【唐山：10月15日20时起，全市启动重污染天气Ⅱ级应急响应！】关于启动重污染天气Ⅱ级应急响应的通知
各县(市、区)人民政府，各开发区(管理区)管委会，各成员单位：
经省环境应急与重污染天气预警中心与中国环境监测总站、省环境气象中心联合会商，未来几天，我市地面处于高压后部弱气压场影响，风力较小，扩散条件逐渐转差，加上早晚高湿静稳和逆温影响，将出现中至重度污染过程。按照省预警中心《关于近期空气质量预测及管控建议的函》要求，决定自10月15日20时起，全市启动重污染天气Ⅱ级应急响应，解除时间根据会商结果另行通知。现将有关事项通知如下：
一、全面落实应急响应减排措施
（一）工业源停限产措施。
1、钢铁行业。绩效评价为A级的，自主采取减排措施。绩效评价等级为B级的，烧结机、球团设备、石灰窑停产，以生产线计；6米及以上炭化室焦炉出焦时间延长至28小时，6米以下炭化室焦炉出焦时间延长至36小时。绩效评价为C级的，烧结机、球团设备、石灰窑停产，以生产线计；高炉停产50%（含）以上，以高炉计；6米及以上炭化室焦炉出焦时间延长至28小时，6米以下炭化室焦炉出焦时间延长至36小时。绩效评价为B、C级的，预警响应时间超过120小时，之后时段烧结机、球团设备停产50%（含）以上，以生产线计。
2、焦化企业。绩效评价为B、C级的，焦炉延长出焦时间至36小时。
3、独立石灰窑行业。绩效评价为B级的，停产保窑；绩效评价为C级的，停产。
4、短流程钢铁行业。独立烧结、球团、轧钢企业停产。
5、铸造行业。绩效评价为A级的，自主采取减排措施；绩效评价为B、C级的，所有涉气工序停产。
6、玻璃行业。绩效评价为B类的限产20%，按生产怠速计；绩效评价为C类的，按前1年中日生产最低负荷运行，自启动预警日当天起计。
7、水泥行业（特种水泥除外）。水泥制品、粉磨站停产；水泥熟料生产线停产；协同处置城市生活垃圾或危险废物的企业，日处理生活垃圾与污泥总量低于400吨（含）、处理有毒有害废弃物总量低于熟料产能4%（含）的生产线，停产。
8、砖瓦窑（包括烧结砖和非烧结砖等制造工业）企业，停产。
9、陶瓷行业。绩效评价为B类的，焙烧工序停产50%（含）以上，以生产线计；绩效评价为C类的，停产。
10、耐火材料（采用高温窑炉生产的），使用煤作为燃料的企业，停产；使用非天然气、煤气或液化气等作为燃料的企业，停产50%（含）以上，以生产线计。
11、其他行业，按照《重污染天气应急工业源污染物减排清单》中橙色预警减排措施执行。
（二）移动源限行措施。
1、施工工地、工业企业厂区和工业园区内应停止使用国二及以下非道路移动机械。
2、市中心城区环城路以内以及各县（市）区城区，每天7时至20时禁止大型货车（含持有通行证）、三轮汽车、低速载货汽车通行，禁止建筑垃圾和渣土运输车、砂石运输车辆上路行驶。
3、矿山、洗煤厂、港口、物流（除民生保障类）等涉及大宗原料和产品运输（日常车辆进出量超过10辆）的单位禁止使用国四及以下重型载货汽车（含燃气）进行运输。
4、工业企业移动源限行措施执行《关于加强重污染天气应对夯实应急减排措施的指导意见》（环办大气函〔2019〕648号）文件相关条款。
5、周一至周五7时至20时，采取2个车牌尾号一组轮换限行的方式，限制20%的非营运小（轻、微）型汽车（含本地临时车牌，不含外地车牌）通行，限行分组与北京市保持一致，尾号是字母的以最后一个数字为准，法定节假日和公休日不限行；加大公共交通运力。
对大型货车（含持有通行证）、三轮汽车、低速载货汽车、拖拉机和建筑垃圾（渣土、沙石）运输车的限行范围包括唐丰路（原唐安路）和南湖大道（唐丰路（原唐安路）至唐柏路），不包括环城路的其他路段。各县（市）区城区限行范围由县（市）区政府确定并公布。
以下机动车不受上述措施限制，允许在禁止通行范围内道路行驶：执行任务的警车、消防车、救护车、工程救险车和军车；持有市区货车通行证的邮政专用车（含特快专递车）、燃油（气）运输车和鲜活产品运输车（即整车运送鲜活农产品的车辆，包括新鲜蔬菜、水果，鲜活水产品，活的畜禽，新鲜的肉、蛋、奶等）；车身喷涂统一标识并执行执法任务的行政执法车；作业期间的保险查勘车、殡仪馆殡葬车、专用清障车、洒水车、扫路车、护栏清洗车、吸污车、垃圾清运车、融雪剂播撒车、铲雪车；悬挂合法号牌的纯电动汽车、插电式混合动力汽车、燃料电池汽车、由市残疾人联合会审核的下肢残疾人驾驶的本人或配偶的小型汽车。
（三）扬尘源控制措施。
1、矿山、沙石料厂、石材厂、石板厂等停止露天作业；施工工地停止土石方作业、建筑拆除、喷涂粉刷、护坡喷浆、混凝土搅拌等；主干道和易产生扬尘路段增加机扫和洒水频次；未安装密闭装置易产生遗撒的煤炭、渣土、砂石料等运输车辆停止上路。
2、在常规作业基础上，对城市主要干道增加机扫、吸扫等清洁频次，但应避开早、中、晚城市交通高峰期；主干道和易产生扬尘路段应增加机扫和洒水频次。
3、城市主城区、县（市、区）城区禁止燃放烟花爆竹和露天烧烤。
二、强化重污染天气应急监管
各县（市、区）政府（管委会）要严格落实各项应急响应措施，减排清单按照新预案要求执行，新的减排清单请自行在邮箱下载（电子邮箱：tssyjjpqd@163.com密码：ts123456）。县级领导带队对企业停限产情况进行夜查，加强污染源监管和重点领域污染联防联控，严格环境执法。各驻企人员要在岗在位，监督企业各管控措施执行到位。市直有关部门要组成督查组对全市应急响应措施落实情况开展全面督查，对发现问题立即督办整改。对不按要求落实应急响应措施的企业一律依法从严查处，对监管不力的地方政府、有关部门、有关责任人一律严肃问责。
各县（市）区、市直有关部门要于每日10时前，将本地本单位前一日应急响应措施落实情况和督导检查情况报市环保指挥中心(2801754)。
三、加强公众宣传工作
各新闻媒体要通过电台广播、电视新闻、电视滚动字幕和互联网等方式，向社会发布预警应急响应信息，积极宣传公众防护措施和倡议性污染减排措施，倡导全社会共同做好重污染天气应对工作。
唐山市人民政府
2019年10月15日
（唐山交通安全微发布）
各县(市、区)人民政府，各开发区(管理区)管委会，各成员单位：
经省环境应急与重污染天气预警中心与中国环境监测总站、省环境气象中心联合会商，未来几天，我市地面处于高压后部弱气压场影响，风力较小，扩散条件逐渐转差，加上早晚高湿静稳和逆温影响，将出现中至重度污染过程。按照省预警中心《关于近期空气质量预测及管控建议的函》要求，决定自10月15日20时起，全市启动重污染天气Ⅱ级应急响应，解除时间根据会商结果另行通知。现将有关事项通知如下：
一、全面落实应急响应减排措施
（一）工业源停限产措施。
1、钢铁行业。绩效评价为A级的，自主采取减排措施。绩效评价等级为B级的，烧结机、球团设备、石灰窑停产，以生产线计；6米及以上炭化室焦炉出焦时间延长至28小时，6米以下炭化室焦炉出焦时间延长至36小时。绩效评价为C级的，烧结机、球团设备、石灰窑停产，以生产线计；高炉停产50%（含）以上，以高炉计；6米及以上炭化室焦炉出焦时间延长至28小时，6米以下炭化室焦炉出焦时间延长至36小时。绩效评价为B、C级的，预警响应时间超过120小时，之后时段烧结机、球团设备停产50%（含）以上，以生产线计。
2、焦化企业。绩效评价为B、C级的，焦炉延长出焦时间至36小时。
3、独立石灰窑行业。绩效评价为B级的，停产保窑；绩效评价为C级的，停产。
4、短流程钢铁行业。独立烧结、球团、轧钢企业停产。
5、铸造行业。绩效评价为A级的，自主采取减排措施；绩效评价为B、C级的，所有涉气工序停产。
6、玻璃行业。绩效评价为B类的限产20%，按生产怠速计；绩效评价为C类的，按前1年中日生产最低负荷运行，自启动预警日当天起计。
7、水泥行业（特种水泥除外）。水泥制品、粉磨站停产；水泥熟料生产线停产；协同处置城市生活垃圾或危险废物的企业，日处理生活垃圾与污泥总量低于400吨（含）、处理有毒有害废弃物总量低于熟料产能4%（含）的生产线，停产。
8、砖瓦窑（包括烧结砖和非烧结砖等制造工业）企业，停产。
9、陶瓷行业。绩效评价为B类的，焙烧工序停产50%（含）以上，以生产线计；绩效评价为C类的，停产。
10、耐火材料（采用高温窑炉生产的），使用煤作为燃料的企业，停产；使用非天然气、煤气或液化气等作为燃料的企业，停产50%（含）以上，以生产线计。
11、其他行业，按照《重污染天气应急工业源污染物减排清单》中橙色预警减排措施执行。
（二）移动源限行措施。
1、施工工地、工业企业厂区和工业园区内应停止使用国二及以下非道路移动机械。
2、市中心城区环城路以内以及各县（市）区城区，每天7时至20时禁止大型货车（含持有通行证）、三轮汽车、低速载货汽车通行，禁止建筑垃圾和渣土运输车、砂石运输车辆上路行驶。
3、矿山、洗煤厂、港口、物流（除民生保障类）等涉及大宗原料和产品运输（日常车辆进出量超过10辆）的单位禁止使用国四及以下重型载货汽车（含燃气）进行运输。
4、工业企业移动源限行措施执行《关于加强重污染天气应对夯实应急减排措施的指导意见》（环办大气函〔2019〕648号）文件相关条款。
5、周一至周五7时至20时，采取2个车牌尾号一组轮换限行的方式，限制20%的非营运小（轻、微）型汽车（含本地临时车牌，不含外地车牌）通行，限行分组与北京市保持一致，尾号是字母的以最后一个数字为准，法定节假日和公休日不限行；加大公共交通运力。
对大型货车（含持有通行证）、三轮汽车、低速载货汽车、拖拉机和建筑垃圾（渣土、沙石）运输车的限行范围包括唐丰路（原唐安路）和南湖大道（唐丰路（原唐安路）至唐柏路），不包括环城路的其他路段。各县（市）区城区限行范围由县（市）区政府确定并公布。
以下机动车不受上述措施限制，允许在禁止通行范围内道路行驶：执行任务的警车、消防车、救护车、工程救险车和军车；持有市区货车通行证的邮政专用车（含特快专递车）、燃油（气）运输车和鲜活产品运输车（即整车运送鲜活农产品的车辆，包括新鲜蔬菜、水果，鲜活水产品，活的畜禽，新鲜的肉、蛋、奶等）；车身喷涂统一标识并执行执法任务的行政执法车；作业期间的保险查勘车、殡仪馆殡葬车、专用清障车、洒水车、扫路车、护栏清洗车、吸污车、垃圾清运车、融雪剂播撒车、铲雪车；悬挂合法号牌的纯电动汽车、插电式混合动力汽车、燃料电池汽车、由市残疾人联合会审核的下肢残疾人驾驶的本人或配偶的小型汽车。
（三）扬尘源控制措施。
1、矿山、沙石料厂、石材厂、石板厂等停止露天作业；施工工地停止土石方作业、建筑拆除、喷涂粉刷、护坡喷浆、混凝土搅拌等；主干道和易产生扬尘路段增加机扫和洒水频次；未安装密闭装置易产生遗撒的煤炭、渣土、砂石料等运输车辆停止上路。
2、在常规作业基础上，对城市主要干道增加机扫、吸扫等清洁频次，但应避开早、中、晚城市交通高峰期；主干道和易产生扬尘路段应增加机扫和洒水频次。
3、城市主城区、县（市、区）城区禁止燃放烟花爆竹和露天烧烤。
二、强化重污染天气应急监管
各县（市、区）政府（管委会）要严格落实各项应急响应措施，减排清单按照新预案要求执行，新的减排清单请自行在邮箱下载（电子邮箱：tssyjjpqd@163.com密码：ts123456）。县级领导带队对企业停限产情况进行夜查，加强污染源监管和重点领域污染联防联控，严格环境执法。各驻企人员要在岗在位，监督企业各管控措施执行到位。市直有关部门要组成督查组对全市应急响应措施落实情况开展全面督查，对发现问题立即督办整改。对不按要求落实应急响应措施的企业一律依法从严查处，对监管不力的地方政府、有关部门、有关责任人一律严肃问责。
各县（市）区、市直有关部门要于每日10时前，将本地本单位前一日应急响应措施落实情况和督导检查情况报市环保指挥中心(2801754)。
三、加强公众宣传工作
各新闻媒体要通过电台广播、电视新闻、电视滚动字幕和互联网等方式，向社会发布预警应急响应信息，积极宣传公众防护措施和倡议性污染减排措施，倡导全社会共同做好重污染天气应对工作。
唐山市人民政府
2019年10月15日
（唐山交通安全微发布）
许特根森林战役期间，美国士兵检查一处被占领的德国机枪阵地。可以看到两挺废弃的MG-42通用机枪、德国钢盔以及一台德国Torn Fu. D2电台
U.S. soldiers inspect a captured German machine gun nest during the Battle of Hürtgen Forest. Two abandoned MG-42 machine guns, helmets, hand grenades, and a Torn radio can be see (North Rhine-Westphalia, Germany - c. 1944)
U.S. soldiers inspect a captured German machine gun nest during the Battle of Hürtgen Forest. Two abandoned MG-42 machine guns, helmets, hand grenades, and a Torn radio can be see (North Rhine-Westphalia, Germany - c. 1944)
#小U在现场# 昨天上午，“壮丽70年，奋斗新时代！”大型主题采访的第一批FM91.8云南交通之声、FM88.7云南私家车电台和民族广播的记者和主持人出发，奔赴极边之城～保山。
小分队此次采访的目的地是保山以及腾冲，去探访千年古桥霁虹桥，保山经济发展特色产业，园中园体制机制创新，以及腾冲旅游发展带动脱贫致富。
今天上午，小分队来到保山市改革创新“园中园”的第一站～龙陵园中园，采访“园中园”体制机制。
保山处在孟中印缅经济走廊的重要节点上，为顺应“一带一路”建设和工业转型升级新要求，推进“工业聚集化、水电硅材一体化”，市委、市政府作出“一线两园”战略部署（建设保山到缅甸曼德勒交通线，在缅甸曼德勒建设国际工贸园区，在保山建设市级工业园区）。在工作推进过程中，为解决招商引资落地难和打造同台竞争平台，提出“园中园”建设模式（在市级工贸园区内为每个县规划一定面积的工业园区），每个园区一个定位，一个特色产业错位发展的思路。
龙陵“园中园”定位为硅基产业园，重点硅基新能源新材料产业。园区选址于保山工贸园区长岭岗片区，规划用地面积约7200亩，规划到2020年，实现工业产值200亿元以上，努力将龙陵“园中园”打造成为立足云南、面向南亚东南亚、辐射我国西南部的区域性特色国际硅基产业园。龙陵“园中园”在全省水电硅材一体化发展中走在前列，被科学技术部火炬高技术产业开发中心认定为“国家火炬保山硅材料特色产业基地”，被昆明理工大学冶金与能源工程学院认定为“水电硅材产业创新示范基地”，上海有色网信息科技股份有限公司挂牌成立了“上海有色网金属交易中心保山分中心”。目前，主要建设年产11GW单晶硅棒、中科钢研科技硅深加工基地、年产30000m3空分制（氧、氮、氩）及多种气体等项目。龙陵园中园累计完成投资35.58亿元，完成产值23.19亿元。今年1季度累计完成投资4.17亿元，完成全年投资任务14.2亿元的29.37%；完成产值7.5亿元，完成年度目标任务20亿元的37.5%；企业新增从业人员215人，占目标任务900人的23.89%。
（一）年产5GW单晶硅棒建设项目进展情况。项目概算总投资45亿元，厂房建设面积为22.5万平方米，主要建设两个单晶车间及辅材生产车间、清洗车间、污水处理站、厂区110KV变电站等生产配套设施。目前累计完成投资22.96亿元，其中厂房及基础设施投资9.47亿元，设备投资13.49亿元。101#单晶车间、102#单晶车间、清洗车间、污水处理站、厂区110KV变电站、化学品仓库、综合楼、202#辅材车间、204#辅材车间、208#辅材车间、205#氩气回收车间已投入使用。目前项目已全部投产，2019年1季度实现产值约4.17亿元。消防相关设备基本安装完成，正在进行调试、检测工作，力争2019年4月底前组织消防验收；正在开展厂区剩余道路硬化、围栏、绿化和查缺补漏等扫尾工作，力争2019年4月底前全部完成。项目达产后年销售收入约55亿元，可实现税收2.5亿元，可提供就业岗位2500个。
（二）年产6GW单晶硅棒项目进展情况。2018年3月28日，市人民政府与隆基股份签订年产6GW单晶硅棒建设项目，项目概算投资34.6亿元，其中厂房和基础设施投资约4.6亿元，达产后年销售收入60亿元，可提供就业岗位1500个。项目于2018年5月1日开工建设，完成了项目立项审批、项目建设区域清理、施工电力保障、地勘和前期施工图设计、规划评审等前期工作。正在加快厂房及配套设施建设，203#固废库完成基础浇筑，正在进行钢构吊装，预计7月15日建设完成；207#员工食堂基础开挖完成，正在浇筑基础，预计7月底建设完成；201#单晶车间完成机加区压滤水池、浓水池施工，于3月3日开始吊装主厂房钢构，计划于7月15日前提供企业部分厂房工作面进行机电设备安装，2019年11月试生产。
（三）中国钢研科技硅深加工基地基础设施建设项目。主要涉及中科钢研投资建设的碳化硅、人造蓝宝石、石墨烯碳纳米电热膜、碳化硅电力电子芯片和器件生产等4个项目，项目概算总投资29.3亿元，项目占地648.12亩，于2017年11月29日开工建设。目前，主要建设人造蓝宝石项目，项目总投资10亿元，2019年1季度完成投资4100万元，占年度投资计划5000万元的82%。完成了企业注册、文物调查、可研编制、项目备案、林地报批、土地报批，地灾、水保、矿压等前期工作。目前企业正在进行人造蓝宝石厂房（一期）建设工作，厂房主体结构基本建设完成，正在进行墙体砌筑，计划2019年7月完成厂房建设，争取12月底进行设备安装并试生产。
（四）年产30000m3空分制（氧、氮、氩）及多种气体建设项目。主要建设液体空分装置、液体储存加压汽化、气体充装等生产线及配套公辅设施。项目占地100亩，总投资3.1亿元，分两期建设，一期投资1亿元。目前完成协议签订、项目选址、项目备案、可研编制、规划评审等工作，正在进行厂房、办公用房、设备基础施工，部分设备正在进行安装，计划5月底试生产。
保山硅基产业园项目建设过程中，在水、电、路、保障服务用房及土地报批等方面遇到不少困难和问题，但市委、市政府高度重视，市委、市政府主要领导亲自协调解决、亲自督促落实，市直相关部门、保山工贸园区给予了大力关心帮助，许多困难都能够在第一时间得到解决，项目建设总体进展顺利，目前存在的主要问题是由于资金筹措十分困难，导致重点项目推进及相关配套服务设施建设相对滞后。下一步，我们将围绕目标任务，压实责任，优化服务，强化统筹，加强协调对接，加大要素保障，提速年产5GW单晶硅棒项目扫尾工作，确保2019年4月底前全部完成，年内完成产值20亿元。加快年产6GW单晶硅棒、人造蓝宝石等项目建设进度，确保完成”14.2亿元的年度投资任务。
二、主要做法及成效
为切实服务好水电硅材一体化发展，加快龙陵“园中园”建设步伐，龙陵县高度重视，举全县之力，强化保障，强化服务，奋力推进项目建设。一是在组织领导上重点强化。围绕保山硅基产业园特别是单晶硅棒项目建设，市委政府成立了由市委赵书记、市政府杨市长任组长的“双组长”工作领导机构，对园区建设和硅基产业发展给予领导、指导，帮助协调解决遇到的困难问题，特别是在年产6GW单晶硅项目的推进上，江楚副市长做到10天1督查，有力促进了项目的加快推进。龙陵县把保山隆基单晶硅棒建设项目作为龙陵工业转型升级的龙头项目来推进，成立了由县委书记和县长任组长的项目建设工作领导小组，下设项目建设指挥部，由县人大常委会主任任指挥长，县人大副主任任副指挥长，并按照“需要什么人就抽什么人”“什么人能推进工作就抽什么人”的原则，抽调7名乡科级干部、24名熟悉项目工作的业务骨干脱岗进驻项目一线，全力服务项目建设。同时，成立了由龙陵县委政府、云南城乡投保山分公司、保山隆基硅材料有限公司组成的三方政企合作示范工程领导小组，建立了议事协调机制，及时研究解决项目建设遇到的难题，切实加快项目建设进度。二是在协调保障上重点用力。比如年产5GW单晶硅棒项目建设上，市委政府明确了涉及的林地报批、强弱电迁建、企业生产用电、供排水设施建设、园区主干道路建设、供气设施建设、医疗废弃物处理中心搬迁等事宜的责任单位、推进时间节点、具体工作要求，并适时督促推进。在解决南方电网220KV苏保回线迁建难题上，市委赵书记多次帮助协调，杨市长亲自带队到南方电网公司对接争取，赢得了企业的支持。同时，积极帮助企业争取项目资金，目前省工信委给予保山隆基800万元工业转型升级转型资金支持。三是在工作责任上重点压实。为争取隆基股份单晶硅项目率先在云南建成投产，龙陵县围绕年产5GW单晶硅棒建设项目2017年8月1日单晶硅炉调试成功、10月1日正式投产的目标，县委、县政府主要领导入驻项目一线现场办公督战，每月至少召开1次项目建设推进联席会，累计召开项目推进会40余次，紧盯要件报批、征地拆迁、用水用电要素保障等关键环节，细化要素保障时间节点，倒排工期，倒逼进度，挂图作战，从各个环节压缩时间，为机电安装和调试赢得充足时间。在前期项目建设中，每个环节都按照时间节点完成或提前完成。在征地拆迁上，500亩土地征收，仅用25天，比原计划提前5天；在清表上，仅用14天，比原计划提前6天；435亩林地5天完成砍伐，15天完成清运，比原计划提前5天；强电拆迁上，保山电力10KV入村线和35KV王德线拆除比原计划提前1个月。四是在项目资金上重点保障。为充分保障项目建设，龙陵县争取到市级给予1亿元产业发展基金支持，争取到浦发行扶贫投资发展基金1.5亿元。在县财政极其紧张的情况下，多方筹措3.2亿元，充分发挥资金的撬动作用，加快主干道路、厂区道路、厂房等基础设施建设进度。为加快年产6GW单晶硅棒项目建设，市委、市政府明确统筹3.5亿元资金全力保障项目加速推进，并按时序及时拨付到位，确保新建厂房等内容按照既定时间节点加快建设。五是在招商引资上重点突破。围绕硅基产业定位，借力市委、市政府将“园中园”打造成为全省招商引资示范区工作举措，龙陵县充分利用“51﹢49”股权债权、“10﹢3”等投资模式，聚焦重点产业、锁定重点区域、紧盯重大项目、强化精准招商，隆基绿能、中科钢研等大公司、大集团的一批大项目、好项目相继落户龙陵“园中园”。为缓解企业投资压力，促进项目早日建成投产，在此基础上，我们创新合作模式，比如隆基年产5GW单晶硅棒建设项目采用“20+2”合作模式，即县人民政府按照企业需求代建厂房和配套生产及生活建筑设施，建成后租赁给企业，租赁期限为20年，第1—5年免收租金，第6—10年每年租金30元/平方米，第11—20年每年租金60元/平方米；20年后由企业选择回购或继续租赁两种模式中的任一模式继续经营。 https://t.cn/R2dbyDF
小分队此次采访的目的地是保山以及腾冲，去探访千年古桥霁虹桥，保山经济发展特色产业，园中园体制机制创新，以及腾冲旅游发展带动脱贫致富。
今天上午，小分队来到保山市改革创新“园中园”的第一站～龙陵园中园，采访“园中园”体制机制。
保山处在孟中印缅经济走廊的重要节点上，为顺应“一带一路”建设和工业转型升级新要求，推进“工业聚集化、水电硅材一体化”，市委、市政府作出“一线两园”战略部署（建设保山到缅甸曼德勒交通线，在缅甸曼德勒建设国际工贸园区，在保山建设市级工业园区）。在工作推进过程中，为解决招商引资落地难和打造同台竞争平台，提出“园中园”建设模式（在市级工贸园区内为每个县规划一定面积的工业园区），每个园区一个定位，一个特色产业错位发展的思路。
龙陵“园中园”定位为硅基产业园，重点硅基新能源新材料产业。园区选址于保山工贸园区长岭岗片区，规划用地面积约7200亩，规划到2020年，实现工业产值200亿元以上，努力将龙陵“园中园”打造成为立足云南、面向南亚东南亚、辐射我国西南部的区域性特色国际硅基产业园。龙陵“园中园”在全省水电硅材一体化发展中走在前列，被科学技术部火炬高技术产业开发中心认定为“国家火炬保山硅材料特色产业基地”，被昆明理工大学冶金与能源工程学院认定为“水电硅材产业创新示范基地”，上海有色网信息科技股份有限公司挂牌成立了“上海有色网金属交易中心保山分中心”。目前，主要建设年产11GW单晶硅棒、中科钢研科技硅深加工基地、年产30000m3空分制（氧、氮、氩）及多种气体等项目。龙陵园中园累计完成投资35.58亿元，完成产值23.19亿元。今年1季度累计完成投资4.17亿元，完成全年投资任务14.2亿元的29.37%；完成产值7.5亿元，完成年度目标任务20亿元的37.5%；企业新增从业人员215人，占目标任务900人的23.89%。
（一）年产5GW单晶硅棒建设项目进展情况。项目概算总投资45亿元，厂房建设面积为22.5万平方米，主要建设两个单晶车间及辅材生产车间、清洗车间、污水处理站、厂区110KV变电站等生产配套设施。目前累计完成投资22.96亿元，其中厂房及基础设施投资9.47亿元，设备投资13.49亿元。101#单晶车间、102#单晶车间、清洗车间、污水处理站、厂区110KV变电站、化学品仓库、综合楼、202#辅材车间、204#辅材车间、208#辅材车间、205#氩气回收车间已投入使用。目前项目已全部投产，2019年1季度实现产值约4.17亿元。消防相关设备基本安装完成，正在进行调试、检测工作，力争2019年4月底前组织消防验收；正在开展厂区剩余道路硬化、围栏、绿化和查缺补漏等扫尾工作，力争2019年4月底前全部完成。项目达产后年销售收入约55亿元，可实现税收2.5亿元，可提供就业岗位2500个。
（二）年产6GW单晶硅棒项目进展情况。2018年3月28日，市人民政府与隆基股份签订年产6GW单晶硅棒建设项目，项目概算投资34.6亿元，其中厂房和基础设施投资约4.6亿元，达产后年销售收入60亿元，可提供就业岗位1500个。项目于2018年5月1日开工建设，完成了项目立项审批、项目建设区域清理、施工电力保障、地勘和前期施工图设计、规划评审等前期工作。正在加快厂房及配套设施建设，203#固废库完成基础浇筑，正在进行钢构吊装，预计7月15日建设完成；207#员工食堂基础开挖完成，正在浇筑基础，预计7月底建设完成；201#单晶车间完成机加区压滤水池、浓水池施工，于3月3日开始吊装主厂房钢构，计划于7月15日前提供企业部分厂房工作面进行机电设备安装，2019年11月试生产。
（三）中国钢研科技硅深加工基地基础设施建设项目。主要涉及中科钢研投资建设的碳化硅、人造蓝宝石、石墨烯碳纳米电热膜、碳化硅电力电子芯片和器件生产等4个项目，项目概算总投资29.3亿元，项目占地648.12亩，于2017年11月29日开工建设。目前，主要建设人造蓝宝石项目，项目总投资10亿元，2019年1季度完成投资4100万元，占年度投资计划5000万元的82%。完成了企业注册、文物调查、可研编制、项目备案、林地报批、土地报批，地灾、水保、矿压等前期工作。目前企业正在进行人造蓝宝石厂房（一期）建设工作，厂房主体结构基本建设完成，正在进行墙体砌筑，计划2019年7月完成厂房建设，争取12月底进行设备安装并试生产。
（四）年产30000m3空分制（氧、氮、氩）及多种气体建设项目。主要建设液体空分装置、液体储存加压汽化、气体充装等生产线及配套公辅设施。项目占地100亩，总投资3.1亿元，分两期建设，一期投资1亿元。目前完成协议签订、项目选址、项目备案、可研编制、规划评审等工作，正在进行厂房、办公用房、设备基础施工，部分设备正在进行安装，计划5月底试生产。
保山硅基产业园项目建设过程中，在水、电、路、保障服务用房及土地报批等方面遇到不少困难和问题，但市委、市政府高度重视，市委、市政府主要领导亲自协调解决、亲自督促落实，市直相关部门、保山工贸园区给予了大力关心帮助，许多困难都能够在第一时间得到解决，项目建设总体进展顺利，目前存在的主要问题是由于资金筹措十分困难，导致重点项目推进及相关配套服务设施建设相对滞后。下一步，我们将围绕目标任务，压实责任，优化服务，强化统筹，加强协调对接，加大要素保障，提速年产5GW单晶硅棒项目扫尾工作，确保2019年4月底前全部完成，年内完成产值20亿元。加快年产6GW单晶硅棒、人造蓝宝石等项目建设进度，确保完成”14.2亿元的年度投资任务。
二、主要做法及成效
为切实服务好水电硅材一体化发展，加快龙陵“园中园”建设步伐，龙陵县高度重视，举全县之力，强化保障，强化服务，奋力推进项目建设。一是在组织领导上重点强化。围绕保山硅基产业园特别是单晶硅棒项目建设，市委政府成立了由市委赵书记、市政府杨市长任组长的“双组长”工作领导机构，对园区建设和硅基产业发展给予领导、指导，帮助协调解决遇到的困难问题，特别是在年产6GW单晶硅项目的推进上，江楚副市长做到10天1督查，有力促进了项目的加快推进。龙陵县把保山隆基单晶硅棒建设项目作为龙陵工业转型升级的龙头项目来推进，成立了由县委书记和县长任组长的项目建设工作领导小组，下设项目建设指挥部，由县人大常委会主任任指挥长，县人大副主任任副指挥长，并按照“需要什么人就抽什么人”“什么人能推进工作就抽什么人”的原则，抽调7名乡科级干部、24名熟悉项目工作的业务骨干脱岗进驻项目一线，全力服务项目建设。同时，成立了由龙陵县委政府、云南城乡投保山分公司、保山隆基硅材料有限公司组成的三方政企合作示范工程领导小组，建立了议事协调机制，及时研究解决项目建设遇到的难题，切实加快项目建设进度。二是在协调保障上重点用力。比如年产5GW单晶硅棒项目建设上，市委政府明确了涉及的林地报批、强弱电迁建、企业生产用电、供排水设施建设、园区主干道路建设、供气设施建设、医疗废弃物处理中心搬迁等事宜的责任单位、推进时间节点、具体工作要求，并适时督促推进。在解决南方电网220KV苏保回线迁建难题上，市委赵书记多次帮助协调，杨市长亲自带队到南方电网公司对接争取，赢得了企业的支持。同时，积极帮助企业争取项目资金，目前省工信委给予保山隆基800万元工业转型升级转型资金支持。三是在工作责任上重点压实。为争取隆基股份单晶硅项目率先在云南建成投产，龙陵县围绕年产5GW单晶硅棒建设项目2017年8月1日单晶硅炉调试成功、10月1日正式投产的目标，县委、县政府主要领导入驻项目一线现场办公督战，每月至少召开1次项目建设推进联席会，累计召开项目推进会40余次，紧盯要件报批、征地拆迁、用水用电要素保障等关键环节，细化要素保障时间节点，倒排工期，倒逼进度，挂图作战，从各个环节压缩时间，为机电安装和调试赢得充足时间。在前期项目建设中，每个环节都按照时间节点完成或提前完成。在征地拆迁上，500亩土地征收，仅用25天，比原计划提前5天；在清表上，仅用14天，比原计划提前6天；435亩林地5天完成砍伐，15天完成清运，比原计划提前5天；强电拆迁上，保山电力10KV入村线和35KV王德线拆除比原计划提前1个月。四是在项目资金上重点保障。为充分保障项目建设，龙陵县争取到市级给予1亿元产业发展基金支持，争取到浦发行扶贫投资发展基金1.5亿元。在县财政极其紧张的情况下，多方筹措3.2亿元，充分发挥资金的撬动作用，加快主干道路、厂区道路、厂房等基础设施建设进度。为加快年产6GW单晶硅棒项目建设，市委、市政府明确统筹3.5亿元资金全力保障项目加速推进，并按时序及时拨付到位，确保新建厂房等内容按照既定时间节点加快建设。五是在招商引资上重点突破。围绕硅基产业定位，借力市委、市政府将“园中园”打造成为全省招商引资示范区工作举措，龙陵县充分利用“51﹢49”股权债权、“10﹢3”等投资模式，聚焦重点产业、锁定重点区域、紧盯重大项目、强化精准招商，隆基绿能、中科钢研等大公司、大集团的一批大项目、好项目相继落户龙陵“园中园”。为缓解企业投资压力，促进项目早日建成投产，在此基础上，我们创新合作模式，比如隆基年产5GW单晶硅棒建设项目采用“20+2”合作模式，即县人民政府按照企业需求代建厂房和配套生产及生活建筑设施，建成后租赁给企业，租赁期限为20年，第1—5年免收租金，第6—10年每年租金30元/平方米，第11—20年每年租金60元/平方米；20年后由企业选择回购或继续租赁两种模式中的任一模式继续经营。 https://t.cn/R2dbyDF
✋热门推荐