【老旧小区改造“金杯”“口碑”都要 “面子”“里子”都有】“小小青羊北，彻底大变样；大大幸福感，温暖留心中。”这是青羊北路片区1000余户居民历经老旧小区改造后，王大爷自发编的一段打油诗。老旧小区改造是重大民生工程和发展工程，对满足人民群众美好生活需要、促进经济高质量发展具有十分重要的意义。金牛区按照“整体规划、连片打造、多元共治、集中呈现”思路，坚持以“美形态、优生态、融文态、兴业态、精心态”为途径，持续推进城市有机更新改造。
2015年至2020年，金牛区累计完成老旧院落改造460个，投入约3.7亿元，惠及居民4.3万户，切实解民忧、办实事，做到了幸福美好生活可感可及。2021年，顺利完成老旧院落改造44个，投入资金0.67亿元，惠及居民5050户。
强化党建引领，统筹谋划出规划
坚持“规划先行、统筹推进”，充分发挥街道党工委“统揽、统领、统筹”作用，构筑“街道工委—社区党委—院落党小组”的三级联动和辖区资源共同参与片区打造新格局。同时打破原来老旧小区“就院改院”的固有思维定势，细致梳理改造片区内资源禀赋、科学分析院落实际情况，通过项目化集成、一体化改造、整体化呈现，以点带面实现区域风貌整体提升。
青羊北路片区改造过程中把辖区划分为枣子巷、白果林、花牌坊、新二村四个片区，通过不间断的板块式集成，统一规划5个老旧小区、5条区间道路、3个小游园、1个菜市场、1个党群服务中心，策划最契合片区实际的整体改造方案，共完成100余处老旧楼栋改造，基本实现改造小区连片呈现，街区、社区、小区“三区融合”
坚持两个标准，聚焦自治抓整治
长期以来，老旧小区改造有个“痛点”：政府钱没少花，但过两年“江山依旧”，陷入“一改、二放、三重来”的恶性循环，最终导致“老百姓不买账、政府不讨好”的局面。为解决这一痛点，金牛区在老旧小区改造时坚持把自治作为整治的基础，设定“必须成立院落自治小组，每户必须按要求交纳维修资金”的整治前提和标准。成立自治组织有利于建立自治机制，有利于在小区事务协商、违法建筑拆除等难点工作中充分发挥群众的主体作用，引导群众变“要我改”为“我要改”；每户缴纳维修资金，有利于培养群众的主人翁意识，引导群众参与设计、施工、管理的全过程，使改造工作真正得到群众的拥护和支持，实现“改不改、改哪里、怎么改？居民说了算！”，真正做到改出实效、改出幸福感。
青羊北路3号院为上世纪80年代拆迁安置房，历史原因造成一楼住户长期圈占公共绿地，违章搭建高达50余处、面积800余平。改造初期，拆违工作遭到一楼30余户居民强烈反对，院落改造工作一开始就面临停滞危机。为解决这个难题，院落自改委发挥出战斗堡垒作用，召集院落坝坝会20余次，成立5个工作组一对一入户宣传，挨家挨户做好思想工作，最终违建得以全部拆除。
瞄准三个方向，突出功能显性能
一是统筹院内院外。在院落内，实行一院一策，对不同院落存在的易内涝、难停车、没电梯等痛点不搞“一刀切”，反复征求意见，制定出体现本院落居民意愿的改造方案。青羊北路菜市场是上世界70年代形成的自发性市场，牵动着周边2公里居民的日常生活，但因长年失修，安全隐患突出，老百姓生活受到了严重影响，多次以书面形式反映希望改造市场。有鉴于此，金牛区以老旧小区改造为契机对青羊北市场进行了综合提升改造，改造面积3000余平米、新增管网900多米，新建消防设施和喷淋系统，彻底解决了安全问题。目前新市场已经整改完成，极大方便了周边群众日常生活，老旧小区实现功能性跃升。
二是兼顾地上地下。下大力气进行建筑立面防水防漏、道路平整等地面上改造，实施雨污分流、线缆下地等地面下工程，充分释放物理空间，彻底解决老旧小区渗水积水、防汛安全等难题，得到群众真心拥护。
三是并重“里子”“面子”。针对老旧小区普遍存在的电线暴露隐患、管网老化隐患等，积极协调水、电、气、电信等多部门，在做好“看得见”的功能改造的同时，下功夫整改“看不见”的隐蔽工程的问题，全力以赴改出景观美感、空间秩序感和生活安全感。
完善治理机制，幸福美满新常态
老旧小区三分建七分管。在后期管理上，金牛区推行政府主导、居民自治、社会参与、专业物业管理的四方联动社区治理机制。政府通过加强政策制定和资金保障，引导各方深度参与社区治理。居民自治组织通过开展美化生活与幸福环境共同缔造活动，发挥居民群众主体作用，共建共治共享美好家园。培育和引入社会组织作为社区治理的重要补充，帮助培养和锻炼居民的自治意识和自治能力。坚持把物业运营作为社区管理的触角延伸，推动物业管理进老旧小区，提高物业管理覆盖率。同时，在老旧小区改造中坚持植入智慧城市理念，进行基于信息化、数字化、智能化的新型基础设施改造，借力科技手段，实施社会治理智慧改造和智治提能。
“最高兴的事情，我们这周边的游客越来越多，摆摊设点越来越正规，烟火气息越来越浓厚。”这是青羊北路600余户居民最津津乐道的现状。随着老旧院落改造、街区美化、小游园建设，以及片区文化底蕴挖掘，独具特色的老成都市井消费场景营造，现在的青羊北路片区已成为15分钟便民生活圈的示范，成都市一环路市井生活圈内最具“烟火气、蜀都味、时尚潮、国际范”的旅游新地标。
青羊北路片区是金牛区因地制宜、精准施策开展老旧院落改造的一个缩影。今年，抚琴西南街改造项目获评2020年四川省老旧小区改造示范项目，西安南路61号等17个老旧院落改造项目获评成都市2021年“最佳老旧小区改造奖”，我区老旧小区改造项目受到居民、上级的广泛好评。
下一步，我们将凝神聚力、锚定目标、实干笃行，主动回应老旧院落的“安居安全类、基础功能类、提质拓展类、创优示范类”改造需求，坚定不移推动“铁半城”有机更新、“老城区”转型升级，抓细抓实工人村片区和银桂桥片区两个老旧小区改造重点项目，努力让市民群众生活更方便、更舒心、更美好。
（云上深夜快递记者：苏哲）
2015年至2020年，金牛区累计完成老旧院落改造460个，投入约3.7亿元，惠及居民4.3万户，切实解民忧、办实事，做到了幸福美好生活可感可及。2021年，顺利完成老旧院落改造44个，投入资金0.67亿元，惠及居民5050户。
强化党建引领，统筹谋划出规划
坚持“规划先行、统筹推进”，充分发挥街道党工委“统揽、统领、统筹”作用，构筑“街道工委—社区党委—院落党小组”的三级联动和辖区资源共同参与片区打造新格局。同时打破原来老旧小区“就院改院”的固有思维定势，细致梳理改造片区内资源禀赋、科学分析院落实际情况，通过项目化集成、一体化改造、整体化呈现，以点带面实现区域风貌整体提升。
青羊北路片区改造过程中把辖区划分为枣子巷、白果林、花牌坊、新二村四个片区，通过不间断的板块式集成，统一规划5个老旧小区、5条区间道路、3个小游园、1个菜市场、1个党群服务中心，策划最契合片区实际的整体改造方案，共完成100余处老旧楼栋改造，基本实现改造小区连片呈现，街区、社区、小区“三区融合”
坚持两个标准，聚焦自治抓整治
长期以来，老旧小区改造有个“痛点”：政府钱没少花，但过两年“江山依旧”，陷入“一改、二放、三重来”的恶性循环，最终导致“老百姓不买账、政府不讨好”的局面。为解决这一痛点，金牛区在老旧小区改造时坚持把自治作为整治的基础，设定“必须成立院落自治小组，每户必须按要求交纳维修资金”的整治前提和标准。成立自治组织有利于建立自治机制，有利于在小区事务协商、违法建筑拆除等难点工作中充分发挥群众的主体作用，引导群众变“要我改”为“我要改”；每户缴纳维修资金，有利于培养群众的主人翁意识，引导群众参与设计、施工、管理的全过程，使改造工作真正得到群众的拥护和支持，实现“改不改、改哪里、怎么改？居民说了算！”，真正做到改出实效、改出幸福感。
青羊北路3号院为上世纪80年代拆迁安置房，历史原因造成一楼住户长期圈占公共绿地，违章搭建高达50余处、面积800余平。改造初期，拆违工作遭到一楼30余户居民强烈反对，院落改造工作一开始就面临停滞危机。为解决这个难题，院落自改委发挥出战斗堡垒作用，召集院落坝坝会20余次，成立5个工作组一对一入户宣传，挨家挨户做好思想工作，最终违建得以全部拆除。
瞄准三个方向，突出功能显性能
一是统筹院内院外。在院落内，实行一院一策，对不同院落存在的易内涝、难停车、没电梯等痛点不搞“一刀切”，反复征求意见，制定出体现本院落居民意愿的改造方案。青羊北路菜市场是上世界70年代形成的自发性市场，牵动着周边2公里居民的日常生活，但因长年失修，安全隐患突出，老百姓生活受到了严重影响，多次以书面形式反映希望改造市场。有鉴于此，金牛区以老旧小区改造为契机对青羊北市场进行了综合提升改造，改造面积3000余平米、新增管网900多米，新建消防设施和喷淋系统，彻底解决了安全问题。目前新市场已经整改完成，极大方便了周边群众日常生活，老旧小区实现功能性跃升。
二是兼顾地上地下。下大力气进行建筑立面防水防漏、道路平整等地面上改造，实施雨污分流、线缆下地等地面下工程，充分释放物理空间，彻底解决老旧小区渗水积水、防汛安全等难题，得到群众真心拥护。
三是并重“里子”“面子”。针对老旧小区普遍存在的电线暴露隐患、管网老化隐患等，积极协调水、电、气、电信等多部门，在做好“看得见”的功能改造的同时，下功夫整改“看不见”的隐蔽工程的问题，全力以赴改出景观美感、空间秩序感和生活安全感。
完善治理机制，幸福美满新常态
老旧小区三分建七分管。在后期管理上，金牛区推行政府主导、居民自治、社会参与、专业物业管理的四方联动社区治理机制。政府通过加强政策制定和资金保障，引导各方深度参与社区治理。居民自治组织通过开展美化生活与幸福环境共同缔造活动，发挥居民群众主体作用，共建共治共享美好家园。培育和引入社会组织作为社区治理的重要补充，帮助培养和锻炼居民的自治意识和自治能力。坚持把物业运营作为社区管理的触角延伸，推动物业管理进老旧小区，提高物业管理覆盖率。同时，在老旧小区改造中坚持植入智慧城市理念，进行基于信息化、数字化、智能化的新型基础设施改造，借力科技手段，实施社会治理智慧改造和智治提能。
“最高兴的事情，我们这周边的游客越来越多，摆摊设点越来越正规，烟火气息越来越浓厚。”这是青羊北路600余户居民最津津乐道的现状。随着老旧院落改造、街区美化、小游园建设，以及片区文化底蕴挖掘，独具特色的老成都市井消费场景营造，现在的青羊北路片区已成为15分钟便民生活圈的示范，成都市一环路市井生活圈内最具“烟火气、蜀都味、时尚潮、国际范”的旅游新地标。
青羊北路片区是金牛区因地制宜、精准施策开展老旧院落改造的一个缩影。今年，抚琴西南街改造项目获评2020年四川省老旧小区改造示范项目，西安南路61号等17个老旧院落改造项目获评成都市2021年“最佳老旧小区改造奖”，我区老旧小区改造项目受到居民、上级的广泛好评。
下一步，我们将凝神聚力、锚定目标、实干笃行，主动回应老旧院落的“安居安全类、基础功能类、提质拓展类、创优示范类”改造需求，坚定不移推动“铁半城”有机更新、“老城区”转型升级，抓细抓实工人村片区和银桂桥片区两个老旧小区改造重点项目，努力让市民群众生活更方便、更舒心、更美好。
（云上深夜快递记者：苏哲）
有一天，桑子与小五，游名山，泛沧海，而后叹曰，“卒当以乐死，一起跳忘川，奔赴黄泉。”
桑君说, “小五，如果有一天，我不在了，你记得清明寒食给我带杏花来。你要在我坟墓处手植海棠，和杏树，亭亭如盖。”
这是多么哀乐过人，不同流俗。
埋玉树著土中，使人情何能已已！
伤逝中犹具悼惜美之幻灭。
山崩溟海竭，鱼鸟将何依？
桑君逝去，小五还有何所依？
小五登岳麓，形神惨悴，大恸哭曰：“小神兽，终当为情死！”
如桑君已去，世事都捐，万物皆虚，尘往无全，凝想幽岩，郎咏长川。虽不能休明一世，足以映彻九泉。
桑君每闻诗词，辄唤奈何，魏小五闻之，曰：“可谓一往有深情。”小五虽愚，然未能忘情，所谓“情之所钟，正在我辈”。
桑子和小五都是“一往情深”，情深似海，并非小情小爱，而是对于诗词，典籍，自然，宇宙，对探求哲理，对于知己爱谊。
我想得到的是名为你的宇宙。
这也是，柏拉图所说的富有“爱智的热情”。
桑君之美是秾郁华贵，简约玄澹，以及超然绝俗哲学的美。
仰视碧天际，俯瞰渌水滨。
桑君之美，美在神韵。其神韵可说是“事外有远致”，不沾滞于物的自由精神。在恶俗世界，这是一种心灵的美，哲学的美。此评价没有夸张，是因为桑君的“向死而生”，人生态度超然于死生祸福之外，散发出的来去自由之美。
大哉造化工，万殊莫不均。
桑君酷爱自己精神的自由，才能拥有凌霄之姿，
乃能表里澄澈，一片空明，建立最高的晶莹美的意境。你的艺术心灵真如“空潭写春，古镜照神”。你对艺术弧光的追求，以及一味绝俗所养成的生命情调，以及宇宙意识，这就是唯美的人生态度。
群籁虽参差，适我无非新。
桑君自由的人格是洋溢着生命，举止历落，态度恢廓，萧萧肃肃，爽朗清举，矫矫脱俗，无脂粉气。亦神情散朗，濯濯如春月柳，奕奕有林下风。
如桑君与小五如此深于情者，不仅对宇宙人生体会到至深无名的哀感，扩而充之，可以有造物主的悲天悯人。日常快乐的体验也是深入肺腑，惊心动魄。
浅俗薄情的人，不仅不能深哀，且不知所谓真乐。
小五虽未睹三山，便自使有凌云意。
小五也誓做一个壮伟的大丈夫。神游江山辽落，气吞万里之势。崇尚豪迈雄强的个性，志气宏放，傲然独得，任性不羁，人格坦荡谆至。不拘泥于世俗观念，希望达到美之极，即雄强之极。
诗云：溟涨无端倪，虚舟有超越。
桑君说自己是情绪黑洞，小五看到的却是活泼泼的宇宙生机。桑君以新鲜活泼自由自在的心灵领悟这世界，使触着的一切呈露新的灵魂、新的生命。
争先非吾事，静照在忘求。
“静照”是桑君艺术及审美生活的起点，又是一年繁忙的开始，愿大家：超逸优游，临事制宜，从意适便。新年新气象，辞旧辞逆伤，桃李艳春光。
桑君说, “小五，如果有一天，我不在了，你记得清明寒食给我带杏花来。你要在我坟墓处手植海棠，和杏树，亭亭如盖。”
这是多么哀乐过人，不同流俗。
埋玉树著土中，使人情何能已已！
伤逝中犹具悼惜美之幻灭。
山崩溟海竭，鱼鸟将何依？
桑君逝去，小五还有何所依？
小五登岳麓，形神惨悴，大恸哭曰：“小神兽，终当为情死！”
如桑君已去，世事都捐，万物皆虚，尘往无全，凝想幽岩，郎咏长川。虽不能休明一世，足以映彻九泉。
桑君每闻诗词，辄唤奈何，魏小五闻之，曰：“可谓一往有深情。”小五虽愚，然未能忘情，所谓“情之所钟，正在我辈”。
桑子和小五都是“一往情深”，情深似海，并非小情小爱，而是对于诗词，典籍，自然，宇宙，对探求哲理，对于知己爱谊。
我想得到的是名为你的宇宙。
这也是，柏拉图所说的富有“爱智的热情”。
桑君之美是秾郁华贵，简约玄澹，以及超然绝俗哲学的美。
仰视碧天际，俯瞰渌水滨。
桑君之美，美在神韵。其神韵可说是“事外有远致”，不沾滞于物的自由精神。在恶俗世界，这是一种心灵的美，哲学的美。此评价没有夸张，是因为桑君的“向死而生”，人生态度超然于死生祸福之外，散发出的来去自由之美。
大哉造化工，万殊莫不均。
桑君酷爱自己精神的自由，才能拥有凌霄之姿，
乃能表里澄澈，一片空明，建立最高的晶莹美的意境。你的艺术心灵真如“空潭写春，古镜照神”。你对艺术弧光的追求，以及一味绝俗所养成的生命情调，以及宇宙意识，这就是唯美的人生态度。
群籁虽参差，适我无非新。
桑君自由的人格是洋溢着生命，举止历落，态度恢廓，萧萧肃肃，爽朗清举，矫矫脱俗，无脂粉气。亦神情散朗，濯濯如春月柳，奕奕有林下风。
如桑君与小五如此深于情者，不仅对宇宙人生体会到至深无名的哀感，扩而充之，可以有造物主的悲天悯人。日常快乐的体验也是深入肺腑，惊心动魄。
浅俗薄情的人，不仅不能深哀，且不知所谓真乐。
小五虽未睹三山，便自使有凌云意。
小五也誓做一个壮伟的大丈夫。神游江山辽落，气吞万里之势。崇尚豪迈雄强的个性，志气宏放，傲然独得，任性不羁，人格坦荡谆至。不拘泥于世俗观念，希望达到美之极，即雄强之极。
诗云：溟涨无端倪，虚舟有超越。
桑君说自己是情绪黑洞，小五看到的却是活泼泼的宇宙生机。桑君以新鲜活泼自由自在的心灵领悟这世界，使触着的一切呈露新的灵魂、新的生命。
争先非吾事，静照在忘求。
“静照”是桑君艺术及审美生活的起点，又是一年繁忙的开始，愿大家：超逸优游，临事制宜，从意适便。新年新气象，辞旧辞逆伤，桃李艳春光。
愿得长如此，年年物候新。
元日述怀
【唐・卢照邻】
筮仕无中秩，归耕有外臣。
人歌小岁酒，花舞大唐春。
草色迷三径，风光动四邻。
愿得长如此，年年物候新。
注释:
1.元日：农历正月初一，即元旦。
2.筮（shì）仕：古人外出做官，先占卜以问吉凶。《左传·闵公元年》：“初，毕万筮仕于晋……辛廖占之，曰：吉。”后称初次做官为“筮仕”。这里泛指做官。秩：官吏的职位品级。中秩即中等官位。“无中秩”是低级官员。县尉为八品以下小官，故云。
3.归耕：指辞官家居，未必真的是回家种地。外臣：隐士的别称。
4.小岁：本义指腊月的第二天。“腊”即腊祭，在旧历十二月（腊月）举行的一种祭神仪式。“小岁酒”或许是指腊酒，去年的酒。
5..物候：季节气候所带来的自然界的变化。
译文:
我因官阶低微，情愿回乡种地，做一个在外隐居的小臣。
今天家人团聚一堂庆贺春节备酒设宴，束束鲜花绽放在厅堂里，我们欢歌乐舞共庆大唐的新春。
看，通往居室的三条小道上，已长满青青的小草遮挡着我们的去路，四面八方的美好风光也使左邻右舍非常激动。
但愿这样美好幸福的日子能长久。也预祝岁岁风物日日添新，不断丰富我们的美好生活。
赏析:
首联写诗人认为自己命中注定做不了大官，而今回归乡村，躬耕田野，过着闲适的隐居生活。这两句明白地表示了诗人对出仕与否，为官大小一种无所谓的态度，流露出热衷退隐、怡然自乐的生活情趣，及轻松洒脱之感。
颔联紧扣题中元日二字落笔，叙写乡村父老开怀畅饮小岁酒，放歌庆贺新春佳节，园中百花，手剪彩花，交相辉映，装点着大唐一统江山的明丽春色。令人读之，如同看到了新年人们载歌载舞的升平景象，场面壮观，气势恢宏。
颈联描绘诗人所居环境的清幽高雅。草色迷人，风光优美，左邻右舍无不惊叹、赞赏、艳羡。于此起居饮食劳作，其人风姿的飘逸潇洒，心地的纯净坦荡，思想的超尘拔俗，就不言自明了。因此，这两句对人物形象起了衬托的作用。
尾联再次回应题目，钩连颔联，表达了诗人的良好祝愿。希望大唐江山年年如此繁华如此热闹，年年都有新的气象出现。可见，诗人这时尽管已是方外之臣，却依然关注着国计民生。至此，诗的思想境界也提到了一定的高度。
这首诗反映诗人恬淡的心境和对大自然的热爱，对年景的关心，字声音节，如清泉淙淙流淌，圆润舒缓，悦耳动听。
作者简介:
卢照邻（？—？），字升之，号幽忧子，幽州范阳（今河北涿州）人，唐朝诗人。
出身范阳卢氏北祖。博学能文，起家为邓王李元裕府典签，迁益州新都县尉。
与王勃、杨炯、骆宾王并称为“初唐四杰”，工诗歌骈文，诗以歌行体为最佳。
元日述怀
【唐・卢照邻】
筮仕无中秩，归耕有外臣。
人歌小岁酒，花舞大唐春。
草色迷三径，风光动四邻。
愿得长如此，年年物候新。
注释:
1.元日：农历正月初一，即元旦。
2.筮（shì）仕：古人外出做官，先占卜以问吉凶。《左传·闵公元年》：“初，毕万筮仕于晋……辛廖占之，曰：吉。”后称初次做官为“筮仕”。这里泛指做官。秩：官吏的职位品级。中秩即中等官位。“无中秩”是低级官员。县尉为八品以下小官，故云。
3.归耕：指辞官家居，未必真的是回家种地。外臣：隐士的别称。
4.小岁：本义指腊月的第二天。“腊”即腊祭，在旧历十二月（腊月）举行的一种祭神仪式。“小岁酒”或许是指腊酒，去年的酒。
5..物候：季节气候所带来的自然界的变化。
译文:
我因官阶低微，情愿回乡种地，做一个在外隐居的小臣。
今天家人团聚一堂庆贺春节备酒设宴，束束鲜花绽放在厅堂里，我们欢歌乐舞共庆大唐的新春。
看，通往居室的三条小道上，已长满青青的小草遮挡着我们的去路，四面八方的美好风光也使左邻右舍非常激动。
但愿这样美好幸福的日子能长久。也预祝岁岁风物日日添新，不断丰富我们的美好生活。
赏析:
首联写诗人认为自己命中注定做不了大官，而今回归乡村，躬耕田野，过着闲适的隐居生活。这两句明白地表示了诗人对出仕与否，为官大小一种无所谓的态度，流露出热衷退隐、怡然自乐的生活情趣，及轻松洒脱之感。
颔联紧扣题中元日二字落笔，叙写乡村父老开怀畅饮小岁酒，放歌庆贺新春佳节，园中百花，手剪彩花，交相辉映，装点着大唐一统江山的明丽春色。令人读之，如同看到了新年人们载歌载舞的升平景象，场面壮观，气势恢宏。
颈联描绘诗人所居环境的清幽高雅。草色迷人，风光优美，左邻右舍无不惊叹、赞赏、艳羡。于此起居饮食劳作，其人风姿的飘逸潇洒，心地的纯净坦荡，思想的超尘拔俗，就不言自明了。因此，这两句对人物形象起了衬托的作用。
尾联再次回应题目，钩连颔联，表达了诗人的良好祝愿。希望大唐江山年年如此繁华如此热闹，年年都有新的气象出现。可见，诗人这时尽管已是方外之臣，却依然关注着国计民生。至此，诗的思想境界也提到了一定的高度。
这首诗反映诗人恬淡的心境和对大自然的热爱，对年景的关心，字声音节，如清泉淙淙流淌，圆润舒缓，悦耳动听。
作者简介:
卢照邻（？—？），字升之，号幽忧子，幽州范阳（今河北涿州）人，唐朝诗人。
出身范阳卢氏北祖。博学能文，起家为邓王李元裕府典签，迁益州新都县尉。
与王勃、杨炯、骆宾王并称为“初唐四杰”，工诗歌骈文，诗以歌行体为最佳。
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