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#云南商务信息# 【招大引强!云南实际利用外资增速排名西南第二】今天(7月14日)上午,云南省人民政府新闻办召开第十四场云南省优化营商环境系列发布会,介绍云南外资招商引资工作情况。近年来,在省委、省政府的坚强领导下,全省各级各部门通力协作,各州(市)担当主责,全力以赴贯彻落实中央稳增长具体工作要求,全省外资工作持续保持两位数的持续增长,全省稳外资工作取得阶段性良好成效。2019-2021年,全省新设外资企业843家,年平均增长率19.5%;合同外资金额246.21亿美元,年平均增长率66.7%;实际利用外资23.69亿美元,年平均增长率为10.9%,增速在西南地区排名第二。

针对国务院督查组指出的我省吸引外资存在的“盲点”“痛点”和“难点”问题,省投资促进局2019年牵头起草并报请省政府出台了《云南省人民政府关于切实解决吸引外资“盲点”“痛点”“难点”促进外资增长的意见》,所涉及的相关政策针对性、操作性强,措施力度比较大,切实激发了外资企业扩大投资的积极性。同时,为保障政策落地兑现,会同省财政厅等5个部门很快达成一致,共同出台了《云南省鼓励外商投资奖励办法》,并组织开展了各类线上线下的政策解读,提高政策的认知度。2021年,在全面总结该项政策实施效果的基础上,报请省政府批准出台了《云南省提升利用外资水平政策措施》,在外资准入领域开放、政策可及性等方面为各州(市)、各园区开展外资招商工作进一步明确重点、提供支撑。

近年来省投促局摸索形成了一套行之有效的协同推动项目落地的工作机制。一是与省委台办、省外办、省侨联等部门联合建立《云南省投资促进协同工作机制》,整合各方资源、形成机制性合作,共促外资招商。二是高效发挥省、州(市)、县(市、区)、企业4级联动的重点外资项目专班机制作用,这个机制作用跟省商务厅和省投资促进局共同推进的商务部和省发展改革委主导的外资专班协同发力,按照推进项目签约、落地和资金到位三个类别,梳理重点联系外资项目清单,逐个逐项采取小分队登门拜访、陪同考察、协调调度等多种形式夯实成效。三是与省级商务、市场监管、国资、外汇管理等部门建立数据联通机制,加强外资相关数据的共享互通,发挥以数据找差距、追进度,以数据找空间、促增量的重要工作指导作用。

2019年以来,省投促局和相关州(市)、部门注重优化外商投资领域结构,先后引进了英国帝亚吉欧、澳大利亚科思达集团、香港新华集团、比米农牧、泰国正大集团等现代农业企业,香港中通、丰树、普洛斯等现代物流业企业,法国普德赋、韩国美动集团等文旅企业,华润集团、光大集团、台湾敏实、荣锂(富邦控股)等新能源领域企业,恒隆集团、新加坡鹏瑞利、日本隆祥、安踏华南区结算中心等现代服务业企业。一大批世界500强企业、行业龙头企业和知名跨国企业成功落地云南发展,促进了我省产业结构转型升级。

《云南省鼓励外商投资奖励办法》政策执行公开透明、程序完善、高效务实,三年来共向19家24个项目外商投资企业兑现奖励金1.944亿元人民币,2021年的奖励金兑现也在日前刚刚完全执行完毕。奖励金三年来,有效撬动外商直接投资14.5亿美元,放大政策效用50倍,覆盖60%的利用外资额,受奖企业和项目数量逐年增长,涵盖我省高原特色农业、新能源产业、先进制造业、现代商贸服务业等重点行业领域。政策的有力执行对增强外商投资信心,帮助外企对冲风险、降低成本起到积极作用,受到外资企业广泛好评和热烈回应。截至目前,省商投局陆续收到外资企业感谢信已经超过20余封,在省财政厅开展的政策成效第三方定期绩效评估中,获得较好评价。一批全球知名跨国公司重大合作项目取得积极进展。演艺类全球第一的法国普德赋主题公园在亚洲的首个项目落地大理州,现已完成三家企业注册工作;全球最大威士忌制造商之一,世界500强企业的英国帝亚吉欧大理威士忌酒厂也是一个游客体验中心项目已于去年11月正式开工;世界500强企业法国电力参与昆明市禄劝县风电等新能源开发;香港上市、全球知名光伏玻璃龙头企业信义玻璃落地曲靖市,总投资230亿元,部分将以外资投资投入云南。

全省利用外资产业结构进一步优化,制造业、现代物流业、新能源利用外资分别占总量的15%、14%和10%。绿色能源方面,昆明市、曲靖市、红河州、楚雄州紧盯新能源项目引进外资,华润、中广核、华能、协合新能源等多个新能源项目实现外资到位近1亿美元,成为外资新增长点;绿色食品方面:美国卓莓、澳大利亚科斯达投资力度持续加大,荷兰方德波尔格、澳大利亚林奇等知名国际花卉企业入选云南省“十大名品”;健康生活目的地方面:新加坡鹏瑞利国际健康商旅城—昆明南站项目等外资康养类项目加快推进;数字经济方面:先后引进苹果、SAP等在人工智能、物联网、新零售和新制造等领域展开合作。

国际知名家具和家居零售商瑞典宜家昆明家居店、全球最大连锁便利品牌7-11在昆正式开业;昆明市中心最大的外资单体商业综合体恒隆广场成功引进君悦酒店品牌,新到位外资3000万美元以上,这个数据是去年年度的数据,累计远远超过这个数;特斯拉已在云南开放38座超级充电站、166个超级充电桩,其中22座超级充电站遍布高速服务区;知名咖啡消费品牌星巴克在我省门店数量增至59家;丽江晶玺希尔顿酒店、地中海国际度假区等这些重大外资文旅项目先后投入运营。一批世界一流外资消费服务企业为我省消费市场注入新鲜活力,为全省人民日益增长的美好生活需求提供更多优质产品和服务。

为搭建平台扩大外资来源,省商投局先后举办了奥地利企业、法国企业、驻蓉世界500强企业产业合作对接等“跨国企业云南行”系列活动,这个系列活动品牌影响力不断地扩大。下半年还将举办对日本、对韩国、对德国的系列活动。以及星巴克“共享价值 智慧农业”咖啡产业扶持项目线上启动会、科普利信线上选址对接会、云南与德国、韩国、日本、新加坡、中国台湾在线招商推介会等视频活动或会议等一系列线上线下的活动,使得云南利用外资的渠道进一步得到拓展。同时,充分用好上海进博会、重庆西洽会等重大展会平台,举办了云南省与跨国公司产业合作主题活动、推介会、恳谈会等系列外资招商活动,也是借大船扬帆启航,促成更多的合作项目。
省商投局报请省政府办公厅对2021年利用外资贡献度高、完成外资工作目标任务的昆明、红河、大理、曲靖、丽江、保山、文山等州(市)给予通报表扬,及时梳理和推广大理州、保山市,昆明安宁市在外资招大引强、创新引资方式、帮助企业纾困等方面的经验做法。落实省招商委办出台的《云南省投资促进系统优化营商环境10条措施》,带头营造“亲商、惠商、护商、安商”氛围,大力践行一线工作法。在“招商服务进万企活动中”,会同省商务厅及相关州(市)对外资企业开展“扫楼”行动,不到2周时间,走访外资企业100余家,全力帮助企业调解决生产经营中的困难,得到外资企业广泛好评。注重要素供给,针对目标外资企业需求匹配我省产业要素资源,先后对我省小浆果、咖啡、花卉、跨境电商等产业外资招商路径开展深入研究分析,形成了一批针对性强的外商投资报告和招商策划专案,增强了外资服务精准性,拓展了新的合作。主动对接瑞士、法国、德国、奥地利等驻华使领馆,积极联络戴德梁行、大韩贸易投资振兴公社等协会机构,建立机制化合作模式和常态化密切交流,宣传我省产业优势和对外商投资优惠政策,策划对接和组织了企业互访活动,产业合作交流活动,促成了一批外资项目合作线索和投资意向。

开放合作的氛围,招大引强的成果不是一日之功。下一步,省投资促进局将继续与省级各有关部门加强横向联动,支持各州(市)和园区协同发力,以谋划、策划推动外资重大项目为抓手,不断提升利用外资水平,助推云南省高水平对外开放,为全省经济高质量发展作出积极贡献。

150年前,李鸿章创办的企业,在香港几经风雨,改革开放后渐成“央企之王”(6)

来源于蓝钻故事 ,作者蓝钻故事编辑部

盛宣怀主政前十年,招商局所面临的营业环境,未曾有大的改善,洋人、民众、买办、旧式官僚,都可能在某一刻成为发展掣肘。

前期,盛宣怀应对槽糕环境的秘诀,与他的前任稍有不同,追求一个“敛”字:

即在恶劣动荡的营商环境下维持现有经营规模,拒绝杠杆扩张,追求账面“盈利”。

另外,他作为“督办”,在“官督商办”这一体制下,也更加偏向官这边。

这一方面确实改善了招商局负债累累的状况,但另一方面也让其核心的航运业务陷入近乎停滞状态。

以1886-1895年为例,招商局一共才购入7艘轮船,退回1艘,售出1艘,失事损失4艘,改做泵船3艘,增减刚好持平,几乎没有变化。

总量上,这十年里,招商局的船只一直维持25艘左右。

在后期,盛宣怀才通过“扩张”证明自己。

不过他“扩张”的方式,并非扩充轮船招商局本业,而是通过招商局参股、参办的方式,密集地筹建关联企业。

1896年11月12日,清廷下发谕旨,命盛宣怀筹办一家“通华商气脉、杜洋商挟持”的商业银行。

可就在这道谕旨下发前后,社会上却突然流传开大量中伤盛宣怀的流言。

这些流言显然是有人故意散播:有说他谋私利而罔顾公益,也有说他腐败而不知节制,也有说他为人虚伪且狡诈。

盛宣怀深感苦恼,悲愤地给上司王文韶写了一封诉苦信:
“宣半生心血仅办成招商、电报、纺织三事,现在皆属商本,约值千万。言者皆指为利权在手。不知此皆千百人之公利,非一人之私利也。”

他愤怒地质问道:“仅此糊涂世界,何以尚想做事?”

他还说要回家耕田读书。

在这次流言风波前一年,甲午战败。

盛宣怀恩师李鸿章,被视为主要责任人,其直隶总督兼北洋大臣职务遭解,全国上下一片声讨。

盛宣怀为此多次哀叹世道愚昧。他为恩师蒙此大难而不忿,曾向朝廷申请退休回家。

所以说起来,两年之内,他已两度萌生退意。

这一方面说明盛宣怀内心泛起的阵阵凉意不假,另一方面也说明时局对“想做事情的人”的确不够友好,相反,不做事就不出事,耍嘴炮的“键盘侠”最安全。

甲午战败,也是洋务运动失败的标志性事件。作为洋务运动的旗手性人物,盛宣怀心灰意冷也属正常。

王文韶,作为接替李鸿章的新任直隶总督兼北洋大臣,当然不愿意盛宣怀告老还乡,一再安抚。

何况战败后,清廷面临两亿白银战争赔款,必须想办法筹钱。开办商业银行,也是盛宣怀向清廷提出的解困之道。

虚弱的光绪,也多次召见和鼓励盛宣怀,对他说道:

“事情总是人做的,今天这班督抚大员都在推诿延宕之中,能怎么办呢?”

一国之君,言辞恳切近乎哀求。尽管流言甚多,本有事业雄心的盛宣怀,怎能不动容?

光绪的哀求,也从侧面肯定了盛宣怀多年办洋务的能力。

筹办商业银行前,作为李鸿章最得力助手,他除了参与招商局、重振了局务外,还于1875年筹办过湖北广济、大冶煤铁矿务——清廷最早用洋法开办的三大煤矿之一,1880年秋,又建立了第一家国家电报局,为此曾强硬地拆除了洋人未经批准的电缆,大长国人志气。

在行将就木的清王朝,想做点实事确实太难了。

就在盛宣怀临命筹办银行时,京城传出消息:俄国人也正与朝廷定合约,开办中俄合资银行,且合约规定合资银行办起来了,中国人自己就别办了。

盛宣怀急出一身冷汗,四处写信请愿,好在光绪一直比较支持他,多次密诏他商讨。

盛宣怀不负圣恩,办事相当麻利,用了仅仅十几天时间,从上海滩召集了八个财力雄厚的富商,筹集三百万商股,其中他掌握的招商局也预备参与认股,加上朝廷官款,办银行够了。

可就在这时,又生出幺蛾子:尽管盛宣怀再三催促,朝廷官款却迟迟没有落实。

与此同时,传言朝廷中俄合办的华俄道胜银行,获得朝廷500万两拨款。

这实为非常危急之事,一旦洋人仰仗朝廷优先开办了合资银行,且获得朝廷背书,就算华资银行勉强开起来,信用也不及。

而金融权力,无论何时,掌握在自己手里最安全。

俄国人极力阻止盛宣怀。

中俄道胜银行的俄国董事四达,狰狞地向盛宣怀“兴师问罪”:

“闻华商将开银行,现两国有约合开一行,岂可令华商另开?致碍合行生意!”

盛宣怀据理力争,不让寸步:

“俄行附股,是我国交情美意,岂能禁止本国商人不开银行、不做生意乎?”

庆幸的是,盛宣怀的坚持,最终换来了成效。

1897年5月27日,新银行成功建起来了,定名为中国通商银行,总部设于上海。

其中清廷户部以借款存息的方式拨款200万两,商股250万两,招商局认股80万两。

这是中国第一家官商银行。自此,中资企业有了融资渠道,无需再仰赖洋行。


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