【山东淄博桓台通告:全县实行人员静止、居家静止、原地静止、原岗位静止】3月13日凌晨,桓台县委统筹疫情防控和经济运行工作领导小组(指挥部)办公室发布通告,全县实行人员静止、居家静止、原地静止、原岗位静止。
亲爱的居民朋友们:
为应对疫情防控形势需要,经桓台县委统筹疫情防控和经济运行工作领导小组(指挥部)决定,自3月13日起,全县实行人员静止、居家静止、原地静止、原岗位静止,对全县重点人员进行多轮筛查。
静止期间,请您和您的家人严格遵守疫情防控工作要求,不出门、不聚集,不随意走动,按时开窗通风,合理膳食运动。核酸采样时,请服从所在村居、社区、单位的统一安排,依次有序接受核酸检测,并认真做好个人防护,排队时保持1米间距,采样时保持3米间距,严格遵守秩序、规范佩戴口罩,采样过程中避免接触采样台相关物品,采样结束后马上回家,洗手消毒。
静止期间,除从事疫情防控相关工作的人员、与疫情保障及必要民生相关企业人员和大型商超等工作人员凭县疫情防控指挥部通行证出入外,其他居民一律居家静止。如需购买生活必需品,请及时与所在的村、社区联系,工作人员将全力为您做好服务保障,感谢您的理解、支持、配合。
众志成城克时艰,心手相牵护家园。让我们万众一心、携手并肩,坚决打赢这场疫情防控阻击战。
桓台县委统筹疫情防控和经济运行
工作领导小组(指挥部)办公室
2022年3月13日
(齐鲁晚报)
亲爱的居民朋友们:
为应对疫情防控形势需要,经桓台县委统筹疫情防控和经济运行工作领导小组(指挥部)决定,自3月13日起,全县实行人员静止、居家静止、原地静止、原岗位静止,对全县重点人员进行多轮筛查。
静止期间,请您和您的家人严格遵守疫情防控工作要求,不出门、不聚集,不随意走动,按时开窗通风,合理膳食运动。核酸采样时,请服从所在村居、社区、单位的统一安排,依次有序接受核酸检测,并认真做好个人防护,排队时保持1米间距,采样时保持3米间距,严格遵守秩序、规范佩戴口罩,采样过程中避免接触采样台相关物品,采样结束后马上回家,洗手消毒。
静止期间,除从事疫情防控相关工作的人员、与疫情保障及必要民生相关企业人员和大型商超等工作人员凭县疫情防控指挥部通行证出入外,其他居民一律居家静止。如需购买生活必需品,请及时与所在的村、社区联系,工作人员将全力为您做好服务保障,感谢您的理解、支持、配合。
众志成城克时艰,心手相牵护家园。让我们万众一心、携手并肩,坚决打赢这场疫情防控阻击战。
桓台县委统筹疫情防控和经济运行
工作领导小组(指挥部)办公室
2022年3月13日
(齐鲁晚报)
脚踏实地练本领,平凡岗位著华章——记全国青年岗位能手周川东
周川东同志,2010年毕业进入中建海峡建设发展有限公司(原中建七局三公司)。自参加工作以来,一直扎根于建筑施工的生产一线,到现在已经参与建设过8个工程建设项目、2个灾后援建、1个棚户改造工程、1个易地搬迁工程等国家重点项目建设。在这8年的一线工作中,所到的工程 或是环境最艰苦,或是任务最繁重,或是工作地点最偏僻的工程。从资料员、施工员、 质量工程师、质量负责人、技术负责人……在施工一线,这些涉及项目管理的岗位,他 一一干了个遍,成为了一名全能型项目经理。
在共青团中央、人力资源社会保障部联合开展的2016-2017年度全国青年岗位能手(标 兵)评选活动中,周川东被授予了 “全国青年岗位能手”称号,展现出了一名中建青年 爱岗敬业、甘于奉献的优秀品质。
投身灾区,力争让灾民早日迁新居
“因为我是土生土长的川娃子嘛,我就想 着毕业后能为家乡做点什么”,每次问起为什么一毕业就主动请缨去援建,周川东总是腼腆 地说。2010年7月,参加完公司入职培训后, 作为小组组长的他,带着一个14名新员工的 小分队倒腾40多个小时的火车,风尘仆仆地 从福州赶到汶川大地震的重灾区一彭州市进 行灾后重建工作。刚刚抵达项目部不久,项目 驻地爆发了山洪,项目部被夷为平地,建筑成果满目疮痍,如此沉痛的经历,让同时入职的 同事们难以接受。由于灾后重建工作任务艰巨、 压力巨大,条件十分艰苦,有的请求调离,有 的甚至直接提出离职申请,然而他却更加坚定 了灾后援建的信念。
2010年8月,福建省将乐县万安镇遭遇洪涝灾害,当地村民的房屋遭受摧残,他被公司 调遣至该项目进行灾后援建工作。在将乐援建 的过程中,他体会到了什么叫做奉献,五加二, 白加黑的真正含义,在项目进行混凝土浇筑时, 周川东坚守现场随时监控,主动检查,主动验收,发现问题或瑕疵提前处理。那年元旦节前 万安下起了雨夹雪,地面结冰,施工较难, 找不到工人干活,为了能让灾民早日住上新房, 项目部全体施工员顶着恶劣天气自己浇筑混凝土。 “虽然天气已经很冷,晚上气温更是下降得厉害,但我们知道这些房子都是为灾民建的新房,大家都干劲十足,在那样的工作环境下 才知道援建精神不是简单的三两句话就能概括的,也在这样的铁军精神支撑下才能在150天内完成了120栋楼的建设。"周川东说。
记得有一次,当时还在热恋中的女朋友来 到项目部看望他,他却没有功夫去接,女朋友 自行到了项目部的时候,裤腿高高挽起的他正站在满是稻谷的农田里,手里正拿着测量仪器, 认真专注地放着线。看到前几个月前皮肤白皙的他,皮肤晒得黝黑,脖子和手臂晒脱了一层 又一层的皮,他的女朋友又是委屈,又是心疼, 劝他辞职算了。可是他却说:“要是大家都觉 得这个活又苦又累,没有人来干,那这个村里 的百姓可怎么办呢?我是一个建造房子的'工 匠',他们还等着搬进这些房子里遮风挡雨!” 在这个比较浮躁的社会,他身上有着认真执着, 不怕吃苦,勤奋努力的优秀品质。
扎根瑶乡,助力国家精准扶贫工程
完成将乐援建任务后,周川东带着女朋友 一路从福建辗转广西防城港市、云南昆明市、 云南保山县、广西大化县、贵州独山县……像候鸟一样辗转多个工程。2014年周川东来到了 广西大化瑶族自治县易地搬迁生态民族新城项目担任该项目技术负责人。在这个国家级贫困 县里,他心中唯一的目标就是让村民们能早日走出大山搬新城住新居,让国家的精准扶贫工 作落到实处。也是在这个项目中周川东正式从一名执行者转变为一个管理者。特别是2016 年10月,为了抢工期,周川东与项目部全体人员同心协力,倒排工期,合理规划,优化施工方案,连续奋战40个日夜,抢工期、保质量,陆续完成了 8栋楼的封顶,完成建筑面积6. 4万平方米,完成产值3000万元。在周川东和项目全体人员共同努力下让项目获得了广西壮 族自治区安全文明标准化示范工地,国家“AAA 级安全文明标准化工地”。
此外,周川东在磨砺中积极探究、开拓创新,不断成长,养成了认真、执着的“工匠” 精神。把控工程质量的同时,他也在思考着: 如何能够加快进度、提高效率,同时保证施工质量? 一天早上,他照例来到工地巡视,发现 一楼的工人将空心砖一块一块的抱起来装进斗车中,再一车一车的往楼里运。这一天回来他 就反复计算着这些空心砖的转载和转运时间, 以及人力成本。经过反复设计,并和工人沟通、实验,周川东带领团队发明创造了一个以便利、 省时为主的砌体搬运工具一一“一种砌体转运工具”,该发明获得了 2016年国家实用新型专利。
热心公益,让央企品牌扬名瑶乡
一个人只把本职工作做好,充其量也只能是一个优秀的工作者,但当他将自身投入到整 个社会中去,并尽心尽力为社会付出的时候他的榜样和示范作用就有了更深远意义。周川东 在担任项目技术负责人的同时兼任工会主席, 组织开展了以“爱心助学”、“关爱农民工”、 “'暖冬'行动”、“深入灾区送温暖”、“香 烟换早餐”等一系列爱心公益活动。一系列活动的开展,得到了瑶乡群众及当地政府的一致 认可,公司及项目陆续获得了 “大化县爱心企 业”、“优秀企业会员”、多次被当地机构授 予锦旗,中国建筑“红旗班组”、中建七局“职 工小家”、“党建示范点”等一系列荣誉。
2018年周川东来到了广西贵港,担任广汇•铁荷园项目经理。他始终认为自己和大家 同样是一名普通建筑职工,也要下土坑,也要上脚手架,也会晴天一身汗雨天浑身泥,甚至 因为他经常主动去做那些又脏又累的工作而比别人付出更多。他经常说工作没有什么好与坏 之分,不管在什么岗位上只要脚踏实地、爱岗 敬业都能干出成绩,也都能为社会做出贡献。 他抱着干一行、爱一行、精一行的态度,不但 把工作做好了而且比别人做得更多。
周川东同志,2010年毕业进入中建海峡建设发展有限公司(原中建七局三公司)。自参加工作以来,一直扎根于建筑施工的生产一线,到现在已经参与建设过8个工程建设项目、2个灾后援建、1个棚户改造工程、1个易地搬迁工程等国家重点项目建设。在这8年的一线工作中,所到的工程 或是环境最艰苦,或是任务最繁重,或是工作地点最偏僻的工程。从资料员、施工员、 质量工程师、质量负责人、技术负责人……在施工一线,这些涉及项目管理的岗位,他 一一干了个遍,成为了一名全能型项目经理。
在共青团中央、人力资源社会保障部联合开展的2016-2017年度全国青年岗位能手(标 兵)评选活动中,周川东被授予了 “全国青年岗位能手”称号,展现出了一名中建青年 爱岗敬业、甘于奉献的优秀品质。
投身灾区,力争让灾民早日迁新居
“因为我是土生土长的川娃子嘛,我就想 着毕业后能为家乡做点什么”,每次问起为什么一毕业就主动请缨去援建,周川东总是腼腆 地说。2010年7月,参加完公司入职培训后, 作为小组组长的他,带着一个14名新员工的 小分队倒腾40多个小时的火车,风尘仆仆地 从福州赶到汶川大地震的重灾区一彭州市进 行灾后重建工作。刚刚抵达项目部不久,项目 驻地爆发了山洪,项目部被夷为平地,建筑成果满目疮痍,如此沉痛的经历,让同时入职的 同事们难以接受。由于灾后重建工作任务艰巨、 压力巨大,条件十分艰苦,有的请求调离,有 的甚至直接提出离职申请,然而他却更加坚定 了灾后援建的信念。
2010年8月,福建省将乐县万安镇遭遇洪涝灾害,当地村民的房屋遭受摧残,他被公司 调遣至该项目进行灾后援建工作。在将乐援建 的过程中,他体会到了什么叫做奉献,五加二, 白加黑的真正含义,在项目进行混凝土浇筑时, 周川东坚守现场随时监控,主动检查,主动验收,发现问题或瑕疵提前处理。那年元旦节前 万安下起了雨夹雪,地面结冰,施工较难, 找不到工人干活,为了能让灾民早日住上新房, 项目部全体施工员顶着恶劣天气自己浇筑混凝土。 “虽然天气已经很冷,晚上气温更是下降得厉害,但我们知道这些房子都是为灾民建的新房,大家都干劲十足,在那样的工作环境下 才知道援建精神不是简单的三两句话就能概括的,也在这样的铁军精神支撑下才能在150天内完成了120栋楼的建设。"周川东说。
记得有一次,当时还在热恋中的女朋友来 到项目部看望他,他却没有功夫去接,女朋友 自行到了项目部的时候,裤腿高高挽起的他正站在满是稻谷的农田里,手里正拿着测量仪器, 认真专注地放着线。看到前几个月前皮肤白皙的他,皮肤晒得黝黑,脖子和手臂晒脱了一层 又一层的皮,他的女朋友又是委屈,又是心疼, 劝他辞职算了。可是他却说:“要是大家都觉 得这个活又苦又累,没有人来干,那这个村里 的百姓可怎么办呢?我是一个建造房子的'工 匠',他们还等着搬进这些房子里遮风挡雨!” 在这个比较浮躁的社会,他身上有着认真执着, 不怕吃苦,勤奋努力的优秀品质。
扎根瑶乡,助力国家精准扶贫工程
完成将乐援建任务后,周川东带着女朋友 一路从福建辗转广西防城港市、云南昆明市、 云南保山县、广西大化县、贵州独山县……像候鸟一样辗转多个工程。2014年周川东来到了 广西大化瑶族自治县易地搬迁生态民族新城项目担任该项目技术负责人。在这个国家级贫困 县里,他心中唯一的目标就是让村民们能早日走出大山搬新城住新居,让国家的精准扶贫工 作落到实处。也是在这个项目中周川东正式从一名执行者转变为一个管理者。特别是2016 年10月,为了抢工期,周川东与项目部全体人员同心协力,倒排工期,合理规划,优化施工方案,连续奋战40个日夜,抢工期、保质量,陆续完成了 8栋楼的封顶,完成建筑面积6. 4万平方米,完成产值3000万元。在周川东和项目全体人员共同努力下让项目获得了广西壮 族自治区安全文明标准化示范工地,国家“AAA 级安全文明标准化工地”。
此外,周川东在磨砺中积极探究、开拓创新,不断成长,养成了认真、执着的“工匠” 精神。把控工程质量的同时,他也在思考着: 如何能够加快进度、提高效率,同时保证施工质量? 一天早上,他照例来到工地巡视,发现 一楼的工人将空心砖一块一块的抱起来装进斗车中,再一车一车的往楼里运。这一天回来他 就反复计算着这些空心砖的转载和转运时间, 以及人力成本。经过反复设计,并和工人沟通、实验,周川东带领团队发明创造了一个以便利、 省时为主的砌体搬运工具一一“一种砌体转运工具”,该发明获得了 2016年国家实用新型专利。
热心公益,让央企品牌扬名瑶乡
一个人只把本职工作做好,充其量也只能是一个优秀的工作者,但当他将自身投入到整 个社会中去,并尽心尽力为社会付出的时候他的榜样和示范作用就有了更深远意义。周川东 在担任项目技术负责人的同时兼任工会主席, 组织开展了以“爱心助学”、“关爱农民工”、 “'暖冬'行动”、“深入灾区送温暖”、“香 烟换早餐”等一系列爱心公益活动。一系列活动的开展,得到了瑶乡群众及当地政府的一致 认可,公司及项目陆续获得了 “大化县爱心企 业”、“优秀企业会员”、多次被当地机构授 予锦旗,中国建筑“红旗班组”、中建七局“职 工小家”、“党建示范点”等一系列荣誉。
2018年周川东来到了广西贵港,担任广汇•铁荷园项目经理。他始终认为自己和大家 同样是一名普通建筑职工,也要下土坑,也要上脚手架,也会晴天一身汗雨天浑身泥,甚至 因为他经常主动去做那些又脏又累的工作而比别人付出更多。他经常说工作没有什么好与坏 之分,不管在什么岗位上只要脚踏实地、爱岗 敬业都能干出成绩,也都能为社会做出贡献。 他抱着干一行、爱一行、精一行的态度,不但 把工作做好了而且比别人做得更多。
【市场监管总局发布 《外商投资企业授权登记管理办法》 4月1日起施行】[鼓掌][加油][围观]
日前,市场监管总局发布修订后的《外商投资企业授权登记管理办法》(以下简称《办法》),并将于2022年4月1日起正式施行。
为了贯彻落实《中华人民共和国外商投资法》及其实施条例有关规定,依法做好外商投资企业授权登记管理工作,提升外资投资企业登记管理水平,市场监管总局对《办法》进行了修订。《办法》修订主要考虑四个方面。
一是明确《办法》具体制定依据和管理范围。《中华人民共和国外商投资法》《中华人民共和国外商投资法实施条例》是制定《办法》的上位法依据。《办法》适用于外商投资企业及其分支机构,外国公司分支机构以及其他依照国家规定应当执行外资产业政策的企业、港澳台投资者投资设立企业及其分支机构登记管理的授权和规范,参照执行。同时,鉴于《外国企业常驻代表机构登记管理条例》和《外国(地区)企业在中国境内从事生产经营活动登记管理办法》对外国(地区)企业常驻代表机构、在中国境内从事生产经营活动的外国(地区)企业的登记机关已作规定,《办法》删除了“外国(地区)企业常驻代表机构、在中国境内从事生产经营活动的外国(地区)企业”。
二是强调外商投资企业的授权管理制度和登记机关。市场监管总局负责全国外商投资企业登记管理,并可以根据本《办法》规定条件,授权地方人民政府市场监督管理部门承担外商投资企业登记管理工作。未经市场监管总局授权,不得开展或者变相开展外商投资企业登记管理工作。市场监管总局应在官网公布其授权的市场监督管理部门名单。
三是简化申请外商投资企业登记管理授权的条件材料。结合社会经济发展实际,删除和修改了“已从事外商投资企业登记初审和登记违法违章行为调查等工作2年以上”“外商投资企业登记管理专职机构将统一行使外商投资企业核准登记权和监督管理权”“计算机网络建设标准”等条件。不再要求提交“同级人民政府机构编制管理部门或者上级工商行政管理局批准申请局成立外商投资企业登记管理专职机构及人员编制的文件”等材料。
四是强化被授权市场监管部门的登记审查、授权变更等责任。明确被授权单位要严格执行外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度。被授权局名称等情况发生变化或者不再履行外商投资企业登记管理职能的,应当由省级市场监督管理部门及时向总局申请变更或者撤销授权。
附:外商投资企业授权登记管理办法
(2022年3月1日国家市场监督管理总局令第51号公布 自2022年4月1日起施行)
第一条 为了规范外商投资企业登记管理工作,明确各级市场监督管理部门职责,根据《中华人民共和国外商投资法》《中华人民共和国外商投资法实施条例》等法律法规制定本办法。
第二条 外商投资企业及其分支机构登记管理授权和规范,适用本办法。
外国公司分支机构以及其他依照国家规定应当执行外资产业政策的企业、香港特别行政区和澳门特别行政区投资者在内地、台湾地区投资者在大陆投资设立的企业及其分支机构登记管理授权和规范,参照本办法执行。
第三条 国家市场监督管理总局负责全国的外商投资企业登记管理,并可以根据本办法规定的条件授权地方人民政府市场监督管理部门承担外商投资企业登记管理工作。
被授权的地方人民政府市场监督管理部门(以下简称被授权局)以自己的名义在被授权范围内承担外商投资企业登记管理工作。
未经国家市场监督管理总局授权,不得开展或者变相开展外商投资企业登记管理工作。
第四条 具备下列条件的市场监督管理部门可以申请外商投资企业登记管理授权:
(一)辖区内外商投资达到一定规模,或者已经设立的外商投资企业达50户以上;
(二)能够正确执行国家企业登记管理法律法规和外商投资管理政策;
(三)有从事企业登记注册的专职机构和编制,有稳定的工作人员,其数量与能力应当与开展被授权工作的要求相适应;
(四)有较好的办公条件,包括必要的硬件设备、畅通的网络环境和统一数据标准、业务规范、平台数据接口的登记注册系统等,能及时将企业登记注册信息和外商投资信息报告信息上传至国家市场监督管理总局;
(五)有健全的外商投资企业登记管理工作制度。
第五条 申请外商投资企业登记管理授权,应当提交下列文件:
(一)申请局签署的授权申请书,申请书应当列明具备本办法第四条所规定授权条件的情况以及申请授权的范围;
(二)负责外商投资企业登记管理工作的人员名单,名单应当载明职务、参加业务培训情况;
(三)有关外商投资企业登记管理工作制度的文件。
第六条 省级以下市场监督管理部门申请授权的,应当向省级市场监督管理部门提出书面报告。省级市场监督管理部门经审查,认为符合本办法规定条件的,应当出具审查报告,与申请局提交的申请文件一并报国家市场监督管理总局。
第七条 国家市场监督管理总局经审查,对申请局符合本办法规定条件的,应当作出授权决定,授权其承担外商投资企业登记管理工作。
国家市场监督管理总局应当在官网公布并及时更新其授权的市场监督管理部门名单。
第八条 被授权局的登记管辖范围由国家市场监督管理总局根据有关法律法规,结合实际情况确定,并在授权文件中列明。
被授权局负责其登记管辖范围内外商投资企业的设立、变更、注销登记、备案及其监督管理。
第九条 被授权局应当严格按照下列要求开展外商投资企业登记管理工作:
(一)以自己的名义在被授权范围内依法作出具体行政行为;
(二)严格遵守国家法律法规规章,严格执行外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度,强化登记管理秩序,维护国家经济安全;
(三)严格执行授权局的工作部署和要求,认真接受授权局指导和监督;
(四)被授权局执行涉及外商投资企业登记管理的地方性法规、地方政府规章和政策文件,应当事先报告授权局,征求授权局意见。
被授权局为省级以下市场监督管理部门的,应当接受省级被授权局的指导和监督,认真执行其工作部署和工作要求。
被授权局名称等情况发生变化或者不再履行外商投资企业登记管理职能的,应当由省级市场监督管理部门及时向国家市场监督管理总局申请变更或者撤销授权。
第十条 被授权局在外商投资企业登记管理工作中不得存在下列情形:
(一)超越被授权范围开展工作;
(二)转授权给其他行政管理部门;
(三)拒不接受授权局指导或者执行授权局的规定;
(四)在工作中弄虚作假或者存在其他严重失职行为;
(五)其他违反法律法规以及本办法规定的情形。
第十一条 国家市场监督管理总局对被授权局存在第十条所列情形以及不再符合授权条件的,可以作出以下处理:
(一)责令被授权局撤销或者改正其违法或者不适当的行政行为;
(二)直接撤销被授权局违法或者不适当的行政行为;
(三)通报批评;
(四)建议有关机关对直接责任人员按规定给予处分,构成犯罪的,依法追究刑事责任;
(五)撤销部分或者全部授权。
第十二条 上级市场监督管理部门对下级被授权局在外商投资企业登记管理工作中存在第十条所列情形的,可以作出以下处理:
(一)责令被授权局撤销、变更或者改正其不适当的行政行为;
(二)建议国家市场监督管理总局撤销被授权局的不适当行政行为;
(三)在辖区内通报批评;
(四)建议有关机关对直接责任人员给予处分,构成犯罪的,依法追究刑事责任;
(五)建议国家市场监督管理总局撤销部分或者全部授权。
第十三条 本办法自2022年4月1日起施行。2002年12月10日原国家工商行政管理总局令第4号公布的《外商投资企业授权登记管理办法》同时废止。
日前,市场监管总局发布修订后的《外商投资企业授权登记管理办法》(以下简称《办法》),并将于2022年4月1日起正式施行。
为了贯彻落实《中华人民共和国外商投资法》及其实施条例有关规定,依法做好外商投资企业授权登记管理工作,提升外资投资企业登记管理水平,市场监管总局对《办法》进行了修订。《办法》修订主要考虑四个方面。
一是明确《办法》具体制定依据和管理范围。《中华人民共和国外商投资法》《中华人民共和国外商投资法实施条例》是制定《办法》的上位法依据。《办法》适用于外商投资企业及其分支机构,外国公司分支机构以及其他依照国家规定应当执行外资产业政策的企业、港澳台投资者投资设立企业及其分支机构登记管理的授权和规范,参照执行。同时,鉴于《外国企业常驻代表机构登记管理条例》和《外国(地区)企业在中国境内从事生产经营活动登记管理办法》对外国(地区)企业常驻代表机构、在中国境内从事生产经营活动的外国(地区)企业的登记机关已作规定,《办法》删除了“外国(地区)企业常驻代表机构、在中国境内从事生产经营活动的外国(地区)企业”。
二是强调外商投资企业的授权管理制度和登记机关。市场监管总局负责全国外商投资企业登记管理,并可以根据本《办法》规定条件,授权地方人民政府市场监督管理部门承担外商投资企业登记管理工作。未经市场监管总局授权,不得开展或者变相开展外商投资企业登记管理工作。市场监管总局应在官网公布其授权的市场监督管理部门名单。
三是简化申请外商投资企业登记管理授权的条件材料。结合社会经济发展实际,删除和修改了“已从事外商投资企业登记初审和登记违法违章行为调查等工作2年以上”“外商投资企业登记管理专职机构将统一行使外商投资企业核准登记权和监督管理权”“计算机网络建设标准”等条件。不再要求提交“同级人民政府机构编制管理部门或者上级工商行政管理局批准申请局成立外商投资企业登记管理专职机构及人员编制的文件”等材料。
四是强化被授权市场监管部门的登记审查、授权变更等责任。明确被授权单位要严格执行外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度。被授权局名称等情况发生变化或者不再履行外商投资企业登记管理职能的,应当由省级市场监督管理部门及时向总局申请变更或者撤销授权。
附:外商投资企业授权登记管理办法
(2022年3月1日国家市场监督管理总局令第51号公布 自2022年4月1日起施行)
第一条 为了规范外商投资企业登记管理工作,明确各级市场监督管理部门职责,根据《中华人民共和国外商投资法》《中华人民共和国外商投资法实施条例》等法律法规制定本办法。
第二条 外商投资企业及其分支机构登记管理授权和规范,适用本办法。
外国公司分支机构以及其他依照国家规定应当执行外资产业政策的企业、香港特别行政区和澳门特别行政区投资者在内地、台湾地区投资者在大陆投资设立的企业及其分支机构登记管理授权和规范,参照本办法执行。
第三条 国家市场监督管理总局负责全国的外商投资企业登记管理,并可以根据本办法规定的条件授权地方人民政府市场监督管理部门承担外商投资企业登记管理工作。
被授权的地方人民政府市场监督管理部门(以下简称被授权局)以自己的名义在被授权范围内承担外商投资企业登记管理工作。
未经国家市场监督管理总局授权,不得开展或者变相开展外商投资企业登记管理工作。
第四条 具备下列条件的市场监督管理部门可以申请外商投资企业登记管理授权:
(一)辖区内外商投资达到一定规模,或者已经设立的外商投资企业达50户以上;
(二)能够正确执行国家企业登记管理法律法规和外商投资管理政策;
(三)有从事企业登记注册的专职机构和编制,有稳定的工作人员,其数量与能力应当与开展被授权工作的要求相适应;
(四)有较好的办公条件,包括必要的硬件设备、畅通的网络环境和统一数据标准、业务规范、平台数据接口的登记注册系统等,能及时将企业登记注册信息和外商投资信息报告信息上传至国家市场监督管理总局;
(五)有健全的外商投资企业登记管理工作制度。
第五条 申请外商投资企业登记管理授权,应当提交下列文件:
(一)申请局签署的授权申请书,申请书应当列明具备本办法第四条所规定授权条件的情况以及申请授权的范围;
(二)负责外商投资企业登记管理工作的人员名单,名单应当载明职务、参加业务培训情况;
(三)有关外商投资企业登记管理工作制度的文件。
第六条 省级以下市场监督管理部门申请授权的,应当向省级市场监督管理部门提出书面报告。省级市场监督管理部门经审查,认为符合本办法规定条件的,应当出具审查报告,与申请局提交的申请文件一并报国家市场监督管理总局。
第七条 国家市场监督管理总局经审查,对申请局符合本办法规定条件的,应当作出授权决定,授权其承担外商投资企业登记管理工作。
国家市场监督管理总局应当在官网公布并及时更新其授权的市场监督管理部门名单。
第八条 被授权局的登记管辖范围由国家市场监督管理总局根据有关法律法规,结合实际情况确定,并在授权文件中列明。
被授权局负责其登记管辖范围内外商投资企业的设立、变更、注销登记、备案及其监督管理。
第九条 被授权局应当严格按照下列要求开展外商投资企业登记管理工作:
(一)以自己的名义在被授权范围内依法作出具体行政行为;
(二)严格遵守国家法律法规规章,严格执行外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度,强化登记管理秩序,维护国家经济安全;
(三)严格执行授权局的工作部署和要求,认真接受授权局指导和监督;
(四)被授权局执行涉及外商投资企业登记管理的地方性法规、地方政府规章和政策文件,应当事先报告授权局,征求授权局意见。
被授权局为省级以下市场监督管理部门的,应当接受省级被授权局的指导和监督,认真执行其工作部署和工作要求。
被授权局名称等情况发生变化或者不再履行外商投资企业登记管理职能的,应当由省级市场监督管理部门及时向国家市场监督管理总局申请变更或者撤销授权。
第十条 被授权局在外商投资企业登记管理工作中不得存在下列情形:
(一)超越被授权范围开展工作;
(二)转授权给其他行政管理部门;
(三)拒不接受授权局指导或者执行授权局的规定;
(四)在工作中弄虚作假或者存在其他严重失职行为;
(五)其他违反法律法规以及本办法规定的情形。
第十一条 国家市场监督管理总局对被授权局存在第十条所列情形以及不再符合授权条件的,可以作出以下处理:
(一)责令被授权局撤销或者改正其违法或者不适当的行政行为;
(二)直接撤销被授权局违法或者不适当的行政行为;
(三)通报批评;
(四)建议有关机关对直接责任人员按规定给予处分,构成犯罪的,依法追究刑事责任;
(五)撤销部分或者全部授权。
第十二条 上级市场监督管理部门对下级被授权局在外商投资企业登记管理工作中存在第十条所列情形的,可以作出以下处理:
(一)责令被授权局撤销、变更或者改正其不适当的行政行为;
(二)建议国家市场监督管理总局撤销被授权局的不适当行政行为;
(三)在辖区内通报批评;
(四)建议有关机关对直接责任人员给予处分,构成犯罪的,依法追究刑事责任;
(五)建议国家市场监督管理总局撤销部分或者全部授权。
第十三条 本办法自2022年4月1日起施行。2002年12月10日原国家工商行政管理总局令第4号公布的《外商投资企业授权登记管理办法》同时废止。
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