数字人民币正加速融入百姓生活
数字人民币迎来了第三批试点地区。央行日前在数字人民币研发试点工作座谈会上表示，将有序扩大数字人民币试点范围，在现有试点地区基础上增加天津市、重庆市、广东省广州市、福建省福州市和厦门市、浙江省承办亚运会的6个城市作为试点地区；北京市和河北省张家口市在2022北京冬奥会、冬残奥会场景试点结束后转为试点地区。
专家认为，随着试点地区再次扩围，数字人民币将加速融入百姓生活，在服务实体经济和便利百姓生活等方面将发挥更加积极的作用，更大范围地带动数字人民币普惠性和可得性的提升。
试点地区再次扩围
“十四五”规划纲要表示，稳妥推进数字货币研发。近期，更有10余个省份将数字人民币试点纳入金融“十四五”规划。
记者梳理，2019年以来，央行在深圳、苏州、雄安、成都及2022年北京冬奥会场景开展数字人民币试点测试。2020年11月份开始，又增加了上海、海南、长沙、西安、青岛、大连6个新的试点地区，形成了“10+1”个试点地区。本次公布的是新增的第三批试点地区。
“从本次第三批试点地区来看，数字人民币布局较为合理。”招联金融首席研究员董希淼在接受人民网记者采访时表示，第三批试点中浙江省辖内6个城市入选，主要考虑到今年亚运会场景，同时还兼顾了北方地区、西南地区以及华南地区的相关城市，全面推进数字人民币的相关试点，这些城市此前也均将申请数字人民币试点城市列入了其政府相关工作计划中。
在董希淼看来，更多地区加入试点，有助于对数字人民币进行更大规模的测试应用，更深度地检验数字人民币系统性能，也有助于更多用户提前体验数字人民币的魅力。特别是将杭州亚运会场景纳入试点范围，为参加亚运会的国内外人士提供更多的支付选择，有助于提高数字人民币国际地位。
数据显示，截至2021年底，数字人民币试点场景已超过808.51万个，累计开立个人钱包2.61亿个，交易金额875.65亿元。2022年1月，数字人民币（试点版）APP 正式在各大应用商店上线，美团平台也全场景开通数字人民币支付，推动了支付领域互联互通。
“这表明，数字人民币在试点应用方面迈出了一大步，越来越受到公众的认可和欢迎，开始‘飞入寻常百姓家’。”董希淼说。
应用场景进一步丰富
“目前，数字人民币已在批发零售、餐饮文旅、政务缴费等领域形成一批涵盖线上线下、可复制可推广的应用模式，北京冬奥会、冬残奥会场景等重大试点项目圆满成功，参与试点的用户、商户、交易规模稳步增长，市场反响良好。”央行表示。
记者梳理，自去年以来，数字人民币应用场景不断丰富，在2022年北京冬奥会期间，数字人民币试点覆盖了40多万个场景，涵盖了食、住、行、游、购、娱、医等7大重点领域需求。
有专家认为，数字人民币加快普及性试点，能够更快覆盖更多的零售类和生活服务类场景，加速服务实体经济和百姓生活，进一步提升数字人民币普惠性和可得性。
而且从生态体系看，央行主导、多方参与的数字人民币生态正在形成。“数字人民币采取央行-商业银行‘双层运营’架构，目前已有9家商业银行作为运营机构直接从事数字人民币运营，而科技公司、支付机构、地方政府等产业各方积极参与，有助于完善数字人民币生态体系。”董希淼表示，下一步，商业银行要投入参与基于数字人民币系统开发、产品设计、场景拓展、市场推广、运营维护等，做好迎接数字人民币正式发行的准备工作。
“要坚持‘双层运营’架构，充分发挥指定运营机构优势作用，加大试点应用和生态体系建设力度。”央行明确，要坚持市场化，在数字人民币发展、推广、普及过程中，政策设计要充分激发金融机构、科技企业、地方政府等的积极性和创造性。
助力普惠金融服务
“数字人民币是人民银行为国内零售支付市场提供的公共产品，其初心就是推动金融普惠的发展，我们在数字人民币的试点过程中，一直努力落实金融普惠的理念。”央行数字货币研究所所长穆长春此前表示，要增强数字人民币支付服务的可获得性，数字人民币的账户松耦合设计，可方便偏远地区民众在不持有传统银行账户的情况下开立数字人民币钱包，有利于提高金融服务的覆盖率。
央行强调，数字人民币研发试点要坚持体现“人民性”，在拓展金融服务覆盖面、提升普惠金融服务水平、助力地方经济发展、支持数字政务建设、提升金融服务实体经济质效、改善营商环境等方面发挥更大作用。
业内人士认为，下一步数字人民币试点要覆盖更多的小额高频消费场景，加快普及速度；除发放一次性数字人民币红包模式，还需探索能够多次循环、有效增加用户黏性的模式，形成用户、商户、平台和数字人民币共赢。
“从使用功能看，数字人民币在手机数字软钱包之外，还可以有卡片、手表、手套、手环、徽章等多种硬件载体，‘软硬兼施’以满足不同人群的需求，有利于进一步提升普惠金融服务。”董希淼认为，从使用功能看，除了直接用于支付之外，还可以通过ATM与人民币现金进行双向兑换。数字人民币主要定位为国内小额零售支付，但在跨境支付方面也可以发挥积极作用。
来源丨人民网
数字人民币迎来了第三批试点地区。央行日前在数字人民币研发试点工作座谈会上表示，将有序扩大数字人民币试点范围，在现有试点地区基础上增加天津市、重庆市、广东省广州市、福建省福州市和厦门市、浙江省承办亚运会的6个城市作为试点地区；北京市和河北省张家口市在2022北京冬奥会、冬残奥会场景试点结束后转为试点地区。
专家认为，随着试点地区再次扩围，数字人民币将加速融入百姓生活，在服务实体经济和便利百姓生活等方面将发挥更加积极的作用，更大范围地带动数字人民币普惠性和可得性的提升。
试点地区再次扩围
“十四五”规划纲要表示，稳妥推进数字货币研发。近期，更有10余个省份将数字人民币试点纳入金融“十四五”规划。
记者梳理，2019年以来，央行在深圳、苏州、雄安、成都及2022年北京冬奥会场景开展数字人民币试点测试。2020年11月份开始，又增加了上海、海南、长沙、西安、青岛、大连6个新的试点地区，形成了“10+1”个试点地区。本次公布的是新增的第三批试点地区。
“从本次第三批试点地区来看，数字人民币布局较为合理。”招联金融首席研究员董希淼在接受人民网记者采访时表示，第三批试点中浙江省辖内6个城市入选，主要考虑到今年亚运会场景，同时还兼顾了北方地区、西南地区以及华南地区的相关城市，全面推进数字人民币的相关试点，这些城市此前也均将申请数字人民币试点城市列入了其政府相关工作计划中。
在董希淼看来，更多地区加入试点，有助于对数字人民币进行更大规模的测试应用，更深度地检验数字人民币系统性能，也有助于更多用户提前体验数字人民币的魅力。特别是将杭州亚运会场景纳入试点范围，为参加亚运会的国内外人士提供更多的支付选择，有助于提高数字人民币国际地位。
数据显示，截至2021年底，数字人民币试点场景已超过808.51万个，累计开立个人钱包2.61亿个，交易金额875.65亿元。2022年1月，数字人民币（试点版）APP 正式在各大应用商店上线，美团平台也全场景开通数字人民币支付，推动了支付领域互联互通。
“这表明，数字人民币在试点应用方面迈出了一大步，越来越受到公众的认可和欢迎，开始‘飞入寻常百姓家’。”董希淼说。
应用场景进一步丰富
“目前，数字人民币已在批发零售、餐饮文旅、政务缴费等领域形成一批涵盖线上线下、可复制可推广的应用模式，北京冬奥会、冬残奥会场景等重大试点项目圆满成功，参与试点的用户、商户、交易规模稳步增长，市场反响良好。”央行表示。
记者梳理，自去年以来，数字人民币应用场景不断丰富，在2022年北京冬奥会期间，数字人民币试点覆盖了40多万个场景，涵盖了食、住、行、游、购、娱、医等7大重点领域需求。
有专家认为，数字人民币加快普及性试点，能够更快覆盖更多的零售类和生活服务类场景，加速服务实体经济和百姓生活，进一步提升数字人民币普惠性和可得性。
而且从生态体系看，央行主导、多方参与的数字人民币生态正在形成。“数字人民币采取央行-商业银行‘双层运营’架构，目前已有9家商业银行作为运营机构直接从事数字人民币运营，而科技公司、支付机构、地方政府等产业各方积极参与，有助于完善数字人民币生态体系。”董希淼表示，下一步，商业银行要投入参与基于数字人民币系统开发、产品设计、场景拓展、市场推广、运营维护等，做好迎接数字人民币正式发行的准备工作。
“要坚持‘双层运营’架构，充分发挥指定运营机构优势作用，加大试点应用和生态体系建设力度。”央行明确，要坚持市场化，在数字人民币发展、推广、普及过程中，政策设计要充分激发金融机构、科技企业、地方政府等的积极性和创造性。
助力普惠金融服务
“数字人民币是人民银行为国内零售支付市场提供的公共产品，其初心就是推动金融普惠的发展，我们在数字人民币的试点过程中，一直努力落实金融普惠的理念。”央行数字货币研究所所长穆长春此前表示，要增强数字人民币支付服务的可获得性，数字人民币的账户松耦合设计，可方便偏远地区民众在不持有传统银行账户的情况下开立数字人民币钱包，有利于提高金融服务的覆盖率。
央行强调，数字人民币研发试点要坚持体现“人民性”，在拓展金融服务覆盖面、提升普惠金融服务水平、助力地方经济发展、支持数字政务建设、提升金融服务实体经济质效、改善营商环境等方面发挥更大作用。
业内人士认为，下一步数字人民币试点要覆盖更多的小额高频消费场景，加快普及速度；除发放一次性数字人民币红包模式，还需探索能够多次循环、有效增加用户黏性的模式，形成用户、商户、平台和数字人民币共赢。
“从使用功能看，数字人民币在手机数字软钱包之外，还可以有卡片、手表、手套、手环、徽章等多种硬件载体，‘软硬兼施’以满足不同人群的需求，有利于进一步提升普惠金融服务。”董希淼认为，从使用功能看，除了直接用于支付之外，还可以通过ATM与人民币现金进行双向兑换。数字人民币主要定位为国内小额零售支付，但在跨境支付方面也可以发挥积极作用。
来源丨人民网
【聚焦国家级新区创新发展 | 广州南沙新区：全面推进新区迈上高质量发展新台阶】
广州南沙新区坚持高质量发展要求，紧抓粤港澳大湾区建设重大机遇，着力推进营商环境建设、科技创新、实体经济发展、功能打造、城市建设等重点工作，推动国家级新区建设取得新进展。
综合经济实力持续提升
南沙被赋予建设粤港澳全面合作示范区的重要使命，形成了“三区一中心”的发展格局。国家级经开区综合排名四年跃升15位。获批国家进口贸易促进创新示范区、综合保税区等重大平台，多重战略叠加优势更加突出，在国家发展大局中作用更加凸显。
2021年前三季度，南沙新区地区生产总值增长10%、两年平均增长7.1%，居全市前列；1—11月，规上工业总产值增长11.1%，固定资产投资增长28.8%，一般公共预算收入增长19.3%，税收总额（含关税）增长10.5%，多项指标居全市前列，经济呈现强劲回暖、稳定向好态势。新引进世界500强企业投资项目22个（累计219个）；集中签约动工重点项目170个、累计投资额超6500亿元，新设企业6.4万家，发展动能加快培育。
改革开放试验田高产高质
南沙新区强化制度集成创新，加快推进高水平制度型开放，构建诚信建设长效机制，完善信用监管体系，深化信用信息创新应用，建设信用治理创新先行区。
新区累计推出749项自贸区制度创新成果，分别在国家、省、市复制推广43项、119项、218项，商事登记确认制、财政管理、土地节约集约利用3项工作获国务院督查激励，3项创新成果入选商务部最佳实践案例。
成功打造商事登记确认制、全球溯源体系、全球优品分拨中心、跨境电商监管新模式、全域综合行政执法改革等创造型引领型改革。
全面实现社会投资项目“交地即开工”，推出160项“湾区通办”政务服务事项，率先打造“无证明自贸区”，“微警认证”成为全国首个亿量级政务数据应用平台，在全市率先建设起区级“信易+”公共服务平台，推出全国功能集成度最高的国际贸易“单一窗口”，进出口整体通关效率全国领先。获评全国首批法治政府建设示范区（区县级），建成粤港澳大湾区暨“一带一路”法律服务集聚区，国家级新区营商环境评价居于前列。
粤港澳全面合作示范区加快建设
南沙紧紧扭住粤港澳大湾区建设这个“纲”，推动平台载体“硬联通”、规则机制“软联通”、人员交流“心联通”，纵深推进粤港澳全面合作。
广深港高铁、南沙大桥、明珠湾大桥等战略性基础设施投入使用，地铁18号线首通段建成通车，南沙综合交通枢纽规划（2020—2035年）获批，大湾区中心区位优势日益彰显。
新区成立广州南沙粤港合作咨询委员会，规则机制“软联通”取得重大突破。香港科技大学（广州）一期工程已于2021年9月全面封顶，粤港深度合作园、新鸿基庆盛枢纽站场综合体、“澳门印象”等重点项目加快建设。规划建设香港科学园南沙孵化基地、港式社区、港人子弟学校。
南沙国际仲裁中心率先实现港澳和内地三种庭审模式同步运行，试点香港工程建设管理模式。实施港澳青年来穗“五乐”行动计划，出台实施“港澳青创30条”，落户省粤港澳青少年交流促进会，建成创享湾等8个港澳青创基地，率先实现港澳籍人才担任公职人员，粤港澳青年创新创业基地入驻240多个港澳青创团队。累计落户港澳企业近3000家、投资额超1140亿美元。
创新发展动能厚积成势
南沙新区努力强化科技创新，主动融入湾区协同创新和全球创新网络，共建粤港澳大湾区国际科技创新中心，打造国家战略科技力量重要节点。
南沙科学城纳入大湾区综合性国家科学中心主要承载区，中科院明珠科学园、南方海洋科学与工程省实验室（广州）等加快建设，明珠科学园已集聚10多家中科院系科研机构及创新平台。
冷泉生态系统大科学装置列入国家重大科技基础设施“十四五”中长期规划，高超声速风洞、极端海洋科考设施大科学装置预研项目正加快推进，南方海洋科学与工程省实验室汇聚17个院士团队，华南唯一的国际IPv6根服务器已落户，获批建设全国首个国际化人才特区。
新区自主创新能力大幅提升，省级新型研发机构（13家）占全市1/5，高端领军和骨干人才增长7.9倍，高新技术企业增长8倍，专利授权量增长4倍。出台“科创16条”专项政策，省市区共建的华南技术转移中心线上平台进驻774家服务机构，广东医谷获评国家级孵化器。
现代产业体系加速构建
南沙新区以创新为动力，努力构建以战略性新兴产业和未来产业为引领、先进制造业和现代服务业“双轮驱动”的现代产业体系，推动产业转型升级及经济高质量发展。
2021年1—11月，全区实现规模以上工业产值3026.82亿元，居全市第二，汽车制造业产值达1342.75亿元，连续四年突破千亿元大关，汽车产业集群成为全区首个产值规模超千亿的先进制造业产业集群。龙穴造船基地产能达558万载重吨，是我国三大造船基地之一。
出台人工智能产业发展三年行动计划，推进国际人工智能价值创新园区建设并成功入选首批省级人工智能产业园区，集聚了300多家人工智能企业，培育出云从科技、小马智行、暗物智能等“独角兽”企业，吉利航天集团总部、华为人工智能创新中心落户。集聚了辑因医疗、天科雅等210多家生命健康企业，落户粤港澳大湾区精准医学应业基地等一批重大项目。
空天飞行科技产业化基地、智能网联汽车产业园、第三代半导体全产业链基地全面动工，新能源汽车、海洋科技、航空航天、第三代半导体等新兴产业加快发展。完善“1+1+10+N”产业政策体系，出台了促进人工智能、生物技术、新一代信息技术等新兴产业发展专项政策，为企业提供全生命周期政策服务，已累计兑现奖励超50亿元。
湾区门户枢纽地位日益彰显
南沙新区与港澳合作不断深化，国际航运枢纽建设、国际交往功能进一步提升，高水平对外开放门户枢纽辐射力影响力带动力显著增强。
南沙港区集装箱吞吐量年均增长超100万标箱，国际航线大幅增至134条，南沙疏港铁路全线主体工程完工，大湾区首个全自动化码头基本建成，海陆空铁多式联运体系不断完善。落户联合国全球人道主义应急仓库和枢纽，落地国际航运保险业务税收优惠、启运港退税等重大政策，跨境电商、平行进口汽车等新业态蓬勃发展。
创新金融集聚成势，持牌法人金融机构占全市1/4，融资租赁企业占全国1/5，全国首个混合所有制广州期货交易所挂牌筹建，建成首个智能化地方金融风险监测防控平台，全省率先落地自由贸易（FT）账户，跨境人民币结算量超4800亿元。
国际交流打出品牌，连续5年举办国际金融论坛（IFF）全球年会，连续4年举办美国财经频道（CNBC）全球科技大会，成功举办第20届亚洲科学理事会大会、大湾区科学论坛、亚洲青年领袖论坛等高端国际会议，南沙显示度美誉度不断提升。
广州南沙新区坚持高质量发展要求，紧抓粤港澳大湾区建设重大机遇，着力推进营商环境建设、科技创新、实体经济发展、功能打造、城市建设等重点工作，推动国家级新区建设取得新进展。
综合经济实力持续提升
南沙被赋予建设粤港澳全面合作示范区的重要使命，形成了“三区一中心”的发展格局。国家级经开区综合排名四年跃升15位。获批国家进口贸易促进创新示范区、综合保税区等重大平台，多重战略叠加优势更加突出，在国家发展大局中作用更加凸显。
2021年前三季度，南沙新区地区生产总值增长10%、两年平均增长7.1%，居全市前列；1—11月，规上工业总产值增长11.1%，固定资产投资增长28.8%，一般公共预算收入增长19.3%，税收总额（含关税）增长10.5%，多项指标居全市前列，经济呈现强劲回暖、稳定向好态势。新引进世界500强企业投资项目22个（累计219个）；集中签约动工重点项目170个、累计投资额超6500亿元，新设企业6.4万家，发展动能加快培育。
改革开放试验田高产高质
南沙新区强化制度集成创新，加快推进高水平制度型开放，构建诚信建设长效机制，完善信用监管体系，深化信用信息创新应用，建设信用治理创新先行区。
新区累计推出749项自贸区制度创新成果，分别在国家、省、市复制推广43项、119项、218项，商事登记确认制、财政管理、土地节约集约利用3项工作获国务院督查激励，3项创新成果入选商务部最佳实践案例。
成功打造商事登记确认制、全球溯源体系、全球优品分拨中心、跨境电商监管新模式、全域综合行政执法改革等创造型引领型改革。
全面实现社会投资项目“交地即开工”，推出160项“湾区通办”政务服务事项，率先打造“无证明自贸区”，“微警认证”成为全国首个亿量级政务数据应用平台，在全市率先建设起区级“信易+”公共服务平台，推出全国功能集成度最高的国际贸易“单一窗口”，进出口整体通关效率全国领先。获评全国首批法治政府建设示范区（区县级），建成粤港澳大湾区暨“一带一路”法律服务集聚区，国家级新区营商环境评价居于前列。
粤港澳全面合作示范区加快建设
南沙紧紧扭住粤港澳大湾区建设这个“纲”，推动平台载体“硬联通”、规则机制“软联通”、人员交流“心联通”，纵深推进粤港澳全面合作。
广深港高铁、南沙大桥、明珠湾大桥等战略性基础设施投入使用，地铁18号线首通段建成通车，南沙综合交通枢纽规划（2020—2035年）获批，大湾区中心区位优势日益彰显。
新区成立广州南沙粤港合作咨询委员会，规则机制“软联通”取得重大突破。香港科技大学（广州）一期工程已于2021年9月全面封顶，粤港深度合作园、新鸿基庆盛枢纽站场综合体、“澳门印象”等重点项目加快建设。规划建设香港科学园南沙孵化基地、港式社区、港人子弟学校。
南沙国际仲裁中心率先实现港澳和内地三种庭审模式同步运行，试点香港工程建设管理模式。实施港澳青年来穗“五乐”行动计划，出台实施“港澳青创30条”，落户省粤港澳青少年交流促进会，建成创享湾等8个港澳青创基地，率先实现港澳籍人才担任公职人员，粤港澳青年创新创业基地入驻240多个港澳青创团队。累计落户港澳企业近3000家、投资额超1140亿美元。
创新发展动能厚积成势
南沙新区努力强化科技创新，主动融入湾区协同创新和全球创新网络，共建粤港澳大湾区国际科技创新中心，打造国家战略科技力量重要节点。
南沙科学城纳入大湾区综合性国家科学中心主要承载区，中科院明珠科学园、南方海洋科学与工程省实验室（广州）等加快建设，明珠科学园已集聚10多家中科院系科研机构及创新平台。
冷泉生态系统大科学装置列入国家重大科技基础设施“十四五”中长期规划，高超声速风洞、极端海洋科考设施大科学装置预研项目正加快推进，南方海洋科学与工程省实验室汇聚17个院士团队，华南唯一的国际IPv6根服务器已落户，获批建设全国首个国际化人才特区。
新区自主创新能力大幅提升，省级新型研发机构（13家）占全市1/5，高端领军和骨干人才增长7.9倍，高新技术企业增长8倍，专利授权量增长4倍。出台“科创16条”专项政策，省市区共建的华南技术转移中心线上平台进驻774家服务机构，广东医谷获评国家级孵化器。
现代产业体系加速构建
南沙新区以创新为动力，努力构建以战略性新兴产业和未来产业为引领、先进制造业和现代服务业“双轮驱动”的现代产业体系，推动产业转型升级及经济高质量发展。
2021年1—11月，全区实现规模以上工业产值3026.82亿元，居全市第二，汽车制造业产值达1342.75亿元，连续四年突破千亿元大关，汽车产业集群成为全区首个产值规模超千亿的先进制造业产业集群。龙穴造船基地产能达558万载重吨，是我国三大造船基地之一。
出台人工智能产业发展三年行动计划，推进国际人工智能价值创新园区建设并成功入选首批省级人工智能产业园区，集聚了300多家人工智能企业，培育出云从科技、小马智行、暗物智能等“独角兽”企业，吉利航天集团总部、华为人工智能创新中心落户。集聚了辑因医疗、天科雅等210多家生命健康企业，落户粤港澳大湾区精准医学应业基地等一批重大项目。
空天飞行科技产业化基地、智能网联汽车产业园、第三代半导体全产业链基地全面动工，新能源汽车、海洋科技、航空航天、第三代半导体等新兴产业加快发展。完善“1+1+10+N”产业政策体系，出台了促进人工智能、生物技术、新一代信息技术等新兴产业发展专项政策，为企业提供全生命周期政策服务，已累计兑现奖励超50亿元。
湾区门户枢纽地位日益彰显
南沙新区与港澳合作不断深化，国际航运枢纽建设、国际交往功能进一步提升，高水平对外开放门户枢纽辐射力影响力带动力显著增强。
南沙港区集装箱吞吐量年均增长超100万标箱，国际航线大幅增至134条，南沙疏港铁路全线主体工程完工，大湾区首个全自动化码头基本建成，海陆空铁多式联运体系不断完善。落户联合国全球人道主义应急仓库和枢纽，落地国际航运保险业务税收优惠、启运港退税等重大政策，跨境电商、平行进口汽车等新业态蓬勃发展。
创新金融集聚成势，持牌法人金融机构占全市1/4，融资租赁企业占全国1/5，全国首个混合所有制广州期货交易所挂牌筹建，建成首个智能化地方金融风险监测防控平台，全省率先落地自由贸易（FT）账户，跨境人民币结算量超4800亿元。
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https://t.cn/A6xkoeLp
12月23日，中国联通广州公司（下称“广州联通”）一行到访我院调研。广州联通党委书记、总经理闻屏率队参观我院科技成果展厅与物联网研发部，实地了解我院粤港科技合作、科技成果转化、广州南沙超算跨境等方面的情况。高民院长对闻屏总经理一行的到来表示热烈欢迎，双方在当天下午展开座谈会，进一步探讨合作机遇。
12月23日，中国联通广州公司（下称“广州联通”）一行到访我院调研。广州联通党委书记、总经理闻屏率队参观我院科技成果展厅与物联网研发部，实地了解我院粤港科技合作、科技成果转化、广州南沙超算跨境等方面的情况。高民院长对闻屏总经理一行的到来表示热烈欢迎，双方在当天下午展开座谈会，进一步探讨合作机遇。
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