【早知道·#财讯热搜榜TOP10# （12月22日）】戳
1、国家发改委：实施好即将出台的扩大内需战略纲要
12月21日，国家发展改革委副主任兼国家统计局局长宁吉喆接受媒体采访时表示，积极出台有利于经济稳定的政策。在宏观政策方面，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，用好投资政策和消费政策工具，实施好即将出台的扩大内需战略纲要。在改革开放政策方面，加快建设全国统一大市场，推进高标准市场体系建设，抓好要素市场化配置综合改革试点。继续深化国有企业混合所有制改革，优化民营经济发展环境，打造大企业与中小微企业共生共荣的发展生态。落实好今年即将进一步缩减的外商投资准入负面清单，继续修订鼓励外商投资产业目录。在结构政策方面，围绕畅通国内大循环，持续深化供给侧结构性改革，提升制造业核心竞争力。在区域政策方面，加大区域重大战略和区域协调发展战略工作力度。实施好国家新型城镇化规划。
2、退还54.46亿元 今年治理涉企乱收费见成效
今年3月以来，市场监管总局开展“治理涉企收费 减轻企业负担”专项行动，截至目前共检查收费单位9.89万家、共发现涉嫌违规收费金额125.2亿元、已督促违规收费主体主动退还54.46亿元。
3、12月全国30余城发消费券
消费对经济增长的贡献不断增强。随着岁末消费旺季的到来，各地纷纷举办各种节会促销活动，以及通过发放消费券等方式提振消费。
截至目前，据第一财经不完全统计，重庆、成都、合肥、郑州、南京等全国30多个城市推出消费券。发放的消费券主要集中在餐饮、购物、旅游和体育等领域。各地发放消费券的主要目的有的是促进疫情之后的消费复苏，有的则是冲刺年底消费旺季。
4、银保监会：银行不得强制用户开户时买理财产品
12月21日，银保监会办公厅发布关于优化银行开户服务切实解决群众“办卡难”和小微企业“开户难”的通知。其中提出，银行不得在开户时，强制个人或小微企业购买理财、保险、结构性存款等金融产品，或者强制接受其他金融服务。不得将账户功能、开户办理时间与客户购买金融产品或服务挂钩，变相强制捆绑销售。
5、注册制激发活力 A股IPO数量与募资额齐创新高
2021年即将收官，全年IPO企业数量和募资总额均已刷新历史纪录。数据显示，截至12月21日，508家IPO企业募资总额5273亿元，已超过2020年全年，IPO数量及募资额均创下历史新高。其中，超过七成的IPO以注册制方式发行。接受中国证券报记者采访的专家表示，注册制进一步激发A股市场活力。在全面实行股票发行注册制预期下，随着北京证券交易所改革深入和全市场注册制，2022年新股发行数量、募资金额有望继续攀升。
6、12月超募新股占比逾八成
《证券日报》记者据同花顺iFinD数据梳理，截至12月21日，12月份A股共有25只新股上市，其中21只新股超募，占比超八成，均来自科创板或创业板。从超募情况来看，9只新股超募两倍以上，最高超9倍。
7、康美药业24.59亿元赔偿款将陆续到账
12月21日，上海证券报记者从投服中心获悉，投服中心首单特别代表人诉讼开始执行，52037名投资者将以现金、债转股、信托收益权等方式获偿约24.59亿元。
具体来看，全体投资者共获赔现金约9.77亿元，股票约1.41亿股，信托收益权份额约7070万份。债权金额50万元以下的投资者共51730人，占比约99.41%。
8、中国移动今日发行 红筹加速“回A”续写新篇
12月22日，备受各方瞩目的中国移动在A股市场进行网上、网下申购，发行价格为57.58元/股，或成为近10年来A股最大IPO项目。这也意味着，三大运营商将在“大A”聚首。此外，昨日春立医疗“回A”申购，此前其已于2015年在港交所上市。
红筹企业“回A”跑出“加速度”。对此，业内人士纷纷表示，多重因素叠加，红筹企业“回A”是恰逢其时、水到渠成的事情。
9、斩获“16连板”后 三羊马公告停牌核查
近期在资本市场，部分名字带有动物字眼的上市公司变身成了“妖股”，股价一度狂欢不止。
三羊马自上市后斩获“16连板”。12月21日晚间，三羊马“紧急”发布公告称，公司股票自11月30日上市以来，连续多日涨停，期间多次触及股票交易异常波动。经公司申请，公司股票自12月22日开市起停牌，自披露核查公告后复牌。公司提醒广大投资者注意二级市场交易风险。
11月30日，三羊马成功挂牌深交所，发行价16元/股，此后连续16个交易日，三羊马斩获“16连板”（包括上市首日顶格上涨44%），东方财富Choice终端数据显示，11月30日至12月21日期间的16个交易日，三羊马累计涨幅501.44%。
10、美股三大指数集体反弹
12月21日收盘，美股三大指数集体上涨，纳指涨2.4%，标普500指数涨1.78%，道指涨1.6%。热门中概股大涨，爱奇艺涨超14%，贝壳、哔哩哔哩涨超11%，小鹏汽车涨约11%，富途控股涨近10%，拼多多、携程涨超8%，网易、京东、蔚来涨超7%，阿里巴巴涨近6%。大型科技股普涨，特斯拉涨超4%，META、微软、亚马逊涨超2%，苹果、Netflix涨近2%。
1、国家发改委：实施好即将出台的扩大内需战略纲要
12月21日，国家发展改革委副主任兼国家统计局局长宁吉喆接受媒体采访时表示，积极出台有利于经济稳定的政策。在宏观政策方面，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，用好投资政策和消费政策工具，实施好即将出台的扩大内需战略纲要。在改革开放政策方面，加快建设全国统一大市场，推进高标准市场体系建设，抓好要素市场化配置综合改革试点。继续深化国有企业混合所有制改革，优化民营经济发展环境，打造大企业与中小微企业共生共荣的发展生态。落实好今年即将进一步缩减的外商投资准入负面清单，继续修订鼓励外商投资产业目录。在结构政策方面，围绕畅通国内大循环，持续深化供给侧结构性改革，提升制造业核心竞争力。在区域政策方面，加大区域重大战略和区域协调发展战略工作力度。实施好国家新型城镇化规划。
2、退还54.46亿元 今年治理涉企乱收费见成效
今年3月以来，市场监管总局开展“治理涉企收费 减轻企业负担”专项行动，截至目前共检查收费单位9.89万家、共发现涉嫌违规收费金额125.2亿元、已督促违规收费主体主动退还54.46亿元。
3、12月全国30余城发消费券
消费对经济增长的贡献不断增强。随着岁末消费旺季的到来，各地纷纷举办各种节会促销活动，以及通过发放消费券等方式提振消费。
截至目前，据第一财经不完全统计，重庆、成都、合肥、郑州、南京等全国30多个城市推出消费券。发放的消费券主要集中在餐饮、购物、旅游和体育等领域。各地发放消费券的主要目的有的是促进疫情之后的消费复苏，有的则是冲刺年底消费旺季。
4、银保监会：银行不得强制用户开户时买理财产品
12月21日，银保监会办公厅发布关于优化银行开户服务切实解决群众“办卡难”和小微企业“开户难”的通知。其中提出，银行不得在开户时，强制个人或小微企业购买理财、保险、结构性存款等金融产品，或者强制接受其他金融服务。不得将账户功能、开户办理时间与客户购买金融产品或服务挂钩，变相强制捆绑销售。
5、注册制激发活力 A股IPO数量与募资额齐创新高
2021年即将收官，全年IPO企业数量和募资总额均已刷新历史纪录。数据显示，截至12月21日，508家IPO企业募资总额5273亿元，已超过2020年全年，IPO数量及募资额均创下历史新高。其中，超过七成的IPO以注册制方式发行。接受中国证券报记者采访的专家表示，注册制进一步激发A股市场活力。在全面实行股票发行注册制预期下，随着北京证券交易所改革深入和全市场注册制，2022年新股发行数量、募资金额有望继续攀升。
6、12月超募新股占比逾八成
《证券日报》记者据同花顺iFinD数据梳理，截至12月21日，12月份A股共有25只新股上市，其中21只新股超募，占比超八成，均来自科创板或创业板。从超募情况来看，9只新股超募两倍以上，最高超9倍。
7、康美药业24.59亿元赔偿款将陆续到账
12月21日，上海证券报记者从投服中心获悉，投服中心首单特别代表人诉讼开始执行，52037名投资者将以现金、债转股、信托收益权等方式获偿约24.59亿元。
具体来看，全体投资者共获赔现金约9.77亿元，股票约1.41亿股，信托收益权份额约7070万份。债权金额50万元以下的投资者共51730人，占比约99.41%。
8、中国移动今日发行 红筹加速“回A”续写新篇
12月22日，备受各方瞩目的中国移动在A股市场进行网上、网下申购，发行价格为57.58元/股，或成为近10年来A股最大IPO项目。这也意味着，三大运营商将在“大A”聚首。此外，昨日春立医疗“回A”申购，此前其已于2015年在港交所上市。
红筹企业“回A”跑出“加速度”。对此，业内人士纷纷表示，多重因素叠加，红筹企业“回A”是恰逢其时、水到渠成的事情。
9、斩获“16连板”后 三羊马公告停牌核查
近期在资本市场，部分名字带有动物字眼的上市公司变身成了“妖股”，股价一度狂欢不止。
三羊马自上市后斩获“16连板”。12月21日晚间，三羊马“紧急”发布公告称，公司股票自11月30日上市以来，连续多日涨停，期间多次触及股票交易异常波动。经公司申请，公司股票自12月22日开市起停牌，自披露核查公告后复牌。公司提醒广大投资者注意二级市场交易风险。
11月30日，三羊马成功挂牌深交所，发行价16元/股，此后连续16个交易日，三羊马斩获“16连板”（包括上市首日顶格上涨44%），东方财富Choice终端数据显示，11月30日至12月21日期间的16个交易日，三羊马累计涨幅501.44%。
10、美股三大指数集体反弹
12月21日收盘，美股三大指数集体上涨，纳指涨2.4%，标普500指数涨1.78%，道指涨1.6%。热门中概股大涨，爱奇艺涨超14%，贝壳、哔哩哔哩涨超11%，小鹏汽车涨约11%，富途控股涨近10%，拼多多、携程涨超8%，网易、京东、蔚来涨超7%，阿里巴巴涨近6%。大型科技股普涨，特斯拉涨超4%，META、微软、亚马逊涨超2%，苹果、Netflix涨近2%。
【事关停车！自治区政府办公厅印发重要通知】
内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发
自治区推动城市停车设施发展实施方案的通知
各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：
经自治区人民政府同意，现将《内蒙古自治区推动城市停车设施发展实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
2021年11月12日
（此件公开发布）
内蒙古自治区推动城市停车设施
发 展 实 施 方 案
为贯彻落实《国务院办公厅转发国家发展改革委等部门〈关于推动城市停车设施发展意见〉的通知》（国办函〔2021〕46号）精神，加快补齐城市停车设施供给短板，改善城市交通环境及运行效率，推动高质量发展，结合自治区实际，制定本方案。
一、推进停车设施规划建设
（一）加强规划统筹。各盟市要通过城市停车普查，摸清本地区现有城市停车设施资源底数，建立城市停车设施供给能力评价制度。要依据城市国土空间总体规划和城市综合交通发展体系规划，根据城市发展需要、空间布局、用地结构、公共交通发展等情况，统筹地上地下空间利用，坚持以配建停车设施为主、路外公共停车设施为辅、路内停车为补充，由城市停车设施主管部门牵头会同相关部门编制停车设施专项规划。（各盟行政公署、市人民政府负责，自治区自然资源厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、人防办按职责分工指导支持。以下均需各盟行政公署、市人民政府负责，不再列出）
（二）保障基本停车需求。新建的居住社区要严格按照城市停车规划、《城市停车规划规范》（GB/T51149-2016）和《城市居住区规划设计标准》（GB50180-2018）等配建停车位。鼓励实施城市更新行动，结合老旧小区、老旧厂区、老旧街区和老旧楼宇等改造，扩建、新建停车设施，各级财政部门可合理安排资金予以统筹支持。深度挖掘城市潜在停车资源，通过停车资源共享、综合治理等方式，提高现有停车设施利用率，提出居民停车综合解决方案。兼顾业主和相关方利益，创新停车设施共建共管共享模式。进一步提高城市公交场站供给，保障公交车辆停放，避免公交车辆夜间占道停车。（自治区公安厅、财政厅、自然资源厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、应急厅，内蒙古消防救援总队按职责分工指导支持）
（三）满足出行停车需求。在学校、医院、办公写字楼、重要商圈、旅游景区等重点区域，结合公共交通发展情况和周边区域交通条件，区分不同时长停车需要，综合采取资源共享、价格调节、临时停车等措施，合理确定停车设施规模。统筹规划路内停车位，鼓励现有停车场开展机械立体停车位改造，推广机械式立体停车场、停车楼建设，进一步增加停车设施。在公共交通比较便利的区域，适当控制停车设施建设规模。（自治区住房城乡建设厅、发展改革委、公安厅、交通运输厅按职责分工指导支持）
（四）提升停车换乘衔接水平。加强出行停车与公共交通的有效衔接，鼓励围绕城市轨道交通外围站点周边建设“停车+换乘”（P+R）停车设施，支持公路客运站和城市公共交通枢纽建设换乘停车设施。优化城市公共交通基础设施和线网布局，进一步提升城市公共出行服务水平。逐步形成以公共交通为主的城市出行结构。（自治区交通运输厅、住房城乡建设厅按职责分工指导支持）
二、提升停车设施发展水平
（五）提升停车设施装备技术水平。支持停车装备制造企业技术创新，加强机械式停车装备等研发。推进车牌识别、图像识别、电子标识等汽车信息采集技术的开发与应用。鼓励电子不停车快捷收费系统（ETC）拓宽应用范围。统筹推进路内停车和停车设施收费电子化建设。结合停车设施建设情况，按一定比例配建新能源小汽车、公交车等充电设施。（自治区住房城乡建设厅、交通运输厅、发展改革委、工业和信息化厅、科技厅、能源局按职责分工指导支持）
（六）完善城市停车信息管理。鼓励多元主体合作，完善和更新停车数据信息，在依法依规的前提下，停车数据全部面向社会开放，促进停车信息共享。支持城市停车管理信息平台建设，有条件的盟市积极推进停车信息管理平台与城市信息模型（CIM）基础平台深度融合。引导互联网平台企业等依法依规为公众提供停车信息引导等服务。（自治区住房城乡建设厅、交通运输厅、发展改革委、工业和信息化厅按职责分工指导支持）
（七）加快推进停车服务智能化。加快大数据、物联网、5G、“互联网+”等新技术新模式的推广应用，支持有条件的盟市构建统一停车信息管理平台，鼓励停车服务企业开发推广终端智能化停车服务应用，实现停车信息查询、车位预约、泊位诱导、电子支付等功能，提高停车设施使用效率。鼓励停车服务企业依托信用信息提供收费优惠、车位预约、通行后付费等便利服务。（内蒙古通信管理局，自治区大数据中心、发展改革委、工业和信息化厅、住房城乡建设厅、交通运输厅，人民银行呼和浩特中心支行按职责分工指导支持）
（八）鼓励停车资源开放共享。鼓励办公写字楼、重要商圈、旅游景区、公园等区域的停车泊位对外开放，分时段共享。支持行政事业单位、各类企业在加强安全管理的前提下，有序向社会开放内部停车设施。鼓励居住社区在保障安全和满足基本停车需求的前提下，错时向社会开放停车设施，探索有偿使用、收益分享经营模式。在符合安全管理和不影响行人、车辆基本通行的条件下，鼓励城镇老旧小区居民夜间充分利用周边道路和周边单位的闲置车位停放车辆。利用城市停车信息管理平台、终端智能化停车服务应用等实现车位共享，加强对共享车位的精细化管理，提高车位使用效率。（自治区公安厅、住房城乡建设厅、发展改革委、大数据中心按职责分工指导支持）
三、加强资金用地保障
（九）鼓励社会资本参与。规范运用政府和社会资本合作（PPP）等模式推动共同投资运营停车设施。对部分中心城区停车需求大、收益好的停车设施，鼓励社会资本以市场化投资为主开发运营。对停车需求较小区域的停车设施，可通过制定合理的收费标准、政府适当让渡项目收益权等方式，吸引社会资本参与。鼓励探索通过项目打包、统一招标、规范补贴等形式进行规模化开发。在防范政府债务风险和不增加政府隐性债务的前提下，依法合规运用政府专项债券资金支持具有一定收益的停车设施建设项目。在不减少车位的前提下，可允许停车设施配建一定比例的洗车点、便利店等便民设施，进一步拓展配套服务功能，提升项目综合收益能力。（自治区发展改革委、财政厅、住房城乡建设厅按职责分工指导支持）
（十）创新多元金融支持方式。争取国家城市停车设施建设试点，对有规划、有目标、有进度、有政策、有治理措施的城市加大金融支持力度。在完善偿债措施等前提下，支持企业以市场化方式发行用于城市停车设施建设的专项债券。加强窗口指导，引导和鼓励金融机构在风险可控、商业可持续的前提下，创新金融产品和服务方式，探索提供基于停车设施产权和使用权的抵押融资、融资租赁等金融服务。鼓励通过资产证券化等方式盘活存量资产。引导企业通过采取“债贷组合”等方式，构建多元化、可持续的城市停车设施融资体系。（自治区地方金融监管局、财政厅、住房城乡建设厅、发展改革委，人民银行呼和浩特中心支行、内蒙古银保监局、内蒙古证监局按职责分工负责）
（十一）规范停车设施用地管理。加强独立新建停车设施用地保障，充分利用闲置土地、边角地带、城市公共设施新改建预留土地，以及行政事业单位、各类企业自有建设用地增建停车设施，鼓励其他土地使用权人利用自有土地增建停车设施。在符合国家和地方有关规范标准的前提下，可充分结合城市地下空间规划，利用城市道路、广场、学校操场、公园绿地以及公交场站、垃圾站等公共设施地下空间，布局建设停车设施，鼓励建设多功能综合体。加大城市学校和医院等人员密集场所人防工程建设力度，解决交通拥堵及停车难问题。各盟市应结合实际，抓紧研究制定土地分层开发实施细则，落实土地要素市场化配置政策，鼓励采用长租、先租后让等方式供应停车设施用地；符合《划拨用地目录》的停车设施用地，可采取划拨方式供地。（自治区自然资源厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、人防办按职责分工指导支持）
四、营造良好市场环境
（十二）放宽市场准入条件。深化“放管服”改革，培育公平开放的停车设施建设市场环境，消除市场壁垒和障碍，鼓励各类市场主体全面参与停车设施建设、装备研发、产品供应、设施维保、运营管理和信息系统建设。降低停车设施建设运营主体、投资规模等准入标准，允许中小微企业和个人申请投资运营公共停车设施，原则上不对车位数量作下限要求。细化停车设施设备分类，优化审批管理流程，对小型停车设施项目和利用自有土地建设的停车设施项目实行备案制。（自治区住房城乡建设厅、自然资源厅、公安厅、发展改革委、政务服务局按职责分工指导支持）
（十三）加强建设运营监管。加强停车设施建设工程质量和验收管理，做好各类机械式停车设施设备的养护维护和监测，确保安全运行。推动停车服务市场化改革，培育规模化、规范化、专业化停车服务企业，提升管理效率和服务水平。加强对停车设施及服务企业的监督管理，严惩违法违规行为。（自治区住房城乡建设厅、市场监管局、公安厅、交通运输厅、自然资源厅、发展改革委，内蒙古税务局按职责分工指导支持）
（十四）实行差别化停车收费。健全主要由市场决定价格的停车收费机制，逐步缩小政府定价范围。综合考虑停车设施等级、服务条件、供求关系及社会承受能力等因素，区分不同区域、位置、时段、车型和占用时长等，科学制定差别化收费标准并建立动态调整机制。各盟市要不断完善停车收费价格机制，强化停车收费市场监管，严格规范停车经营秩序，提升收费服务水平。通过政府网站、公众号等渠道及时向社会公布本行政区域内的停车设施名称、停车收费标准、计费时间、计费方式、收费依据等信息。（自治区发展改革委、住房城乡建设厅、交通运输厅、公安厅、市场监管局按职责分工指导支持）
（十五）完善标准规范体系。加强标准化建设，建立健全停车设施建设和运营管理标准规范，构建多层次标准规范体系。各盟市负责制定或修编本地区居住建筑和不同类型公共建筑的停车设施、公交场站配建地方标准，根据不同项目使用性质和停车需求，合理确定配建指标，并根据城市交通发展变化适时评估调整。（自治区住房城乡建设厅、交通运输厅，内蒙古消防救援总队按职责分工负责）
五、完善停车管理法治保障
（十六）健全停车管理法规体系。结合城市交通管理实际，尽快清理不符合停车设施建设管理要求的规章制度，按照立法计划，制定、完善城市停车设施建设管理法规，为依法治理城市停车问题提供法治保障。规范开展停车设施不动产登记工作，明确不同类型停车设施的产权归属。（自治区公安厅、司法厅、自然资源厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、应急厅按职责分工指导支持）
（十七）依法规范停车秩序。建立健全执法联动机制，充分利用科技手段，依法查处违法停车行为，取缔非法停车场，维护良好停车秩序。严格按照规定标准设置消防车通道、消防车登高操作场地并实行标识化管理，依法查处堵塞占用消防车通道、消防车登高操作场地等停车行为，确保生命通道畅通。新改建公共停车设施建成营业后，基本停车需求得到有效满足的，可以减少或逐步取消周边路内停车位。（自治区公安厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、应急厅，内蒙古消防救援总队按职责分工指导支持）
六、加强组织领导
（十八）强化组织实施。各盟行政公署、市人民政府是本地区停车设施规划建设管理的责任主体，要建立健全工作机制，明确相关部门责任分工，有力有序推动城市停车设施发展。自治区发展改革委、住房城乡建设厅、自然资源厅、公安厅、交通运输厅、应急厅及内蒙古消防救援总队等有关部门、单位要按照职责分工，指导和协调督促盟市完善配套政策、细化工作措施、落实建设任务，确保规划目标如期实现。工作中遇有重大问题，要及时向自治区人民政府报告。
（十九）做好宣传引导。各盟行政公署、市人民政府和自治区有关部门要加强对城市停车相关法律法规政策解读，及时向社会公布城市停车设施基本情况、专项规划、配建和收费标准等，引导公众树立积极参与、共建共享、有偿使用等观念。要大力开展交通文明宣传活动，提倡社会资源共享和绿色出行理念，增强市民停车共享和文明停车意识。要及时总结推广停车设施规划建设管理的好经验、好做法，共同推动城市交通条件持续改善，促进城市高质量发展。
来源：内蒙古自治区人民政府网站
内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发
自治区推动城市停车设施发展实施方案的通知
各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：
经自治区人民政府同意，现将《内蒙古自治区推动城市停车设施发展实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
2021年11月12日
（此件公开发布）
内蒙古自治区推动城市停车设施
发 展 实 施 方 案
为贯彻落实《国务院办公厅转发国家发展改革委等部门〈关于推动城市停车设施发展意见〉的通知》（国办函〔2021〕46号）精神，加快补齐城市停车设施供给短板，改善城市交通环境及运行效率，推动高质量发展，结合自治区实际，制定本方案。
一、推进停车设施规划建设
（一）加强规划统筹。各盟市要通过城市停车普查，摸清本地区现有城市停车设施资源底数，建立城市停车设施供给能力评价制度。要依据城市国土空间总体规划和城市综合交通发展体系规划，根据城市发展需要、空间布局、用地结构、公共交通发展等情况，统筹地上地下空间利用，坚持以配建停车设施为主、路外公共停车设施为辅、路内停车为补充，由城市停车设施主管部门牵头会同相关部门编制停车设施专项规划。（各盟行政公署、市人民政府负责，自治区自然资源厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、人防办按职责分工指导支持。以下均需各盟行政公署、市人民政府负责，不再列出）
（二）保障基本停车需求。新建的居住社区要严格按照城市停车规划、《城市停车规划规范》（GB/T51149-2016）和《城市居住区规划设计标准》（GB50180-2018）等配建停车位。鼓励实施城市更新行动，结合老旧小区、老旧厂区、老旧街区和老旧楼宇等改造，扩建、新建停车设施，各级财政部门可合理安排资金予以统筹支持。深度挖掘城市潜在停车资源，通过停车资源共享、综合治理等方式，提高现有停车设施利用率，提出居民停车综合解决方案。兼顾业主和相关方利益，创新停车设施共建共管共享模式。进一步提高城市公交场站供给，保障公交车辆停放，避免公交车辆夜间占道停车。（自治区公安厅、财政厅、自然资源厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、应急厅，内蒙古消防救援总队按职责分工指导支持）
（三）满足出行停车需求。在学校、医院、办公写字楼、重要商圈、旅游景区等重点区域，结合公共交通发展情况和周边区域交通条件，区分不同时长停车需要，综合采取资源共享、价格调节、临时停车等措施，合理确定停车设施规模。统筹规划路内停车位，鼓励现有停车场开展机械立体停车位改造，推广机械式立体停车场、停车楼建设，进一步增加停车设施。在公共交通比较便利的区域，适当控制停车设施建设规模。（自治区住房城乡建设厅、发展改革委、公安厅、交通运输厅按职责分工指导支持）
（四）提升停车换乘衔接水平。加强出行停车与公共交通的有效衔接，鼓励围绕城市轨道交通外围站点周边建设“停车+换乘”（P+R）停车设施，支持公路客运站和城市公共交通枢纽建设换乘停车设施。优化城市公共交通基础设施和线网布局，进一步提升城市公共出行服务水平。逐步形成以公共交通为主的城市出行结构。（自治区交通运输厅、住房城乡建设厅按职责分工指导支持）
二、提升停车设施发展水平
（五）提升停车设施装备技术水平。支持停车装备制造企业技术创新，加强机械式停车装备等研发。推进车牌识别、图像识别、电子标识等汽车信息采集技术的开发与应用。鼓励电子不停车快捷收费系统（ETC）拓宽应用范围。统筹推进路内停车和停车设施收费电子化建设。结合停车设施建设情况，按一定比例配建新能源小汽车、公交车等充电设施。（自治区住房城乡建设厅、交通运输厅、发展改革委、工业和信息化厅、科技厅、能源局按职责分工指导支持）
（六）完善城市停车信息管理。鼓励多元主体合作，完善和更新停车数据信息，在依法依规的前提下，停车数据全部面向社会开放，促进停车信息共享。支持城市停车管理信息平台建设，有条件的盟市积极推进停车信息管理平台与城市信息模型（CIM）基础平台深度融合。引导互联网平台企业等依法依规为公众提供停车信息引导等服务。（自治区住房城乡建设厅、交通运输厅、发展改革委、工业和信息化厅按职责分工指导支持）
（七）加快推进停车服务智能化。加快大数据、物联网、5G、“互联网+”等新技术新模式的推广应用，支持有条件的盟市构建统一停车信息管理平台，鼓励停车服务企业开发推广终端智能化停车服务应用，实现停车信息查询、车位预约、泊位诱导、电子支付等功能，提高停车设施使用效率。鼓励停车服务企业依托信用信息提供收费优惠、车位预约、通行后付费等便利服务。（内蒙古通信管理局，自治区大数据中心、发展改革委、工业和信息化厅、住房城乡建设厅、交通运输厅，人民银行呼和浩特中心支行按职责分工指导支持）
（八）鼓励停车资源开放共享。鼓励办公写字楼、重要商圈、旅游景区、公园等区域的停车泊位对外开放，分时段共享。支持行政事业单位、各类企业在加强安全管理的前提下，有序向社会开放内部停车设施。鼓励居住社区在保障安全和满足基本停车需求的前提下，错时向社会开放停车设施，探索有偿使用、收益分享经营模式。在符合安全管理和不影响行人、车辆基本通行的条件下，鼓励城镇老旧小区居民夜间充分利用周边道路和周边单位的闲置车位停放车辆。利用城市停车信息管理平台、终端智能化停车服务应用等实现车位共享，加强对共享车位的精细化管理，提高车位使用效率。（自治区公安厅、住房城乡建设厅、发展改革委、大数据中心按职责分工指导支持）
三、加强资金用地保障
（九）鼓励社会资本参与。规范运用政府和社会资本合作（PPP）等模式推动共同投资运营停车设施。对部分中心城区停车需求大、收益好的停车设施，鼓励社会资本以市场化投资为主开发运营。对停车需求较小区域的停车设施，可通过制定合理的收费标准、政府适当让渡项目收益权等方式，吸引社会资本参与。鼓励探索通过项目打包、统一招标、规范补贴等形式进行规模化开发。在防范政府债务风险和不增加政府隐性债务的前提下，依法合规运用政府专项债券资金支持具有一定收益的停车设施建设项目。在不减少车位的前提下，可允许停车设施配建一定比例的洗车点、便利店等便民设施，进一步拓展配套服务功能，提升项目综合收益能力。（自治区发展改革委、财政厅、住房城乡建设厅按职责分工指导支持）
（十）创新多元金融支持方式。争取国家城市停车设施建设试点，对有规划、有目标、有进度、有政策、有治理措施的城市加大金融支持力度。在完善偿债措施等前提下，支持企业以市场化方式发行用于城市停车设施建设的专项债券。加强窗口指导，引导和鼓励金融机构在风险可控、商业可持续的前提下，创新金融产品和服务方式，探索提供基于停车设施产权和使用权的抵押融资、融资租赁等金融服务。鼓励通过资产证券化等方式盘活存量资产。引导企业通过采取“债贷组合”等方式，构建多元化、可持续的城市停车设施融资体系。（自治区地方金融监管局、财政厅、住房城乡建设厅、发展改革委，人民银行呼和浩特中心支行、内蒙古银保监局、内蒙古证监局按职责分工负责）
（十一）规范停车设施用地管理。加强独立新建停车设施用地保障，充分利用闲置土地、边角地带、城市公共设施新改建预留土地，以及行政事业单位、各类企业自有建设用地增建停车设施，鼓励其他土地使用权人利用自有土地增建停车设施。在符合国家和地方有关规范标准的前提下，可充分结合城市地下空间规划，利用城市道路、广场、学校操场、公园绿地以及公交场站、垃圾站等公共设施地下空间，布局建设停车设施，鼓励建设多功能综合体。加大城市学校和医院等人员密集场所人防工程建设力度，解决交通拥堵及停车难问题。各盟市应结合实际，抓紧研究制定土地分层开发实施细则，落实土地要素市场化配置政策，鼓励采用长租、先租后让等方式供应停车设施用地；符合《划拨用地目录》的停车设施用地，可采取划拨方式供地。（自治区自然资源厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、人防办按职责分工指导支持）
四、营造良好市场环境
（十二）放宽市场准入条件。深化“放管服”改革，培育公平开放的停车设施建设市场环境，消除市场壁垒和障碍，鼓励各类市场主体全面参与停车设施建设、装备研发、产品供应、设施维保、运营管理和信息系统建设。降低停车设施建设运营主体、投资规模等准入标准，允许中小微企业和个人申请投资运营公共停车设施，原则上不对车位数量作下限要求。细化停车设施设备分类，优化审批管理流程，对小型停车设施项目和利用自有土地建设的停车设施项目实行备案制。（自治区住房城乡建设厅、自然资源厅、公安厅、发展改革委、政务服务局按职责分工指导支持）
（十三）加强建设运营监管。加强停车设施建设工程质量和验收管理，做好各类机械式停车设施设备的养护维护和监测，确保安全运行。推动停车服务市场化改革，培育规模化、规范化、专业化停车服务企业，提升管理效率和服务水平。加强对停车设施及服务企业的监督管理，严惩违法违规行为。（自治区住房城乡建设厅、市场监管局、公安厅、交通运输厅、自然资源厅、发展改革委，内蒙古税务局按职责分工指导支持）
（十四）实行差别化停车收费。健全主要由市场决定价格的停车收费机制，逐步缩小政府定价范围。综合考虑停车设施等级、服务条件、供求关系及社会承受能力等因素，区分不同区域、位置、时段、车型和占用时长等，科学制定差别化收费标准并建立动态调整机制。各盟市要不断完善停车收费价格机制，强化停车收费市场监管，严格规范停车经营秩序，提升收费服务水平。通过政府网站、公众号等渠道及时向社会公布本行政区域内的停车设施名称、停车收费标准、计费时间、计费方式、收费依据等信息。（自治区发展改革委、住房城乡建设厅、交通运输厅、公安厅、市场监管局按职责分工指导支持）
（十五）完善标准规范体系。加强标准化建设，建立健全停车设施建设和运营管理标准规范，构建多层次标准规范体系。各盟市负责制定或修编本地区居住建筑和不同类型公共建筑的停车设施、公交场站配建地方标准，根据不同项目使用性质和停车需求，合理确定配建指标，并根据城市交通发展变化适时评估调整。（自治区住房城乡建设厅、交通运输厅，内蒙古消防救援总队按职责分工负责）
五、完善停车管理法治保障
（十六）健全停车管理法规体系。结合城市交通管理实际，尽快清理不符合停车设施建设管理要求的规章制度，按照立法计划，制定、完善城市停车设施建设管理法规，为依法治理城市停车问题提供法治保障。规范开展停车设施不动产登记工作，明确不同类型停车设施的产权归属。（自治区公安厅、司法厅、自然资源厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、应急厅按职责分工指导支持）
（十七）依法规范停车秩序。建立健全执法联动机制，充分利用科技手段，依法查处违法停车行为，取缔非法停车场，维护良好停车秩序。严格按照规定标准设置消防车通道、消防车登高操作场地并实行标识化管理，依法查处堵塞占用消防车通道、消防车登高操作场地等停车行为，确保生命通道畅通。新改建公共停车设施建成营业后，基本停车需求得到有效满足的，可以减少或逐步取消周边路内停车位。（自治区公安厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、应急厅，内蒙古消防救援总队按职责分工指导支持）
六、加强组织领导
（十八）强化组织实施。各盟行政公署、市人民政府是本地区停车设施规划建设管理的责任主体，要建立健全工作机制，明确相关部门责任分工，有力有序推动城市停车设施发展。自治区发展改革委、住房城乡建设厅、自然资源厅、公安厅、交通运输厅、应急厅及内蒙古消防救援总队等有关部门、单位要按照职责分工，指导和协调督促盟市完善配套政策、细化工作措施、落实建设任务，确保规划目标如期实现。工作中遇有重大问题，要及时向自治区人民政府报告。
（十九）做好宣传引导。各盟行政公署、市人民政府和自治区有关部门要加强对城市停车相关法律法规政策解读，及时向社会公布城市停车设施基本情况、专项规划、配建和收费标准等，引导公众树立积极参与、共建共享、有偿使用等观念。要大力开展交通文明宣传活动，提倡社会资源共享和绿色出行理念，增强市民停车共享和文明停车意识。要及时总结推广停车设施规划建设管理的好经验、好做法，共同推动城市交通条件持续改善，促进城市高质量发展。
来源：内蒙古自治区人民政府网站
看服务企业专员的青州态度和速度
提升政府治理能力现代化水平，打赢优化营商环境这场“硬仗”，是青州市经济高质量发展的治本之策。“放”出活力、“管”出公平、“服”出便利，全力打造政务服务新生态。全市派1095名领导干部联系包靠1493家企业和40个项目，通过一系列组合拳，截至目前，青州市工业增加值累计同比增长22.7％，固定资产投资同比增长20.7%。
重点企业全覆盖
领导干部带头包靠当好“店小二”
青州市专门出台《关于实行服务企业专员制度推动经济高质量发展的实施意见》，明确服务专员选派范围、职责任务、工作方式和要求，做到有章可循。青州市委、市政府和各级部门领导干部率先带头，以服务专员身份走进企业，问需问难、宣讲政策、服务发展，高效率帮助企业解决实际困难和问题。变得更实、更亮。
山东英科医疗制品有限公司是一家医疗器械耗材研发生产企业，主要生产一次性丁腈手套和PVC手套，年产量达到百亿只规模。公司准备新上的年产500亿只高端医疗手套项目，由于煤耗指标不足，无法顺利启动。联系包靠这个项目的服务专员青州市委书记韩幸福在走访对接中了解到这一问题，第一时间组织邀请有关专家为企业开展压煤诊断和指导服务，精准施策挖掘压煤潜力，并协调发改、生态环境、市场监管、工信等部门挖掘梳理替代源，安排专人指导企业编制煤炭消费减量替代方案。同时积极协调有关部门争取上级支持，帮助企业成功争取到省级统筹煤耗指标10万吨，有效缓解了企业燃眉之急。
经过多方努力，英科医疗2个项目顺利完成煤炭消费减量替代手续办理，总投资50亿元的年产500亿只高端医疗手套项目已顺利开工，并成功入选2021年省新旧动能转换优选项目，预计年底投入生产，项目建成后预计可实现年销售收入67亿元，上交增值税1.4亿元。
以上率下，服务企业专员制度开展得如火如荼。服务企业专员把企业和企业家当“自己人”，把企业的事当“自己的事”，为企业“代言”“撑腰”。为确保服务实效，青州市突出精准分类、精准调度和精准服务“三个精准”，实施“遍访企业行动”，对服务包靠的企业开展普遍调研，根据企业实际精准划分党组织建设、融资引才、项目基建、安全生产等几大类问题，定向匹配服务企业专员。健全合理高效的沟通协调机制，每天调度工作动态，建立实时工作台账。探索搭建服务企业专员培训交流平台，抽调工信、市场监管、商务等部门专业人员组建“服务企业专家库”，提高问题沟通办理效率。
两周过审，效率刷新纪录
“保姆式”服务助力项目建设“加速度”
好的营商环境就是生产力，就是竞争力。
在“国家高新技术企业”纯牌科技新厂区，投资7000万元建设自动化智能生产线技术研发中心，车间施工已进入收尾，只等生产线设备安装调试。目前正在进行地下雨水和污水官网改造，地面硬化，办公楼设施改造，计划11月底前完成。同样忙碌的还有专为项目组建的服务专班工作人员。协调施工方进行交叉作业，保证工程进度；维护施工现场周边环境卫生……服务专班的成员基本每天都在项目现场，提供全程服务。
“从向服务专员反应困难，到解决问题，再到新厂投入使用的过程中，我们充分体验到政府的服务效率太快了。创业这么多年，我从来没遇到过这样的事。岗好啊！”纯牌科技董事长刘雨修提起新厂的建设，竖起了大拇指。“我们投资更放心、发展更安心。2021年底，我们在智能设备、自动化智能生产线软硬件产品将正式投产，未来五年内，实现年产值3亿元以上。”
今年来纯牌科技原有厂房已经严重制约生产和公司发展，青州经济开发区管委会副主任张义平了解到情况后，一方面向管委会汇报企业问题，研究政策，寻求解决困难的办法，同时跑前跑后多方联系闲置土地资源，协调土地20亩，作为公司新厂址。为了让新项目早投产快达产，张义平跟各有关部门就具体问题多次协调沟通，纯牌科技智能制造中心新项目从准备上会资料到顺利通过项目初审仅用了两周时间，效率刷新纪录。
在审批“加速度”的背后，服务专班主动靠前、雷厉风行的工作作风起到了重要作用。青州经济开发区管理委员相关部门为项目提供的“保姆”式、“店小二”式优质服务，推动了项目早日投产见效。
而这只是青州各界倾力打造一流的营商环境，帮助企业稳预期、强信心、快发展的一隅。
在青州市邵庄镇的山东华晶玻璃有限公司生产车间里，各条生产线正有序运行。“多亏服务企业专员的帮助，资金问题解决了，工人数量也增加了，我们发展信心倍增。”公司负责人李新田说。
资金，是企业的命脉。青州市邵庄镇党委书记孙洪亮是联系包靠该企业的服务企业专员。在走访中了解到企业在运转资金和招工方面存在两大难题后，孙洪亮立即帮助协调化解。在积极对接高校资源解决用工需求后，他迅速协调青州农商银行为华晶玻璃贷款50万美元，极大缓解了企业的资金周转难题。了解到华晶玻璃在计划新上研发项目上遇到审批服务方面的问题后，孙洪亮第一时间根据企业计划新上的产品和研发项目，积极协调对接了青州市科技局，帮助企业成立青州市科技发展计划拟立项项目——智能化控制无负压稳流增压供水设备的研发。
同时收集企业各项手续，包括土地、规划、环评、安评、排污等手续，帮助建立和完善了企业安全生产档案。
华晶玻璃作为上市后备企业，邵庄镇高度关注，及时予以协调相关资源，今年已在峱山现代制造业发展服务中心新成立中美合资耐思德有限公司，在广东成立广东铂华制冷科技有限公司，为企业加快上市奠定了良好的基础。
推行服务企业专员制度后，他们用“全能管家”般的满满诚意，为企业发展织起“莫愁网”，通过“一对一”精准对接努力打通服务企业“最后一公里”。青州全市上下齐心协力、联动协作，围绕重点骨干企业、高新技术企业、发展潜力企业，逐企分析研判，主动送政策“上门”，破解企业发展难题，助推企业发展实现“加速跑”。在企业发展和项目建设过程中，服务企业专员，按照“无事不扰，有求必应”的原则，时刻关注企业发展情况和项目建设进度，想企业所想、急企业所急，全力帮助企业纾难解困，让企业能够拿出更多精力聚焦本职业务，发展生产。
重点项目加快推进
高质量发展注入“最强动力”
走进坦博尔智慧科技园项目建设现场，一派热火朝天的施工场景。坦博尔智慧科技园项目占地200亩，总投资8.6亿元，是山东省和潍坊市级重点项目，也是坦博尔聚力实现服装产业智慧化、品牌高端化的重点项目。项目自开工建设以来，一路高歌猛进，建设速度远远超过了公司预期。
项目建设跑出“加速度”得益于政府部门的优质服务。“多亏了服务专员和政府的帮助，帮我们解决了土地指标、手续办理等各方面问题。”坦博尔服饰股份有限公司党支部书记侯增江说，“目前，智慧科技园项目的两座智能仓库、展示中心和品控中心的主体已经封顶，研发中心和电商大楼正在进行地下基础施工，预计2023年将全部建成、投入使用。”
重点项目是推动经济社会高质量发展的重要抓手。自推行服务企业专员制度以来，青州市多方式、多渠道了解企业发展需求，积极帮助协调解决项目建设中的困难和问题，合力打造项目建设“强引擎”，重点项目建设热火朝天、加快推进。
当经济发展迈向高质量发展阶段，制度供给就成为重要的核心竞争力。为不断优化营商环境，青州市不断完善区级产业政策。同时，还实际情况，解放思想、创新办法，多管齐下服务企业高质量发展。青州市行政审批服务局大力实施“全程包靠+问题直办”专员服务机制，变“等审批”为“送服务”，点燃审批服务加速引擎；青州市发改局创新推行“3库、1清单、1载体”的“311”项目工作法，集中梳理确定137个资源要素争取事项、39个问题疏解事项，加快项目建设提速；青州市人社局先后举办就业援助月、“春风行动”等多主题综合性和专场性招聘活动，已服务企业400余家，累计提供就业岗位1.2万余个。
今年是青州市加快建设工业强市的关键一年。围绕高端化工、智能制造、汽车及零部件、文化旅游等特色优势产业，该市加快推进智能制造产业园、绿色铸造产业园、食品工业园、汽车产业园等十大园区，突出抓好中化弘润新材料、坦博尔智慧科技园等100余个过亿元的省、市级重点建设项目，着力优化投资结构，努力扩大精准投资，助推经济社会高质量发展。
优质服务是项目建设的重要保障。今年以来，青州选派1095名领导干部联系包靠1493家企业和40个项目，下沉一线送政策、解难题、增信心，把服务送到企业急需处，让千千万万“经济细胞”活跃起来。各级各部门从完善产业政策支持、加大资金支持力度、优化空间要素供给、强化人才服务、完善公共服务配给等方面，深入一线问需于企、问策于企、问效于企，真心实意为企业排忧解难，千方百计帮企业做大做强。目前已收集问题1058件，办结898件，办结率84.9%。全面、精准、及时的“保姆式”服务为经济社会高质量发展打通了堵点、疏通了脉络，实现惠企政策更到位、企业解困更高效、营商环境更优化、发展活力更旺盛、干部作风更给力。从招商开始，每个项目就享受到精准化、规范化、保姆式的服务，贯穿审批、手续办理、要素保障等各个环节的服务时刻跟紧。
营商环境只有更好，没有最好。在精心培育的优质营商沃土上，一批好项目拔地而起、高速建设，带来了新活力、新气象。持续优化的营商环境，正发挥着“磁吸效应”，青州市工业增加值累计同比增长22.7％，固定资产投资同比增长20.7%。一个个无缝衔接、助推加码的服务专员为青州向高质量发展奋力迈进注入了“最强动力”，也将助力青州企业跑得更快、跑得更好、跑得更远。
提升政府治理能力现代化水平，打赢优化营商环境这场“硬仗”，是青州市经济高质量发展的治本之策。“放”出活力、“管”出公平、“服”出便利，全力打造政务服务新生态。全市派1095名领导干部联系包靠1493家企业和40个项目，通过一系列组合拳，截至目前，青州市工业增加值累计同比增长22.7％，固定资产投资同比增长20.7%。
重点企业全覆盖
领导干部带头包靠当好“店小二”
青州市专门出台《关于实行服务企业专员制度推动经济高质量发展的实施意见》，明确服务专员选派范围、职责任务、工作方式和要求，做到有章可循。青州市委、市政府和各级部门领导干部率先带头，以服务专员身份走进企业，问需问难、宣讲政策、服务发展，高效率帮助企业解决实际困难和问题。变得更实、更亮。
山东英科医疗制品有限公司是一家医疗器械耗材研发生产企业，主要生产一次性丁腈手套和PVC手套，年产量达到百亿只规模。公司准备新上的年产500亿只高端医疗手套项目，由于煤耗指标不足，无法顺利启动。联系包靠这个项目的服务专员青州市委书记韩幸福在走访对接中了解到这一问题，第一时间组织邀请有关专家为企业开展压煤诊断和指导服务，精准施策挖掘压煤潜力，并协调发改、生态环境、市场监管、工信等部门挖掘梳理替代源，安排专人指导企业编制煤炭消费减量替代方案。同时积极协调有关部门争取上级支持，帮助企业成功争取到省级统筹煤耗指标10万吨，有效缓解了企业燃眉之急。
经过多方努力，英科医疗2个项目顺利完成煤炭消费减量替代手续办理，总投资50亿元的年产500亿只高端医疗手套项目已顺利开工，并成功入选2021年省新旧动能转换优选项目，预计年底投入生产，项目建成后预计可实现年销售收入67亿元，上交增值税1.4亿元。
以上率下，服务企业专员制度开展得如火如荼。服务企业专员把企业和企业家当“自己人”，把企业的事当“自己的事”，为企业“代言”“撑腰”。为确保服务实效，青州市突出精准分类、精准调度和精准服务“三个精准”，实施“遍访企业行动”，对服务包靠的企业开展普遍调研，根据企业实际精准划分党组织建设、融资引才、项目基建、安全生产等几大类问题，定向匹配服务企业专员。健全合理高效的沟通协调机制，每天调度工作动态，建立实时工作台账。探索搭建服务企业专员培训交流平台，抽调工信、市场监管、商务等部门专业人员组建“服务企业专家库”，提高问题沟通办理效率。
两周过审，效率刷新纪录
“保姆式”服务助力项目建设“加速度”
好的营商环境就是生产力，就是竞争力。
在“国家高新技术企业”纯牌科技新厂区，投资7000万元建设自动化智能生产线技术研发中心，车间施工已进入收尾，只等生产线设备安装调试。目前正在进行地下雨水和污水官网改造，地面硬化，办公楼设施改造，计划11月底前完成。同样忙碌的还有专为项目组建的服务专班工作人员。协调施工方进行交叉作业，保证工程进度；维护施工现场周边环境卫生……服务专班的成员基本每天都在项目现场，提供全程服务。
“从向服务专员反应困难，到解决问题，再到新厂投入使用的过程中，我们充分体验到政府的服务效率太快了。创业这么多年，我从来没遇到过这样的事。岗好啊！”纯牌科技董事长刘雨修提起新厂的建设，竖起了大拇指。“我们投资更放心、发展更安心。2021年底，我们在智能设备、自动化智能生产线软硬件产品将正式投产，未来五年内，实现年产值3亿元以上。”
今年来纯牌科技原有厂房已经严重制约生产和公司发展，青州经济开发区管委会副主任张义平了解到情况后，一方面向管委会汇报企业问题，研究政策，寻求解决困难的办法，同时跑前跑后多方联系闲置土地资源，协调土地20亩，作为公司新厂址。为了让新项目早投产快达产，张义平跟各有关部门就具体问题多次协调沟通，纯牌科技智能制造中心新项目从准备上会资料到顺利通过项目初审仅用了两周时间，效率刷新纪录。
在审批“加速度”的背后，服务专班主动靠前、雷厉风行的工作作风起到了重要作用。青州经济开发区管理委员相关部门为项目提供的“保姆”式、“店小二”式优质服务，推动了项目早日投产见效。
而这只是青州各界倾力打造一流的营商环境，帮助企业稳预期、强信心、快发展的一隅。
在青州市邵庄镇的山东华晶玻璃有限公司生产车间里，各条生产线正有序运行。“多亏服务企业专员的帮助，资金问题解决了，工人数量也增加了，我们发展信心倍增。”公司负责人李新田说。
资金，是企业的命脉。青州市邵庄镇党委书记孙洪亮是联系包靠该企业的服务企业专员。在走访中了解到企业在运转资金和招工方面存在两大难题后，孙洪亮立即帮助协调化解。在积极对接高校资源解决用工需求后，他迅速协调青州农商银行为华晶玻璃贷款50万美元，极大缓解了企业的资金周转难题。了解到华晶玻璃在计划新上研发项目上遇到审批服务方面的问题后，孙洪亮第一时间根据企业计划新上的产品和研发项目，积极协调对接了青州市科技局，帮助企业成立青州市科技发展计划拟立项项目——智能化控制无负压稳流增压供水设备的研发。
同时收集企业各项手续，包括土地、规划、环评、安评、排污等手续，帮助建立和完善了企业安全生产档案。
华晶玻璃作为上市后备企业，邵庄镇高度关注，及时予以协调相关资源，今年已在峱山现代制造业发展服务中心新成立中美合资耐思德有限公司，在广东成立广东铂华制冷科技有限公司，为企业加快上市奠定了良好的基础。
推行服务企业专员制度后，他们用“全能管家”般的满满诚意，为企业发展织起“莫愁网”，通过“一对一”精准对接努力打通服务企业“最后一公里”。青州全市上下齐心协力、联动协作，围绕重点骨干企业、高新技术企业、发展潜力企业，逐企分析研判，主动送政策“上门”，破解企业发展难题，助推企业发展实现“加速跑”。在企业发展和项目建设过程中，服务企业专员，按照“无事不扰，有求必应”的原则，时刻关注企业发展情况和项目建设进度，想企业所想、急企业所急，全力帮助企业纾难解困，让企业能够拿出更多精力聚焦本职业务，发展生产。
重点项目加快推进
高质量发展注入“最强动力”
走进坦博尔智慧科技园项目建设现场，一派热火朝天的施工场景。坦博尔智慧科技园项目占地200亩，总投资8.6亿元，是山东省和潍坊市级重点项目，也是坦博尔聚力实现服装产业智慧化、品牌高端化的重点项目。项目自开工建设以来，一路高歌猛进，建设速度远远超过了公司预期。
项目建设跑出“加速度”得益于政府部门的优质服务。“多亏了服务专员和政府的帮助，帮我们解决了土地指标、手续办理等各方面问题。”坦博尔服饰股份有限公司党支部书记侯增江说，“目前，智慧科技园项目的两座智能仓库、展示中心和品控中心的主体已经封顶，研发中心和电商大楼正在进行地下基础施工，预计2023年将全部建成、投入使用。”
重点项目是推动经济社会高质量发展的重要抓手。自推行服务企业专员制度以来，青州市多方式、多渠道了解企业发展需求，积极帮助协调解决项目建设中的困难和问题，合力打造项目建设“强引擎”，重点项目建设热火朝天、加快推进。
当经济发展迈向高质量发展阶段，制度供给就成为重要的核心竞争力。为不断优化营商环境，青州市不断完善区级产业政策。同时，还实际情况，解放思想、创新办法，多管齐下服务企业高质量发展。青州市行政审批服务局大力实施“全程包靠+问题直办”专员服务机制，变“等审批”为“送服务”，点燃审批服务加速引擎；青州市发改局创新推行“3库、1清单、1载体”的“311”项目工作法，集中梳理确定137个资源要素争取事项、39个问题疏解事项，加快项目建设提速；青州市人社局先后举办就业援助月、“春风行动”等多主题综合性和专场性招聘活动，已服务企业400余家，累计提供就业岗位1.2万余个。
今年是青州市加快建设工业强市的关键一年。围绕高端化工、智能制造、汽车及零部件、文化旅游等特色优势产业，该市加快推进智能制造产业园、绿色铸造产业园、食品工业园、汽车产业园等十大园区，突出抓好中化弘润新材料、坦博尔智慧科技园等100余个过亿元的省、市级重点建设项目，着力优化投资结构，努力扩大精准投资，助推经济社会高质量发展。
优质服务是项目建设的重要保障。今年以来，青州选派1095名领导干部联系包靠1493家企业和40个项目，下沉一线送政策、解难题、增信心，把服务送到企业急需处，让千千万万“经济细胞”活跃起来。各级各部门从完善产业政策支持、加大资金支持力度、优化空间要素供给、强化人才服务、完善公共服务配给等方面，深入一线问需于企、问策于企、问效于企，真心实意为企业排忧解难，千方百计帮企业做大做强。目前已收集问题1058件，办结898件，办结率84.9%。全面、精准、及时的“保姆式”服务为经济社会高质量发展打通了堵点、疏通了脉络，实现惠企政策更到位、企业解困更高效、营商环境更优化、发展活力更旺盛、干部作风更给力。从招商开始，每个项目就享受到精准化、规范化、保姆式的服务，贯穿审批、手续办理、要素保障等各个环节的服务时刻跟紧。
营商环境只有更好，没有最好。在精心培育的优质营商沃土上，一批好项目拔地而起、高速建设，带来了新活力、新气象。持续优化的营商环境，正发挥着“磁吸效应”，青州市工业增加值累计同比增长22.7％，固定资产投资同比增长20.7%。一个个无缝衔接、助推加码的服务专员为青州向高质量发展奋力迈进注入了“最强动力”，也将助力青州企业跑得更快、跑得更好、跑得更远。
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