【以硬措施抓好软环境 │我省启动人才引培专项服务行动】20日，由省委组织部同省发改委、省教育厅、省科技厅等部门共同举办的“人才引培专项服务行动”正式启动。此次行动将为全省广大企业和人才搭建载体、建立桥梁，推动精准、深入、广泛的对接合作。在活动启动现场，多家企业与来自吉林大学、长春理工大学等高校的专家学者展开了精准对接。https://t.cn/A6cNp3xZ
国资委：地方国有企业严禁融资性贸易和“空转”“走单”等虚假贸易业务
国务院新闻办公室1月19日举行新闻发布会，国务院国有资产监督管理委员会秘书长、新闻发言人彭华岗受邀介绍2020年中央企业经济运行情况。
关于去杠杆方面，他透露，我们全面排查金融及金融衍生业务的风险，严控对外担保、PPP等高风险业务，坚决禁止融资性贸易。这几年在禁止融资性贸易方面做了大量工作，发现一起通报一起、追责一起，有效夯实了中央企业债务风险防控的基础，全面提升了企业的抗风险能力。
1、地方政府和地方国有企业严格落实主体责任，防范化解重大债务风险
2、严格遵守资本市场规则和监管要求，按期做好债务资金兑付，不得恶意逃废债
3、严控资产出表、表外融资
4、严格对外担保管理，对有产权关系的企业按股比提供担保，原则上不对无产权关系的企业提供担保
5、严控企业相互担保等捆绑式融资
6、规范平台公司重大项目的投融资管理，严控缺乏交易实质的变相融资
7、严格审核纳入债务风险重点管控范围企业的发行方案
8、严禁欺诈发行债券、虚假披露信息、操纵市场价格等违法违规行为
9、严禁过度融资形成资金无效淤积，
10、严禁资金空转、脱实向虚
11、严禁挪用资金、违规套利
12、严控低毛利贸易、金融衍生、PPP等高风险业务
13、严禁融资性贸易和“空转”“走单”等虚假贸易业务
图片
国资发财评规〔2021〕18号
关于印发《关于加强地方国有企业债务风险管控工作的指导意见》的通知
各省、自治区、直辖市及计划单列市和新疆生产建设兵团国资委：
近期，个别地方国有企业发生债券违约，引发金融市场波动和媒体关注。中央、国务院领导同志高度重视，要求加强国有企业债务风险处置和防范应对工作。国务院金融稳定发展委员会召开专题会议研究部署风险防范化解工作，要求地方政府和地方国有企业严格落实主体责任，防范化解重大债务风险，维护金融市场稳定，并要求国务院国资委督促指导地方加强国有企业债务风险管控。为此，国务院国资委结合中央企业债务风险管控工作实践，研究制定了《关于加强地方国有企业债务风险管控工作的指导意见》，现印发给你们，请结合地方国有企业实际，认真组织实施。
国务院国资委
2021年2月28日
图片
关于加强地方国有企业债务风险管控工作的指导意见
为贯彻落实国务院金融稳定发展委员会工作要求，指导地方国资委进一步加强国有企业债务风险管控工作，有效防范化解企业重大债务风险，坚决守住不引发区域性、系统性金融风险的底线，现提出以下意见：
一、充分认识当前加强国有企业债务风险管控的重要性
加强国有企业债务风险管控，是贯彻落实党中央、国务院决策部署，打好防范化解重大风险攻坚战的重要举措；是维护金融市场稳定和地区经济平稳运行的客观需要；是落实国企改革三年行动，推动国有企业加快实现高质量发展的内在要求。各地方国资委要进一步提高政治站位，增强责任意识，充分认识当前加强地方国有企业债务风险管控的重要性、紧迫性，督促指导地方国有企业严格落实主体责任，切实增强底线思维和风险意识，依法合规开展债务融资和风险处置，严格遵守资本市场规则和监管要求，按期做好债务资金兑付，不得恶意逃废债，努力维护国有企业良好市场信誉和金融市场稳定。
二、完善债务风险监测预警机制，精准识别高风险企业
各地方国资委要加快建立健全地方国有企业债务风险监测预警机制，完善重点债务风险指标监测台账，逐月跟踪分析，充分利用信息化手段加强对各级企业债务风险的动态监测，做到早识别、早预警、早应对。可参照中央企业债务风险量化评估体系，结合地方实际情况，探索建立地方国有企业债务风险量化评估机制，综合债务水平、负债结构、盈利能力、现金保障、资产质量和隐性债务等，对企业债务风险进行精准识别，将债务风险突出的企业纳入重点管控范围，采取特别管控措施，督促企业“一企一策”制定债务风险处置工作方案，确保稳妥化解债务风险。
三、分类管控资产负债率，保持合理债务水平
各地方国资委可参照中央企业资产负债率行业警戒线和管控线进行分类管控，对高负债企业实施负债规模和资产负债率双约束，“一企一策”确定管控目标，指导企业通过控投资、压负债、增积累、引战投、债转股等方式多措并举降杠杆减负债，推动高负债企业资产负债率尽快回归合理水平。督促指导企业转变过度依赖举债投资做大规模的发展理念，根据财务承受能力科学确定投资规模，从源头上防范债务风险。加强对企业隐性债务的管控，严控资产出表、表外融资等行为，指导企业合理使用权益类融资工具，对永续债券、永续保险、永续信托等权益类永续债和并表基金产品余额占净资产的比例进行限制，严格对外担保管理，对有产权关系的企业按股比提供担保，原则上不对无产权关系的企业提供担保，严控企业相互担保等捆绑式融资行为，防止债务风险交叉传导。规范平台公司重大项目的投融资管理，严控缺乏交易实质的变相融资行为。
四、开展债券全生命周期管理，重点防控债券违约
各地方国资委要把防范地方国有企业债券违约，作为债务风险管控的重中之重。探索实施债券发行年度计划管理，严格审核纳入债务风险重点管控范围企业的发行方案，严禁欺诈发行债券、虚假披露信息、操纵市场价格等违法违规行为，指导地方国有企业严格限定所属子企业债券发行条件。可参照中央企业债券发行管理有关规定，对纳入债务风险重点管控范围的企业实行比例限制，引导企业做好融资结构与资金安全的平衡、偿债时间与现金流量的匹配。将企业发债品种、规模、期限、用途、还款等关键信息纳入债务风险监测预警机制并实施滚动监测，重点关注信用评级低、集中到期债券规模大、现金流紧张、经营严重亏损企业的债券违约风险，督促指导企业提前做好兑付资金接续安排。对于按期兑付确有困难的，各地方国资委要指导企业提前与债券持有人沟通确定处置方案，通过债券展期、置换等方式主动化解风险，也可借鉴央企信用保障基金模式，按照市场化、法治化方式妥善化解风险。
五、依法处置债券违约风险，严禁恶意逃废债行为
对于已经发生债券违约的，各地方国资委要及时报告本级人民政府，在地方政府的统一领导下，切实履行属地责任，指导违约企业按照市场化、法治化、国际化原则妥善做好风险处置，通过盘活土地、出售股权等方式补充资金，积极主动与各方债权人沟通协调，努力达成和解方案，同时要努力挽回市场信心，防止发生风险踩踏和外溢。对于已无力化解风险、确需破产的，要督促企业依法合规履行破产程序，强化信息披露管理，及时、准确披露股东或实际控制人变更、资产划转、新增大额债务等重大事项，保障债权人、投资人合法利益。
六、规范债务资金用途，确保投入主业实业
各地方国资委要加强地方国有企业债务融资资金用途管控，督促企业将筹集的资金及时高效投放到战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等关键领域和重要行业，原则上要确保投资项目的回报率高于资金成本，切实发挥资本市场服务实体经济的功能作用。督促企业严格执行国家金融监管政策，按照融资协议约定的用途安排资金，突出主业、聚焦实业，严禁过度融资形成资金无效淤积，严禁资金空转、脱实向虚，严禁挪用资金、违规套利。探索对企业重大资金支出开展动态监控，有效防范资金使用风险。
七、全面推动国企深化改革，有效增强抗风险能力
各地方国资委要坚决贯彻落实国企改革三年行动要求，立足地方国有企业债务风险管控长效机制建设，督促指导企业通过全面深化改革破解风险难题。通过加强“两金”管控、亏损企业治理、低效无效资产处置、非主业非优势企业（业务）剥离等措施，提高企业资产质量和运行效率。严控低毛利贸易、金融衍生、PPP等高风险业务，严禁融资性贸易和“空转”“走单”等虚假贸易业务，管住生产经营重大风险点。加快推进国有经济布局优化和结构调整，加速数字化、网络化、智能化转型升级，加快发展新技术、新模式、新业态，不断增强自主创新能力、市场核心竞争力和抗风险能力。
八、发挥监管合力，完善国有企业债务风险管控工作体系
各地方国资委要把加强地方国有企业债务风险管控作为一项系统性工程，从投资规划、财务监管、考核分配、资本预算、产权管理、内控管理、监督追责和干部任免等国资监管的各个环节综合施策，完善监管体系，发挥监管合力，筑牢风险底线。加强与当地人民银行分支机构和证监局等部门的合作，推动债务风险信息共享，共同预警防范企业重大债务风险。国务院国资委将按照推动构建国资监管大格局的要求，督促指导地方加强地方国有企业债务风险管控，加快建立工作联系机制、日常监测机制、风险评估指导机制和重大风险报告机制。
各省级国资委要按照本通知要求督促指导地市和区县级国资监管机构做好监管企业债务风险管控工作。
文章来自：票友—票据圈儿那些事
欢迎各家银行联系内训课程了，官方互动微信号：(名称:北京立金，微信号：bjljyhpxzx）欢迎您关注，我们期待您的加入。联系电话010-85863668/13552641410范老师
国务院新闻办公室1月19日举行新闻发布会，国务院国有资产监督管理委员会秘书长、新闻发言人彭华岗受邀介绍2020年中央企业经济运行情况。
关于去杠杆方面，他透露，我们全面排查金融及金融衍生业务的风险，严控对外担保、PPP等高风险业务，坚决禁止融资性贸易。这几年在禁止融资性贸易方面做了大量工作，发现一起通报一起、追责一起，有效夯实了中央企业债务风险防控的基础，全面提升了企业的抗风险能力。
1、地方政府和地方国有企业严格落实主体责任，防范化解重大债务风险
2、严格遵守资本市场规则和监管要求，按期做好债务资金兑付，不得恶意逃废债
3、严控资产出表、表外融资
4、严格对外担保管理，对有产权关系的企业按股比提供担保，原则上不对无产权关系的企业提供担保
5、严控企业相互担保等捆绑式融资
6、规范平台公司重大项目的投融资管理，严控缺乏交易实质的变相融资
7、严格审核纳入债务风险重点管控范围企业的发行方案
8、严禁欺诈发行债券、虚假披露信息、操纵市场价格等违法违规行为
9、严禁过度融资形成资金无效淤积，
10、严禁资金空转、脱实向虚
11、严禁挪用资金、违规套利
12、严控低毛利贸易、金融衍生、PPP等高风险业务
13、严禁融资性贸易和“空转”“走单”等虚假贸易业务
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国资发财评规〔2021〕18号
关于印发《关于加强地方国有企业债务风险管控工作的指导意见》的通知
各省、自治区、直辖市及计划单列市和新疆生产建设兵团国资委：
近期，个别地方国有企业发生债券违约，引发金融市场波动和媒体关注。中央、国务院领导同志高度重视，要求加强国有企业债务风险处置和防范应对工作。国务院金融稳定发展委员会召开专题会议研究部署风险防范化解工作，要求地方政府和地方国有企业严格落实主体责任，防范化解重大债务风险，维护金融市场稳定，并要求国务院国资委督促指导地方加强国有企业债务风险管控。为此，国务院国资委结合中央企业债务风险管控工作实践，研究制定了《关于加强地方国有企业债务风险管控工作的指导意见》，现印发给你们，请结合地方国有企业实际，认真组织实施。
国务院国资委
2021年2月28日
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关于加强地方国有企业债务风险管控工作的指导意见
为贯彻落实国务院金融稳定发展委员会工作要求，指导地方国资委进一步加强国有企业债务风险管控工作，有效防范化解企业重大债务风险，坚决守住不引发区域性、系统性金融风险的底线，现提出以下意见：
一、充分认识当前加强国有企业债务风险管控的重要性
加强国有企业债务风险管控，是贯彻落实党中央、国务院决策部署，打好防范化解重大风险攻坚战的重要举措；是维护金融市场稳定和地区经济平稳运行的客观需要；是落实国企改革三年行动，推动国有企业加快实现高质量发展的内在要求。各地方国资委要进一步提高政治站位，增强责任意识，充分认识当前加强地方国有企业债务风险管控的重要性、紧迫性，督促指导地方国有企业严格落实主体责任，切实增强底线思维和风险意识，依法合规开展债务融资和风险处置，严格遵守资本市场规则和监管要求，按期做好债务资金兑付，不得恶意逃废债，努力维护国有企业良好市场信誉和金融市场稳定。
二、完善债务风险监测预警机制，精准识别高风险企业
各地方国资委要加快建立健全地方国有企业债务风险监测预警机制，完善重点债务风险指标监测台账，逐月跟踪分析，充分利用信息化手段加强对各级企业债务风险的动态监测，做到早识别、早预警、早应对。可参照中央企业债务风险量化评估体系，结合地方实际情况，探索建立地方国有企业债务风险量化评估机制，综合债务水平、负债结构、盈利能力、现金保障、资产质量和隐性债务等，对企业债务风险进行精准识别，将债务风险突出的企业纳入重点管控范围，采取特别管控措施，督促企业“一企一策”制定债务风险处置工作方案，确保稳妥化解债务风险。
三、分类管控资产负债率，保持合理债务水平
各地方国资委可参照中央企业资产负债率行业警戒线和管控线进行分类管控，对高负债企业实施负债规模和资产负债率双约束，“一企一策”确定管控目标，指导企业通过控投资、压负债、增积累、引战投、债转股等方式多措并举降杠杆减负债，推动高负债企业资产负债率尽快回归合理水平。督促指导企业转变过度依赖举债投资做大规模的发展理念，根据财务承受能力科学确定投资规模，从源头上防范债务风险。加强对企业隐性债务的管控，严控资产出表、表外融资等行为，指导企业合理使用权益类融资工具，对永续债券、永续保险、永续信托等权益类永续债和并表基金产品余额占净资产的比例进行限制，严格对外担保管理，对有产权关系的企业按股比提供担保，原则上不对无产权关系的企业提供担保，严控企业相互担保等捆绑式融资行为，防止债务风险交叉传导。规范平台公司重大项目的投融资管理，严控缺乏交易实质的变相融资行为。
四、开展债券全生命周期管理，重点防控债券违约
各地方国资委要把防范地方国有企业债券违约，作为债务风险管控的重中之重。探索实施债券发行年度计划管理，严格审核纳入债务风险重点管控范围企业的发行方案，严禁欺诈发行债券、虚假披露信息、操纵市场价格等违法违规行为，指导地方国有企业严格限定所属子企业债券发行条件。可参照中央企业债券发行管理有关规定，对纳入债务风险重点管控范围的企业实行比例限制，引导企业做好融资结构与资金安全的平衡、偿债时间与现金流量的匹配。将企业发债品种、规模、期限、用途、还款等关键信息纳入债务风险监测预警机制并实施滚动监测，重点关注信用评级低、集中到期债券规模大、现金流紧张、经营严重亏损企业的债券违约风险，督促指导企业提前做好兑付资金接续安排。对于按期兑付确有困难的，各地方国资委要指导企业提前与债券持有人沟通确定处置方案，通过债券展期、置换等方式主动化解风险，也可借鉴央企信用保障基金模式，按照市场化、法治化方式妥善化解风险。
五、依法处置债券违约风险，严禁恶意逃废债行为
对于已经发生债券违约的，各地方国资委要及时报告本级人民政府，在地方政府的统一领导下，切实履行属地责任，指导违约企业按照市场化、法治化、国际化原则妥善做好风险处置，通过盘活土地、出售股权等方式补充资金，积极主动与各方债权人沟通协调，努力达成和解方案，同时要努力挽回市场信心，防止发生风险踩踏和外溢。对于已无力化解风险、确需破产的，要督促企业依法合规履行破产程序，强化信息披露管理，及时、准确披露股东或实际控制人变更、资产划转、新增大额债务等重大事项，保障债权人、投资人合法利益。
六、规范债务资金用途，确保投入主业实业
各地方国资委要加强地方国有企业债务融资资金用途管控，督促企业将筹集的资金及时高效投放到战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等关键领域和重要行业，原则上要确保投资项目的回报率高于资金成本，切实发挥资本市场服务实体经济的功能作用。督促企业严格执行国家金融监管政策，按照融资协议约定的用途安排资金，突出主业、聚焦实业，严禁过度融资形成资金无效淤积，严禁资金空转、脱实向虚，严禁挪用资金、违规套利。探索对企业重大资金支出开展动态监控，有效防范资金使用风险。
七、全面推动国企深化改革，有效增强抗风险能力
各地方国资委要坚决贯彻落实国企改革三年行动要求，立足地方国有企业债务风险管控长效机制建设，督促指导企业通过全面深化改革破解风险难题。通过加强“两金”管控、亏损企业治理、低效无效资产处置、非主业非优势企业（业务）剥离等措施，提高企业资产质量和运行效率。严控低毛利贸易、金融衍生、PPP等高风险业务，严禁融资性贸易和“空转”“走单”等虚假贸易业务，管住生产经营重大风险点。加快推进国有经济布局优化和结构调整，加速数字化、网络化、智能化转型升级，加快发展新技术、新模式、新业态，不断增强自主创新能力、市场核心竞争力和抗风险能力。
八、发挥监管合力，完善国有企业债务风险管控工作体系
各地方国资委要把加强地方国有企业债务风险管控作为一项系统性工程，从投资规划、财务监管、考核分配、资本预算、产权管理、内控管理、监督追责和干部任免等国资监管的各个环节综合施策，完善监管体系，发挥监管合力，筑牢风险底线。加强与当地人民银行分支机构和证监局等部门的合作，推动债务风险信息共享，共同预警防范企业重大债务风险。国务院国资委将按照推动构建国资监管大格局的要求，督促指导地方加强地方国有企业债务风险管控，加快建立工作联系机制、日常监测机制、风险评估指导机制和重大风险报告机制。
各省级国资委要按照本通知要求督促指导地市和区县级国资监管机构做好监管企业债务风险管控工作。
文章来自：票友—票据圈儿那些事
欢迎各家银行联系内训课程了，官方互动微信号：(名称:北京立金，微信号：bjljyhpxzx）欢迎您关注，我们期待您的加入。联系电话010-85863668/13552641410范老师
#912微新闻# 今年，山西文化旅游业这样干！
2021年是“十四五”开局之年。在社会各界高度关注和聚焦文旅业的时刻，山西文化旅游产业在今年要干哪些大事要事呢？
3月2日上午召开的2021年全省文化和旅游工作会议上，省文化和旅游厅党组书记王利波对工作进行了全面部署，厅长王爱琴作出具体安排。会议提出，建设文化强省，打造国际知名文化旅游目的地，全力推动我省文化旅游业高质量高速度发展。
彰显三大品牌，加速文旅业进入“品牌时代”
品牌建设对全省文旅业高质量高速度发展具有全局牵引性作用，2021年，聚焦我省资源多、产品少、产业小现状，发挥比较优势，将推动山西文旅实现从“增量市场”到“存量市场”转变，从“资源时代”迈入“品牌时代”。
今年，在彰显黄河、长城、太行“三大品牌”特色，实现优质资源产品转化方面，将分区域设立三大板块文旅联盟，组织“太行旅游养生季”“黄河文化体验季”“长城博览采风季”活动。黄河板块加快推进临汾沿黄现代农业文化旅游带综合开发项目等。长城板块推动忻州中华长城博物馆项目，实施长城国家文化公园建设。太行板块推进长治黎城太行旅游度假区建设，推动晋城沁河古堡群活化利用，以太行一号旅游公路建设“0Km”文化驿站为出发点，集聚形成南太行、中太行、北太行3个特色旅游片区。
做优“三个人家”，助推乡村产业振兴
今年，我省文旅业将围绕乡村振兴战略，编制乡村旅游示范村和“三个人家”发展指南，召开推进工作现场会。紧扣乡村旅游十种业态，对100家3A级乡村旅游示范村进行跟踪指导。推广应用“三个人家”标识，加强标准宣贯，支持“三个人家”资产管理公司专业化、市场化、品牌化运营，打造一批乡村精品民宿群。
另外，围绕庆祝中国共产党成立100周年，将重点打造“舞动三晋”民歌广场舞大赛、“唱享黄河、长城、太行山”合唱展演等20项群众文化活动品牌。继续实施“五个一批”群众文化惠民工程。高质量实施“免费送戏下乡一万场”文化惠民活动等。
出精品提效能，繁荣兴盛文化事业
今年，我省要围绕“三精”标准出文艺精品，围绕公共文化服务提效能，围绕发展红色旅游传承红色基因，光大红色精神，围绕非遗保护传承弘扬优秀传统文化。
围绕庆祝中国共产党成立100周年，聚焦中宣部“建党百年”主题创作重点跟踪项目、文旅部“庆祝中国共产党成立100周年精品创作工程”等国家级重点项目，着力抓好我省入选的《刘胡兰》《文明太后》《表里山河》等7部作品和话剧《于成龙》《太行》、晋剧《我们村里的年轻人》等省级重点扶持项目。举办好第三届山西艺术节和首届晋剧艺术节，推出一批反映时代新气象、讴歌人民新创造的舞台力作。
深度整合红色旅游资源，实施“百年逐梦新启程”红色旅游计划，打造提升平型关、武乡八路军园区红色旅游标杆景区，设计一系列红色旅游精品线路，精耕细作烽火太行、英雄吕梁等8条红色精品线路等。
与此同时，为推动我省非物质文化遗产系统性保护，以活态利用实现文化传承，今年将出台省级非遗代表性传承人认定和管理办法，开展国家级推荐认定工作。举办沿黄九省民歌展演，组织文化和自然遗产日系列活动，传承弘扬优秀传统文化。
优结构提品质，壮大文化旅游产业
今年，我省将围绕坚持聚焦三大文化遗产提质增效，坚持景区为王，加强项目建设，发展文化产业，大力实践“文旅+”，活跃文化消费，培育壮大市场主体。
在聚焦三大文化遗产提质增效方面，今年将围绕“品质、品牌、品味”固根基、扬优势、补短板，实现从景点到景区到旅游目的地的跨越。大同、忻州、晋中3市要强力推动，示范带动，着力塑造高质量的国际旅游新形象。强化国5A级景区建设，推动壶口瀑布创建，推进晋祠、芦芽山等进入预备名单。壮大A级景区队伍，年内推出10家以上4A级景区，储备3A级及以下景区。
在项目建设方面，今年我省重点推进文化旅游项目202个，在临汾、长治等地举办集中开工仪式。推动乔家大院旅游文化小镇、山西智慧文旅数字产业发展平台、山西杏花村文旅融合等一批重点项目加快建设。指导云竹湖、云中河等创建国家级旅游度假区，力争用1-2年时间实现“破零”。
同时，持续塑造珐华器、推光漆、澄泥砚“山西三宝”品牌，打造一批具有晋风晋韵、彰显“山西文化记忆”的文创产品等。
在大力实践“文旅+”方面，将支持森林公园、森林“氧吧”、森林体验、森林徒步游、森林康养基地设施建设，打造历山、左权龙泉、太行洪谷等20个国家森林康养基地等。
创新宣传推广，办好重大节会活动
今年，我省将创新宣传方式，重点打造具有引领性的重大节庆和文旅活动。比如，升级平遥国际摄影大展、大同云冈文化旅游节、海峡两岸神农炎帝文化旅游节、尧都文化旅游节、左权民歌汇、平遥中国年、运城关公文化旅游节和武乡八路军文化旅游节等节会活动。
在实施“四大”工程中，重点推动云冈石窟、五台山、平遥古城高等级景区“出圈”，开发趣味小程序、小游戏，举办国潮国风文化活动。同时，提炼“三大品牌”IP精神内涵和气质特征，推出热点话题、创意线路、潮流产品等。
创新营销方式方面，将加强场景化营销，形成“宣传展示+合作洽谈+现场收客”的闭环模式，强化产品体验，带动效益提升。加强精准化营销，细分目标市场需求，深度融入京津冀“朋友圈”。同时，深化“好邻居多走动”市场提振计划，主动对接长三角、大湾区、西北地区，进行精准营销。以试行的囯有和国有控股A级景区对江浙沪三地游客免头道门票政策为基础，实施好“长三角晋行时”引客营销计划。
落实“六字要诀”，着力优化发展环境
全要素保障是推动旅游友好型环境建设的重要基础。今年，我省将全面贯彻落实安、顺、诚、特、需、愉“六字要诀”标准要求，锚定疫情常态化防控不放松，完善文旅市场综合监管，发挥标准化规范作用，完善文旅基础设施，推进“互联网+旅游”，培养壮大人才队伍。
在推进“互联网+旅游”方面，针对疫情催生的“宅经济”“宅旅游”，开发一批线上体验、动景穿越、手游直播等数字化旅游项目。引导云旅游、云演艺、云娱乐等新业态发展，培育“网络体验+消费”新模式。
最后，会议还就当前重点抓好“游山西·读历史”“十四五”规划编制、第七次旅发大会筹备、深化文旅融合发展等重点工作进行了部署和安排。
2021年是“十四五”开局之年。在社会各界高度关注和聚焦文旅业的时刻，山西文化旅游产业在今年要干哪些大事要事呢？
3月2日上午召开的2021年全省文化和旅游工作会议上，省文化和旅游厅党组书记王利波对工作进行了全面部署，厅长王爱琴作出具体安排。会议提出，建设文化强省，打造国际知名文化旅游目的地，全力推动我省文化旅游业高质量高速度发展。
彰显三大品牌，加速文旅业进入“品牌时代”
品牌建设对全省文旅业高质量高速度发展具有全局牵引性作用，2021年，聚焦我省资源多、产品少、产业小现状，发挥比较优势，将推动山西文旅实现从“增量市场”到“存量市场”转变，从“资源时代”迈入“品牌时代”。
今年，在彰显黄河、长城、太行“三大品牌”特色，实现优质资源产品转化方面，将分区域设立三大板块文旅联盟，组织“太行旅游养生季”“黄河文化体验季”“长城博览采风季”活动。黄河板块加快推进临汾沿黄现代农业文化旅游带综合开发项目等。长城板块推动忻州中华长城博物馆项目，实施长城国家文化公园建设。太行板块推进长治黎城太行旅游度假区建设，推动晋城沁河古堡群活化利用，以太行一号旅游公路建设“0Km”文化驿站为出发点，集聚形成南太行、中太行、北太行3个特色旅游片区。
做优“三个人家”，助推乡村产业振兴
今年，我省文旅业将围绕乡村振兴战略，编制乡村旅游示范村和“三个人家”发展指南，召开推进工作现场会。紧扣乡村旅游十种业态，对100家3A级乡村旅游示范村进行跟踪指导。推广应用“三个人家”标识，加强标准宣贯，支持“三个人家”资产管理公司专业化、市场化、品牌化运营，打造一批乡村精品民宿群。
另外，围绕庆祝中国共产党成立100周年，将重点打造“舞动三晋”民歌广场舞大赛、“唱享黄河、长城、太行山”合唱展演等20项群众文化活动品牌。继续实施“五个一批”群众文化惠民工程。高质量实施“免费送戏下乡一万场”文化惠民活动等。
出精品提效能，繁荣兴盛文化事业
今年，我省要围绕“三精”标准出文艺精品，围绕公共文化服务提效能，围绕发展红色旅游传承红色基因，光大红色精神，围绕非遗保护传承弘扬优秀传统文化。
围绕庆祝中国共产党成立100周年，聚焦中宣部“建党百年”主题创作重点跟踪项目、文旅部“庆祝中国共产党成立100周年精品创作工程”等国家级重点项目，着力抓好我省入选的《刘胡兰》《文明太后》《表里山河》等7部作品和话剧《于成龙》《太行》、晋剧《我们村里的年轻人》等省级重点扶持项目。举办好第三届山西艺术节和首届晋剧艺术节，推出一批反映时代新气象、讴歌人民新创造的舞台力作。
深度整合红色旅游资源，实施“百年逐梦新启程”红色旅游计划，打造提升平型关、武乡八路军园区红色旅游标杆景区，设计一系列红色旅游精品线路，精耕细作烽火太行、英雄吕梁等8条红色精品线路等。
与此同时，为推动我省非物质文化遗产系统性保护，以活态利用实现文化传承，今年将出台省级非遗代表性传承人认定和管理办法，开展国家级推荐认定工作。举办沿黄九省民歌展演，组织文化和自然遗产日系列活动，传承弘扬优秀传统文化。
优结构提品质，壮大文化旅游产业
今年，我省将围绕坚持聚焦三大文化遗产提质增效，坚持景区为王，加强项目建设，发展文化产业，大力实践“文旅+”，活跃文化消费，培育壮大市场主体。
在聚焦三大文化遗产提质增效方面，今年将围绕“品质、品牌、品味”固根基、扬优势、补短板，实现从景点到景区到旅游目的地的跨越。大同、忻州、晋中3市要强力推动，示范带动，着力塑造高质量的国际旅游新形象。强化国5A级景区建设，推动壶口瀑布创建，推进晋祠、芦芽山等进入预备名单。壮大A级景区队伍，年内推出10家以上4A级景区，储备3A级及以下景区。
在项目建设方面，今年我省重点推进文化旅游项目202个，在临汾、长治等地举办集中开工仪式。推动乔家大院旅游文化小镇、山西智慧文旅数字产业发展平台、山西杏花村文旅融合等一批重点项目加快建设。指导云竹湖、云中河等创建国家级旅游度假区，力争用1-2年时间实现“破零”。
同时，持续塑造珐华器、推光漆、澄泥砚“山西三宝”品牌，打造一批具有晋风晋韵、彰显“山西文化记忆”的文创产品等。
在大力实践“文旅+”方面，将支持森林公园、森林“氧吧”、森林体验、森林徒步游、森林康养基地设施建设，打造历山、左权龙泉、太行洪谷等20个国家森林康养基地等。
创新宣传推广，办好重大节会活动
今年，我省将创新宣传方式，重点打造具有引领性的重大节庆和文旅活动。比如，升级平遥国际摄影大展、大同云冈文化旅游节、海峡两岸神农炎帝文化旅游节、尧都文化旅游节、左权民歌汇、平遥中国年、运城关公文化旅游节和武乡八路军文化旅游节等节会活动。
在实施“四大”工程中，重点推动云冈石窟、五台山、平遥古城高等级景区“出圈”，开发趣味小程序、小游戏，举办国潮国风文化活动。同时，提炼“三大品牌”IP精神内涵和气质特征，推出热点话题、创意线路、潮流产品等。
创新营销方式方面，将加强场景化营销，形成“宣传展示+合作洽谈+现场收客”的闭环模式，强化产品体验，带动效益提升。加强精准化营销，细分目标市场需求，深度融入京津冀“朋友圈”。同时，深化“好邻居多走动”市场提振计划，主动对接长三角、大湾区、西北地区，进行精准营销。以试行的囯有和国有控股A级景区对江浙沪三地游客免头道门票政策为基础，实施好“长三角晋行时”引客营销计划。
落实“六字要诀”，着力优化发展环境
全要素保障是推动旅游友好型环境建设的重要基础。今年，我省将全面贯彻落实安、顺、诚、特、需、愉“六字要诀”标准要求，锚定疫情常态化防控不放松，完善文旅市场综合监管，发挥标准化规范作用，完善文旅基础设施，推进“互联网+旅游”，培养壮大人才队伍。
在推进“互联网+旅游”方面，针对疫情催生的“宅经济”“宅旅游”，开发一批线上体验、动景穿越、手游直播等数字化旅游项目。引导云旅游、云演艺、云娱乐等新业态发展，培育“网络体验+消费”新模式。
最后，会议还就当前重点抓好“游山西·读历史”“十四五”规划编制、第七次旅发大会筹备、深化文旅融合发展等重点工作进行了部署和安排。
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