最高检:三类人员入职前应当进行性侵违法犯罪信息查询

9月18日上午,最高人民检察院举行以“入职查询 让孩子上学更放心”为主题的新闻发布会,发布《关于建立教职员工准入查询性侵违法犯罪信息制度的意见》并通报有关工作情况,发布教职员工准入查询违法犯罪信息典型案例,并回答记者提问。

“入职查询 让孩子上学更放心”新闻发布会现场。

学校不得录用

有性侵违法犯罪记录的人员

对性侵违法犯罪记录人员

不予认定教师资格

近期,最高检与教育部、公安部联合下发《关于建立教职员工准入查询性侵违法犯罪信息制度的意见》,规定中小学校、幼儿园新招录教职员工前,教师资格认定机构在授予申请人教师资格前,应当进行性侵违法犯罪信息查询,对具有性侵违法犯罪记录的人员,不予录用或者不予认定教师资格。在职教职员工经查询发现有性侵违法犯罪记录的,应当立即停止其工作,按照规定及时解除聘用合同。对于违反有关规定的,由上级教育行政部门责令改正,并追究相关人员责任。

三类人员在入职前

应当进行性侵违法犯罪信息查询

最高人民检察院第九检察厅厅长 史卫忠

最高检第九检察厅厅长史卫忠介绍,《关于建立教职员工准入查询性侵违法犯罪信息制度的意见》规定对三类人员进行查询:①中小学校(含中等职业教育和特殊教育学校)、幼儿园新招录教师、行政人员、勤杂人员、安保人员等在校园内工作的教职员工,在入职前应当进行性侵违法犯罪信息查询。②教师资格认定机构在认定教师资格前应当对申请人员进行性侵违法犯罪信息查询。③教育行政部门应当做好在职教职员工相关违法犯罪信息的筛查。此外,由于高校的学生大多已成年,校外培训机构管理体制比较复杂,因此该《意见》规定,对高校和面向未成年人的校外培训机构的教职员工、工作人员的性侵违法犯罪信息查询,参照该《意见》执行。

与未成年人有密切接触的行业

对有前科的人员不予录用

史卫忠介绍,各地的探索实践证明入职查询是行之有效的预防措施。2017年8月,上海市闵行区检察院针对办案中发现的问题,联合有关部门在全国率先建立涉性侵违法犯罪人员限制从业机制,汇总本区性侵违法犯罪人员信息,建立“黑名单”信息库。辖区内与未成年人有密切接触的行业招聘时,在信息库中进行查询比对,对有前科的人员不予录用。

江苏省淮安市淮阴区、浙江省宁波市鄞州区、广东省广州市等地也先后建立了相关制度。上海、重庆、河南等省级检察院也都推动建立了本地省级层面的性侵未成年人违法犯罪信息库和入职查询制度。其中上海市与未成年人密切接触行业已经查询近27万人,查出26名具有相关违法犯罪前科人员,并予以辞退或者不予录用。

同时史卫忠表示,教职员工入职查询制度经过一定实践完善后,将推动逐步适用于所有与未成年人密切接触的行业,同时扩大查询违法犯罪信息的范围,全面构建预防侵害未成年人犯罪“防火墙”。

性侵害是未成年人

遭受犯罪侵害的主要犯罪类型

史卫忠表示,性侵害是未成年人遭受犯罪侵害的主要犯罪类型,且呈现持续上升态势。2017年至2019年,检察机关起诉强奸、强制猥亵、猥亵儿童等性侵未成年人犯罪分别为10603人、13445人、19338人,分别占当年起诉侵害未成年人犯罪总人数的22.3%、26.5%、30.7%,后两年同比分别上升26.8%、43.8%。实践证明,单纯打击并不能有效遏制犯罪,必须加强源头预防。

性侵未成年人犯罪具有

成瘾性、重犯率高等特点

必须将预防关口前移

史卫忠表示,近年来,全国发生多起有性侵犯罪前科人员继续性侵学生案件,表现出性侵未成年人犯罪的成瘾性、重犯率高等特点。只有限制其接触未成年人,才能从源头上最大限度防止再犯。将预防关口前移至入职审查阶段,并采取严厉的从业禁止手段,非常必要。

近年来,全国发生了多起有性侵犯罪前科人员继续性侵学生案件。媒体报道的贵州省贵阳市某学校教师刘某某猥亵案,刘某某曾因强奸学生被判刑,作为一名有性侵犯罪前科人员长期在学校工作未被发现,导致再次犯罪使学生受害。江西省婺源县江某某猥亵儿童案中,江某某曾因猥亵学生被免去某学校总务主任职务、职称降级,退休后又被学校返聘,并再次犯罪。

检察机关3年起诉

强奸、强制猥亵、猥亵儿童等

性侵未成年人犯罪4.34万人

最高人民检察院第九检察厅副厅长 李峰

最高检第九检察厅副厅长李峰在答记者问时介绍,检察机关从严追诉、从重惩处性侵未成年人犯罪,2017年至2019年共起诉强奸、强制猥亵、猥亵儿童犯罪案件4.34万人。在办理性侵未成年人犯罪案件中,检察机关引入心理咨询师、专业司法社工,对被害人予以救助。

公安机关破获

侵害未成年人案件1.2万余起

公安部刑事侦查局二级巡视员 王永明

公安部刑事侦查局二级巡视员王永明在答记者问时表示,公安机关对非法侵入中小学和幼儿园等学前教育机构侵害儿童人身安全的案件,坚持“零容忍”态度。今年以来,各地公安机关先后破获强奸、强制猥亵、猥亵儿童等侵害未成年人案件1.2万余起;试点、推广性侵未成年人案件“一站式取证”,由专业人员一次完成诉讼阶段的全部取证工作,并同步开展儿童心理创伤评估与治疗等。

入职查询的违法犯罪信息

暂限定为性侵行为

史卫忠介绍,基于行为性质和防范重点,《关于建立教职员工准入查询性侵违法犯罪信息制度的意见》暂把查询的违法犯罪信息限定为狭义的性侵行为:①因强奸、强制猥亵、猥亵儿童犯罪被作出有罪判决的人员,以及因上述犯罪被检察院作出相对不起诉决定的人员;②因猥亵行为被行政处罚的人员。

解决漏查等问题

实现全国性侵违法犯罪信息共享

李峰在答记者问时表示,建立全国层面的入职查询制度后,依托公安部建设的“全国性侵违法犯罪人员信息系统”,能够实现全国性侵违法犯罪信息共享,有效解决漏查等问题,因性侵违法犯罪受到处罚后换个地方又混进教职员工队伍的情况基本上不会再出现。

稳妥推进其他密切接触

未成年人行业实施从业禁止

史卫忠在答记者问时表示,因入职查询会导致从业禁止的法律后果,所以要兼顾好有效保护未成年人不受侵害和维护涉案人合法权益、满足其正常回归社会需要之间的关系。除了中小学校和幼儿园,其他密切接触未成年人行业涉及的范围广、人员多,主管部门比较复杂,不同领域在何种情况下实施从业禁止需要有更加明确的法律依据,需要更加稳妥地加以推进。

未对教职员工性侵违法犯罪信息

进行查询的追究相关人员责任

教育部教师工作司副司长 黄伟

教育部教师工作司副司长黄伟在答记者问时表示,地方教育行政部门未对教职员工性侵违法犯罪信息进行查询,或者经查询有相关违法犯罪信息,地方教育行政部门或学校仍予以录用的,由上级教育行政部门责令改正,并追究相关教育行政部门和学校相关人员责任。

各地探索建立的入职查询制度

不限于性侵类违法犯罪

李峰介绍,此次发布的五个典型案例,是近年来各地开展入职查询区域性探索的缩影。各地探索建立的入职查询制度不统一,五个案例查询的违法犯罪类型不限于性侵类,其中两个案例涉及毒品犯罪和组织、容留卖淫类违法犯罪,这是各地开展探索的一个特点。全国性的入职查询制度是在各地探索基础上建立的。

入职查询!把有性侵前科人员挡在校园外

9月18日,最高检召开主题为“入职查询,让孩子上学更放心”新闻发布会。

9月18日10点,最高检召开主题为“入职查询,让孩子上学更放心”新闻发布会,发布最高检、教育部、公安部联合印发的《关于建立教职员工准入查询性侵违法犯罪信息制度的意见》并通报有关情况,发布教职员工准入查询违法犯罪信息典型案例,回答记者提问。

合力惩治、预防性侵未成年人违法犯罪

最高检新闻发言人王松苗表示,建立入职查询制度,一直是媒体和人民群众关注的焦点,正在修订的未成年人保护法草案中,也对密切接触未成年人行业的入职查询制度进行了规定。发布最高检、教育部、公安部联合印发的《关于建立教职员工准入查询性侵违法犯罪信息制度的意见》,就是及时回应社会关注和群众关切,表达合力惩治、预防性侵未成年人违法犯罪的信心和决心。

性侵害是未成年人遭受犯罪侵害的主要犯罪类型

最高检第九检察厅厅长史卫忠表示,性侵害是未成年人遭受犯罪侵害的主要犯罪类型,且呈现持续上升态势。2017年至2019年,检察机关起诉强奸、强制猥亵、猥亵儿童等性侵未成年人犯罪分别为10603人、13445人、19338人,分别占当年起诉侵害未成年人犯罪总人数的22.3%、26.5%、30.7%,后两年同比分别上升26.8%、43.8%。实践证明,单纯打击并不能有效遏制犯罪,必须加强源头预防。

性侵未成年人犯罪具有成瘾性、重犯率高等特点,必须前移预防关口

近年来,全国发生多起有性侵犯罪前科人员继续性侵学生案件,表现出性侵未成年人犯罪的成瘾性、重犯率高等特点。只有限制其接触未成年人,才能从源头上最大限度防止再犯。将预防关口前移至入职审查阶段,并采取严厉的从业禁止手段,非常必要。

什么是教职员工准入查询性侵违法犯罪信息制度?

《关于建立教职员工准入查询性侵违法犯罪信息制度的意见》规定的入职查询制度,是指中小学校、幼儿园新招录教职员工前,教师资格认定机构在授予申请人教师资格前,应当进行性侵违法犯罪信息查询,对具有性侵违法犯罪记录的人员,不予录用或者不予认定教师资格。

入职查询的违法犯罪信息暂限定为性侵行为

基于行为性质和防范重点,《关于建立教职员工准入查询性侵违法犯罪信息制度的意见》暂把查询的违法犯罪信息限定为狭义的性侵行为:

➤ 因强奸、强制猥亵、猥亵儿童犯罪被作出有罪判决的人员,以及因上述犯罪被检察院作出相对不起诉决定的人员;

➤ 因猥亵行为被行政处罚的人员。

三类人员在入职前应当进行性侵违法犯罪信息查询

《关于建立教职员工准入查询性侵违法犯罪信息制度的意见》规定对三类人员进行查询:

➤ 中小学校(含中等职业教育和特殊教育学校)、幼儿园新招录教师、行政人员、勤杂人员、安保人员等在校园内工作的教职员工,在入职前应当进行性侵违法犯罪信息查询。

➤ 教师资格认定机构在认定教师资格前应当对申请人员进行性侵违法犯罪信息查询。

➤ 教育行政部门应当做好在职教职员工相关违法犯罪信息的筛查。

此外,由于高校的学生大多已成年,校外培训机构管理体制比较复杂,因此该《意见》规定,对高校和面向未成年人的校外培训机构的教职员工、工作人员的性侵违法犯罪信息查询,参照该《意见》执行。

推动入职查询制度逐步适用于,所有与未成年人密切接触的行业

教职员工入职查询制度经过一定实践完善后,将推动逐步适用于所有与未成年人密切接触的行业,同时扩大查询违法犯罪信息的范围,全面构建预防侵害未成年人犯罪“防火墙”。

各地探索建立的入职查询制度不限于性侵类违法犯罪

最高检第九检察厅副厅长李峰介绍,此次发布的五个教职员工准入查询违法犯罪信息典型案例,是近年来各地开展入职查询区域性探索的缩影。各地探索建立的入职查询制度不统一,五个案例查询的违法犯罪类型不限于性侵类,其中两个案例涉及毒品犯罪和组织、容留卖淫类违法犯罪,这是各地开展探索的一个特点。全国性的入职查询制度是在各地探索基础上建立的。

解决漏查等问题实现全国性侵违法犯罪信息共享

最高检第九检察厅副厅长李峰在答问时表示,建立全国层面的入职查询制度后,依托公安部建设的“全国性侵违法犯罪人员信息系统”,能够实现全国性侵违法犯罪信息共享,有效解决漏查等问题,因性侵违法犯罪受到处罚后换个地方又混进教职员工队伍的情况基本上不会再出现。

公安机关破获侵害未成年人案件1.2万余起

公安部刑事侦查局二级巡视员王永明答问时表示,公安机关对非法侵入中小学和幼儿园等学前教育机构侵害儿童人身安全的案件,坚持“零容忍”态度。今年以来,各地公安机关先后破获强奸、强制猥亵、猥亵儿童等侵害未成年人案件1.2万余起。公安部在全国试点、推广性侵未成年人案件“一站式取证”,由专业人员一次完成诉讼阶段的全部取证工作,并同步开展儿童心理创伤评估与治疗等。

稳妥推进其他密切接触

未成年人行业实施从业禁止

最高检第九检察厅厅长史卫忠答问时表示,因入职查询会导致从业禁止的法律后果,所以要兼顾好有效保护未成年人不受侵害和维护涉案人合法权益、满足其正常回归社会需要之间的关系。除了中小学校和幼儿园,其他密切接触未成年人行业涉及的范围广、人员多,主管部门比较复杂,不同领域在何种情况下实施从业禁止需要有更加明确的法律依据,需要更加稳妥地加以推进。

未对教职员工性侵违法犯罪信息进行查询的

追究相关人员责任

教育部教师工作司副司长黄伟答问时表示,地方教育行政部门未对教职员工性侵违法犯罪信息进行查询,或者经查询有相关违法犯罪信息,地方教育行政部门或学校仍予以录用的,由上级教育行政部门责令改正,并追究相关教育行政部门和学校相关人员责任。

从严追诉、从重惩处性侵未成年人犯罪

最高检第九检察厅副厅长李峰答问时表示,检察机关从严追诉、从重惩处性侵未成年人犯罪,2017年至2019年共起诉强奸、强制猥亵、猥亵儿童犯罪案件4.34万人。在办理性侵未成年人犯罪案件中,检察机关引入心理咨询师、专业司法社工,对被害人予以救助。

(来源:最高人民检察院) https://t.cn/R2WxYll

#四川幼专[超话]##毕业生说#
杨星星
座右铭:站在高处望深渊,坠入深渊时攀爬。人不活一个点,人活起伏。
学前教育一系,学前教育2017级18班
个人简介: 曾获四川省“学前教育技能大赛一等奖”,四川省“城市旅游小姐十佳选手”,四川省“少数民族运动会优秀志愿者”。
人生最美好的大学时光结束了,在这短短的三年中我收获颇多:学会了在混乱情形面前的从容不迫,淡定自若。学会了理论与实践的结合并行。学会了如何正确的与人交往。从此,我们不再人云亦云,我们开始真正的思考和规划我们的人生。我用最美好的时光和一群最可爱的人在一个最安宁的地方渡过了一段最激情澎湃的岁月。接下来,让我们带着感恩的心、激情和斗志继续前行吧!
(杨星星投稿)


发布     👍 0 举报 写留言 🖊   
✋热门推荐
  • 5⃣️道枝骏佑也太帅了吧!小小日记~1⃣️我的可爱小jio衣服2⃣️呜呜呜时隔n多年 终于吃到了冰糖葫芦3⃣️海底捞的美甲真的是巨好看4⃣️终于约到我的九价了[
  • #高速公路畅通行动# #880高速路况#【防疫措施变更】S45天黎高速阳左段:张庄收费站防疫政策:一、防疫政策:非必要不前往以下地区,14天内有以下地区旅居史的
  • 放个假舒缓一下】这属于所有男生正常的需求,因为女生没有亲密周期这件事情。 对于孩子来说,一类疫苗一定要接种,否则其所预防的乙肝、麻疹等疾病对孩子的健康存在巨大
  • 这条消息由苏日曼的母亲发布,她声称女儿在呼和浩特离世,她跟大家讲述,女儿苏日曼从小就热爱舞蹈,她愿意把所有的时间,所有的精力都给予自己热爱的东西,就算是在与病魔
  • 新买的手机壳加上一点圣诞小元素好喜欢最近天冷 不愿意牵手手 也不愿意挽着小易所以改成小易挽着我了我“你怎么最近老挽着我”易“你不挽我 那不只能我挽着你了”委委屈
  • "3⃣️"已经为接下来的4场比赛做好了准备"(2场附加赛,2场客场对阵太阳的季后赛[doge])马刺今天在常规赛收官战中120:130不敌独行侠,约翰逊得到24
  • 疯传!东航坠机与副驾有关?民航局刚刚回应!股市遭黑色周一:超4000只下跌,创业板新低!赛道股集体重挫,发生了什么?
  • 因为她有自己喜欢的事业,有自己的生活,她一直慢悠悠的活着,没有喧嚣,没有烟火,就像一朵静静开放的白莲花,静悄悄地开放着……之所以说是秘密,是因为高露结婚除了向家
  • 豆豆胖的狗窝都装不下它了,我看它睡成这样拍照的时候笑了一下,结果kitty就一脸懵逼坐起来看着我。我一直以为它们都还年轻,还能陪我很长时间,突然发现它们都老了…
  • 做点小东西送大家吧,不太了解应援周边,大家喜欢什么呢,贴纸?#小糖合集#第一弹话说最开始因为太上头于是开始产出,把喜欢倾注在图里,发现也可以疗愈到很多秃头山芋,
  • 根据招股书,截至最后实际可行日期,牙博士旗下口腔服务机构总数达31家,覆盖苏州、南京、上海等华东地区主要一线及二线城市。「正确的生育苏州四季沐歌太阳能观」苏州四
  • 3、急性咽炎有两种治法:(1)耳背静脉放血,在耳背选取最明显的静脉,用指端搓揉以引气,拇食指固定该处,用三棱针点刺,放出几滴血即可。14、呃逆疗法1:涌泉俯卧位
  • 【实时好物[打call]】免爬楼合集来啦,如有刚需商品可自助搜券:【26.5】花王 乐而雅卫生巾短日+长日共32片【39.9】NASA联名款宽松短袖【史低30.
  • (虽然每天脑子里都是颓丧废料——学不完……好痛苦……活着浪费空气笑死……世界上到底有没有值得的事情……猛吸一口鸡汤再战)北大数学1954级学生和2000年前后“
  • ◆不以怖畏而越法:即不因恐怖方面而捨法譬如有人說,「你如果不捨棄正法,就派三百名勇士,每天割你五兩身肉」亦不捨棄正法。《第30屆噶舉大祈願法會.開幕日記要》當修
  • 前年的今天,妮妮来到我们家,她是幸运的,得到了所有人极致的宠爱,她也是不幸的,因为身体的原因,她可能会与普通小孩不同,我不想承认,却总撕心裂肺地认清现实,无数次
  • 3月CPI、PPI受疫情及国际因素影响,政策应更加精准发力
  •  阿隼终于是找到了长歌,长歌那一句“你不恨我了”道出了她的担忧,她害怕阿隼会不理她。长歌醒来把手收回去的时候,我分明看到了她的害羞,她对阿隼的爱是一样的。
  • 看大市你不如我,抓个股我不如你,如果你是高手,如果集合我对市场的分析,会不会大显身手呢?都走好运,这时候其实就拼各自本命的上限了。
  • 书中也收入了作者谈沈从文的多篇文字,从中可以窥见20世纪中国两位文学大师之间深挚动人的情谊#南宁职业技术学院[超话]#来咯,今晚小南要分享的是张嘉佳的《云边有个