缴纳印花税的营业账簿，以后年度记载的实收资本（股本）、资本公积合计金额比已缴纳印花税的实收资本（股本）、资本公积合计金额增加的，按照增加部分计算应纳税额。
13、印花税应纳税额尾数有何变化？
答：《印花税法》删除了原《印花税暂行条例》第三条规定：“应纳税额不足一角的、免纳印花税。应纳税额在一角以上的，其税额尾数不满五分的不计，满五分的按一角计算缴纳。”纳税人直接按照实际计算税额纳税。
14、税收优惠升级
完善税收优惠规定，部分规定上升法律，即《印花税法》吸收了现行《印花税暂行条例》中免征事项，也将部分现行文件中的免征条款纳入其中。
《印花税法》第十二条规定下列凭证免征印花税：
一是应税凭证的副本或者抄本；
二是依照法律规定应当予以免税的外国驻华使馆、领事馆和国际组织驻华代表机构为获得馆舍书立的应税凭证；
三是中国人民解放军、中国人民武装警察部队书立的应税凭证；
四是农民、家庭农场、农民专业合作社、农村集体经济组织、村民委员会购买农业生产资料或者销售农产品书立的买卖合同和农业保险合同；
五是无息或者贴息借款合同、国际金融组织向中国提供优惠贷款书立的借款合同；六是财产所有权人将财产赠与政府、学校、社会福利机构、慈善组织书立的产权转移书据；
七是非营利性医疗卫生机构采购药品或者卫生材料书立的买卖合同；
八是个人与电子商务经营者订立的电子订单。
15、违法行为相关处罚规定变化
《印花税法》还删除了《印花税暂行条例》中违法行为相关处罚规定，明确相关事宜统一按照《税收征收管理法》规定处理。
——文章部分来源江西税务微信公众号文章《《印花税法》这些变化要点您了解了吗？》
来源：小陈税务
2021年6月10日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过《中华人民共和国印花税法》（以下简称“《印花税法》”），自2022年7月1日起施行。《印花税法》实施后，与原《印花税暂行条例》相比有哪些变化？
1、印花税纳税义务人是谁？
答：《印花税法》第一条规定：在中华人民共和国境内书立应税凭证、进行证券交易的单位和个人，为印花税的纳税人，应当依照本法规定缴纳印花税。在中华人民共和国境外书立在境内使用的应税凭证的单位和个人，应当依照本法规定缴纳印花税。
2、明确扣缴义务人的情形
答：《印花税法》第十四条规定：纳税人为境外单位或者个人，在境内有代理人的，以其境内代理人为扣缴义务人；在境内没有代理人的，由纳税人自行申报缴纳印花税，具体办法由国务院税务主管部门规定。
证券登记结算机构为证券交易印花税的扣缴义务人，应当向其机构所在地的主管税务机关申报解缴税款以及银行结算的利息。
【实务总结】（1）境内有代理人的，以其境内代理人为扣缴义务
（2）在境内没有代理人的，由纳税人自行申报缴纳印花税
（3）证券登记结算机构为证券交易印花税的扣缴义务人
3、明确应税合同/产权转移书据的计税依据不含列明的增值税税款
答：《印花税法》第五条规定：印花税的计税依据如下：
（一）应税合同的计税依据，为合同所列的金额，不包括列明的增值税税款；
（二）应税产权转移书据的计税依据，为产权转移书据所列的金额，不包括列明的增值税税款；
因此，签订合同时列明了增值税税额，可以按不含税金额缴纳印花税。需要注意的是，如果未列明增值税税额，则需按总金额申报缴纳印花税。
【实务总结】建议纳税人在草拟合同时分开列明金额和所涉增值税税款，避免因未分开列明而导致税务机关将整体金额作为印花税计税依据从而可能产生的纳税争议。
4、印花税计税依据如何规定？
答：《印花税法》较原《印花税暂行条例》对计税依据进一步予以了明确：
一是应税合同的计税依据，为合同所列的金额，不包括列明的增值税税款；
二是应税产权转移书据的计税依据，为产权转移书据所列的金额，不包括列明的增值税税款；
三是应收营业账簿的计税依据，为账簿记载的实收资本（股本），资本公积合计金额；
四是应税合同、产权转移书据未列明金额的，计税依据按照实际结算的金额确定。计税依据按照前面规定仍不能确定的，按照书立合同、产权转移书据时的市场价格确定。依法应当执行政府定价或者政府指导价的，按照国家有关规定确定；
五是同一应税凭证载有两个以上税目事项并分别列明金额的，按照各自适用的税目税率分别计算应纳税额；未分别列明金额的，从高适用税率。
5、印花税税目有哪些变化？
答：《印花税法》中共有合同（指书面合同）、产权转移书据、营业账簿、证券交易四大类税目，17个明细税目。《印花税法》较原《印花税暂行条例》删除了后者中列举的“其他账簿”“权利、许可证照”税目及“经财政部确定征税的其他凭证”，具体：
（1）删除“权利、许可证照”税目：《印花税法》删除了“权利、许可证照”税目，意味着从2022年7月1日起，政府部门发给的房屋产权证、工商营业执照、商标注册证、专利证、土地使用证等将无需按件贴花。
（2）删除“营业账簿”中的“其他账簿”：现行规定下，“营业账簿”中的“其他账簿”自2018年5月1日起免征印花税。《印花税法》将其从税目中删除，意味着此后该项目将属于不征税项目。
（3）纳入“融资租赁合同”和“证券交易”税目：在现行规定下，“融资租赁合同”比照“借款合同”税目计征印花税；“证券交易”则按照1‰的税率向出让方单边征收印花税。《印花税法》从法律层面将前述两个项目纳入印花税税目之中。
（4）其他：《印花税法》对于税目规定的其他变化包括分类列明“产权转移书据”的具体类型及其对应税率，简并“建设工程勘察设计合同”、“建筑安装工程承包合同”，变更部分税目名称等。
6、明确电子订单属于应收凭证
《印花税法》第十二条规定“个人与电子商务经营者订立的电子订单”免征印花税。
需要提醒的是，个人与电商经营者订立的电子订单，对于双方均免征印花税。同时也说明，其他非个人相关方与电子商务经营者如若订立电子订单，则应当按规定缴纳印花税。
7、印花税税率有哪些变化？
答：《印花税法》部分税目的税率降低：
一是原加工承揽合同更名为承揽合同，税率从万分之五降低为万分之三；
二是原建设工程勘察设计合同、建筑安装工程承包合同调整为建设工程合同，税率为万分之三；
三是原货物运输合同更名为运输合同，税率从万分之五降低为万分之三；
四是原《印花税暂行条例》产权转移书据税目下没有再细分，《印花税法》对此税目进行了细化，产权转移书据中的商标专用权、著作权、专利权、专有技术使用权转让书据，税率从万分之五降低为万分之三；
五是营业账簿，将营业账簿现行优惠税率确定为法定税率，税率从万分之五降低为万分之二点五。
8、印花税税目和税率表具体？
如图1
9、印花税纳税时间如何规定？
答：《印花税法》第十五条规定，印花税的纳税义务发生时间为纳税人书立应税凭证的当日。
10、印花税纳税期限如何规定？
答：《印花税法》第十六条规定，印花税按季、按年或者按次计征：
一是按季、按年计征的
纳税人应当自季度、年度终了之日起十五日内申报缴纳税款；
二是按次计征的
纳税人应当自纳税义务发生之日起十五日内申报缴纳税款。
11、印花税纳税地点如何规定？
答：《印花税法》较原《印花税暂行条例》对纳税地点进一步予以了明确：
一是纳税人为单位的，应当向其机构所在地的主管税务机关申报缴纳印花税；
二是纳税人为个人的，应当向应税凭证书立地或者纳税人居住地的主管税务机关申报缴纳印花税；
三是不动产产权发生转移的，纳税人应当向不动产所在地的主管税务机关申报缴纳印花税。
12、印花税应纳税额如何计算？
答：《印花税法》第八条规定：印花税的应纳税额按照计税依据乘以适用税率计算：
一是同一应税凭证载有两个以上税目事项并分别列明金额的，按照各自适用的税目税率分别计算应纳税额。未分别列明金额的，从高适用税率；
二是同一应税凭证由两方以上当事人书立的，按照各自涉及的金额分别计算应纳税额；
三是已缴纳印花税的营业账簿，以后年度记载的实收资本（股本）、资本公积合计金额比已缴纳印花税的实收资本（股本）、资本公积合计金额增加的，按照增加部分计算应纳税额。
13、印花税应纳税额尾数有何变化？
答：《印花税法》删除了原《印花税暂行条例》第三条规定：“应纳税额不足一角的、免纳印花税。应纳税额在一角以上的，其税额尾数不满五分的不计，满五分的按一角计算缴纳。”纳税人直接按照实际计算税额纳税。
14、税收优惠升级
完善税收优惠规定，部分规定上升法律，即《印花税法》吸收了现行《印花税暂行条例》中免征事项，也将部分现行文件中的免征条款纳入其中。
《印花税法》第十二条规定下列凭证免征印花税：
一是应税凭证的副本或者抄本；
二是依照法律规定应当予以免税的外国驻华使馆、领事馆和国际组织驻华代表机构为获得馆舍书立的应税凭证；
三是中国人民解放军、中国人民武装警察部队书立的应税凭证；
四是农民、家庭农场、农民专业合作社、农村集体经济组织、村民委员会购买农业生产资料或者销售农产品书立的买卖合同和农业保险合同；
五是无息或者贴息借款合同、国际金融组织向中国提供优惠贷款书立的借款合同；六是财产所有权人将财产赠与政府、学校、社会福利机构、慈善组织书立的产权转移书据；
七是非营利性医疗卫生机构采购药品或者卫生材料书立的买卖合同；
八是个人与电子商务经营者订立的电子订单。
15、违法行为相关处罚规定变化
《印花税法》还删除了《印花税暂行条例》中违法行为相关处罚规定，明确相关事宜统一按照《税收征收管理法》规定处理。
——文章部分来源江西税务微信公众号文章《《印花税法》这些变化要点您了解了吗？》
来源：小陈税务
科技联合攻关的“金川样本”
6月12日，第24次金川科技攻关大会在甘肃省金昌市拉开序幕，400余名来自全国各地高校、研究院所的专家学者和相关企业齐聚“镍都”，围绕提高科技创新能力、推进新能源及配套产业、研究开发国家急需的镍钴新产品、建设智能工厂等内容展开深入研讨，正式启动新一轮科技联合攻关。
以创新、融合、携手共建新金川为主题的此次大会，由甘肃省人民政府、中国有色金属工业协会主办，金川集团股份有限公司、金昌市人民政府承办。第十届全国人大常委会副委员长、中国关心下一代工作委员会主任顾秀莲，甘肃省委副书记、省长任振鹤出席会议并讲话。中国科学院院士严纯华、刘维民，中国工程院院士汤中立、王国法、冯夏庭、张平祥等出席会议。
“这次盛会既是一次跑好科技攻关‘接力赛’、描绘创新驱动‘热力图’、奏响高质量发展‘最强音’的群英会，也是一次强科技、强工业、强省会、强县域的行动会，充满着共商、共创、共赢的格局情怀及价值追求，蕴涵着谋全局、应变局、开新局的关键抉择及目标要求，具有丰富的实践意义。”金川集团公司党委书记、董事长王永前在大会致辞时表示。
从1978年至今，已召开23次的金川科技攻关大会，一定程度上代表着我国能源创新的技术高峰。通过大规模、跨行业、多层次、多学科的金川资源综合利用科技联合攻关，形成开放型、联合式科技攻关模式，使科技创新成为金川的“传家宝”。“金川经验”“金川模式”成为国内依靠科技进步发展企业的典范，金川集团发展史也被业内称为“镍钴工业的科技进步史”。
科技兴企：打造科技创新体系化系统化能力
甘肃省委副书记、省长任振鹤表示，科技攻关，企业要冲锋陷阵、人才要担纲大任、政府要贴心服务。金川集团的发展实践，不仅树立了科技兴企的典范，也表明了甘肃的创新发展潜力巨大、充满希望。
甘肃省委副书记、省长任振鹤
科技创新，企业既是“主体”又是“主力”。1958年，金川发现镍矿，金川集团通过探索和试验，研究掌握了适合金川镍矿特点的采、选、冶工艺技术，短时间内打通试生产流程,于1964年产出金川第一批电镍。
在1978年全国科学技术大会上，金川被列为全国三大矿产资源综合利用基地之一，金川集团进入“科技兴企”的快速发展时期。伴随着一批又一批制约企业发展的关键性技术难题被解决，金川集团用技术创新成果打破国外技术封锁，填补了我国镍钴及铂族金属生产工艺的一项项技术空白。
2020年后，为适应加快发展和国际化经营的需要，金川集团把技术进步作为调整经济结构、转变经济发展方式的关键抓手，开始了新一轮提高金川资源综合利用水平的产学研联合科技攻关。金川集团先后组织实施科研课题480余项，在镍钴及铂族金属采、选、冶及相关新领域，形成了一批达到国际国内先进水平，具有自主知识产权的核心技术和成套装备，使技术创新达到了新高度。
进入新时代，面对高质量发展新形势、新任务、新要求，金川集团把科技创新摆在了更加突出的位置。通过大力实施创新驱动发展战略，牢固树立抓创新就是抓发展、谋创新就是谋未来的理念，金川集团以增强科技创新的内生动力和活力为目标，建立并完善了符合科技创新规律的资源配置方式，和适应公司新形势的科技创新绩效及考核机制、科技成果转化及激励机制，有力促进了科技创新与生产经营深度融合，全方位提高了公司技术实力和自主创新能力。
作为金川集团的带头人，王永前认为，在谋全局、应变局过程中，金川集团把改革创新作为第一对策，把高质量发展作为第一要务，把以人民为中心发展思想作为第一遵循，把铸“魂”、固“根”、夯“基”作为第一使命，奋力走好中国企业科技创新的赶考之路。
优异成绩是金川集团创新路径的最好验证。“十三五”期间，金川集团成绩亮眼，综合实力迈上新台阶。2021年，金川集团实现营业收入2622亿元，同比增长5.81%。工业总产值1660亿元，同比增长44.2%，利润70.38亿元，同比增长111.61%。集团利税总额突破127亿元，其中利润70.38亿元，同比增长111.61%，位列世界500强第336位，中国500强第94位。在科技创新方面，“十三五”期间金川集团研发投入累计17.01亿元，年均增长率达34.6%，并先后组织开展各类科研攻关课题306项，科研项目成果转化率超过60%。其中，《镍阳极泥中铂钯铑铱绿色高效提取技术》《冶金炉窑强化供热关键技术及应用》两项成果获得2019年国家科技进步二等奖。
数字的背后，是金川集团科技创新体系化、系统化能力的体现。据了解，目前，金川集团已形成以国家级、省部级各类创新平台为依托，以镍钴研究设计院、兰州金川科技园等研发机构为核心，以二级单位工程技术研发力量为主体的科技研发体系，基础性、战略性、引领性研究不断取得新突破，工艺优化和装备提升等技术研发不断取得新成果。同时，通过设立国家重点实验室开放课题和联合科技攻关项目，金川集团不断加强与科研院所、高等院校的交流合作，有效推动了科研能力提升和重大技术难题解决。
推动科技创新，人才是关键。60年发展历程中，金川集团始终坚持把“人才是第一资源”的理念落到实处，坚持以价值创造为导向，不断深化体制机制改革，探索、完善公司科技创新激励机制，充分激发了下属经营主体和全体员工的创造潜能和活力。
在王永前看来，金川集团正是拥有“好”的制度体系、“能”的运营模式和“行”的企业文化，才使得各类资源要素的内在活力与外在张力全面释放，有力加强了改革攻坚与科技攻关的双重驱动，通过集聚一流创新资源、培育一流创效产业、对标一流创优标准、营造一流创业环境，金川集团成为了具有国际竞争力的世界一流企业。
金川集团公司党委书记、董事长王永前
助推强国：为国家战略科技力量添砖加瓦
企业除了靠科技自立自强，更要以己之力强化国家战略科技力量，提升国家创新体系整体效能。
一直以来，金川集团的科技创新立足金川资源优势，紧贴经济主战场，突出影响全公司经济结构战略性调整的技术需求，突出制约公司产业发展的关键技术、共性技术需求，突出节能减排等技术需求。
近年来，随着资源品质的不断下降，低品位、成分和性质复杂的镍、钴及铂族金属原料经济高效利用越来越重要，面对传统选冶技术处理中的回收率低、能耗高、污染严重难题，金川集团先后突破了“特大型矿体大面积连续充填开采关键安全技术”、“高氧化镁难处理镍矿石高效选矿技术”、“不溶阳极法生产电积钴技术”、“复杂镍原料生产高品质镍盐技术”等关键技术，使金川镍的最低可采工业品位由0.5%降至0.3%，贫矿资源占比超过50%，实现了过去属于废弃资源的低品质高氧化镁镍矿重新资源化。此外，通过铜阳极泥处理新工艺、镍阳极泥中贵金属高效提取技术、贵金属一二次资源综合利用、废旧锂离子电池回收技术、超高浓度冶炼烟气制酸过程分流转化技术、低浓度SO₂烟气高效治理技术等研究攻关，金川集团建成了铜阳极泥稀贵金属综合回收、镍阳极泥硫磺回收、冶炼环保集气达标治理、年产5000吨废旧锂离子电池资源循环利等项目，有效解决了环保历史遗留问题，进一步提升了资源综合利用水平。
科技创新不能单打独斗，需要协作配合。联合攻关模式正是源于金川集团被反复验证过的成功之路。
金川集团立足资源禀赋和产业基础，坚持以深化新材料产业供给侧结构性改革为主线，以发展高纯度、高强度、高精度、高性能有色金属新材料为突破点，强化科技创新、机制创新、业态创新，从而构建出布局合理、链条完整、特色突出、科技赋能、效益显著的新材料产业集群。
在发展过程中，金川集团“强龙头、补链条、聚集群”，依托自身镍产品优势，引入金昌宇恒镍网公司、扬帆飞翔工贸公司、金昌金惠澄镍网公司等镍网企业，建成了我国最大的印花镍网生产基地，国内市场占有率85%以上；依托铜产品优势，金川集团引入沈阳艾克电缆、弘瑞塑料制品公司、鑫富昌电缆公司等上下游企业，建成了西部地区最大电缆生产基地；依托金川特色的冶炼副产品，吸引甘肃高能中色环保科技公司、甘肃叶林环保科技公司、泵鑫旺达环保科技公司等企业先后落户金昌，形成了年处理冶炼副产品20万吨的资源综合利用产业链。
通过紧密贴合国家战略，金川集团正逐步成为国家战略科技力量的“助推器”。
企业强则国家强，企业兴则国家兴。金川集团立足内需，以高质量供给创造和开拓市场，使生产、分配、流通、消费各环节更加畅通。为巩固资源优势，提高自有矿山出矿量、入选量，集团启动金川四矿区贫矿开采，加大金川贫矿资源开发利用；为增加硫化镍原料控制量，集团加快推进青海夏日哈木镍矿建设。金川集团正在用行动践行“建设全国统一大市场为契机，畅通国内大循环，促进国内国际双循环”的理念。
抓住机遇：党建统领推动高质量发展
当前，金川集团积极发挥甘肃省龙头企业科技创新引领带动作用，以镍钴资源技术优势加快打造有色金属新材料、新能源及新能源材料产业创新集群，加快打造国家战略稀缺金属资源与先进材料领域科技领军企业，勇担国家战略科技力量与现代产业链“链主”责任，保障我国有色金属产业链、供应链以及科技链安全，确保成为甘肃省工业与科技高水平发展的“主力军”，区域经济高质量发展的“压舱石”。
“金川集团要精确把握新一轮科技革命和产业变革机遇。”正如王永前所强调，快速前行的发展路上，金川集团更要坚持组织力建设，高标准担当新作为。“我们要抓好党的建设，持续提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力；抓好现代企业制度体系建设，持续提高公司治理体系和治理能力现代化水平；抓好干部职工队伍建设，持续营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚氛围；抓好履职能力建设，持续在科技强国、工业强省、产城融合上奋勇争先，全力当好甘肃工业经济高质量发展的排头兵” 。
2022年是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划、全面建设社会主义现代化国家的重要一年，是金川集团奋进新征程、迈出新步伐、展现新作为的重要一年，是金川集团立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展的关键之年。
站在新的历史起点，金川集团将瞄准建设世界一流企业目标，打造新时代新金川，聚焦“党建统领、改革统揽、创新驱动、提质增效、转型升级”战略理念，力争从“规模倍增、结构优化、路径创新、党建保障”4个方面奋力突破,确保“十四五”末总体研发费用投入不低于55亿元；争取承担国家级重大项目5项以上、省级重点项目20项以上；在资源综合利用、镍钴新材料、新能源等领域获授权专利2400件以上；科技成果转化率达到65%以上，实现营业收入5200亿元、工业总产值3500亿元，再造一个新金川，奋力打造新时代国有企业高质量发展新高地。
来源：新华社
6月12日，第24次金川科技攻关大会在甘肃省金昌市拉开序幕，400余名来自全国各地高校、研究院所的专家学者和相关企业齐聚“镍都”，围绕提高科技创新能力、推进新能源及配套产业、研究开发国家急需的镍钴新产品、建设智能工厂等内容展开深入研讨，正式启动新一轮科技联合攻关。
以创新、融合、携手共建新金川为主题的此次大会，由甘肃省人民政府、中国有色金属工业协会主办，金川集团股份有限公司、金昌市人民政府承办。第十届全国人大常委会副委员长、中国关心下一代工作委员会主任顾秀莲，甘肃省委副书记、省长任振鹤出席会议并讲话。中国科学院院士严纯华、刘维民，中国工程院院士汤中立、王国法、冯夏庭、张平祥等出席会议。
“这次盛会既是一次跑好科技攻关‘接力赛’、描绘创新驱动‘热力图’、奏响高质量发展‘最强音’的群英会，也是一次强科技、强工业、强省会、强县域的行动会，充满着共商、共创、共赢的格局情怀及价值追求，蕴涵着谋全局、应变局、开新局的关键抉择及目标要求，具有丰富的实践意义。”金川集团公司党委书记、董事长王永前在大会致辞时表示。
从1978年至今，已召开23次的金川科技攻关大会，一定程度上代表着我国能源创新的技术高峰。通过大规模、跨行业、多层次、多学科的金川资源综合利用科技联合攻关，形成开放型、联合式科技攻关模式，使科技创新成为金川的“传家宝”。“金川经验”“金川模式”成为国内依靠科技进步发展企业的典范，金川集团发展史也被业内称为“镍钴工业的科技进步史”。
科技兴企：打造科技创新体系化系统化能力
甘肃省委副书记、省长任振鹤表示，科技攻关，企业要冲锋陷阵、人才要担纲大任、政府要贴心服务。金川集团的发展实践，不仅树立了科技兴企的典范，也表明了甘肃的创新发展潜力巨大、充满希望。
甘肃省委副书记、省长任振鹤
科技创新，企业既是“主体”又是“主力”。1958年，金川发现镍矿，金川集团通过探索和试验，研究掌握了适合金川镍矿特点的采、选、冶工艺技术，短时间内打通试生产流程,于1964年产出金川第一批电镍。
在1978年全国科学技术大会上，金川被列为全国三大矿产资源综合利用基地之一，金川集团进入“科技兴企”的快速发展时期。伴随着一批又一批制约企业发展的关键性技术难题被解决，金川集团用技术创新成果打破国外技术封锁，填补了我国镍钴及铂族金属生产工艺的一项项技术空白。
2020年后，为适应加快发展和国际化经营的需要，金川集团把技术进步作为调整经济结构、转变经济发展方式的关键抓手，开始了新一轮提高金川资源综合利用水平的产学研联合科技攻关。金川集团先后组织实施科研课题480余项，在镍钴及铂族金属采、选、冶及相关新领域，形成了一批达到国际国内先进水平，具有自主知识产权的核心技术和成套装备，使技术创新达到了新高度。
进入新时代，面对高质量发展新形势、新任务、新要求，金川集团把科技创新摆在了更加突出的位置。通过大力实施创新驱动发展战略，牢固树立抓创新就是抓发展、谋创新就是谋未来的理念，金川集团以增强科技创新的内生动力和活力为目标，建立并完善了符合科技创新规律的资源配置方式，和适应公司新形势的科技创新绩效及考核机制、科技成果转化及激励机制，有力促进了科技创新与生产经营深度融合，全方位提高了公司技术实力和自主创新能力。
作为金川集团的带头人，王永前认为，在谋全局、应变局过程中，金川集团把改革创新作为第一对策，把高质量发展作为第一要务，把以人民为中心发展思想作为第一遵循，把铸“魂”、固“根”、夯“基”作为第一使命，奋力走好中国企业科技创新的赶考之路。
优异成绩是金川集团创新路径的最好验证。“十三五”期间，金川集团成绩亮眼，综合实力迈上新台阶。2021年，金川集团实现营业收入2622亿元，同比增长5.81%。工业总产值1660亿元，同比增长44.2%，利润70.38亿元，同比增长111.61%。集团利税总额突破127亿元，其中利润70.38亿元，同比增长111.61%，位列世界500强第336位，中国500强第94位。在科技创新方面，“十三五”期间金川集团研发投入累计17.01亿元，年均增长率达34.6%，并先后组织开展各类科研攻关课题306项，科研项目成果转化率超过60%。其中，《镍阳极泥中铂钯铑铱绿色高效提取技术》《冶金炉窑强化供热关键技术及应用》两项成果获得2019年国家科技进步二等奖。
数字的背后，是金川集团科技创新体系化、系统化能力的体现。据了解，目前，金川集团已形成以国家级、省部级各类创新平台为依托，以镍钴研究设计院、兰州金川科技园等研发机构为核心，以二级单位工程技术研发力量为主体的科技研发体系，基础性、战略性、引领性研究不断取得新突破，工艺优化和装备提升等技术研发不断取得新成果。同时，通过设立国家重点实验室开放课题和联合科技攻关项目，金川集团不断加强与科研院所、高等院校的交流合作，有效推动了科研能力提升和重大技术难题解决。
推动科技创新，人才是关键。60年发展历程中，金川集团始终坚持把“人才是第一资源”的理念落到实处，坚持以价值创造为导向，不断深化体制机制改革，探索、完善公司科技创新激励机制，充分激发了下属经营主体和全体员工的创造潜能和活力。
在王永前看来，金川集团正是拥有“好”的制度体系、“能”的运营模式和“行”的企业文化，才使得各类资源要素的内在活力与外在张力全面释放，有力加强了改革攻坚与科技攻关的双重驱动，通过集聚一流创新资源、培育一流创效产业、对标一流创优标准、营造一流创业环境，金川集团成为了具有国际竞争力的世界一流企业。
金川集团公司党委书记、董事长王永前
助推强国：为国家战略科技力量添砖加瓦
企业除了靠科技自立自强，更要以己之力强化国家战略科技力量，提升国家创新体系整体效能。
一直以来，金川集团的科技创新立足金川资源优势，紧贴经济主战场，突出影响全公司经济结构战略性调整的技术需求，突出制约公司产业发展的关键技术、共性技术需求，突出节能减排等技术需求。
近年来，随着资源品质的不断下降，低品位、成分和性质复杂的镍、钴及铂族金属原料经济高效利用越来越重要，面对传统选冶技术处理中的回收率低、能耗高、污染严重难题，金川集团先后突破了“特大型矿体大面积连续充填开采关键安全技术”、“高氧化镁难处理镍矿石高效选矿技术”、“不溶阳极法生产电积钴技术”、“复杂镍原料生产高品质镍盐技术”等关键技术，使金川镍的最低可采工业品位由0.5%降至0.3%，贫矿资源占比超过50%，实现了过去属于废弃资源的低品质高氧化镁镍矿重新资源化。此外，通过铜阳极泥处理新工艺、镍阳极泥中贵金属高效提取技术、贵金属一二次资源综合利用、废旧锂离子电池回收技术、超高浓度冶炼烟气制酸过程分流转化技术、低浓度SO₂烟气高效治理技术等研究攻关，金川集团建成了铜阳极泥稀贵金属综合回收、镍阳极泥硫磺回收、冶炼环保集气达标治理、年产5000吨废旧锂离子电池资源循环利等项目，有效解决了环保历史遗留问题，进一步提升了资源综合利用水平。
科技创新不能单打独斗，需要协作配合。联合攻关模式正是源于金川集团被反复验证过的成功之路。
金川集团立足资源禀赋和产业基础，坚持以深化新材料产业供给侧结构性改革为主线，以发展高纯度、高强度、高精度、高性能有色金属新材料为突破点，强化科技创新、机制创新、业态创新，从而构建出布局合理、链条完整、特色突出、科技赋能、效益显著的新材料产业集群。
在发展过程中，金川集团“强龙头、补链条、聚集群”，依托自身镍产品优势，引入金昌宇恒镍网公司、扬帆飞翔工贸公司、金昌金惠澄镍网公司等镍网企业，建成了我国最大的印花镍网生产基地，国内市场占有率85%以上；依托铜产品优势，金川集团引入沈阳艾克电缆、弘瑞塑料制品公司、鑫富昌电缆公司等上下游企业，建成了西部地区最大电缆生产基地；依托金川特色的冶炼副产品，吸引甘肃高能中色环保科技公司、甘肃叶林环保科技公司、泵鑫旺达环保科技公司等企业先后落户金昌，形成了年处理冶炼副产品20万吨的资源综合利用产业链。
通过紧密贴合国家战略，金川集团正逐步成为国家战略科技力量的“助推器”。
企业强则国家强，企业兴则国家兴。金川集团立足内需，以高质量供给创造和开拓市场，使生产、分配、流通、消费各环节更加畅通。为巩固资源优势，提高自有矿山出矿量、入选量，集团启动金川四矿区贫矿开采，加大金川贫矿资源开发利用；为增加硫化镍原料控制量，集团加快推进青海夏日哈木镍矿建设。金川集团正在用行动践行“建设全国统一大市场为契机，畅通国内大循环，促进国内国际双循环”的理念。
抓住机遇：党建统领推动高质量发展
当前，金川集团积极发挥甘肃省龙头企业科技创新引领带动作用，以镍钴资源技术优势加快打造有色金属新材料、新能源及新能源材料产业创新集群，加快打造国家战略稀缺金属资源与先进材料领域科技领军企业，勇担国家战略科技力量与现代产业链“链主”责任，保障我国有色金属产业链、供应链以及科技链安全，确保成为甘肃省工业与科技高水平发展的“主力军”，区域经济高质量发展的“压舱石”。
“金川集团要精确把握新一轮科技革命和产业变革机遇。”正如王永前所强调，快速前行的发展路上，金川集团更要坚持组织力建设，高标准担当新作为。“我们要抓好党的建设，持续提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力；抓好现代企业制度体系建设，持续提高公司治理体系和治理能力现代化水平；抓好干部职工队伍建设，持续营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚氛围；抓好履职能力建设，持续在科技强国、工业强省、产城融合上奋勇争先，全力当好甘肃工业经济高质量发展的排头兵” 。
2022年是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划、全面建设社会主义现代化国家的重要一年，是金川集团奋进新征程、迈出新步伐、展现新作为的重要一年，是金川集团立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展的关键之年。
站在新的历史起点，金川集团将瞄准建设世界一流企业目标，打造新时代新金川，聚焦“党建统领、改革统揽、创新驱动、提质增效、转型升级”战略理念，力争从“规模倍增、结构优化、路径创新、党建保障”4个方面奋力突破,确保“十四五”末总体研发费用投入不低于55亿元；争取承担国家级重大项目5项以上、省级重点项目20项以上；在资源综合利用、镍钴新材料、新能源等领域获授权专利2400件以上；科技成果转化率达到65%以上，实现营业收入5200亿元、工业总产值3500亿元，再造一个新金川，奋力打造新时代国有企业高质量发展新高地。
来源：新华社
#社会主义核心价值观#【社会主义核心价值观 | 公正】公正：社会主义的基本价值取向
公正是社会主义的本质体现，是构建和谐社会和实现科学发展的必要前提。促进社会公正，是全面深化改革的出发点和落脚点，也是中国特色社会主义的内在要求。
公正的内涵
古往今来，公正在不同时期不同群体的诠释中呈现出各式各样的形态和内涵。马克思主义认为，公正观念总是一定社会集团的公正观念，不存在永恒的、普适的公正，而一定集团的公正观念又是该集团现存经济关系的体现。社会主义所倡导的公正理念是基于最广大人民群众根本利益提出的无产阶级公正理念，比资本主义的公正理念更具优越性。马克思恩格斯指出，资产阶级公正观是基于符合资产阶级利益的生产资料私有制提出，其公正的唯一尺度就在于商品经济的等价交换原则，除此之外便只有剥削和不平等。在资产阶级自诩的正义社会里，不仅没有消除有产者和无产者之间的不平等，反而使其更加尖锐化。资本主义按照正义平等自由所建造的社会是“一幅令人失望的讽刺画”。而社会主义的公正理念，是在无产阶级要求推翻资本主义私有制、消灭一切阶级和剥削的革命实践中产生的。具体而言，社会主义的公正理念和公正目标包括以下层面和内容：
实行生产资料公有制，保证人民群众在生产资料占有上的公平和平等，从而保障社会利益分配的起点公正；实行按劳分配原则，以劳动作为统一的分配尺度，排除社会产品分配上的垄断和特权，从而保障社会利益分配的程序公正；以共同富裕为发展目标，使发展成果为全体人民所共享，从而保障社会利益分配的结果公正；坚持人民民主，尊重人民群众主体地位，使人民共同参与和管理国家事务，并依照体现人民意志和社会发展规律的法律治理国家，保障政治和法律的公正。
社会主义的公正理念是以人为本的公正理念。依据这种理念，社会主义社会的各项制度安排总是将最广大人民群众的根本利益作为出发点与目的，并在社会发展的过程中不断实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的根本利益。社会主义公正与资本主义公正更具有广泛性和现实性。邓小平同志说过，“我们为社会主义奋斗，不但是因为社会主义有条件比资本主义更快地发展生产力，而且因为只有社会主义才能消除资本主义和其他剥削制度所必然产生的种种贪婪、腐败和不公正现象。”在以往一切剥削和压迫制度下都不可能真正实现社会的公正。社会主义制度从根本改变了无产阶级和广大劳动人民的命运，在实现社会平等和公平正义方面取得了巨大进步，这是社会主义制度优越性的集中体现。正是在这种意义上，公平正义是是社会主义区别于资本主义的重要特征，也是社会主义核心价值观中的最为核心的价值。
公正的价值与意义
公正是社会主义的本质体现。社会主义优越于资本主义的重要特征就在于它以消灭两极分化、实现共同富裕为根本要旨。以往一切阶级社会的发展都以某个集团的利益为目的，以某个集团的意志作为公正的尺度。只有社会主义代表最广大人民群众的利益和意志。让人民能够平等地享有社会发展的成果，是社会主义分配公正理念的集中体现。党的十七大报告明确指出，“实现社会公平正义是中国共产党人的一贯主张，是发展中国特色社会主义的重大任务。” 党的十八大提出，“公平正义是中国特色社会主义的内在要求”。十八届三中全会也强调，全面深化改革，“必须以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点”。这表明，公平正义是社会主义须臾不可分的特征和要求。一个社会福利总量的增长，并不意味着每个社会成员的福利都能得到相应增长。如果社会不公正，即便社会福利总量翻了几番，也可能出现小部分人垄断福利而大部分人没有受益的情况。中国特色社会主义以坚持维护公平正义为原则，不仅要把蛋糕做大，还要把蛋糕分好，推动发展成果更多更公平惠及全体人民。
公正是和谐社会的必然要求。社会的和谐，离不开公平正义。任何社会都是矛盾的统一体，社会不同群体和个人之间的差异、矛盾和冲突是不可避免的。构建和谐社会，就是要使各种矛盾因素趋于平衡和协调，使社会良性运行。成员之间的和谐并不能依靠强制来实现，强硬的戒律也许能让人们互不侵犯，但却无法使人与人天然地产生彼此信任、相互包容、互助互利的和谐关系。一个社会如果不公正，受损的人将心理失衡，得益的人则提心吊胆，人与人之间互相嫉妒、防范、猜忌、勾心斗角，矛盾和冲突加剧，整个社会将如同霍布斯所说，“陷入一切人对一切人的战争”。只有建立公正的社会秩序，在人们产生利益分化和冲突时有据可循，使社会利益得到正当合理的分配，才能协调好人们之间的关系。公平正义比太阳还有光辉，当公平正义的阳光洒向社会的每一个角落，就将形成光明、积极的社会秩序和社会氛围。一个崇尚公正的社会，人们各得其所，安居乐业，整个社会也将在团结和谐的氛围中良好运行。
公正能为社会发展进步提供有力保证。社会的发展进步，要依靠人民群众的智慧和力量，依靠人民群众齐心协力的奋斗和努力。只有在公正的社会环境中，人民的利益才能得到有效保证，人民的心情才能舒畅，各方面的社会关系才能和谐，人民群众的积极性、主动性、创造性才能充分发挥出来，不断激发社会活力，把社会推向前进。
公正是国家稳定的基本前提。水能载舟，亦能覆舟。国家的稳定，政权的牢固，离不开人民的拥护和支持。失公正则失民心。社会任何方面的公正缺失都会直接伤及人民的利益，从而损伤民心，磨损人民对国家，对党和政府的信任。公正是社会安定、国家繁荣昌盛的基础。历史无数次证明，任何制度和形态的国家，如果特权横行，腐败当道，公平正义得不到维护，国家就会像大厦失去根基一样，走向崩塌。只有坚决维护社会公正，切实保障人民的利益，才能使人民对党和政府充满信心，社会才能安定团结，国家才能长治久安。
维护社会公正符合广大人民的根本利益。一切以广大人民的根本利益为出发点，是中国共产党执政理念的集中体现。而人民的根本利益与社会的公平正义息息相关。社会分配所涉及的权利、机会、财富等社会资源是人民生存和发展的必要前提，只有维护分配公正，才能使人民平等地享有人生出彩的机会。同样，只有维护司法公正，才能保障人民的合法权益遭到损害时能够得到有效解决和补偿。人民的利益不仅只是物质利益，随着物质生活水平不断提高，人民的权利意识也日益增强。平等、公平、正义等社会价值已成为人民迫切的期待和需求。只有构造公平正义的社会环境，才能让广大人民活得有尊严，活得有奔头，才能提升人民的幸福感，真正让人民满意。
“公正”的现状：成就与问题
社会公正的实现，既是社会主义制度的本质要求，也是中国共产党人的一贯追求。新中国成立后，中国共产党领导全国人民建立社会主义制度，消灭剥削阶级，实行生产资料公有制和计划经济，为的是使广大人民在政治、经济和社会生活中公平地享有各种权利和机会。改革开放以来，党带领人民走中国特色社会主义道路，经过30多年的发展，我国社会主义事业取得巨大成就，国民经济持续、快速、健康发展，GDP年均增速保持在9％以上，社会生产力和国家综合实力不断增强，经济总量稳居世界前列，人民生活水平显著提高，这些都为实现社会公正提供了强大的基础和保障。
当前我国在维护社会公平正义方面的具体成果包括：一、缩小收入差距。近年来，国家通过一系列再分配手段和政策措施努力缩小居民收入差距，将个税起征点从2000元提到3500元，减轻工薪阶层税负；2006年取消农业税，每年减轻农民负担约1335亿元；全面确立最低工资制度，并连续上调最低工资、基本养老金；大幅提高国家扶贫标准和城乡低保补助水平；深化企业薪酬制度改革，加强对国有企业高管薪酬的管理，对国企工资总额进行调控；这些对策在一定程度上调整了分配格局，缩小了居民收入差距。二、初步建立了较为全面的社会保障体系。自党的十六大以来，我国社会保障事业快速发展。当前已初步建立起覆盖城乡居民的社会保障体系框架，并且社会保障制度仍在不断完善、覆盖人群不断扩大，保障水平持续提高。2007年我国开始城镇居民基本医疗保险试点，目前已从制度上实现了基本医疗保险对城乡居民的全面覆盖。2012年，新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险基本实现全面覆盖。三、统筹城乡发展，缩小城乡差距。全面取消了农业税、牧业税和特产税，建立农业补贴制度，千方百计促进农民收入持续增长；全面建设社会主义新农村，促进城乡一体化发展；推动户籍制度改革，部分地区已取消二元户籍制。
改革开放以来，我国逐步推进从高度集中的计划经济体制转变为充满活力的社会主义市场经济体制、从半封闭社会转变为开放型社会、从传统农业社会转变现代工业社会的三大社会转型，在这一过程中产生了发展不平衡、资源分配不公、收入差距拉大、社会建设相对滞后等影响社会公正的因素。当前，我国仍处于社会转型的关键期，社会上还存在不少有违公平正义的现象和问题。比如，城乡之间、地区之间、行业之间、居民之间的收入差距拉大；城乡二元经济结构造成城乡发展差距，城乡分治、户籍制度使农民无法享受同等的机会、资源和福利；未形成健全的社会保障体系，仍存在上学难、就业难、看不起病、住不起房等民生问题；教育、医疗等机会和资源分配不平等；就业与劳动报酬中的身分、性别等歧视因素；“权钱交易”、“关系风”、“潜规则”等各类腐败现象；由权利和资本造成的特殊利益集团，并造成官二代、富二代与草根阶层的显著差距，导致社会阶层固化。
促进公正的原则和途径
在当今中国，促进社会公平正义是大势所趋、民心所向，也是党和国家未来工作的重中之重。
始终坚持发展是实现社会公正的关键。公平正义并非抽象的口号，需要现实的社会经济条件来保证。恩格斯告诉我们，“社会的公平或不公平，只能用一种科学来断定，那就是研究生产和交换的物质事实的科学——政治经济学。”［《马克思恩格斯全集》第19卷，北京：人民出版社，1965年，第273页。］也就是说，要解决公平正义问题，不能仅仅停留在道德层面的呼吁，而要遵循“现代社会生存和发展的规律”，即政治经济学规律。历史证明，脱离生产力发展水平的社会公正只能是空中楼阁。只有大力发展生产力，集中精力搞经济建设，不断增加社会财富和改善人民生活，才能为社会公正的最终实现提供经济基础和物质条件。
加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系，努力营造公平的社会环境，保证人民平等参与、平等发展权利。进一步深化经济、政治和社会体制改革，缩小不同地区、不同行业、不同居民在收入、教育、就业、医疗、社会保障等权利和资源上的差距。推进城乡一体化发展，健全体制机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。严厉打击腐败、特权等不公正现象，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，突破利益固化的藩蓠，破除各方面体制机制的弊端。拿出逢山开路，遇水架桥的改革决心和勇气，推进有利于社会公正的各项改革。
深化收入分配制度改革，建立合理有序的收入分配格局。消除当前收入分配制度中的不合理因素，规范收入分配秩序，完善收入分配调控体制机制和政策体系，建立个人收入和财产信息系统，保护合法收入，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入者比重，努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距，逐步形成橄榄型分配格局。必须指出的是，收入分配改革，必须遵循经济规律，依生产力发展水平而定，不能盲目求快。马克思主义认为，一定的分配关系只是历史规定的生产关系的表现。某一时期某一社会的分配关系反映着该时期该社会的生产关系，并最终取决于社会生产力的发展水平。因此，必须立足于我国长期处于社会主义初级阶段这个最大实际，根据现阶段的生产力水平来决定收入分配改革的具体方案，兼顾公平和效率，在发展经济的基础上，实现共同富裕。
继续完善和扩大社会保障制度和体系。健全的社会保障体系对于促进社会公平正义有着重要的积极作用，它不仅能使社会弱势群体享受生活和发展的基本权益，而且促进社会福利为广大人民共同享有。建立公平可持续的社会保障制度，不断扩大社会保障的范围，使我国社会保障建设向着使全国人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的方向前进。
公正是社会主义的本质体现，是构建和谐社会和实现科学发展的必要前提。促进社会公正，是全面深化改革的出发点和落脚点，也是中国特色社会主义的内在要求。
公正的内涵
古往今来，公正在不同时期不同群体的诠释中呈现出各式各样的形态和内涵。马克思主义认为，公正观念总是一定社会集团的公正观念，不存在永恒的、普适的公正，而一定集团的公正观念又是该集团现存经济关系的体现。社会主义所倡导的公正理念是基于最广大人民群众根本利益提出的无产阶级公正理念，比资本主义的公正理念更具优越性。马克思恩格斯指出，资产阶级公正观是基于符合资产阶级利益的生产资料私有制提出，其公正的唯一尺度就在于商品经济的等价交换原则，除此之外便只有剥削和不平等。在资产阶级自诩的正义社会里，不仅没有消除有产者和无产者之间的不平等，反而使其更加尖锐化。资本主义按照正义平等自由所建造的社会是“一幅令人失望的讽刺画”。而社会主义的公正理念，是在无产阶级要求推翻资本主义私有制、消灭一切阶级和剥削的革命实践中产生的。具体而言，社会主义的公正理念和公正目标包括以下层面和内容：
实行生产资料公有制，保证人民群众在生产资料占有上的公平和平等，从而保障社会利益分配的起点公正；实行按劳分配原则，以劳动作为统一的分配尺度，排除社会产品分配上的垄断和特权，从而保障社会利益分配的程序公正；以共同富裕为发展目标，使发展成果为全体人民所共享，从而保障社会利益分配的结果公正；坚持人民民主，尊重人民群众主体地位，使人民共同参与和管理国家事务，并依照体现人民意志和社会发展规律的法律治理国家，保障政治和法律的公正。
社会主义的公正理念是以人为本的公正理念。依据这种理念，社会主义社会的各项制度安排总是将最广大人民群众的根本利益作为出发点与目的，并在社会发展的过程中不断实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的根本利益。社会主义公正与资本主义公正更具有广泛性和现实性。邓小平同志说过，“我们为社会主义奋斗，不但是因为社会主义有条件比资本主义更快地发展生产力，而且因为只有社会主义才能消除资本主义和其他剥削制度所必然产生的种种贪婪、腐败和不公正现象。”在以往一切剥削和压迫制度下都不可能真正实现社会的公正。社会主义制度从根本改变了无产阶级和广大劳动人民的命运，在实现社会平等和公平正义方面取得了巨大进步，这是社会主义制度优越性的集中体现。正是在这种意义上，公平正义是是社会主义区别于资本主义的重要特征，也是社会主义核心价值观中的最为核心的价值。
公正的价值与意义
公正是社会主义的本质体现。社会主义优越于资本主义的重要特征就在于它以消灭两极分化、实现共同富裕为根本要旨。以往一切阶级社会的发展都以某个集团的利益为目的，以某个集团的意志作为公正的尺度。只有社会主义代表最广大人民群众的利益和意志。让人民能够平等地享有社会发展的成果，是社会主义分配公正理念的集中体现。党的十七大报告明确指出，“实现社会公平正义是中国共产党人的一贯主张，是发展中国特色社会主义的重大任务。” 党的十八大提出，“公平正义是中国特色社会主义的内在要求”。十八届三中全会也强调，全面深化改革，“必须以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点”。这表明，公平正义是社会主义须臾不可分的特征和要求。一个社会福利总量的增长，并不意味着每个社会成员的福利都能得到相应增长。如果社会不公正，即便社会福利总量翻了几番，也可能出现小部分人垄断福利而大部分人没有受益的情况。中国特色社会主义以坚持维护公平正义为原则，不仅要把蛋糕做大，还要把蛋糕分好，推动发展成果更多更公平惠及全体人民。
公正是和谐社会的必然要求。社会的和谐，离不开公平正义。任何社会都是矛盾的统一体，社会不同群体和个人之间的差异、矛盾和冲突是不可避免的。构建和谐社会，就是要使各种矛盾因素趋于平衡和协调，使社会良性运行。成员之间的和谐并不能依靠强制来实现，强硬的戒律也许能让人们互不侵犯，但却无法使人与人天然地产生彼此信任、相互包容、互助互利的和谐关系。一个社会如果不公正，受损的人将心理失衡，得益的人则提心吊胆，人与人之间互相嫉妒、防范、猜忌、勾心斗角，矛盾和冲突加剧，整个社会将如同霍布斯所说，“陷入一切人对一切人的战争”。只有建立公正的社会秩序，在人们产生利益分化和冲突时有据可循，使社会利益得到正当合理的分配，才能协调好人们之间的关系。公平正义比太阳还有光辉，当公平正义的阳光洒向社会的每一个角落，就将形成光明、积极的社会秩序和社会氛围。一个崇尚公正的社会，人们各得其所，安居乐业，整个社会也将在团结和谐的氛围中良好运行。
公正能为社会发展进步提供有力保证。社会的发展进步，要依靠人民群众的智慧和力量，依靠人民群众齐心协力的奋斗和努力。只有在公正的社会环境中，人民的利益才能得到有效保证，人民的心情才能舒畅，各方面的社会关系才能和谐，人民群众的积极性、主动性、创造性才能充分发挥出来，不断激发社会活力，把社会推向前进。
公正是国家稳定的基本前提。水能载舟，亦能覆舟。国家的稳定，政权的牢固，离不开人民的拥护和支持。失公正则失民心。社会任何方面的公正缺失都会直接伤及人民的利益，从而损伤民心，磨损人民对国家，对党和政府的信任。公正是社会安定、国家繁荣昌盛的基础。历史无数次证明，任何制度和形态的国家，如果特权横行，腐败当道，公平正义得不到维护，国家就会像大厦失去根基一样，走向崩塌。只有坚决维护社会公正，切实保障人民的利益，才能使人民对党和政府充满信心，社会才能安定团结，国家才能长治久安。
维护社会公正符合广大人民的根本利益。一切以广大人民的根本利益为出发点，是中国共产党执政理念的集中体现。而人民的根本利益与社会的公平正义息息相关。社会分配所涉及的权利、机会、财富等社会资源是人民生存和发展的必要前提，只有维护分配公正，才能使人民平等地享有人生出彩的机会。同样，只有维护司法公正，才能保障人民的合法权益遭到损害时能够得到有效解决和补偿。人民的利益不仅只是物质利益，随着物质生活水平不断提高，人民的权利意识也日益增强。平等、公平、正义等社会价值已成为人民迫切的期待和需求。只有构造公平正义的社会环境，才能让广大人民活得有尊严，活得有奔头，才能提升人民的幸福感，真正让人民满意。
“公正”的现状：成就与问题
社会公正的实现，既是社会主义制度的本质要求，也是中国共产党人的一贯追求。新中国成立后，中国共产党领导全国人民建立社会主义制度，消灭剥削阶级，实行生产资料公有制和计划经济，为的是使广大人民在政治、经济和社会生活中公平地享有各种权利和机会。改革开放以来，党带领人民走中国特色社会主义道路，经过30多年的发展，我国社会主义事业取得巨大成就，国民经济持续、快速、健康发展，GDP年均增速保持在9％以上，社会生产力和国家综合实力不断增强，经济总量稳居世界前列，人民生活水平显著提高，这些都为实现社会公正提供了强大的基础和保障。
当前我国在维护社会公平正义方面的具体成果包括：一、缩小收入差距。近年来，国家通过一系列再分配手段和政策措施努力缩小居民收入差距，将个税起征点从2000元提到3500元，减轻工薪阶层税负；2006年取消农业税，每年减轻农民负担约1335亿元；全面确立最低工资制度，并连续上调最低工资、基本养老金；大幅提高国家扶贫标准和城乡低保补助水平；深化企业薪酬制度改革，加强对国有企业高管薪酬的管理，对国企工资总额进行调控；这些对策在一定程度上调整了分配格局，缩小了居民收入差距。二、初步建立了较为全面的社会保障体系。自党的十六大以来，我国社会保障事业快速发展。当前已初步建立起覆盖城乡居民的社会保障体系框架，并且社会保障制度仍在不断完善、覆盖人群不断扩大，保障水平持续提高。2007年我国开始城镇居民基本医疗保险试点，目前已从制度上实现了基本医疗保险对城乡居民的全面覆盖。2012年，新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险基本实现全面覆盖。三、统筹城乡发展，缩小城乡差距。全面取消了农业税、牧业税和特产税，建立农业补贴制度，千方百计促进农民收入持续增长；全面建设社会主义新农村，促进城乡一体化发展；推动户籍制度改革，部分地区已取消二元户籍制。
改革开放以来，我国逐步推进从高度集中的计划经济体制转变为充满活力的社会主义市场经济体制、从半封闭社会转变为开放型社会、从传统农业社会转变现代工业社会的三大社会转型，在这一过程中产生了发展不平衡、资源分配不公、收入差距拉大、社会建设相对滞后等影响社会公正的因素。当前，我国仍处于社会转型的关键期，社会上还存在不少有违公平正义的现象和问题。比如，城乡之间、地区之间、行业之间、居民之间的收入差距拉大；城乡二元经济结构造成城乡发展差距，城乡分治、户籍制度使农民无法享受同等的机会、资源和福利；未形成健全的社会保障体系，仍存在上学难、就业难、看不起病、住不起房等民生问题；教育、医疗等机会和资源分配不平等；就业与劳动报酬中的身分、性别等歧视因素；“权钱交易”、“关系风”、“潜规则”等各类腐败现象；由权利和资本造成的特殊利益集团，并造成官二代、富二代与草根阶层的显著差距，导致社会阶层固化。
促进公正的原则和途径
在当今中国，促进社会公平正义是大势所趋、民心所向，也是党和国家未来工作的重中之重。
始终坚持发展是实现社会公正的关键。公平正义并非抽象的口号，需要现实的社会经济条件来保证。恩格斯告诉我们，“社会的公平或不公平，只能用一种科学来断定，那就是研究生产和交换的物质事实的科学——政治经济学。”［《马克思恩格斯全集》第19卷，北京：人民出版社，1965年，第273页。］也就是说，要解决公平正义问题，不能仅仅停留在道德层面的呼吁，而要遵循“现代社会生存和发展的规律”，即政治经济学规律。历史证明，脱离生产力发展水平的社会公正只能是空中楼阁。只有大力发展生产力，集中精力搞经济建设，不断增加社会财富和改善人民生活，才能为社会公正的最终实现提供经济基础和物质条件。
加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系，努力营造公平的社会环境，保证人民平等参与、平等发展权利。进一步深化经济、政治和社会体制改革，缩小不同地区、不同行业、不同居民在收入、教育、就业、医疗、社会保障等权利和资源上的差距。推进城乡一体化发展，健全体制机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。严厉打击腐败、特权等不公正现象，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，突破利益固化的藩蓠，破除各方面体制机制的弊端。拿出逢山开路，遇水架桥的改革决心和勇气，推进有利于社会公正的各项改革。
深化收入分配制度改革，建立合理有序的收入分配格局。消除当前收入分配制度中的不合理因素，规范收入分配秩序，完善收入分配调控体制机制和政策体系，建立个人收入和财产信息系统，保护合法收入，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入者比重，努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距，逐步形成橄榄型分配格局。必须指出的是，收入分配改革，必须遵循经济规律，依生产力发展水平而定，不能盲目求快。马克思主义认为，一定的分配关系只是历史规定的生产关系的表现。某一时期某一社会的分配关系反映着该时期该社会的生产关系，并最终取决于社会生产力的发展水平。因此，必须立足于我国长期处于社会主义初级阶段这个最大实际，根据现阶段的生产力水平来决定收入分配改革的具体方案，兼顾公平和效率，在发展经济的基础上，实现共同富裕。
继续完善和扩大社会保障制度和体系。健全的社会保障体系对于促进社会公平正义有着重要的积极作用，它不仅能使社会弱势群体享受生活和发展的基本权益，而且促进社会福利为广大人民共同享有。建立公平可持续的社会保障制度，不断扩大社会保障的范围，使我国社会保障建设向着使全国人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的方向前进。
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