制造业中小企业纾困，帮扶再发力（经济新方位·稳住市场主体）https://t.cn/A6XOE7Pr
数据来源：工信部、国资委、国家统计局等
制图：张丹峰
1.5亿户市场主体承载着数亿人就业创业，是中国经济重要的力量载体。中共中央政治局4月29日召开会议强调，要稳住市场主体，对受疫情严重冲击的行业、中小微企业和个体工商户实施一揽子纾困帮扶政策。
当前相关市场主体困难明显增多，政策“真金白银”能否落到企业、落到实处，本版今起推出系列报道。同时，我们在人民网“领导留言板”开设专题页面，欢迎读者发表见解。
——编 者
疫情叠加多重因素影响，中小企业经济运行受到较大冲击。成本难降、融资难求、订单难找等成为制约不少中小企业正常生产经营的难点堵点。
越是面临压力，越需加力帮扶。加大减税力度，有效减轻企业经营负担；开展融资服务专项行动，给予中小企业重点支持；搭建公共服务平台，促进大中小企业融通发展……一段时间以来，各部门各地密集出台政策，加大对制造业中小企业的纾困帮扶。一季度规模以上中小工业企业营业收入、利润分别增长了14.1%和6.5%，中小企业的韧性充分体现。
中小企业好，中国经济才会好。当前，制造业中小企业对纾困举措的感受如何？如何将好政策尽快转化为真效果？记者采访了相关企业及专家。
减税降费，助力企业轻装前行、稳固市场信心
作为一家从事LED车灯模组制造的小微企业，近年来，借着汽车产业的发展势头，浙江宁波克林索思电子科技有限公司开拓国内外市场的步伐不断加快，但困扰也随之显现：随着扩产能力度持续加大，流动资金一度变得捉襟见肘。
“减税降费政策送来了‘及时雨’，有效缓解了资金压力。”公司总经理黄金文算了一笔账，去年企业先后享受研发费用加计扣除48万元，小微企业所得税减免26.2万元。“别看金额不大，逆境中突围，减负纾困功不可没！”
不久前，财政部、国家税务总局发布《关于进一步加大增值税期末留抵退税政策实施力度的公告》。“第一时间就收到了税务部门的告知。”公司财务负责人许健铭估算，今年上半年预计可新享受存量留抵退税2万余元，再加上小微企业所得税减免新举措出台，能再减税约52万元。“省下的税款将投入新型LED车灯模组的研发。”许健铭说。
今年以来，宁波市累计已有符合条件的制造业中小微企业缓缴税费127亿元。“对企业来说，这是实实在在的现金流。”宁波市税务局有关负责人表示，已成立专班甄别符合条件的纳税主体，助力市场主体税费优惠红利应享尽享、应享快享。
“相对于其他惠企政策，减税降费是对各类市场主体尤其是中小企业直接高效的纾困举措，也是稳增长稳市场保就业的关键措施。”中国中小企业协会常务副会长马彬认为，当前外部环境不稳定不确定因素增多，围绕制造业中小企业实施更大力度的减税降费，短期看，将有效降低企业生产经营成本，改善企业现金流，稳固市场信心，长远看，有利于助力企业技术创新，锻造核心竞争力。
多措并举，改善企业现金流、增强发展底气
“前不久，刚和中石油签下亿元大单，设备正马力全开促生产。”作为一家从事高端能源装备的“专精特新”中小企业，安徽合肥万豪能源设备公司今年产值将实现翻番，公司总经理助理孙义澍预计。
拿下项目、业绩看好，万豪能源的底气来自哪里？“技术拿得出手，更要有资金做支撑。”孙义澍告诉记者，设备类项目往往采取前期垫资模式，这对企业的现金流是严峻考验。去年12月，安徽省中小企业（专精特新）发展基金一举投资5000万元，极大缓解了流动性难题。
政府性基金的注资增信，牵引市场化融资纷至沓来。“今年初，中信银行通过‘政信贷’给企业融资1000万元，不仅无抵押，还可贴息50%，相当于减少融资成本20多万元。”孙义澍说。
近年来，安徽经信厅积极开展“十行千亿万企”融资服务专项行动，推广“技改贷”“无还本续贷”等产品，缓解中小企业融资难融资贵问题。据介绍，今年前4个月合作银行已发放专项贷款3896亿元，服务中小微企业13.2万户，其中专精特新企业贷款余额869亿元，较年初新增近170亿元，平均年化贷款利率低至4.12%。
“融资难题是制约中小企业创新发展的痛点。去年以来，不少中小企业面临首贷难、融资成本高、中长期贷款难度较大等问题，导致企业面临流动资金紧张局面，影响企业的创新潜力。”赛迪研究院中小企业研究所所长杨东日认为，缓解中小企业融资难，一方面要加大政府投资基金政策引导，加大对初创期成长型中小企业的支持力度，另一方面，也要加强金融对实体经济的有效支持，促进中小企业融资增量、扩面、降价。
截至4月底，国家中小企业发展基金有限公司子基金累计完成投资项目780个，投资金额约280亿元，其中初创期成长型中小企业数量581个，占比74.5%，投资金额约190亿元。
孙义澍说，第一期项目已于去年底在重庆建成投产，预计一年后便能回笼资金。“今年将在安徽蚌埠投资2亿多元新建能源项目。希望能有更多金融机构给予中长期贷款，同时拓宽抵质押物范围，让我们更有底气拿项目拓市场。”
数字化转型，助企业拓市场、降成本、谋创新
山东济南，走进森峰激光公司大厅，显示屏上数据实时跳动，全国各地的已售设备运行状态、客服人员分布情况等信息一览无余。“受疫情影响，过去的现场售后服务面临挑战，设备状态和寿命难以实时掌控，成为影响市场开拓的主要痛点。”公司营销总经理王超说，依托浪潮云洲工业互联网平台，一举实现了设备的远程维护和售后服务的闭环管理，广受客户好评。
数字化改造，不仅是中小企业拓市场的“推进器”，也助力企业降成本跑出“加速度”。在浙江桐乡新凤鸣的配电房内，国网嘉兴供电公司助力企业搭建智能化电力平台，实时监测电力设备运行状态。“企业电工凭借对电力开关设备的统一管理，实现能耗分析和节能优化，直接降低企业运营成本超8000万元。”公司负责人说。
“数字化转型是中小企业提升竞争力的‘必修课’。”中国工业互联网研究院总工程师张晓彤表示，总体看来，当前大多数中小企业的数字化能力还不足，需要进一步从政策、资金、技术和公共服务等方面持续推动，提升中小企业“造血”能力，促进制造业数字化转型向纵深发展，增强产业发展的新优势和新动能。
销售设备联网后，森峰激光开始筹谋第二次数字化转型。“预计今年9月，将启动搭建面向行业的物联网平台，期望能得到更多资金政策支持。”王超踌躇满志，基于工业互联网平台，公司将加速实现从传统设备制造商向服务型制造企业的蜕变。
工信部、国家发展改革委等11个部门近日印发通知，明确以创新链、产业链、供应链、数据链、资金链、服务链、人才链为着力点，构建大中小企业相互依存、相互促进的发展生态，提出鼓励大企业打造符合中小企业特点的数字化服务平台，开发一批“小快轻准”低成本的产业链供应链协同解决方案和场景。
据介绍，下一步工信部将会同有关方面，在今年年底为不少于10万家的中小企业提供数字化转型服务，促进10万家中小企业业务上云。
数据来源：工信部、国资委、国家统计局等
制图：张丹峰
1.5亿户市场主体承载着数亿人就业创业，是中国经济重要的力量载体。中共中央政治局4月29日召开会议强调，要稳住市场主体，对受疫情严重冲击的行业、中小微企业和个体工商户实施一揽子纾困帮扶政策。
当前相关市场主体困难明显增多，政策“真金白银”能否落到企业、落到实处，本版今起推出系列报道。同时，我们在人民网“领导留言板”开设专题页面，欢迎读者发表见解。
——编 者
疫情叠加多重因素影响，中小企业经济运行受到较大冲击。成本难降、融资难求、订单难找等成为制约不少中小企业正常生产经营的难点堵点。
越是面临压力，越需加力帮扶。加大减税力度，有效减轻企业经营负担；开展融资服务专项行动，给予中小企业重点支持；搭建公共服务平台，促进大中小企业融通发展……一段时间以来，各部门各地密集出台政策，加大对制造业中小企业的纾困帮扶。一季度规模以上中小工业企业营业收入、利润分别增长了14.1%和6.5%，中小企业的韧性充分体现。
中小企业好，中国经济才会好。当前，制造业中小企业对纾困举措的感受如何？如何将好政策尽快转化为真效果？记者采访了相关企业及专家。
减税降费，助力企业轻装前行、稳固市场信心
作为一家从事LED车灯模组制造的小微企业，近年来，借着汽车产业的发展势头，浙江宁波克林索思电子科技有限公司开拓国内外市场的步伐不断加快，但困扰也随之显现：随着扩产能力度持续加大，流动资金一度变得捉襟见肘。
“减税降费政策送来了‘及时雨’，有效缓解了资金压力。”公司总经理黄金文算了一笔账，去年企业先后享受研发费用加计扣除48万元，小微企业所得税减免26.2万元。“别看金额不大，逆境中突围，减负纾困功不可没！”
不久前，财政部、国家税务总局发布《关于进一步加大增值税期末留抵退税政策实施力度的公告》。“第一时间就收到了税务部门的告知。”公司财务负责人许健铭估算，今年上半年预计可新享受存量留抵退税2万余元，再加上小微企业所得税减免新举措出台，能再减税约52万元。“省下的税款将投入新型LED车灯模组的研发。”许健铭说。
今年以来，宁波市累计已有符合条件的制造业中小微企业缓缴税费127亿元。“对企业来说，这是实实在在的现金流。”宁波市税务局有关负责人表示，已成立专班甄别符合条件的纳税主体，助力市场主体税费优惠红利应享尽享、应享快享。
“相对于其他惠企政策，减税降费是对各类市场主体尤其是中小企业直接高效的纾困举措，也是稳增长稳市场保就业的关键措施。”中国中小企业协会常务副会长马彬认为，当前外部环境不稳定不确定因素增多，围绕制造业中小企业实施更大力度的减税降费，短期看，将有效降低企业生产经营成本，改善企业现金流，稳固市场信心，长远看，有利于助力企业技术创新，锻造核心竞争力。
多措并举，改善企业现金流、增强发展底气
“前不久，刚和中石油签下亿元大单，设备正马力全开促生产。”作为一家从事高端能源装备的“专精特新”中小企业，安徽合肥万豪能源设备公司今年产值将实现翻番，公司总经理助理孙义澍预计。
拿下项目、业绩看好，万豪能源的底气来自哪里？“技术拿得出手，更要有资金做支撑。”孙义澍告诉记者，设备类项目往往采取前期垫资模式，这对企业的现金流是严峻考验。去年12月，安徽省中小企业（专精特新）发展基金一举投资5000万元，极大缓解了流动性难题。
政府性基金的注资增信，牵引市场化融资纷至沓来。“今年初，中信银行通过‘政信贷’给企业融资1000万元，不仅无抵押，还可贴息50%，相当于减少融资成本20多万元。”孙义澍说。
近年来，安徽经信厅积极开展“十行千亿万企”融资服务专项行动，推广“技改贷”“无还本续贷”等产品，缓解中小企业融资难融资贵问题。据介绍，今年前4个月合作银行已发放专项贷款3896亿元，服务中小微企业13.2万户，其中专精特新企业贷款余额869亿元，较年初新增近170亿元，平均年化贷款利率低至4.12%。
“融资难题是制约中小企业创新发展的痛点。去年以来，不少中小企业面临首贷难、融资成本高、中长期贷款难度较大等问题，导致企业面临流动资金紧张局面，影响企业的创新潜力。”赛迪研究院中小企业研究所所长杨东日认为，缓解中小企业融资难，一方面要加大政府投资基金政策引导，加大对初创期成长型中小企业的支持力度，另一方面，也要加强金融对实体经济的有效支持，促进中小企业融资增量、扩面、降价。
截至4月底，国家中小企业发展基金有限公司子基金累计完成投资项目780个，投资金额约280亿元，其中初创期成长型中小企业数量581个，占比74.5%，投资金额约190亿元。
孙义澍说，第一期项目已于去年底在重庆建成投产，预计一年后便能回笼资金。“今年将在安徽蚌埠投资2亿多元新建能源项目。希望能有更多金融机构给予中长期贷款，同时拓宽抵质押物范围，让我们更有底气拿项目拓市场。”
数字化转型，助企业拓市场、降成本、谋创新
山东济南，走进森峰激光公司大厅，显示屏上数据实时跳动，全国各地的已售设备运行状态、客服人员分布情况等信息一览无余。“受疫情影响，过去的现场售后服务面临挑战，设备状态和寿命难以实时掌控，成为影响市场开拓的主要痛点。”公司营销总经理王超说，依托浪潮云洲工业互联网平台，一举实现了设备的远程维护和售后服务的闭环管理，广受客户好评。
数字化改造，不仅是中小企业拓市场的“推进器”，也助力企业降成本跑出“加速度”。在浙江桐乡新凤鸣的配电房内，国网嘉兴供电公司助力企业搭建智能化电力平台，实时监测电力设备运行状态。“企业电工凭借对电力开关设备的统一管理，实现能耗分析和节能优化，直接降低企业运营成本超8000万元。”公司负责人说。
“数字化转型是中小企业提升竞争力的‘必修课’。”中国工业互联网研究院总工程师张晓彤表示，总体看来，当前大多数中小企业的数字化能力还不足，需要进一步从政策、资金、技术和公共服务等方面持续推动，提升中小企业“造血”能力，促进制造业数字化转型向纵深发展，增强产业发展的新优势和新动能。
销售设备联网后，森峰激光开始筹谋第二次数字化转型。“预计今年9月，将启动搭建面向行业的物联网平台，期望能得到更多资金政策支持。”王超踌躇满志，基于工业互联网平台，公司将加速实现从传统设备制造商向服务型制造企业的蜕变。
工信部、国家发展改革委等11个部门近日印发通知，明确以创新链、产业链、供应链、数据链、资金链、服务链、人才链为着力点，构建大中小企业相互依存、相互促进的发展生态，提出鼓励大企业打造符合中小企业特点的数字化服务平台，开发一批“小快轻准”低成本的产业链供应链协同解决方案和场景。
据介绍，下一步工信部将会同有关方面，在今年年底为不少于10万家的中小企业提供数字化转型服务，促进10万家中小企业业务上云。
⛩《大乘离文字普光明藏经》全文⛩
［更改富贵层次，快速改命运，突破前生造作命运格局的瓶颈。］
最适合末法众生改命的一部经典，有时福报不够财神来了都帮不了，而此部经典可以
读诵此经，传播此经，对人解说，所有业障消除，可见此经是古代皇家之密中密，一般的人是碰不到的。
大乘离普光明藏经
书写、受持、读诵，为人解说，可灭无间地狱
《大乘离文字普光明藏经》被认为是一部感召财富非常猛烈的经典，在古代就有过很多古人因受持这部经典而获得财富的记载，而在今时今日据说也有不少人因持诵这部经典而获得巨财。因为据说具有这种世俗利益的强烈感应，所以这部经典在当下十分流行。
正如其名，本经是一部大乘经典，不过普光明藏经在过去并没有如其他大乘经典知名度那么高，相比起心经、金刚经，乃至地藏经、法华经等很多人耳熟能详的经典，普光明藏经可能有不少人连名字都没有听过。
尽管本经可能知名度并不是那么高，但所说内容却实实在在是非常殊胜，而且深入浅出，文字浅显但是说理很深，篇幅不过短短数页，但是佛法的三大内容戒、定、慧都包含在其中了。“非己所安，不加于物”一句话将戒律的核心总结了出来，而后文的“如来觉者无所觉故”等一系列阐述，则将如来的智慧境界直接道出，所说内容与金刚经隐隐然遥相呼应。因为后面还有提到受持经典会得到阿弥陀佛的接引，所以此经历来还被誉为禅净双修，有着极高的评价。
本经虽然据说有很多感应，但是学佛之人最好还是不应该贪著世俗利益，总是寻求感应的话也容易偏离正道。而且读诵经典的重点还是在于领悟佛所讲的道理，在理解之后欢喜奉行，这样才算是受持。
我们自己读诵经典之外，只要诚心转发分享此文，便相当于宣说大乘离文字普光明藏经的功德，于此娑婆国土最后时中，见有其人流通为说，因为你的转发，流通为说，末法时代，但凡有一人看到了，种下善根，乃至受持读诵，你都进入了九十亿菩萨所观察的见有其人流通的善知识之行列，福报便能源源不断，形成良性循环，流通功德无量无边
诚心受持读诵此经一遍，相当于五十万金刚萨埵心咒，供十万曼扎的功德，
藏密那边说这部经的功德完全等同于50万金刚萨埵观修加上3万多遍37堆曼扎功德
“念一遍《大乘离文字普光明藏经》即胜供三万四千遍真金纯银曼扎。”这些高僧大德善根深厚，所言不虚。法王如意宝提到过这部经能成就大圆满。
受持读诵此经，可成就破瓦法、拙火
宋朝元丰年间，有一个叫王圭的孝子。境遇可以说比较悲惨，家里赤贫，没考上科举，父亲过世后连棺材都置办不起，只好卖身为奴，以所得的钱把父亲给埋了。成为别人家的奴仆后，生活也非常悲惨，吃不饱穿不暖睡不好，“日仅拳食”，一天的食物大概就一个拳头那么多，半餐都不够吃。一天，王孝子在外面碰到了ー个饥寒交迫的僧人，王孝子心生怜，便分出了自己一般的食物给了这位僧人。僧人看到王孝子本来食物就极少，却能分出半来给自己，大为感动，便拿出一卷《普光明藏》对王孝子说:“每天持诵，可得大富贵。王孝子于是坚持持诵，后来外出做生意，得连城之富，连城是一片城市的意思，连城之富大概可以理解为在一片城市中不是首富，也是响当当的富翁。果然如僧人所言得了大富贵。
这部经消业和积累福报算是最厉害的了。有些人念这部经都成就了破瓦法，头顶可以插吉祥草，念此经，若出现身体清净，甚至如洗净一般的感觉就表示金刚萨埵修法已经圆满，若梦见金银遍地就表示曼扎供已经圆满，若头顶疼痛就表示破瓦法已经成就。末学曾亲眼见一持诵此经的人头顶可以插草，破瓦法成就。真实不虚。顶礼这些成就的师兄。顶礼《大乘离文字普光明藏经》。若身体温暖而定住了，就是拙火定已经成就。
非有善根福报，难遇此经，非诸众生有少善根而能听受
能听受这部经的人，所谓听受，一是深信不疑的听闻，二是持续深信不疑。如果你做到这样，你就是真实供养于佛，就是分担了如来家业。有人说供佛没时间，要上班，难不难，不难，只要能持续深信这部经就是供养了，就怕你动摇。如来有多大的家业，三千大千世界?还不止啊。
受持这部经即为诸佛菩萨之所护念，生生世世得诸佛灌顶，临终往生净土
这部经，只要你诚心传播，那么接受的众生人人都会得利益，没有一个人例外。
世尊也在经末开始，这部经，为人解说受持读诵，所有业障全部消除！在普贤行愿品里，人的业障于过去无始劫中,由贪嗔痴,发身口意,作诸恶业,无量无边。若此恶业有体相者,尽虚空界不能容受。这样多累生累世的业障，只要书持读诵为人解说，全部都是消除！这是多么不可思议！法会圣众的九十亿菩萨摩诃萨于娑婆国土最后时中，见有人流通为说。
如果有师兄出于自己对佛法的理解，对以上读音有不同的看法，那么完全以你为准，并且欢迎提出你的意见一同讨论。不过对于对读音没什么把握的师兄，则大可放心以上面的读音作为参考。『大乘离文字普光明藏经』https://t.cn/A6ijLEel
［更改富贵层次，快速改命运，突破前生造作命运格局的瓶颈。］
最适合末法众生改命的一部经典，有时福报不够财神来了都帮不了，而此部经典可以
读诵此经，传播此经，对人解说，所有业障消除，可见此经是古代皇家之密中密，一般的人是碰不到的。
大乘离普光明藏经
书写、受持、读诵，为人解说，可灭无间地狱
《大乘离文字普光明藏经》被认为是一部感召财富非常猛烈的经典，在古代就有过很多古人因受持这部经典而获得财富的记载，而在今时今日据说也有不少人因持诵这部经典而获得巨财。因为据说具有这种世俗利益的强烈感应，所以这部经典在当下十分流行。
正如其名，本经是一部大乘经典，不过普光明藏经在过去并没有如其他大乘经典知名度那么高，相比起心经、金刚经，乃至地藏经、法华经等很多人耳熟能详的经典，普光明藏经可能有不少人连名字都没有听过。
尽管本经可能知名度并不是那么高，但所说内容却实实在在是非常殊胜，而且深入浅出，文字浅显但是说理很深，篇幅不过短短数页，但是佛法的三大内容戒、定、慧都包含在其中了。“非己所安，不加于物”一句话将戒律的核心总结了出来，而后文的“如来觉者无所觉故”等一系列阐述，则将如来的智慧境界直接道出，所说内容与金刚经隐隐然遥相呼应。因为后面还有提到受持经典会得到阿弥陀佛的接引，所以此经历来还被誉为禅净双修，有着极高的评价。
本经虽然据说有很多感应，但是学佛之人最好还是不应该贪著世俗利益，总是寻求感应的话也容易偏离正道。而且读诵经典的重点还是在于领悟佛所讲的道理，在理解之后欢喜奉行，这样才算是受持。
我们自己读诵经典之外，只要诚心转发分享此文，便相当于宣说大乘离文字普光明藏经的功德，于此娑婆国土最后时中，见有其人流通为说，因为你的转发，流通为说，末法时代，但凡有一人看到了，种下善根，乃至受持读诵，你都进入了九十亿菩萨所观察的见有其人流通的善知识之行列，福报便能源源不断，形成良性循环，流通功德无量无边
诚心受持读诵此经一遍，相当于五十万金刚萨埵心咒，供十万曼扎的功德，
藏密那边说这部经的功德完全等同于50万金刚萨埵观修加上3万多遍37堆曼扎功德
“念一遍《大乘离文字普光明藏经》即胜供三万四千遍真金纯银曼扎。”这些高僧大德善根深厚，所言不虚。法王如意宝提到过这部经能成就大圆满。
受持读诵此经，可成就破瓦法、拙火
宋朝元丰年间，有一个叫王圭的孝子。境遇可以说比较悲惨，家里赤贫，没考上科举，父亲过世后连棺材都置办不起，只好卖身为奴，以所得的钱把父亲给埋了。成为别人家的奴仆后，生活也非常悲惨，吃不饱穿不暖睡不好，“日仅拳食”，一天的食物大概就一个拳头那么多，半餐都不够吃。一天，王孝子在外面碰到了ー个饥寒交迫的僧人，王孝子心生怜，便分出了自己一般的食物给了这位僧人。僧人看到王孝子本来食物就极少，却能分出半来给自己，大为感动，便拿出一卷《普光明藏》对王孝子说:“每天持诵，可得大富贵。王孝子于是坚持持诵，后来外出做生意，得连城之富，连城是一片城市的意思，连城之富大概可以理解为在一片城市中不是首富，也是响当当的富翁。果然如僧人所言得了大富贵。
这部经消业和积累福报算是最厉害的了。有些人念这部经都成就了破瓦法，头顶可以插吉祥草，念此经，若出现身体清净，甚至如洗净一般的感觉就表示金刚萨埵修法已经圆满，若梦见金银遍地就表示曼扎供已经圆满，若头顶疼痛就表示破瓦法已经成就。末学曾亲眼见一持诵此经的人头顶可以插草，破瓦法成就。真实不虚。顶礼这些成就的师兄。顶礼《大乘离文字普光明藏经》。若身体温暖而定住了，就是拙火定已经成就。
非有善根福报，难遇此经，非诸众生有少善根而能听受
能听受这部经的人，所谓听受，一是深信不疑的听闻，二是持续深信不疑。如果你做到这样，你就是真实供养于佛，就是分担了如来家业。有人说供佛没时间，要上班，难不难，不难，只要能持续深信这部经就是供养了，就怕你动摇。如来有多大的家业，三千大千世界?还不止啊。
受持这部经即为诸佛菩萨之所护念，生生世世得诸佛灌顶，临终往生净土
这部经，只要你诚心传播，那么接受的众生人人都会得利益，没有一个人例外。
世尊也在经末开始，这部经，为人解说受持读诵，所有业障全部消除！在普贤行愿品里，人的业障于过去无始劫中,由贪嗔痴,发身口意,作诸恶业,无量无边。若此恶业有体相者,尽虚空界不能容受。这样多累生累世的业障，只要书持读诵为人解说，全部都是消除！这是多么不可思议！法会圣众的九十亿菩萨摩诃萨于娑婆国土最后时中，见有人流通为说。
如果有师兄出于自己对佛法的理解，对以上读音有不同的看法，那么完全以你为准，并且欢迎提出你的意见一同讨论。不过对于对读音没什么把握的师兄，则大可放心以上面的读音作为参考。『大乘离文字普光明藏经』https://t.cn/A6ijLEel
“天价罚款！撤销！”河南沈丘，男子徐某在镇里开了个调味品店，一日，他从附近农贸市场一摊贩处以0.8元/斤的价格购进20斤豆芽，随后以1元/斤的价格出售，哪知刚卖了17斤，却遭遇市监局突击检查，市监局随后以豆芽不合格为由，对其处以没收违法所得19.7元并处10万元罚款的决定。徐某不服，随后一纸诉状将市监局告上法庭。
（来源：河南省沈丘县人民法院）
徐某本是个老实本分的人，一直以来，都是兢兢业业，合法经营，不敢做任何出格的事情。然而令他意想不到的是，事发那天，他从附近一农贸市场处购进了20斤豆芽，却让自己挨了一张“天价罚单”！
徐某开的调味品店一年也挣不到这么多钱，对于这样的处罚，他自然不会轻易认可。他认为：
第一、自己不是生产者，要罚也该罚农贸市场里那个长期经营豆芽的摊贩。
第三、行政处罚的目的在于教育，自己的行为并没有造成任何危害后果，而且自发现豆芽有问题后，自己也不再从那个摊贩处购买绿豆芽销售，已经达到教育目的，就不该进行处罚。
第三、仅仅20斤，购进价格为0.8/斤，销售价格为1元/斤，被抽检了2.7斤，销售了17斤，即便要罚，也不能罚10万元，这样的处罚，对自己太过苛刻。
而面对徐某的起诉，市监局也证据、程序、法律适用等方面进行答辩。
其中着重说明了法律依据所在。
大致意思为，市监局从徐某豆芽里国家禁止使用的生长剂4-氯苯氧乙酸钠，而4-氯苯氧乙酸钠属于有毒物质。
根据《食品安全法》第34条第（1）项“禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品：（1）用非食品原料生产的食品或者添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康物质的食品，或者用回收食品作为原料生产的食品。”《食品安全法》第123条第（1）款，违反上述规定的，违法生产经营的食品货值金额不足1万元的，并处10-15万元罚款。
对徐某所经营的调味品店处以10万元罚款并无不当，而且已经是磕着底线从轻处罚。
乍一看，市监局的依法办事，并没有什么太大的问题。可徐某说的也似乎没有什么错，即便违法了，可有必要对使用“牛刀”吗？
《行政处罚法》第4条第2款规定：设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。
这就要求行政处罚应遵循过罚相当原则，即行政处罚所适用的处罚种类和处罚幅度要与违法行为的性质、情节及社会危害程度相适应，既不轻过重罚，也不重过轻罚，避免畸轻畸重的不合理、不公正的情况。
其次，根据《食品安全法》规定了食品生产经营者对其生产经营食品的安全负责，但是《食品安全法》第36条同样规定了，“食品生产加工小作坊和食品摊贩等从事食品生产经营活动，应当符合本法规定的与其生产经营规模、条件相适应的食品安全要求，保证所生产经营的食品卫生、无毒、无害，食品安全监督管理部门应当对其加强监督管理。”
第127条更是明确规定，“对食品生产加工小作坊、食品摊贩等的违法行为的处罚，依照省、自治区、直辖市制定的具体管理办法执行。”
换句话说，对徐某这类小摊贩的处罚，需要遵守各省的具体办法，不能直接拿《食品安全法》第123条使用。
而也正是因为以上两点，法院在审理后，市监局对徐某经营的调味品店处罚太重，违反了过罚相当原则！
适用法律错误！应当适用《河南省食品小作坊、小经营店和小摊点管理条例》第44条的规定，处1-10万元罚款，而非《食品安全法》第123条，处罚10-15万元罚款。
最终依法撤销了市监局的处罚并责令其重新作出具
（来源：河南省沈丘县人民法院）
徐某本是个老实本分的人，一直以来，都是兢兢业业，合法经营，不敢做任何出格的事情。然而令他意想不到的是，事发那天，他从附近一农贸市场处购进了20斤豆芽，却让自己挨了一张“天价罚单”！
徐某开的调味品店一年也挣不到这么多钱，对于这样的处罚，他自然不会轻易认可。他认为：
第一、自己不是生产者，要罚也该罚农贸市场里那个长期经营豆芽的摊贩。
第三、行政处罚的目的在于教育，自己的行为并没有造成任何危害后果，而且自发现豆芽有问题后，自己也不再从那个摊贩处购买绿豆芽销售，已经达到教育目的，就不该进行处罚。
第三、仅仅20斤，购进价格为0.8/斤，销售价格为1元/斤，被抽检了2.7斤，销售了17斤，即便要罚，也不能罚10万元，这样的处罚，对自己太过苛刻。
而面对徐某的起诉，市监局也证据、程序、法律适用等方面进行答辩。
其中着重说明了法律依据所在。
大致意思为，市监局从徐某豆芽里国家禁止使用的生长剂4-氯苯氧乙酸钠，而4-氯苯氧乙酸钠属于有毒物质。
根据《食品安全法》第34条第（1）项“禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品：（1）用非食品原料生产的食品或者添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康物质的食品，或者用回收食品作为原料生产的食品。”《食品安全法》第123条第（1）款，违反上述规定的，违法生产经营的食品货值金额不足1万元的，并处10-15万元罚款。
对徐某所经营的调味品店处以10万元罚款并无不当，而且已经是磕着底线从轻处罚。
乍一看，市监局的依法办事，并没有什么太大的问题。可徐某说的也似乎没有什么错，即便违法了，可有必要对使用“牛刀”吗？
《行政处罚法》第4条第2款规定：设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。
这就要求行政处罚应遵循过罚相当原则，即行政处罚所适用的处罚种类和处罚幅度要与违法行为的性质、情节及社会危害程度相适应，既不轻过重罚，也不重过轻罚，避免畸轻畸重的不合理、不公正的情况。
其次，根据《食品安全法》规定了食品生产经营者对其生产经营食品的安全负责，但是《食品安全法》第36条同样规定了，“食品生产加工小作坊和食品摊贩等从事食品生产经营活动，应当符合本法规定的与其生产经营规模、条件相适应的食品安全要求，保证所生产经营的食品卫生、无毒、无害，食品安全监督管理部门应当对其加强监督管理。”
第127条更是明确规定，“对食品生产加工小作坊、食品摊贩等的违法行为的处罚，依照省、自治区、直辖市制定的具体管理办法执行。”
换句话说，对徐某这类小摊贩的处罚，需要遵守各省的具体办法，不能直接拿《食品安全法》第123条使用。
而也正是因为以上两点，法院在审理后，市监局对徐某经营的调味品店处罚太重，违反了过罚相当原则！
适用法律错误！应当适用《河南省食品小作坊、小经营店和小摊点管理条例》第44条的规定，处1-10万元罚款，而非《食品安全法》第123条，处罚10-15万元罚款。
最终依法撤销了市监局的处罚并责令其重新作出具
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