【陈光浩赖淑芳黄平林蒋刚等率队开展走访慰问】1月27日，春节来临之际，市委副书记、市长陈光浩赴峨边彝族自治县等地开展春节前走访慰问活动，亲切看望慰问部队官兵、建档困难职工、社会救助福利中心老人、扑火队员等，向大家致以诚挚问候和新春祝福。市政协主席黄平林参加相关点位慰问。市人大常委会副主任阿刘时布，市政府秘书长王玻参加活动。

陈光浩看望慰问了驻乐某部队官兵，代表市委市政府为他们送上慰问物资，祝愿全体官兵新年快乐、工作顺利、身体健康、阖家欢乐，感谢广大官兵长期以来把驻地当故乡、把群众当亲人，尽职尽责，在抢险救灾、应急救援、维护地方社会和谐稳定、服务地方经济社会发展等方面作出的重要贡献。希望广大官兵继续忠实履行职责使命，一如既往地支持地方经济社会发展，为全面建设社会主义现代化乐山作出更大贡献。

在峨边彝族自治县，陈光浩来到东风新城入户慰问了建档困难职工阿洛马林，向阿洛马林一家送上慰问金和慰问品，鼓励他们坚定信心，积极乐观面对生活，叮嘱当地党委政府要全力帮助他们解决在生活中遇到的困难和问题，努力创造美好幸福生活。前往县社会救助福利中心，陈光浩为老人们送上慰问品，亲切询问他们的生活情况,希望他们保持良好心态、保重身体,并嘱咐工作人员继续加强管理、完善服务,提高老人的生活质量。在集中慰问快递员、环卫工人等“八大群体职工”代表时，陈光浩为他们送上慰问金，感谢大家立足本职岗位的劳动和辛勤付出，祝愿他们阖家幸福、新年快乐。前往川南林业局，陈光浩看望慰问了该局森林消防专业扑火大队扑火队员，并通过视频连线调度森林防灭火工作、慰问林场管护站工作人员，祝愿大家新春快乐，希望他们加强值班备勤，确保森林资源安全，让人民群众度过一个平安祥和的春节。

又讯（记者 戴余乐）1月24日，市人大常委会主任赖淑芳率队赴沐川县开展春节前走访慰问活动，看望慰问一线困难职工、困难群众、先进模范和基层人才，向他们送上党和政府的关怀和新春的祝福。

在慰问一线困难职工、困难群众时，赖淑芳与他们亲切交谈，详细了解他们的家庭、生活和工作情况，鼓励大家提振信心，以积极向上的心态面对生活、克服困难，立足岗位发挥优势和专长，当好促进经济社会发展的奋进者、奔跑者、开拓者、奉献者。

在慰问先进模范沐溪镇卫生院院长、全省抗疫先进个人陈荣华时，赖淑芳对他在疫情防控工作中的勇敢担当与无私奉献致以诚挚的感谢，希望他进一步发挥先进模范作用，当好群众生命健康的守护者。

赖淑芳还走访看望了国家级非物质文化遗产（草龙）传承人陈焕彬，沐川县实验小学副校长、高级教师张晓慧，勉励他们不忘初心、牢记使命，为非遗系统性保护、日常化传承作出更多贡献，为国家社会培养更多有用之才。

市人大常委会副主任廖策军参加走访慰问。

又讯（记者 杨心梅）1月25日、27日，市政协主席黄平林赴沙湾区、峨眉山市开展走访慰问活动，向大家致以诚挚问候和新春祝福。

黄平林先后前往位于沙湾区的四川罡宸不锈钢有限责任公司、国电大渡河公司龚嘴水力发电总厂、德胜集团钒钛公司和太平镇太平社区党群服务中心和位于峨眉山市的成昆铁路扩能项目工程项目部，看望优秀人才、一线困难职工、贫困群众等。

慰问中，黄平林详细询问企业的生产经营状况，勉励企业要坚定信心、稳步发展，不断提升核心竞争力，围绕“重大产业项目攻坚年”经济工作主题，抓住机遇，乘势而上。每到一处，黄平林都与企业的优秀人才、一线困难职工代表亲切交流，感谢大家为乐山经济社会发展做出的积极贡献，勉励大家立足岗位，发挥才能、贡献才智。在走访慰问困难群众刘成军一家时，黄平林为他们送去慰问金和美好祝愿，鼓励他们坚定信心、战胜困难，在各级党委、政府的帮助下把日子过好。

“感谢大家为铁路建设做出的贡献，祝大家新年快乐！”在成昆铁路扩能项目工程项目部现场，黄平林为坚守岗位的一线项目工人代表送上慰问金。他希望大家继续发扬工匠精神，确保工程质量和工程进度；相关部门要扎实做好服务保障工作，让农民工在异乡也能感受到家的温暖、年的味道。

市政协秘书长廖敏参加走访慰问。

又讯（记者 宋雪）1月24日，市委副书记蒋刚赴市中区、峨眉山市开展走访慰问活动，亲切看望专家人才、困难党员、困难群众及优抚对象等，向大家致以诚挚的问候和新春的祝福。

“春节即将来临，我代表市委、市政府来看望大家，祝大家新春快乐！”来到市农业农村局，蒋刚向专家人才孙道伦送上鲜花，感谢他对乐山茶产业发展做出的贡献。蒋刚希望我市的茶产业专家人才立足自身岗位，继续发挥才能、贡献才智，让乐山茶叶品牌越来越响亮，为推动我市茶产业高质量发展提供强有力的智力支撑。

来到峨眉山市桂花桥镇新联村，蒋刚看望慰问了77岁的困难党员张德芳，感谢他长期以来时刻发挥党员示范引领作用，主动作为，为推动乡村振兴工作作出的积极贡献。蒋刚叮嘱相关部门主动关心老党员的生活，及时提供帮助，让老党员安度晚年。

蒋刚来到峨眉山市九里镇、胜利街道，先后看望慰问了专家人才程德勇、困难群众王献忠及优抚对象曾文秀，向他们送上慰问金、慰问物品、鲜花等，并与他们亲切交谈，详细了解他们的工作、生活情况，要求相关部门随时关心他们的生活情况，及时解决实际困难。

又讯（记者 甘国江）1月26日，市委常委、市纪委书记、市监委主任陈强前往市中区慰问困难群众，送上新春祝福。

“相关保障政策是否全部落实到位？”“生活中还有哪些具体困难？”来到中心城区乐达华府尹柯鑫家中，陈强详细了解因智力一级残疾、生活不能自理的尹柯鑫的治疗、生活情况，鼓励他们一家以积极乐观的心态面对生活，并叮嘱相关部门要主动为他们争取、落实相应的保障政策，指导、帮助尹柯鑫寻医就诊，把关心关怀落到实处。

退役军人古家泉主动担任小区“自管会”主任，把小区打理得井井有条。走进古家泉家中，陈强和老人家拉起了家常，详细询问他的身体状况、生活情况，得知古家泉患有高血压、冠心病等疾病，陈强嘱咐他要保持乐观心态，保重身体。陈强嘱咐相关部门，要时刻把困难群众冷暖放在心上，为他们多办好事实事，切实解决群众实际困难，不断提升他们的幸福感和获得感。（记者：张清 甘国江 宋雪 杨心梅 戴余乐）

　　石榴云/新疆法制报首席记者 古雪丽 记者 杨慧萍 张秀 绘图 郑旭磊 　　2021年1月1日《中华人民共和国民法典》正式实施，这部带有鲜明中国特色、实践特色、时代特色的法典，为我国民事案件的审理提供了统一遵循。本报特梳理了5起新疆基层法院这一年来适用民法典审判的案件，让我们通过这些典型案例，一起体会民法典对我们的生活产生的影响。 　　办了“靓号”套餐  随意反悔可不行 　　关键词：格式条款 　　审理法院：乌鲁木齐市新市区人民法院 　　张先生于2021年1月办理了一个尾号为“8888”的手机“靓号”，并与某运营商签订使用协议，约定该“靓号”套餐每月必须达到300元。协议签订后，张先生因每月消费不足300元多次被停机。张先生以该协议为格式条款不发生法律效力为由，将运营商诉至乌鲁木齐市新市区人民法院。 　　法院经审理认为，“8888”属于较为稀缺且约定俗成被赋予一定意义的“靓号”，“靓号”套餐质价相符，未加重一方责任。张先生称其在订立使用协议时不知晓套餐内容缺乏证据，且与常理不符。2021年11月，法院依法驳回张先生的诉讼请求。 　　《中华人民共和国民法典》第四百九十六条：格式条款是当事人为了重复使用而预先拟定，并在订立合同时未与对方协商的条款。 　　采用格式条款订立合同的，提供格式条款的一方应当遵循公平原则确定当事人之间的权利和义务，并采取合理的方式提示对方注意免除或者减轻其责任等与对方有重大利害关系的条款，按照对方的要求，对该条款予以说明。提供格式条款的一方未履行提示或者说明义务，致使对方没有注意或者理解与其有重大利害关系的条款的，对方可以主张该条款不成为合同的内容。 　　学“典”心得 　　民法典以平衡“便捷交易”与“保护相对方利益”为宗旨，对格式条款规则进行了调整，有利于合同相对方更加全面地获取重要信息，缩小与格式条款提供者之间信息获取、认知能力的差距。 　　催交物业费  断水断电不允许 　　关键词：物业服务合同 　　审理法院：库尔勒市人民法院 　　2021年3月，巴音郭楞蒙古自治州某物业公司以库尔勒市某小区居民张某连续6年拖欠物业费总计4000余元为由，将其诉至库尔勒市人民法院。法院查明，张某之前因故未能及时缴纳物业费后，物业公司长期对其住房停水停电，导致其无法居住，故拖欠物业费。2021年4月，库尔勒市法院对此案进行调解，最终张某向物业公司支付了4000元物业费。 　　《中华人民共和国民法典》第九百四十四条第二款、第三款：业主违反约定逾期不支付物业费的，物业服务人可以催告其在合理期限内支付；合理期限届满仍不支付的，物业服务人可以提起诉讼或者申请仲裁。物业服务人不得采取停止供电、供水、供热、供燃气等方式催交物业费。 　　学“典”心得 　　这是民法典新增的禁止性条款，该条款首次以法律的形式明确禁止物业公司采取停止供电、供水、供热、供燃气等方式催交物业费。 　　打印遗嘱  生效需满足法定要件 　　关键词：打印遗嘱 　　审理法院：巴音郭楞蒙古自治州中级人民法院 　　马三照顾父亲多年，直至其离世。父亲临终前立下遗嘱，称其去世后由马三继承他的房子。父亲委托马三将该遗嘱打印了出来。父亲去世后，马三的兄弟姐妹们对该遗嘱不认可，认为遗嘱落款处父亲的名字是马三写的，非父亲所签。双方因此对簿公堂。 　　巴音郭楞蒙古自治州中级人民法院经审理认为，马三所持遗嘱不具备打印遗嘱的法定生效要件，该遗嘱无效。 　　《中华人民共和国民法典》第一千一百三十六条：打印遗嘱应当有两个以上见证人在场见证。遗嘱人和见证人应当在遗嘱每一页签名，注明年、月、日。 　　学“典”心得 　　民法典继承编增加了打印遗嘱和录像遗嘱两种形式，同时也明确了每种遗嘱的法定生效要件，这意味着不符合民法典规定的遗嘱不具有法律效力。 　　配偶单方借钱 另一方不一定共同还 　　关键词：共债共签 　　审理法院：乌鲁木齐市沙依巴克区人民法院 　　 陈某向李某陆续借款40万元，还款期限已过陈某未还款，李某诉至乌鲁木齐市沙依巴克区人民法院，要求陈某及其配偶王某共同偿还借款。 　　法院经审理认为，李某未能提交充分证据证实借款用于陈某和王某家庭共同开支，借条上也无王某本人签名。2021年6月，法院判决陈某偿还李某借款本金及利息40万余元，但对让王某承担以上债务共同还款责任的诉求未支持。 　　《中华人民共和国民法典》第一千零六十四条：夫妻双方共同签名或者夫妻一方事后追认等共同意思表示所负的债务，以及夫妻一方在婚姻关系存续期间以个人名义为家庭日常生活需要所负的债务，属于夫妻共同债务。 　　夫妻一方在婚姻关系存续期间以个人名义超出家庭日常生活需要所负的债务，不属于夫妻共同债务；但是，债权人能够证明该债务用于夫妻共同生活、共同生产经营或者基于夫妻双方共同意思表示的除外。 　　学“典”心得 　　民法典规定的“夫妻共债共签”既可防止“假离婚真逃债”，也可避免夫妻一方与他人恶意串通逃避债务或违法举债。 　　打球受伤 损失可能自己担 　　关键词：自甘冒险 　　审理法院：乌鲁木齐市头屯河区人民法院 　　2020年12月30日，赵某打篮球时与王某发生碰撞，导致王某2颗门牙折断。王某将赵某起诉至乌鲁木齐市头屯河区人民法院，要求赵某赔偿其医疗费、精神损害抚慰金、交通费等共计4.5万余元。 　　法院经审理认为，双方自愿参加运动，应视为自愿承担可能发生的合理风险。本案中，王某没有提供证据证明赵某对损害的发生存在故意或者重大过失，2021年6月，法院判决驳回王某的诉讼请求。 　　《中华人民共和国民法典》第一千一百七十六条：自愿参加具有一定风险的文体活动，因其他参加者的行为受到损害的，受害人不得请求其他参加者承担侵权责任；但是，其他参加者对损害的发生有故意或者重大过失的除外。 　　学“典”心得 　　“自甘冒险”规则是民法典确立的一个新规则。该规则统一了法院审理此类案件的裁判尺度，有利于推动文体活动健康发展。

杭锦旗：谱写绿色发展新篇章
——全面推进乡村振兴旗区亮色采记之三
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阴山南麓、九曲黄河，风景绮丽，沙漠共草原一色，河渠与湖泊点缀其间。穿沙公路绵亘蜿蜒，库布其沙漠浩瀚无边，七星湖水明如镜，摩林河温泉温暖心扉，“活化石”古如歌令人陶醉……
作为黄河流经里程最长的一个旗县，杭锦旗始终坚持生态优先、绿色发展，坚决落实“共同抓好大保护、协同推进大治理”，发挥杭锦旗在黄河流域的独特优势，努力把生态保护好、把产业发展好，全面推进乡村振兴，实现群众“幸福升级”。

践行绿色发展理念是为了可持续发展，保护生态环境就是保护经济社会发展潜力和后劲。

黄河有249公里流经杭锦旗，润泽着沿河万亩土地，神奇的库布其沙漠犹如一张大弓横亘东西，自然将杭锦旗分为沿河和梁外两部分。每年黄河过境水量约310亿立方米。受气候和地域环境影响，杭锦旗每年要经历流凌封冻和开河流凌两个过程，凌汛期长达120天。凌汛期水位壅高、防洪压力很大。而毗邻黄河的库布其沙漠，却因为没有充足的水资源沙海漫漫、湖泊萎缩、绿洲沙化，生态保护难题重重。

一边是水害，一边是沙害。沙会掩水，水能润沙。治理黄河，要紧紧抓住水沙关系这个“牛鼻子”。如何让两者达到一个平衡，杭锦旗人开始了认真的思考。

最终决定大胆创新，实施“引凌治沙”，在黄河凌汛高水位时将凌水引入库布其沙漠腹地，改善沙漠生态环境，之后再退还黄河，达到减轻防凌压力和治沙双赢目的，真正做到了变水害为水利。

目前，杭锦旗境内的库布其沙漠沙水相连，沙漠生态环境得到极大改善，沙漠腹地还有了近100平方公里的生态湿地，20多种植物自然恢复生长，10多种水鸟长期栖息，新增造林40多平方公里。

治沙的路，杭锦旗人走了很久，未来还将一直走下去。深入推进山水林田湖草沙综合治理，实施退耕还林还草工程和绿化杭锦行动，全面推进沿黄绿色生态廊道建设，突出打造黄芥壕山水林田湖草沙综合治理示范点。“十三五”以来，全旗累计完成林业生态建设任务251.42万亩，累计完成草原围栏封育建设43.47万亩，草原生态保护成效显著。

吉日嘎朗图镇的山水林田湖草沙综合治理示范项目以黄芥壕嘎查为核心，重点实施造林绿化、盐碱地改造、甘草种植等工程，项目区总面积8.5万亩。在嘎查附近重要交通干线和杭锦淖尔自治区级自然保护区的大部分区域，主要栽植胡杨、柽柳、沙枣、山桃、山杏、垂柳等防沙固沙树种；在村民房前屋后及庭院栽植苹果、梨、红枣、海红果、枸杞等经济树种。

黄河弯弯九曲转，沙沟沟产业多灿烂。锡尼镇布哈岱村小杂粮、巴拉贡镇小香瓜、呼和木独镇大套子村“苹果梨”、吉日嘎朗图镇乃玛岱村“吉日客”葵花籽……把生态环境优势转化为经济社会发展优势，绿水青山就可以源源不断地带来金山银山。

在发展现代农牧业的过程中，杭锦旗已经摒弃了高耗能、低效益的粗放模式，转而向创新发展、绿色发展模式转变。杭锦灌区是全市最大的引黄自流灌区，转型过程中，最重要的就是水资源节约集约利用问题。

杭锦旗探索实行了“水权交易”，通过市场机制高效配置黄河水资源，对沿黄灌区排干的盐碱水再生利用，提升改造灌区灌排水网络系统，推动用水方式由粗放向节约集约转变，切实提高灌区农民节水意识。

杭锦旗处于北纬40度农畜产品生产黄金地带，地域辽阔，空气、水质、土壤洁净度高，具有发展现代农牧业的天然优势。

近几年，杭锦旗紧紧抓住实施乡村振兴战略的重要机遇，持续优化产业结构，减少传统籽粒玉米、葵花等大田作物种植面积，大力发展绿色果蔬经济，扩大优质牧草、青贮玉米和盐碱地水稻种植面积；以绿色、高端肉乳食品为主攻方向，重点发展生猪、肉羊、肉牛、奶牛、奶山羊和水禽水产养殖，培育农牧业新的增长点。持续做大做强塔拉沟羊肉、甘草猪肉、吉尔利阁野牛等本土特色品牌，打出打响绿色牌、品质牌、生态沙漠牌。

“葡萄大、葡萄甜，果农笑开颜……”在巴拉贡镇精品葡萄园基地里，温室大棚里一串串饱满的葡萄挂满枝头，晶莹剔透。葡萄基地现主要种植“森田尼”“火焰无核”“红地球”等品种，每亩年产量约4000斤，亩产值达4万多元。这里所产葡萄个大、皮薄、肉甜，被誉为“鄂贡明珠”。除了葡萄，巴拉贡镇的香瓜、西瓜、西梅、朝天椒等都是远近闻名的热销产品。

统筹好经济发展与生态保护的关系是为了更高质量发展，杭锦旗形成了一条符合地区实际的绿色产业发展之路，“绿”与“富”真真正正结合了起来。

水沙相连映天色，风吹绿草遍地花。农耕文化与游牧文化在杭锦大地交融。黄河是杭锦旗人民赖以生存的“生命之水”，黄河文化是杭锦旗的大漠风光和草原民俗得以彰显的“灵魂之水”。

近年来，杭锦旗立足文化资源优势，讲好“黄河故事”，积极探索“文化+旅游”的融合发展路子，深入挖掘黄河文化蕴含的时代价值。精心打造七星湖、黄河三盛公、越野小镇、马头湾、夜鸣沙等旅游线路。今年，文化和旅游部发布了10条黄河主题国家级旅游线路，七星湖被列入“黄河生态文化之旅”，三盛公水利枢纽被列入“黄河安澜文化之旅”。

遍赏大漠风光，重点盘活库布其水生态、金沙岭、夜鸣沙等库布其沙漠旅游资源，打响沙漠越野e族、“爱在弓弦”群英会、露营体验等沙漠越野品牌。

领略草原风俗，鼓励各苏木乡镇结合本地特色发展乡村旅游，打造乡村旅游品牌。锡尼镇有那达慕、独贵塔拉镇有沙漠旅游文化节、吉日嘎朗图镇有万亩向日葵、呼和木独镇有冬捕节、巴拉贡镇有千峰骆驼节、伊和乌素苏木有马兰花节、塔然高勒管委会有塔拉沟羊肉文化节……季季有主题、乡乡有特色。

现在，主题多元、形式新颖的文化旅游活动充分切入农牧业，繁荣了农村经济、增加了农民收入、推动了乡村振兴。农牧民发展生产更有干劲了，主动创业更有热情了，纷纷经营起了农家乐牧家乐、奶食品作坊、民族工艺品制作。

旅游企业也积极响应，吸纳周边农牧民就业。七星湖景区采取“公司+农牧户”的形式带动周边农牧户致富。鄂尔多斯草原景区从创建以来，间接带动就业人数达到5000多人、带动周边30多户农牧民发展“牧家乐”，年收入均达到15万元以上，同时带动锡尼镇周边600多户农牧民发展第三产业。

杭锦旗文化旅游业逐步形成以景区带动型、城镇辐射型和资源依托型为重点的发展格局，已成为推动新农村建设的重要抓手。