【走在前 开新局｜董家口发展集团：创新“合伙人模式”，破解“四新经济”项目落地痛点】
实体经济是立区之本。区第二次党代会将“精准聚焦实体经济，在构建现代产业体系上示范引领”列为今后5年的重点任务之一，着力打造“四新经济”高地、加速构建以“四新经济”为引领的现代产业体系则成为新区高质量发展的必选项。
要落地扎根更要枝繁叶茂，要破题项目生长痛点，更要与本地发展实际需求紧密结合，西海岸如何用好“创新”这枚关键钥匙，为“四新经济”落户提供可复制、可推广的样本?近日，记者来到董家口经济区刚刚实现试生产的聚烯烃成核剂项目，从它的落地经历中寻找答案。
沿204国道行驶至泊里镇柳树底村，道路东侧数座灰色的现代化厂房错落有致。进入聚烯烃成核剂项目生产车间，只见工人们正有序开展工作，机器轰鸣声不绝于耳。作为山东省新旧动能转换重大项目库首批优选项目，聚烯烃成核剂项目达产后可实现年收入7亿元，税收0.5亿元。这样一个科技含量高、市场前景好的“香饽饽”，无疑是各地区招商引资的重点关注目标，甚至有城市开出了“免费使用土地、税收三免两减半”等优厚条件。
多个“橄榄枝”中，项目却最终选择了落户西海岸。“西海岸新区主动作为，创新‘国企+民营’‘资金+科技’的‘合伙人模式’，破解了我们的发展难题，后期的股权合作意向也免除了我们的后顾之忧。”青岛南洋聚合新材料科技有限公司总经理沈博昕坦言。
科研项目落地
面临融资难题
聚烯烃成核剂项目依托山东科技大学孙志强教授团队技术，所生产的聚烯烃助剂打破了美国30余年的技术垄断，填补了我国聚烯烃成核剂生产领域的多项技术空白。然而，缺乏资金却成为这一团队进行成果转化的最大桎梏。
“我们能够研发世界上数一数二的先进技术，但融资方面却不是强项。”沈博昕告诉记者，缺少资金是众多科技研发团队面临的成果转化难题，“项目建设前期的土地、厂房建设、设备购置等资金投入就需要近3亿元，我们与多个地区接洽后，都因为缺少资金导致项目无法落地。”
此时的董家口经济区则正需要这类优质项目。
“首先，这个项目是高校孵化出来的，科技含量高，能壮大董家口化工园区‘四新经济’发展规模;其次，项目落地后，可充分利用董家口经济区海湾化学生产的副产品当作部分原材料，生产出的优质聚丙烯成核剂产品也可以提供给金能化学使用，能够串联、构建起上中下游产品的循环链，促进董家口经济区高端化工产业发展。”董家口发展集团党委委员、总经理助理程海说。
愿景虽然美好，但对于任何投资方来说，单个项目近3亿元的资金注入都不是小数目，贸然进行投资有极大的风险。如何在保障项目落地的同时，又能确保投资盈利?
在董家口经济区管委的牵头协调下，董家口发展集团组织专家对项目展开了全面评估和专题研究。很快，一套符合当下现状、行之有效的“合伙人模式”就此诞生。
“合伙人模式”让
科研成果“变现”
所谓“国企+民营”“资金+科技”的“合伙人模式”，便是由董家口发展集团根据项目团队的工艺要求和市场需求“量身定制”厂房、设备及生产线，项目团队则只需“携带”其领先世界的先进技术“拎包入住”的合作模式。
双方跨界合伙、优势互补，项目团队的资金、土地、建设等难题迎刃而解，项目实现加快落地，科研成果得以转化;董家口发展集团园区开发运营的主责主业得以履行，能够充分发挥其在项目建设、资金保障、专业管理方面的优势，形成稳定的运营收益，实现国有资产保值增值。
在此基础上，董家口发展集团还与企业达成了股权合作协议。“当项目具备国内主板上市条件时，董家口发展集团以土地、厂房、配套设施等资产评估价值出资，持有企业一定比例股权，参与该项目经营，实现投资效益最大化。”程海说。
伴随项目落地，“合伙人模式”很快见到成效。聚烯烃成核剂项目还未正式投产，就已收到了5000万元的订单。
与此同时，作为围绕产业强链补链招引的好项目，园区上中下游产品循环链开始构建成型，项目、产品关联度进一步提升，园区产业化聚集效应进一步凸显。聚烯烃成核剂项目成为董家口高端化工产业版图中的关键一子。
保姆式服务铺就
企业发展快车道
“国际市场瞬息万变，科研成果如果不能尽快转化，晚投产一年，就会损失5到6亿元。”沈博昕告诉记者，自项目开工，董家口发展集团便充分发挥国有企业在项目建设、资金保障、园区运营等方面的优势，建立起全生命周期的服务体系，提供全方位“保姆式”服务。“项目还在建设阶段的时候，董家口发展集团就借助园区企业资源，帮助我们围绕董家口化工园区内海湾化学、金能科技等产业链上下游企业拓展市场，达成了2000余万元的初步意向交易额。”
“今年以来，我们坚持把发展着力点放在实体经济上，强化园区市场化运营，增强园区投资吸引力和核心竞争力，持续招引高端化工、新能源新材料等一批新兴产业落地。”董家口发展集团党委书记、董事长兼总经理张栋国表示，聚烯烃成核剂项目的落地实施，是董家口发展集团在优化营商环境上创新举措、做大做强实体经济的重要成果，更为存在相似痛点的“四新经济”项目落地新区提供了可复制、可推广的样本。
“当下很多有技术的团队普遍缺少资金，项目难以孵化，‘合伙人模式’解决了这一痛点，让技术团队免除后顾之忧，潜心攻克技术关隘，专心致志搞研发。”沈博昕表示。
如今，实践验证后的“合伙人模式”被进一步应用，采用同一模式落户董家口的多功能化工新材料项目已经在优化方案设计，正进行项目开工前的相关工作。
实体经济是立区之本。区第二次党代会将“精准聚焦实体经济，在构建现代产业体系上示范引领”列为今后5年的重点任务之一，着力打造“四新经济”高地、加速构建以“四新经济”为引领的现代产业体系则成为新区高质量发展的必选项。
要落地扎根更要枝繁叶茂，要破题项目生长痛点，更要与本地发展实际需求紧密结合，西海岸如何用好“创新”这枚关键钥匙，为“四新经济”落户提供可复制、可推广的样本?近日，记者来到董家口经济区刚刚实现试生产的聚烯烃成核剂项目，从它的落地经历中寻找答案。
沿204国道行驶至泊里镇柳树底村，道路东侧数座灰色的现代化厂房错落有致。进入聚烯烃成核剂项目生产车间，只见工人们正有序开展工作，机器轰鸣声不绝于耳。作为山东省新旧动能转换重大项目库首批优选项目，聚烯烃成核剂项目达产后可实现年收入7亿元，税收0.5亿元。这样一个科技含量高、市场前景好的“香饽饽”，无疑是各地区招商引资的重点关注目标，甚至有城市开出了“免费使用土地、税收三免两减半”等优厚条件。
多个“橄榄枝”中，项目却最终选择了落户西海岸。“西海岸新区主动作为，创新‘国企+民营’‘资金+科技’的‘合伙人模式’，破解了我们的发展难题，后期的股权合作意向也免除了我们的后顾之忧。”青岛南洋聚合新材料科技有限公司总经理沈博昕坦言。
科研项目落地
面临融资难题
聚烯烃成核剂项目依托山东科技大学孙志强教授团队技术，所生产的聚烯烃助剂打破了美国30余年的技术垄断，填补了我国聚烯烃成核剂生产领域的多项技术空白。然而，缺乏资金却成为这一团队进行成果转化的最大桎梏。
“我们能够研发世界上数一数二的先进技术，但融资方面却不是强项。”沈博昕告诉记者，缺少资金是众多科技研发团队面临的成果转化难题，“项目建设前期的土地、厂房建设、设备购置等资金投入就需要近3亿元，我们与多个地区接洽后，都因为缺少资金导致项目无法落地。”
此时的董家口经济区则正需要这类优质项目。
“首先，这个项目是高校孵化出来的，科技含量高，能壮大董家口化工园区‘四新经济’发展规模;其次，项目落地后，可充分利用董家口经济区海湾化学生产的副产品当作部分原材料，生产出的优质聚丙烯成核剂产品也可以提供给金能化学使用，能够串联、构建起上中下游产品的循环链，促进董家口经济区高端化工产业发展。”董家口发展集团党委委员、总经理助理程海说。
愿景虽然美好，但对于任何投资方来说，单个项目近3亿元的资金注入都不是小数目，贸然进行投资有极大的风险。如何在保障项目落地的同时，又能确保投资盈利?
在董家口经济区管委的牵头协调下，董家口发展集团组织专家对项目展开了全面评估和专题研究。很快，一套符合当下现状、行之有效的“合伙人模式”就此诞生。
“合伙人模式”让
科研成果“变现”
所谓“国企+民营”“资金+科技”的“合伙人模式”，便是由董家口发展集团根据项目团队的工艺要求和市场需求“量身定制”厂房、设备及生产线，项目团队则只需“携带”其领先世界的先进技术“拎包入住”的合作模式。
双方跨界合伙、优势互补，项目团队的资金、土地、建设等难题迎刃而解，项目实现加快落地，科研成果得以转化;董家口发展集团园区开发运营的主责主业得以履行，能够充分发挥其在项目建设、资金保障、专业管理方面的优势，形成稳定的运营收益，实现国有资产保值增值。
在此基础上，董家口发展集团还与企业达成了股权合作协议。“当项目具备国内主板上市条件时，董家口发展集团以土地、厂房、配套设施等资产评估价值出资，持有企业一定比例股权，参与该项目经营，实现投资效益最大化。”程海说。
伴随项目落地，“合伙人模式”很快见到成效。聚烯烃成核剂项目还未正式投产，就已收到了5000万元的订单。
与此同时，作为围绕产业强链补链招引的好项目，园区上中下游产品循环链开始构建成型，项目、产品关联度进一步提升，园区产业化聚集效应进一步凸显。聚烯烃成核剂项目成为董家口高端化工产业版图中的关键一子。
保姆式服务铺就
企业发展快车道
“国际市场瞬息万变，科研成果如果不能尽快转化，晚投产一年，就会损失5到6亿元。”沈博昕告诉记者，自项目开工，董家口发展集团便充分发挥国有企业在项目建设、资金保障、园区运营等方面的优势，建立起全生命周期的服务体系，提供全方位“保姆式”服务。“项目还在建设阶段的时候，董家口发展集团就借助园区企业资源，帮助我们围绕董家口化工园区内海湾化学、金能科技等产业链上下游企业拓展市场，达成了2000余万元的初步意向交易额。”
“今年以来，我们坚持把发展着力点放在实体经济上，强化园区市场化运营，增强园区投资吸引力和核心竞争力，持续招引高端化工、新能源新材料等一批新兴产业落地。”董家口发展集团党委书记、董事长兼总经理张栋国表示，聚烯烃成核剂项目的落地实施，是董家口发展集团在优化营商环境上创新举措、做大做强实体经济的重要成果，更为存在相似痛点的“四新经济”项目落地新区提供了可复制、可推广的样本。
“当下很多有技术的团队普遍缺少资金，项目难以孵化，‘合伙人模式’解决了这一痛点，让技术团队免除后顾之忧，潜心攻克技术关隘，专心致志搞研发。”沈博昕表示。
如今，实践验证后的“合伙人模式”被进一步应用，采用同一模式落户董家口的多功能化工新材料项目已经在优化方案设计，正进行项目开工前的相关工作。
【互联网+电商的融合发展】在电商时代，城市区域性生活服务实体店接入互联网，即形成了美的线上商城，容纳多个行业商家的各个门类商品，线上下单，物流送达，到店服务，使区域消费者有便捷的购物体验。此时的本地商城和电商模式基本上一致，只是构成主体是实体商家，服务范围更小，功能更聚焦，服务更精准。
当然，对于电商，互联网本地商城有自身的优势所在，首先是商品和服务优势，可以彰显本地特色，保证商品质量和物流速度，使消费更加便捷，有保障。其次是商城的消费定位明确，有针对性，适应本地消费惯性，有稳定的客户流。第三是以实体店作为提供商品和服务的主体，可以省去很多不必要的成本，交易时间缩短，顾客也有更为可靠的售后保障。
新零售时代的到来，不断催生新的商品交易方式，形成新的消费服务方向。互联网本地商城也从单调的电商式服务向多元化方向发展。
一、新零售所引导的线上线下互通商业模式对本地商城将有更加深入的影响，用户线上下单，线下体验和收货以及预约到店等交易模式，在支付技术和店铺智能营销技术的支撑下将有更为多样的变化，线下与线上商品、订单、用户会无缝对接，大数据匹配形成智能化交易，实现商品和服务更为精准的触达。
二、新零售时代本地商城业务将更为灵活多样，不仅服务消费者，也可以服务商家，使二者共同获益。实体店入驻到本地商城，成为本地消费服务的供应者，根据自身门店属性和特色灵活配置业务，促进商品销售，在智能营销技术的支持下与本地消费生态形成良性互动，提升店面的经营效益。
三、未来互联网本地商城的拓展功能将更为出色，赋利消费者的模式会越来越多，诸如分销、商品分享、商品体验、促销工具、福利活动等都会派生出新鲜招式，在打造本地精致化消费服务的同时，确保交易的实现方式越来越多样。
四、新零售的目标是打造智能化商业时代的消费新生态，本地商城也将朝此方向进化，在提供商品和服务交易、赋能实体商家和消费者之外，软性商业文化将陆续上线。包括构建本地消费圈、商户圈、生活圈、分享圈、社交圈等等，成为专业服务城市本地生活的移动商业综合体。
五、随着规模的扩张，未来互联网本地商城会在不同城市区域立足生根，形成各具特色的定制化商业服务阵地。既然是构建体验，那消费者的感受和评价将更为重要，新零售时代本地商城的服务将更加注重服务细节和用户体验，包括商品、商家、平台、物流、服务、体验、反馈等方面，以人为本。
新零售催生了各种营销技术和商业策略的不断更新，随着功能拓展，消费趋势递进，思维升级，互联网本地商城也会有不断进化的未来。
“互联网+”的时代美的商城平台李金明先生也是高瞻远瞩。接触了宁波云悦共创，利用宁波云悦共创的技术、推广运营资源和资金渠道，打造一个线上线下结合、满足市场需求的平台，高效传播行业发展理念，成为一家地区有影响力，国内知名的专业化平台，实现数字科技技术和行业相互发展，共同促进的良好局面。
当然，对于电商，互联网本地商城有自身的优势所在，首先是商品和服务优势，可以彰显本地特色，保证商品质量和物流速度，使消费更加便捷，有保障。其次是商城的消费定位明确，有针对性，适应本地消费惯性，有稳定的客户流。第三是以实体店作为提供商品和服务的主体，可以省去很多不必要的成本，交易时间缩短，顾客也有更为可靠的售后保障。
新零售时代的到来，不断催生新的商品交易方式，形成新的消费服务方向。互联网本地商城也从单调的电商式服务向多元化方向发展。
一、新零售所引导的线上线下互通商业模式对本地商城将有更加深入的影响，用户线上下单，线下体验和收货以及预约到店等交易模式，在支付技术和店铺智能营销技术的支撑下将有更为多样的变化，线下与线上商品、订单、用户会无缝对接，大数据匹配形成智能化交易，实现商品和服务更为精准的触达。
二、新零售时代本地商城业务将更为灵活多样，不仅服务消费者，也可以服务商家，使二者共同获益。实体店入驻到本地商城，成为本地消费服务的供应者，根据自身门店属性和特色灵活配置业务，促进商品销售，在智能营销技术的支持下与本地消费生态形成良性互动，提升店面的经营效益。
三、未来互联网本地商城的拓展功能将更为出色，赋利消费者的模式会越来越多，诸如分销、商品分享、商品体验、促销工具、福利活动等都会派生出新鲜招式，在打造本地精致化消费服务的同时，确保交易的实现方式越来越多样。
四、新零售的目标是打造智能化商业时代的消费新生态，本地商城也将朝此方向进化，在提供商品和服务交易、赋能实体商家和消费者之外，软性商业文化将陆续上线。包括构建本地消费圈、商户圈、生活圈、分享圈、社交圈等等，成为专业服务城市本地生活的移动商业综合体。
五、随着规模的扩张，未来互联网本地商城会在不同城市区域立足生根，形成各具特色的定制化商业服务阵地。既然是构建体验，那消费者的感受和评价将更为重要，新零售时代本地商城的服务将更加注重服务细节和用户体验，包括商品、商家、平台、物流、服务、体验、反馈等方面，以人为本。
新零售催生了各种营销技术和商业策略的不断更新，随着功能拓展，消费趋势递进，思维升级，互联网本地商城也会有不断进化的未来。
“互联网+”的时代美的商城平台李金明先生也是高瞻远瞩。接触了宁波云悦共创，利用宁波云悦共创的技术、推广运营资源和资金渠道，打造一个线上线下结合、满足市场需求的平台，高效传播行业发展理念，成为一家地区有影响力，国内知名的专业化平台，实现数字科技技术和行业相互发展，共同促进的良好局面。
#奋进新征程 建功新时代##奋进吧山东# RCEP给山东带来了什么
从1月1日到现在，RCEP生效已有半年。这半年来，RCEP的影响力不断扩大，15个签署成员国中生效成员数量已达13个。与此同时，受疫情反复等诸多因素影响，世界经济进入高度不确定时期。在多种因素交织的背景下，生效半年的RCEP给山东带来了什么？
“国际贸易的不确定因素增加了RCEP的应用空间”
——对向日本出口拉动明显，助力企业拓展海外市场
“RCEP对我们的利好太大了。”众地阳光集团主要经营家用纺织品、实体面材、食品和服装业务，其家纺产品主要销往日本市场。集团家居业务负责人赵国亮向记者介绍，今年前五个月，公司家居产品出口日本增长了9%，有1亿元的货物享受了RCEP税率优惠，较以前可减免税款50余万元。
“这两年全球运费高涨，国际贸易不好做，能降低一点成本就增加一点产品的市场竞争力。”赵国亮回忆起这半年来日本客户对于RCEP的反应，做了一个比喻——先抑后扬。
他回忆，在RCEP刚生效的那段时间，日本客户对RCEP这个概念并不是很“感冒”。“可能是因为RCEP减税降费是一个长期的过程，第一年降税力度比较小，另外客户对这个规则也不熟悉，所以最开始向我们了解RCEP税率优惠的客户并没有那么多。”
事情的转折点出现在4月1日。这一天是日本新财年的开始，这天以后，日本方面开始执行RCEP第二年的税率优惠政策。以坐靠垫为例，RCEP规定第一年日本将对坐靠垫降税千分之三，第二年将再降税千分之四，所以按照第二年的税率政策，产品合计能享受到千分之七的税率优惠。
同时，由于国际局势动荡和美联储加息等因素影响，日元近几个月大幅贬值，也无形之中增加了日本客户的进口成本，综合各方面因素，RCEP的税率优惠政策就对日本客户有了极大的吸引力。“上半年日本市场新客户增加了200万美金的贸易量，大部分都是四月份以后增加的。”赵国亮说。
这一点从众地阳光出口日本产品享受RCEP的数量上也可以看出来，在众地阳光前五个月1亿元的享惠RCEP出口货物中，有4000余万元的货物是四、五两月出口的。“如果再加上六月份的数量，二季度的享惠出口货量一定会超过一季度。所以从我们的角度看，国际贸易的不确定因素反而增加了RCEP的应用空间。”
青岛海关关税处处长毕海军介绍，今年前五个月，山东共为3.8万批货物出具RCEP原产地证书，数量居全国首位，出口享惠货值112亿元。
中国贸促会6月29日发布信息显示，今年前5个月，日本已连续5个月位居RCEP原产地证书签证目的国金额首位，每月签证金额占比均超过90%，这说明RCEP的实施对中国向日本出口的拉动作用明显。
“RCEP生效大大降低了中国商品对日的出口关税，对中日贸易影响很大。”清华大学中国经济思想与实践研究院研究员郭美新认为，虽然RCEP刚刚生效半年，短期内同已经实行多年的中韩、中国—东盟自由贸易协定比，在个别具体产品的关税减让力度上可能存在差异，但RCEP是货物贸易、服务贸易、投资自由化三位一体的、高标准的自由贸易协定，涉及的开放部门更多，水平更高，随着时间的推移企业享受的关税减让力度也会越来越大，长远看RCEP范围更全面，更有利于区域贸易发展。
“为山东进一步提升制造业优势提供了空间”
——影响供应链产业链布局，区域内分工合作趋势加快
从事家居产品生产的青岛迦南美地家居用品有限公司，从五年前就开始投资东南亚市场。公司运营总经理周晓辉介绍，目前迦南美地已经在越南建设了一个加工基地，可以实现部分低端原材料和产品的闭环生产。“越南本地劳动力价格更低，对我们这种劳动密集型产业来说吸引力很大。”周晓辉表示，不少国外客户也已在东南亚开始建设配套产业链。
商务部国际贸易经济合作研究院今年6月发布的《跨国公司在中国：全球供应链重塑中的再选择》报告指出，制造业低成本优势是推动中国成为“世界工厂”和全球供应链中心的重要因素，但是近年来中国在劳动力、土地、能源等方面的要素成本刚性增强。像越南、印度等发展中国家制造业月均工资分别仅为中国的1/3和1/5，但是中国的工业用地价格却是越南的2.8倍、印度的3倍，中国制造业低成本竞争优势有所弱化。
“像纺织、家居类这种技术要求没那么高的劳动密集型产业，以后是不可避免要向东南亚转移的，但是RCEP生效却让我们高端材料生产加工方面的产能放缓了向东南亚转移的步伐。”周晓辉介绍，在RCEP生效以前，如果使用中国产的面料超过一定比例，就无法被认定为东南亚地区是原产国，也就无法享受到东盟与其他国家之间的关税优惠。得益于RCEP的原产地累积规则，公司在中国生产的高端面料，到越南工厂加工后再出口到其他RCEP成员国家时也可以享受到关税减免政策。同时，中国在劳动生产率、数字化转型和基础设施等方面优势也是东南亚地区无法比拟的，这就使得迦南美地高端生产线转移的需求不再那么迫切。
“从我的角度看，RCEP为中国制造业升级争取了更多时间，也为咱们山东这样的制造业大省进一步提升制造业优势提供了空间。”周晓辉说。
山东财经大学新兴经济体研究中心执行主任白洁认为，RCEP将会加快助推亚洲经济一体化的发展，在区域内将会形成明显的分工合作趋势，东亚经济的制造业链条布局将会更有层次，而中国将会成为区域内的高端制造中心。
商务部国际贸易经济合作研究院副研究员戴明锋分析，区域内产业化分工是一个逐渐变化的过程。目前，中国的制造业正在向高端迈进。他认为，RCEP采取负面清单的方式进一步放宽了对区域内国家的投资限制，这必将加速产业变化的进程，山东可以利用这个契机加强制造业优势产业招商引资的力度，同时山东的制造业企业也可以利用这个契机积极布局在RCEP区域内的产业链，从而推动山东制造业水平的进一步提升。
这一观点从外商投资的趋势上也能得到印证。以山东为例，今年前五个月，山东制造业实际使用外资36亿美元，同比增长79.7%，占全省使用外资的39.8%。其中，高技术制造业实际使用外资7.9亿美元，同比增长171.2%，医疗仪器设备及仪器仪表制造业、医药制造业、电子及通信设备制造业实际使用外资分别增长866.8%、188.1%和110.7%。而在主要外资来源地方面，RCEP成员国国家投资18.9亿美元，同比增长67.1%。
“把数字化改造的紧迫性提高了”
——倒逼企业与政府改革，对接国际高标准
作为一项高水平的国际多边自由贸易规则，RCEP在使用过程中也对企业提出了更高的要求。众地阳光和迦南美地都在为更好地适应RCEP要求进行数字化改造，在这方面，迦南美地已经投资了600余万元，众地阳光今年也投资了500万元。
“数字化改造是未来外贸企业必须要做的，RCEP的到来把数字化改造的紧迫性提高了。”周晓辉介绍，RCEP规则下对每一类产品享受多少的税费优惠都有非常细致的规定，就像同样是杯子，不同材料也会有不同的税费政策，这就对企业仓储、运输和报关等流程提出了更高的要求。为了适应这种要求，迦南美地今年自行设计研发了自己的WMS系统，实现了企业仓储运输等环节的全程数字化。“我们出口的集装箱都是按客户分的，一个客户要多少种货物，集装箱内就会有多少种货物，用人工进行统计报关的时候偶尔也会漏一两种，但是用了新系统后可以做到全程监控，不会再发生类似问题。”周晓辉说。
RCEP对政府也形成了改革倒逼。在今年1月1日RCEP生效当天，RCEP山东企业服务中心成立，这也是全国首个RCEP省级企业服务中心。与此同时，服务中心和青岛海关联合推出的全国首个RCEP外贸实务查询工具——“鲁贸通”也正式上线。
“RCEP对企业的外贸从业者提出了很高的要求。通过‘鲁贸通’企业可以查询到每种商品不同贸易规则下的税率，也可以了解RCEP项下不同国家的原产地规则，助力企业更好地运用RCEP规则。”RCEP山东企业服务中心副主任魏晓介绍，除了提供政策查询服务，服务中心还整合税务、海关、行政审批等多个部门资源实现企业服务“一站式办理”，并且还为企业提供法律、金融、国际商账追收等公益服务。
据统计，截至今年5月底，服务中心累计受理出口退（免）税申报9332笔，退税金额共计13.6亿元；海关窗口签发纸质原产地证书29663份，发放空白原产地证28314份；已累计为100余家中小微外贸企业提供免费的法律咨询和知识产权保护等相关服务，同时通过敦促履约、调解等替代性争议解决方式，受理并解决跨境商事纠纷20余起。
“高水平的贸易政策都比较偏向市场经济，在市场准入和竞争等方面会对政府治理和企业运行提出高要求。”郭美新认为，山东区位优势明显，交通运输发达，海运优势大，农业、工业和服务业发展均衡，完全可以利用RCEP规则实现更高水平的对外开放。她建议，山东可以利用RCEP进一步推动区域产业分工的契机，对RCEP不同成员国采取不同的产业和贸易策略。对日韩，山东可以利用双边贸易结构互补性的特点，在机械器具、化学产品、电子信息运输设备、纺织等相关领域进一步吸引日韩等国投资，加强产业分工；对东盟，山东可以重点出口中高端技术的机械装备、化学产品、纺织服装等制造业产品，这样进一步凸显自身在国家开放大局中的特色。
从1月1日到现在，RCEP生效已有半年。这半年来，RCEP的影响力不断扩大，15个签署成员国中生效成员数量已达13个。与此同时，受疫情反复等诸多因素影响，世界经济进入高度不确定时期。在多种因素交织的背景下，生效半年的RCEP给山东带来了什么？
“国际贸易的不确定因素增加了RCEP的应用空间”
——对向日本出口拉动明显，助力企业拓展海外市场
“RCEP对我们的利好太大了。”众地阳光集团主要经营家用纺织品、实体面材、食品和服装业务，其家纺产品主要销往日本市场。集团家居业务负责人赵国亮向记者介绍，今年前五个月，公司家居产品出口日本增长了9%，有1亿元的货物享受了RCEP税率优惠，较以前可减免税款50余万元。
“这两年全球运费高涨，国际贸易不好做，能降低一点成本就增加一点产品的市场竞争力。”赵国亮回忆起这半年来日本客户对于RCEP的反应，做了一个比喻——先抑后扬。
他回忆，在RCEP刚生效的那段时间，日本客户对RCEP这个概念并不是很“感冒”。“可能是因为RCEP减税降费是一个长期的过程，第一年降税力度比较小，另外客户对这个规则也不熟悉，所以最开始向我们了解RCEP税率优惠的客户并没有那么多。”
事情的转折点出现在4月1日。这一天是日本新财年的开始，这天以后，日本方面开始执行RCEP第二年的税率优惠政策。以坐靠垫为例，RCEP规定第一年日本将对坐靠垫降税千分之三，第二年将再降税千分之四，所以按照第二年的税率政策，产品合计能享受到千分之七的税率优惠。
同时，由于国际局势动荡和美联储加息等因素影响，日元近几个月大幅贬值，也无形之中增加了日本客户的进口成本，综合各方面因素，RCEP的税率优惠政策就对日本客户有了极大的吸引力。“上半年日本市场新客户增加了200万美金的贸易量，大部分都是四月份以后增加的。”赵国亮说。
这一点从众地阳光出口日本产品享受RCEP的数量上也可以看出来，在众地阳光前五个月1亿元的享惠RCEP出口货物中，有4000余万元的货物是四、五两月出口的。“如果再加上六月份的数量，二季度的享惠出口货量一定会超过一季度。所以从我们的角度看，国际贸易的不确定因素反而增加了RCEP的应用空间。”
青岛海关关税处处长毕海军介绍，今年前五个月，山东共为3.8万批货物出具RCEP原产地证书，数量居全国首位，出口享惠货值112亿元。
中国贸促会6月29日发布信息显示，今年前5个月，日本已连续5个月位居RCEP原产地证书签证目的国金额首位，每月签证金额占比均超过90%，这说明RCEP的实施对中国向日本出口的拉动作用明显。
“RCEP生效大大降低了中国商品对日的出口关税，对中日贸易影响很大。”清华大学中国经济思想与实践研究院研究员郭美新认为，虽然RCEP刚刚生效半年，短期内同已经实行多年的中韩、中国—东盟自由贸易协定比，在个别具体产品的关税减让力度上可能存在差异，但RCEP是货物贸易、服务贸易、投资自由化三位一体的、高标准的自由贸易协定，涉及的开放部门更多，水平更高，随着时间的推移企业享受的关税减让力度也会越来越大，长远看RCEP范围更全面，更有利于区域贸易发展。
“为山东进一步提升制造业优势提供了空间”
——影响供应链产业链布局，区域内分工合作趋势加快
从事家居产品生产的青岛迦南美地家居用品有限公司，从五年前就开始投资东南亚市场。公司运营总经理周晓辉介绍，目前迦南美地已经在越南建设了一个加工基地，可以实现部分低端原材料和产品的闭环生产。“越南本地劳动力价格更低，对我们这种劳动密集型产业来说吸引力很大。”周晓辉表示，不少国外客户也已在东南亚开始建设配套产业链。
商务部国际贸易经济合作研究院今年6月发布的《跨国公司在中国：全球供应链重塑中的再选择》报告指出，制造业低成本优势是推动中国成为“世界工厂”和全球供应链中心的重要因素，但是近年来中国在劳动力、土地、能源等方面的要素成本刚性增强。像越南、印度等发展中国家制造业月均工资分别仅为中国的1/3和1/5，但是中国的工业用地价格却是越南的2.8倍、印度的3倍，中国制造业低成本竞争优势有所弱化。
“像纺织、家居类这种技术要求没那么高的劳动密集型产业，以后是不可避免要向东南亚转移的，但是RCEP生效却让我们高端材料生产加工方面的产能放缓了向东南亚转移的步伐。”周晓辉介绍，在RCEP生效以前，如果使用中国产的面料超过一定比例，就无法被认定为东南亚地区是原产国，也就无法享受到东盟与其他国家之间的关税优惠。得益于RCEP的原产地累积规则，公司在中国生产的高端面料，到越南工厂加工后再出口到其他RCEP成员国家时也可以享受到关税减免政策。同时，中国在劳动生产率、数字化转型和基础设施等方面优势也是东南亚地区无法比拟的，这就使得迦南美地高端生产线转移的需求不再那么迫切。
“从我的角度看，RCEP为中国制造业升级争取了更多时间，也为咱们山东这样的制造业大省进一步提升制造业优势提供了空间。”周晓辉说。
山东财经大学新兴经济体研究中心执行主任白洁认为，RCEP将会加快助推亚洲经济一体化的发展，在区域内将会形成明显的分工合作趋势，东亚经济的制造业链条布局将会更有层次，而中国将会成为区域内的高端制造中心。
商务部国际贸易经济合作研究院副研究员戴明锋分析，区域内产业化分工是一个逐渐变化的过程。目前，中国的制造业正在向高端迈进。他认为，RCEP采取负面清单的方式进一步放宽了对区域内国家的投资限制，这必将加速产业变化的进程，山东可以利用这个契机加强制造业优势产业招商引资的力度，同时山东的制造业企业也可以利用这个契机积极布局在RCEP区域内的产业链，从而推动山东制造业水平的进一步提升。
这一观点从外商投资的趋势上也能得到印证。以山东为例，今年前五个月，山东制造业实际使用外资36亿美元，同比增长79.7%，占全省使用外资的39.8%。其中，高技术制造业实际使用外资7.9亿美元，同比增长171.2%，医疗仪器设备及仪器仪表制造业、医药制造业、电子及通信设备制造业实际使用外资分别增长866.8%、188.1%和110.7%。而在主要外资来源地方面，RCEP成员国国家投资18.9亿美元，同比增长67.1%。
“把数字化改造的紧迫性提高了”
——倒逼企业与政府改革，对接国际高标准
作为一项高水平的国际多边自由贸易规则，RCEP在使用过程中也对企业提出了更高的要求。众地阳光和迦南美地都在为更好地适应RCEP要求进行数字化改造，在这方面，迦南美地已经投资了600余万元，众地阳光今年也投资了500万元。
“数字化改造是未来外贸企业必须要做的，RCEP的到来把数字化改造的紧迫性提高了。”周晓辉介绍，RCEP规则下对每一类产品享受多少的税费优惠都有非常细致的规定，就像同样是杯子，不同材料也会有不同的税费政策，这就对企业仓储、运输和报关等流程提出了更高的要求。为了适应这种要求，迦南美地今年自行设计研发了自己的WMS系统，实现了企业仓储运输等环节的全程数字化。“我们出口的集装箱都是按客户分的，一个客户要多少种货物，集装箱内就会有多少种货物，用人工进行统计报关的时候偶尔也会漏一两种，但是用了新系统后可以做到全程监控，不会再发生类似问题。”周晓辉说。
RCEP对政府也形成了改革倒逼。在今年1月1日RCEP生效当天，RCEP山东企业服务中心成立，这也是全国首个RCEP省级企业服务中心。与此同时，服务中心和青岛海关联合推出的全国首个RCEP外贸实务查询工具——“鲁贸通”也正式上线。
“RCEP对企业的外贸从业者提出了很高的要求。通过‘鲁贸通’企业可以查询到每种商品不同贸易规则下的税率，也可以了解RCEP项下不同国家的原产地规则，助力企业更好地运用RCEP规则。”RCEP山东企业服务中心副主任魏晓介绍，除了提供政策查询服务，服务中心还整合税务、海关、行政审批等多个部门资源实现企业服务“一站式办理”，并且还为企业提供法律、金融、国际商账追收等公益服务。
据统计，截至今年5月底，服务中心累计受理出口退（免）税申报9332笔，退税金额共计13.6亿元；海关窗口签发纸质原产地证书29663份，发放空白原产地证28314份；已累计为100余家中小微外贸企业提供免费的法律咨询和知识产权保护等相关服务，同时通过敦促履约、调解等替代性争议解决方式，受理并解决跨境商事纠纷20余起。
“高水平的贸易政策都比较偏向市场经济，在市场准入和竞争等方面会对政府治理和企业运行提出高要求。”郭美新认为，山东区位优势明显，交通运输发达，海运优势大，农业、工业和服务业发展均衡，完全可以利用RCEP规则实现更高水平的对外开放。她建议，山东可以利用RCEP进一步推动区域产业分工的契机，对RCEP不同成员国采取不同的产业和贸易策略。对日韩，山东可以利用双边贸易结构互补性的特点，在机械器具、化学产品、电子信息运输设备、纺织等相关领域进一步吸引日韩等国投资，加强产业分工；对东盟，山东可以重点出口中高端技术的机械装备、化学产品、纺织服装等制造业产品，这样进一步凸显自身在国家开放大局中的特色。
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