关注“最后一公里”，助力乡村振兴
近年来，“乡村振兴”战略逐渐走进人们的视野，“乡村振兴”是指利用当地的地域特色，因地制宜地对农村进行全方位发展，快递推动消费，电商助力乡村振兴，从目前的情况看，“快递下乡”已经基本完成，但由于基层政府重视不够、末端快递网点成本高、快递需求分散、网点选址困难，“农村快递最后一公里”的解决还存在不少问题，农村快递急需构建信息化、多层次的物流配送体制。曲阜师范大学百舸政流队就农村快递物流问题展开实地调研，助力农村物流发展，解决农村快递“最后一公里”问题，实现乡村振兴。
通过实践队员的实地走访调研发现，很多农村不具备快递站点，或者是快递站点离村民的生活区域较远，拿取快递很不方便。同时，实践队员在走访山东省聊城市侯营镇时发现，随着乡村的建设，快递站点得到了改善，很多村子有了智能自取的快递云柜，但这些云柜依赖手机的短信来拿取快递，对于村子里的老人很不方便。而且云柜大多数都是年轻人使用，数量虽多，但利用率并不高，就会导致积灰、没人用这种情况。同时，队员们对来拿快递的年轻人采访，据他们所说，网购的需求不是很大，平时来拿快递的次数也不多。这就反映出，村子里这样智能的快递云柜不能满足大家的需求，同时还会因为不会用导致资源浪费等问题。

#鹤壁身边事# 【提速再提速！争分夺秒抢进度——淇滨区加快鹤壁科创新城项目建设走笔】5G产业园A区已竣工，应急智能制造产业园3号楼交付使用，百佳智造产业园两栋楼主体封顶，子罕游园、泰伯大街、核心区域新基建项目已完工……

7月12日，记者走进鹤壁科创新城采访时了解到，多个重点项目建设正酣。

今年年初以来，淇滨区深入贯彻市委、市政府“项目建设奋进年”部署要求，全面落实“鹤壁科创新城提速行动”，对标“高质量发展城市创新引领区”目标，优化产业发展环境、加快推进基础设施建设，抢抓机遇、大干快上，鹤壁科创新城项目建设热潮涌动，高质量发展动能澎湃。

完善机制、强化举措，不断刷新项目推进速度

鹤壁科创新城建设发展中心副主任宋志勇告诉记者，今年，鹤壁科创新城建设速度再创新纪录：千慧智造产业园一期项目8栋10万平方米仅用时4个月便建成投用；中芯万为项目从进场到投产仅用6个月时间……

速度刷新的背后，是市区主要领导的高度重视和完善的机制，这些为项目提速提质筑牢了保障。

围绕鹤壁科创新城建设发展，淇滨区委书记王洪民、区长闫浩多次带头深入一线、现场调度、督促进度，全面推进项目建设；住建、市政等建设部门积极参与、加强联动、统筹推进，举全区之力、聚全区之智加快鹤壁科创新城建设。

同时，淇滨区坚持周调度，创新实施了“项目长”“双管家”“一图、一榜、一表、一调度”等推进机制，全力以赴抢进度，不断刷新项目推进速度。

“我们实行图表化推进，逐项目建立责任、节点矩阵图；一月公布一次‘红黑榜’，通报进度、督促问责；区委书记、区长每月调度，各分管领导每周调度，倒逼项目提速提质。”淇滨区发改委主任杨万洪表示，淇滨区明确了21名县级干部为37个建设类重点项目的“项目长”，30名科级干部或中层干部为15个产业项目的“双管家”（企业服务管家、履约管家），深入开展“万人助万企”活动，帮助企业解决开工、建设、融资等问题。

干部“跑起来”，项目“快起来”。总投资128亿元的21个基础设施和公共服务项目全速推进，“七纵十横”路网架构基本贯通，人才公园、实验高中、文书苑安置区等项目“大头”落地，航天宏图华中总部、鹤壁360数字城市安全大脑等产业项目投入运营，“5+2”产业园19万平方米的物理空间已建成投用……鹤壁科创新城建设实现蝶变新生，一座产城高度融合、功能配套完备的现代化智慧新城雏形初现。

出台方案、优化服务，让企业发展无后顾之忧

项目建设势头强劲，企业发展无后顾之忧，得益于淇滨区全方位的服务保障措施。

强化要素保障。出台《淇滨区重大项目建设“三个一批”攻坚提升实施方案》，制定20条高含金量举措，开展拿地快、审批快、建设快、投产快“四快”行动，为航天宏图等10家重点企业配备“首席金融服务员”等。

创新审批模式。组建重点项目并联审批办公室，22个部门专人集中办公，建立项目手续办理绿色通道，有力保障项目推进。

创新服务手段。鹤壁科创新城建设发展中心实行半日工作制，半天单位办公，半天走访服务企业，建立健全企业服务体系框架，从基础设施、工商注册、税务登记、政策辅导、融资投资、配套住宿、物业服务等多方面给予支持。

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优质的营商环境、过硬的服务举措，为鹤壁科创新城各项目顺利建设保驾护航，着力打造“淇滨速度”。

走访企业百余次，先后为鹤壁360数字城市安全大脑、航天宏图、辰芯科技、联想超融合等重点企业协调办公及生产空间约15万平方米，协调办理工商注册手续等事项370个；举办联网+、新常态下创新与发展等培训40余次，800余家企业2400余人参加，先后举办银企对接、校企对接、创新管理等专题活动，以高质量的服务助力企业做大做强；用足用好灾后恢复重建等政策机遇，与市自然资源部门协力攻坚，一举解决了13条道路和全要素提升、翰林苑、文书苑、实验高中等重点项目用地问题；协调解决区域内水、气、暖交叉施工，应急智能制造产业园和安能基地道路通行等问题。

“企业服务管家每周都会到企业走访、座谈，有什么问题很快就能解决。企业入驻初期，服务管家为我们外来技术人员协调了25间公租房和1万平方米的办公场所，解了我们的燃眉之急。”航天宏图华中总部总裁范磊表示。

今年年初以来，淇滨区还主动对接上级部门，争取上级资金，申请专项债，扩大有效投资。目前已谋划专项债券项目41个，总投资77亿元，到位债券资金6.24亿元，全部用于项目建设。

潮平岸阔风正劲，扬帆起航正逢时。“下一步，我们将继续坚持‘项目为王’，以‘建设韧性、宜居、智能的现代化新城’为目标，加快推动公共基础设施配套项目建设，强化各类要素保障体系，全面提速鹤壁科创新城项目高标准建设。”鹤壁科创新城建设发展中心主任赵素红表示。（鹤报融媒体记者 李丹丹）

人民日报：动力电池回收利用水平持续提升

当前，不少车企落实生产者责任延伸制度，开展动力电池回收利用业务，取得了一些积极成果。但由于电池数量总体较少，回收利用产业仍处于发展初期。为应对即将到来的废旧动力电池回收高峰期，要加强技术创新，突破技术瓶颈，推进动力电池回收利用工作取得新成效。

走进位于广东省广州市番禺区化龙镇的广汽商贸再生资源利用有限公司，两台叉车在库房之间往来穿梭。“这两台叉车搭载了广汽研究院研发测试的梯次利用电池。”公司总经理闫良波说，2019年广汽集团正式开展电池回收利用业务，已逐步构建起废旧动力电池的溯源、检测、梯次利用、拆解、重组等工程能力。
提到废旧动力电池回收利用，生产者责任延伸制度是一个绕不开的高频词。那么，什么是生产者责任延伸制度？生产者在回收利用产业链中应当承担怎样的责任？又存在哪些挑战？

车企探索动力电池利用新模式，构建循环生态
根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，国家建立电器电子、铅蓄电池、车用动力电池等产品的生产者责任延伸制度。这意味着汽车生产企业应按照规定以自建或者委托等方式建立与产品销售量相匹配的废旧动力电池回收体系。

与广汽集团一样，搭载梯次利用电池的叉车，如今也在华晨宝马沈阳工厂进行着测试。“2017年，宝马便已在中国建立专门的团队负责动力电池回收利用相关业务。通过深化与专业的电池运输和回收企业合作，宝马建立了经销商废旧动力电池回收管理流程。”宝马中国有关负责人介绍。
持续探索生产者责任延伸制度落地的还有上汽集团。2018年，上汽集团与宁德时代合作，探讨共同推进新能源汽车动力电池回收再利用，联手打造完整的新能源产业链闭环。
此外，由北汽新能源发起成立的蓝谷智慧（北京）能源科技有限公司，通过“自建+共享”方式，已初步搭建起覆盖全国的动力电池回收服务体系。

3月22日，广汽集团在落实生产者责任延伸制度上也更进一步。集团宣布设立广汽能源生态科技有限公司，投资49.6亿元，用以构建充换储能源补给生态和电池循环利用生态，搭建“车—站—网”协同互动的智慧充换电服务技术及产品开发应用。广汽集团总经理冯兴亚说，落实生产者责任延伸制度，既是国家法律和政策的明确要求，更是汽车企业的难得机遇。
废旧新能源汽车动力电池量低于预期

如今，不少车企都建立了较为完善的经销商废旧动力电池回收管理流程。不过，在新能源汽车品牌4S店，用户难以找到废旧动力电池回收的专属区域。记者咨询了几家新能源车企销售经理，得到的答复都是4S店里没有动力电池回收业务。
“国家明确实施生产者责任延伸制度后，企业非常重视，只是废旧动力电池量低于预期。”一家大型汽车企业总工程师说。

“据行业早期预测，自新能源汽车开始推广应用至2020年底，其间我国废旧动力电池累计可达20万吨。但是从实际情况来看，废旧量明显低于行业预期。”中汽数据有限公司生态业务部部长徐树杰说。

原因有两点。一是受新冠肺炎疫情影响，用户出行有所减少，新能源汽车动力电池的维修、损耗相对下降。二是部分新能源汽车动力电池虽然容量明显衰减，但是因为置换差价大、报废损失更大等原因，不少私家车主要么继续使用，要么选择在二手车市场卖掉。
“在上述因素影响下，废旧动力电池量低于预期。目前的废旧动力电池主要来自早期投入市场的电动公交、出租车、租赁汽车、环卫专用车等集团用户运营车辆，数量有限。”徐树杰说，目前回收市场上仍以消费类电子产品、电动工具的报废电池等为主。

湖南省工信厅的一组统计数据，为上述观点提供了佐证——截至2021年底，湖南省累计回收拆解报废新能源汽车仅334辆，回收车上废旧电池达147.4吨。
不过，2021年我国新能源汽车市场快速增长，动力电池装机量也随之快速提升。工信部统计数据显示，2021年全国动力锂离子电池产量220吉瓦时，同比增长165%。中国科学院院士欧阳明高预测，到2025年中国市场动力电池装车将在600吉瓦时左右，2030年将达到1500—2000吉瓦时。
加大技术创新，应对即将到来的废旧电池大幅增长

如果说生产者责任延伸制度的落地，是为废旧动力电池回收利用产业找到了“主心骨”和“定盘星”，那么大力推动技术创新，持续提升技术水平，则是行业可持续发展的“推进器”和“动力源”。

“我国动力电池回收利用工作取得了积极成效，但目前废旧电池数量总体较少，回收利用产业仍处于发展初期。为应对即将到来的废旧电池大幅增长，除了增强制度约束力、加大激励政策支持，还要在技术创新上下功夫。”中汽数据中心总经理冯屹说，建议有关部门进一步加大科研支持力度，重点支持废旧动力电池残值状态评估、快速无损检测、分选重组、精细化智能化拆解等关键技术及装备攻关，持续提升行业技术水平。

“湖南依托创新资源优势，积极组织试点单位开展产学研联合攻关，取得了一批创新成果。”湖南省工信厅副厅长张治平说，2019年以来，各试点单位共申请专利331项，参与制定国家标准9项、行业标准4项。带电破碎、电解液低温挥发、湿法剥离铜铝高效回收等8项具有自主知识产权的关键技术已经开始产业化。
——湖南江冶机电牵头研发了废旧动力电池成套处理技术，形成了万吨级拆解破碎成套装备研发与制造能力，并在株冶集团、凯地众能、山西岷科等一批再生利用企业实现推广应用。
——宁德时代控股子公司广东邦普循环通过独创的定向循环技术，使电池产品核心金属材料总回收率达到99.3%以上。截至2021年底，邦普循环已参与制修订废旧电池回收、电池材料等相关标准204项，申请专利930件。

“近年来，废旧动力电池无损检测、材料高值化利用等一批动力电池综合利用关键技术实现了突破，推广了一批先进适用技术装备。”工信部运行监测协调局局长罗俊杰表示，下一步要加强技术创新，突破废旧动力电池一致性、自动化拆解等技术瓶颈，推进动力电池回收利用工作取得新成效。