#我和中央空调的那些事# #三菱重工海尔##福建身边事##银行# #人脸识别有风险# #人脸信息0.5元一份出售# 【走进健康，三菱重工海尔中央空调为金融行业健康空气保驾护航】健康才是最大的权益！三菱重工海尔居住空气健康方案，以健康技术、健康产品、健康服务全方位守护空气健康，是金融行业健康空气的守护卫士！从中国银行，到中国建设银行，到中国工商银行……历年来，三菱重工海尔树立了一个个金融行业健康空气标杆，获得用户的广泛认可。
近日，三菱重工海尔中央空调与福建上杭农村商业银行股份有限公司签署合作协议，双方携手将“健康空气”带到客户身边，共塑健康金融新标准！
上杭农商银行，是福建省首家农村商业银行，自成立以来，始终秉承着“诚信、责任、规范、高效”的理念，如今已成为助推当地区域经济发展的一支重要力量。本次合作的上杭农商银行大楼，集金融服务、办公等功能于一体，致力为用户提供更加专业的金融服务，和更加健康、舒适的金融体验，进一步提升上杭农商银行的口碑。https://t.cn/A6yCzYLi
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【深耕县域市场 助力乡村振兴——中国人寿启动“大美县域 幸福乡村”工程】
“要让老百姓看得见山，望得见水，记得住乡愁”。随着我国新型城镇化进程加快，用优质的金融服务助力打赢脱贫攻坚战、促进县域和乡村发展，成为国有金融保险企业铁肩担道义的真实写照。日前，中国人寿保险股份有限公司（以下简称“中国人寿”）启动了“大美县域 幸福乡村”工程，依托公司在县域市场沉淀多年的品牌、渠道、网点和服务等优势，充分发挥国有大型保险企业在风险保障、社会管理等方面的积极作用，守护县域人民美好生活。
新时代县域高质量发展关乎全局
“郡县治，天下安”。自古以来，县级单位在我国行政体制中处于承上启下的关键环节，承担着“富裕一方百姓”“繁荣地域文化”和“实现长治久安”的历史使命。改革开放以来，县域的景观面貌发生了翻天覆地的变化，但是县域重要的战略地位并没有改变。进入新时代，县域连接着都市圈、城市群和乡村地区，县域高质量发展既是乡村振兴战略的依托，更是推动城乡区域协调发展的必然要求。2020年，我国将全面建成小康社会，也是脱贫攻坚决战的决胜之年。脱贫质量怎么样、小康成色如何，很大程度上要看以县域经济为载体的“三农”工作成效。可见，县域不仅是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，更是推动高质量发展的重要空间载体，承载着全面建成小康社会和打赢脱贫攻坚战的历史使命。
近年来，以乡镇、县城为代表的“下沉市场”成为诸多行业竞争的焦点。在一二线城市流量红利消退和增量空间压缩的背景下，“下沉市场”凭借广阔的人口基数、不断增长的收入水平和快速的移动互联网渗透正在迅速崛起。与一二线城市相比，当前县域市场消费信心指数更高。2019年，我国农村居民人均可支配收入和人均消费支出分别同比增长6.2%和6.5%，增速分别高于城镇居民1.2和1.9个百分点。在“消费下沉”和“消费升级”趋势并存的背景下，“下沉市场”普遍缺乏高质量供给，其消费潜力依然有待激发。
深耕县域市场，做客户身边的保险服务商
“相知多年，值得托付”。中国人寿多年来始终坚持深耕县域市场，把县域作为公司发展的根据地。
不断完善分支机构和服务网络，致力于做真正意义上客户身边的服务商。作为与共和国同生共长的国有金融保险企业，经过多年发展积淀，中国人寿拥有健全的机构和服务网络，营业网点及服务柜面覆盖全国城乡。截至2019年末，公司总销售人力达184.8万，县域乡村地区服务柜面数量超过2000家，柜面服务人员超过8000人，遍布全国2000多个县级区划，组建了强大的分销和服务网络。“农村小额保险试点先进单位”“保险先进村建设优秀单位”“保险示范村”等国寿荣誉称号是扎根服务在基层的每一位国寿人的骄傲和奋斗目标。
持续推进产品服务创新，致力于打造县域保险市场卓越品牌。中国人寿坚持以客户为中心，在县域市场开拓中坚持以服务创新满足客户群体的多样化需求。比如，针对不同群体开发出村干部养老保险、计划生育保险、农民工保险、被征地农民养老保险等特色产品；针对不同地域探索出“全村统保”“联合互动”“信贷保险1+1”“小型团单”以及扶贫资金互助社结合等小额保险推广模式。中国人寿在县域市场的有益探索和发展实践，赢得了国内和国际社会的广泛关注和赞许。中国人寿首创的小额保险业务模式，被国际保险业誉为“中国样本”，成为哈佛商学院首个中国保险业教学案例。
深度参与社会治理体系建设，致力于提升人民医疗健康保障水平。多年来，中国人寿积极承办大病保险、医疗经办等政策性业务，提高了我国社会基本医疗保障和服务水平，极大缓解了人民群众“因病致贫”困境。2019年，中国人寿累计在全国31个省市开展230多个大病保险项目, 覆盖近4亿城乡居民。多年来，累计为4300多万人次支付大病赔款800多亿元。同时，中国人寿积极助力扶贫攻坚战，2019年承办的大病保险项目中，超过70%项目带有向贫困人群倾斜的保险责任。针对贫困人群的大病保险赔付总额超过30亿元，受益贫困人口超过250万人次。
继往开来的国寿“大美县域 幸福乡村”
2019年，中国人寿提出“重振国寿再出发”，在战略层面提出增强区域活力，推动大中城市振兴和县域高质量发展。据了解，当前和今后一段时期，县域市场仍是中国人寿发展的战略要地，县域基础牢不牢、县域网点强不强、县域活力足不足，同样关乎战略落地实效。未来，中国人寿将围绕“双心双聚”战略内核，按照“县城为核心、重乡重镇为突破”的发展策略，通过建立国寿特色县域发展模式，持续提升公司在县域市场的核心竞争力。
中国人寿介绍，2020年公司启动“大美县域 幸福乡村”工程，面向全系统县域单位，通过大美县域“点亮计划”、“国寿最美保险示范乡镇”创建活动、参与县域医疗卫生共同体建设三个项目，推动中国人寿县域品牌形象提档升级，助力县域经济社会发展和民生改善。
工程中的“大美”意指中国人寿在县域地区的形象美、人物美，发挥国有大型保险公司风险保障、社会管理积极作用，为县域地区人民群众创造“美生活”“美生态”；“幸福”意指中国人寿秉持“成己为人 成人达己”核心文化理念，守护县域人民美好生活，让客户享受幸福生活,让员工和营销伙伴在重振国寿过程中获得幸福感受。
“把爱心送给每一个人，把真情送给每一个人”。用每一个微笑点亮服务的窗口，用每一份赔款点亮家庭的希望，用每一个门头点亮乡间的小路。2020年，中国人寿围绕“大美县域 幸福乡村”主题启动“点亮计划”，通过“讲述国寿好故事，传播国寿好声音，评选国寿好人物”，让社会大众更深入地了解中国人寿干部员工、销售人员服务客户、回馈社会、扶贫助农的典型事迹，展现县域客户依托科技国寿可享受的优质便捷服务，弘扬公司“成己为人 成人达己”的企业文化，带动更多人服务县域大众，承担社会责任。此外，中国人寿还将选择县域具有代表性的场景或载体开展“品牌点亮”活动，通过亮网点、亮交通、亮地标，使中国人寿品牌形象更加亲民、近民、便民。
“我们的责任是呵护人生，我们的使命是造福人民”。因病致贫、因病返贫一直是农村贫困高发的原因之一。中国人寿创建“国寿最美保险示范乡镇”，旨在探索和激励更多网点发展建设成为有效覆盖乡村区域保险保障需求的“服务站”，主动向农村居民宣传保险惠民政策，主动推荐并做好惠农保险项目的投保服务，让更多村民运用保险手段完善自身保障水平，防止因病致贫、因病返贫以及因意外致贫返贫等现象，切实帮助农村居民特别是低收入群体捍卫来之不易的幸福、美好生活。2020 年度，中国人寿将在全国开展“国寿最美保险示范乡镇”评选,通过树立乡镇发展标杆，积极参与当地扶贫助农工作和政保业务，支持乡镇社会经济发展，助力乡村振兴战略。
“为家国安康挑起重任，我们走在希望的大道上”。为更好地服务县域市场，中国人寿联合控股公司万达信息股份有限公司（以下简称“万达信息”），共同参与建设国家县域医疗卫生服务共同体（以下简称“县域医共体”）。
县域医共体是基于区域卫生信息平台，构建以县级医院为龙头、乡镇卫生院为枢纽、村卫生室为基础的紧密型、整合型、县乡一体化的医疗卫生服务体系，是县域地区落实健康中国战略、提升医疗服务体系整体效能、满足群众健康需求的重要方式。中国人寿联动万达信息，充分发挥大数据、互联网、云计算等技术在医共体信息化建设中的作用，结合中国人寿在政策性业务等方面优势，促进信息技术、线下服务与医共体的深度融合，助力实现惠利百姓，让百姓尽可能不得病、少生病，就近看得上病、看好病。
在金融行业服务乡村振兴战略和县域发展的进程中，保险是必不可少的组成部分，也是经济社会发展有效的“稳定器”和“助推剂”。中国人寿以服务国家战略、优化民生保障为出发点，将有计划、有重点、分步骤运作项目，不断巩固和扩大公司在县域市场的品牌、渠道、网点和服务等优势，促进社会责任与经济效益的有机融合，最终实现“大美”和“幸福”的发展目标。
“要让老百姓看得见山，望得见水，记得住乡愁”。随着我国新型城镇化进程加快，用优质的金融服务助力打赢脱贫攻坚战、促进县域和乡村发展，成为国有金融保险企业铁肩担道义的真实写照。日前，中国人寿保险股份有限公司（以下简称“中国人寿”）启动了“大美县域 幸福乡村”工程，依托公司在县域市场沉淀多年的品牌、渠道、网点和服务等优势，充分发挥国有大型保险企业在风险保障、社会管理等方面的积极作用，守护县域人民美好生活。
新时代县域高质量发展关乎全局
“郡县治，天下安”。自古以来，县级单位在我国行政体制中处于承上启下的关键环节，承担着“富裕一方百姓”“繁荣地域文化”和“实现长治久安”的历史使命。改革开放以来，县域的景观面貌发生了翻天覆地的变化，但是县域重要的战略地位并没有改变。进入新时代，县域连接着都市圈、城市群和乡村地区，县域高质量发展既是乡村振兴战略的依托，更是推动城乡区域协调发展的必然要求。2020年，我国将全面建成小康社会，也是脱贫攻坚决战的决胜之年。脱贫质量怎么样、小康成色如何，很大程度上要看以县域经济为载体的“三农”工作成效。可见，县域不仅是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，更是推动高质量发展的重要空间载体，承载着全面建成小康社会和打赢脱贫攻坚战的历史使命。
近年来，以乡镇、县城为代表的“下沉市场”成为诸多行业竞争的焦点。在一二线城市流量红利消退和增量空间压缩的背景下，“下沉市场”凭借广阔的人口基数、不断增长的收入水平和快速的移动互联网渗透正在迅速崛起。与一二线城市相比，当前县域市场消费信心指数更高。2019年，我国农村居民人均可支配收入和人均消费支出分别同比增长6.2%和6.5%，增速分别高于城镇居民1.2和1.9个百分点。在“消费下沉”和“消费升级”趋势并存的背景下，“下沉市场”普遍缺乏高质量供给，其消费潜力依然有待激发。
深耕县域市场，做客户身边的保险服务商
“相知多年，值得托付”。中国人寿多年来始终坚持深耕县域市场，把县域作为公司发展的根据地。
不断完善分支机构和服务网络，致力于做真正意义上客户身边的服务商。作为与共和国同生共长的国有金融保险企业，经过多年发展积淀，中国人寿拥有健全的机构和服务网络，营业网点及服务柜面覆盖全国城乡。截至2019年末，公司总销售人力达184.8万，县域乡村地区服务柜面数量超过2000家，柜面服务人员超过8000人，遍布全国2000多个县级区划，组建了强大的分销和服务网络。“农村小额保险试点先进单位”“保险先进村建设优秀单位”“保险示范村”等国寿荣誉称号是扎根服务在基层的每一位国寿人的骄傲和奋斗目标。
持续推进产品服务创新，致力于打造县域保险市场卓越品牌。中国人寿坚持以客户为中心，在县域市场开拓中坚持以服务创新满足客户群体的多样化需求。比如，针对不同群体开发出村干部养老保险、计划生育保险、农民工保险、被征地农民养老保险等特色产品；针对不同地域探索出“全村统保”“联合互动”“信贷保险1+1”“小型团单”以及扶贫资金互助社结合等小额保险推广模式。中国人寿在县域市场的有益探索和发展实践，赢得了国内和国际社会的广泛关注和赞许。中国人寿首创的小额保险业务模式，被国际保险业誉为“中国样本”，成为哈佛商学院首个中国保险业教学案例。
深度参与社会治理体系建设，致力于提升人民医疗健康保障水平。多年来，中国人寿积极承办大病保险、医疗经办等政策性业务，提高了我国社会基本医疗保障和服务水平，极大缓解了人民群众“因病致贫”困境。2019年，中国人寿累计在全国31个省市开展230多个大病保险项目, 覆盖近4亿城乡居民。多年来，累计为4300多万人次支付大病赔款800多亿元。同时，中国人寿积极助力扶贫攻坚战，2019年承办的大病保险项目中，超过70%项目带有向贫困人群倾斜的保险责任。针对贫困人群的大病保险赔付总额超过30亿元，受益贫困人口超过250万人次。
继往开来的国寿“大美县域 幸福乡村”
2019年，中国人寿提出“重振国寿再出发”，在战略层面提出增强区域活力，推动大中城市振兴和县域高质量发展。据了解，当前和今后一段时期，县域市场仍是中国人寿发展的战略要地，县域基础牢不牢、县域网点强不强、县域活力足不足，同样关乎战略落地实效。未来，中国人寿将围绕“双心双聚”战略内核，按照“县城为核心、重乡重镇为突破”的发展策略，通过建立国寿特色县域发展模式，持续提升公司在县域市场的核心竞争力。
中国人寿介绍，2020年公司启动“大美县域 幸福乡村”工程，面向全系统县域单位，通过大美县域“点亮计划”、“国寿最美保险示范乡镇”创建活动、参与县域医疗卫生共同体建设三个项目，推动中国人寿县域品牌形象提档升级，助力县域经济社会发展和民生改善。
工程中的“大美”意指中国人寿在县域地区的形象美、人物美，发挥国有大型保险公司风险保障、社会管理积极作用，为县域地区人民群众创造“美生活”“美生态”；“幸福”意指中国人寿秉持“成己为人 成人达己”核心文化理念，守护县域人民美好生活，让客户享受幸福生活,让员工和营销伙伴在重振国寿过程中获得幸福感受。
“把爱心送给每一个人，把真情送给每一个人”。用每一个微笑点亮服务的窗口，用每一份赔款点亮家庭的希望，用每一个门头点亮乡间的小路。2020年，中国人寿围绕“大美县域 幸福乡村”主题启动“点亮计划”，通过“讲述国寿好故事，传播国寿好声音，评选国寿好人物”，让社会大众更深入地了解中国人寿干部员工、销售人员服务客户、回馈社会、扶贫助农的典型事迹，展现县域客户依托科技国寿可享受的优质便捷服务，弘扬公司“成己为人 成人达己”的企业文化，带动更多人服务县域大众，承担社会责任。此外，中国人寿还将选择县域具有代表性的场景或载体开展“品牌点亮”活动，通过亮网点、亮交通、亮地标，使中国人寿品牌形象更加亲民、近民、便民。
“我们的责任是呵护人生，我们的使命是造福人民”。因病致贫、因病返贫一直是农村贫困高发的原因之一。中国人寿创建“国寿最美保险示范乡镇”，旨在探索和激励更多网点发展建设成为有效覆盖乡村区域保险保障需求的“服务站”，主动向农村居民宣传保险惠民政策，主动推荐并做好惠农保险项目的投保服务，让更多村民运用保险手段完善自身保障水平，防止因病致贫、因病返贫以及因意外致贫返贫等现象，切实帮助农村居民特别是低收入群体捍卫来之不易的幸福、美好生活。2020 年度，中国人寿将在全国开展“国寿最美保险示范乡镇”评选,通过树立乡镇发展标杆，积极参与当地扶贫助农工作和政保业务，支持乡镇社会经济发展，助力乡村振兴战略。
“为家国安康挑起重任，我们走在希望的大道上”。为更好地服务县域市场，中国人寿联合控股公司万达信息股份有限公司（以下简称“万达信息”），共同参与建设国家县域医疗卫生服务共同体（以下简称“县域医共体”）。
县域医共体是基于区域卫生信息平台，构建以县级医院为龙头、乡镇卫生院为枢纽、村卫生室为基础的紧密型、整合型、县乡一体化的医疗卫生服务体系，是县域地区落实健康中国战略、提升医疗服务体系整体效能、满足群众健康需求的重要方式。中国人寿联动万达信息，充分发挥大数据、互联网、云计算等技术在医共体信息化建设中的作用，结合中国人寿在政策性业务等方面优势，促进信息技术、线下服务与医共体的深度融合，助力实现惠利百姓，让百姓尽可能不得病、少生病，就近看得上病、看好病。
在金融行业服务乡村振兴战略和县域发展的进程中，保险是必不可少的组成部分，也是经济社会发展有效的“稳定器”和“助推剂”。中国人寿以服务国家战略、优化民生保障为出发点，将有计划、有重点、分步骤运作项目，不断巩固和扩大公司在县域市场的品牌、渠道、网点和服务等优势，促进社会责任与经济效益的有机融合，最终实现“大美”和“幸福”的发展目标。
一个地方区块链项目的“烂尾”尴尬：热情难掩发展短板
中金网 2020-06-04 09:30:17
外汇天眼APP讯 : 现在，张德胜（化名）已经很少跟人提起他曾经参与了整整三年的那个区块链项目了，甚至都不会想起它。
三年前，在区块链在中国还很少被人所知的时候，张德胜所在的地方政府做了一次大胆的尝试：利用区块链技术来打造一个区块链管理平台，以提高当地的行政管理和社会治理能力。然而，该项目推进不到两年后，就偃旗息鼓了。
这几乎是当下各地发展区块链的一个缩影。
自2019年以来，全国各地密集布局区块链产业，并出台了一系列规划措施。在刚刚结束的全国“两会”期间，与区块链相关的提案、发言、观点也频频出现，内容主要分为三大类：推动区块链技术与实际场景结合，包括实体产业和金融行业；与数字货币落地相关；关于加强行业监管、建立规范、行业发展投入的建议。但现实是，多数地方的区块链项目推进缓慢，有的甚至已经“烂尾”。
张德胜说：“区块链的确是个好的技术，但是要想落地，光靠热情和想法是不够的，还需要政策的可持续性。”
河北金融学院赵永新教授等区块链资深在接受第一财经记者采访时表示，区块链产业的发展总体还处在初级阶段，要想真正的实现大规模场景应用，还需要各地不断探索和完善。
一个项目的“烂尾”始末
2017年，张德胜所在的地方政府决定，以区块链技术为依托，打造一个新型管理平台，以提高当地的行政管理能力和社会治理能力。
当时，这个项目之所以立项，在很大程度上是因为当时当地主管领导对区块链技术的理解；同样，该项目最后落在他们部门身上，原因也是该部门主管领导对区块链技术的理解，甚至热爱。
这两位不同层级的主管领导均认为，提升行政管理和社会治理能力是区块链技术的一大优势。因为，区块链可以通过一种技术手段、技术制约的方式来提升社会治理，从而让行政管理更加有效。
关于社会治理上的应用，区块链最明显的一个特点在于，它能减少甚至取消对人的依赖。尽管在许多社会治理过程中，规章制度、法律法理等相对完善，但是在实际操作过中，往往产生各种各样的偏差。而这种偏差，往往都是由人产生的。
区块链的作用，恰恰在于它是在一个不信任的环境之下提供一种信任机制。换言之，区块链就是尽可能地减少人为因素的影响。让一个人所做的事情由很多人来共同验证，实现全过程透明。
张德胜他们要打造的区块链管理平台，希望主要在司法、执法等领域进行示范应用，通过运用区块链电子存证，解决电子数据“取证难、示证难、认证难、存证难”等问题。
比如，将区块链技术与执行工作深度融合，把区块链智能合约嵌入裁判文书，后台即可自动生成未履行报告、执行申请书、提取当事人信息、自动执行立案、生成执行通知书等，完成执行立案程序并导入执行系统，有助于破解执行难。
为了这个项目，张德胜所在的部门，还请来的国内著名院校的过来论证和指导。但一系列的问题随之浮现出来，一些问题也不是们可以解决的。
区块链本身就是一个数据库，这意味着该区块链管理平台需要有足够的数据支撑，才能变成一个真正的数据库以实现落地运转。但由于政府层面没有出台明确的政策作为支持，张德胜所在的部门在与其他部门和机构沟通过程中处处碰壁。
张德胜介绍，整个区块链管理平台，需要的数据涉及了当地的银行、保险、电信、公铁系统、商业平台、用人单位、以及当地方政府各个部门。其中，有些部门愿意提供，有些部门不愿意提供。
“不愿意提供的，有一万个理由。”张德胜说。
因为没有足够数据的支持，有一次，上级政府相关部门领导到该地方政府对该区块链平台项目进行考察时，该平台在演示过程中还出现了画面都出不来的情况。“当时实在是太尴尬了。”他说。
但这不是压倒该项目的最后一根稻草。
“随着对该项目非常重视的主管领导的离开，新的领导对该项目并不感兴趣。”张德胜说，“在这种情况下，下面的人只能跟着领导的喜好去走，尽管当时每个人都付出了很多。”
“区块链项目成功与否，在很大程度上与政策的可持续性和地方政府领导对区块链的认识有关。”河北金融学院教授赵永新在接受第一财经记者采访时表示，“对区块链有较全面的认知的领导不断增多，但由于区块链技术的复杂性，多数领导还不是真正了解，有的是一知半解，个别的可能还有误解，这就必然影响区块链项目在推进中的政策支持的持续性。”
曾经参与过多个区块链管理平台项目的赵永新向第一财经记者介绍，他最近正在与某市政府合作的一个政府区块链综合融资平台项目，在打造该项目之前，该市政府就出台了相关政策，明确由该市政府发改委牵头提供数据支持。
在赵永新看来，只有政府牵头和政策的支持，才能顺利让各部门数据上链进而实现共享，否则在各部门互联网中心化架构下产生的数据共享难度必然很大。
张德胜他们的项目就是折戟于政策支持的“持续性”。这个曾经在2018年进行示范应用并引起行业高度关注的项目，终究还是画上了句号。
热情高，短板短
各地对区块链项目还是保持着较高的热情。
公开资料显示，截至目前，全国至少已有22个省市将区块链写入2020年政府工作报告。
对于地方政府为何布局区块链产业，中国移动通信联合会区块链专业委员会主任委员兼首席数字经济学家陈晓华向第一财经记者表示：“原因很简单，首先是积极响应中央政府的号召。”他同时认为，发展区块链产业，地方政府首先一定清楚的认识到，区块链到底能够给地方带来什么。与此同时，每一个地方，要结合自身的实际情况来发展区块链产业。
从已经公开的各地政府工作报告内容来看，大多数地方政府将区块链视作当地产业优化升级的技术助力、数字经济产业的新增长点，并对当地区块链发展提出了更为具体细化的目标。其中，北京、广东、山东等7省市还提及了当地区块链应用场景方向，其中，电子政务成为共同的诉求。
赵永新则向第一财经记者表示，地方政府积极布局和发展区块链产业，目的就是要打通政府、金融、企业之间的数据，实现跨地区、跨部门、跨领域的数据引导，让整个数据就流动起来，进而推动经济的发展速度，提升政府的治理能力。
但是，“数据流动起来”是当前国内区块链发展的主要症结所在。
总结过去三年的经验，张德胜说，目前国内还没有就数据保护方面进行统一的立法，使得他们和其他部门和相关机构拿数据到时候，显得名不正言不顺，因此对方有更多的理由拒绝配合。障碍还不止这些。
赵永新向第一财经记者表示，“现在区块链行业的问题是，相关的人才太少，有技术实力的企业较少，能够形成应用转化的企业少之又少。在这种情况下，需要政府进行有序的引导。”
以人才方面为例，2020年5月，国内首个区块链人才库“鸾翔计划”启动仪式上，工信部人才交流中心项目主管孙鹏发表示，目前整个产业发展仍然处于成长阶段，人才结构性短缺仍然是制约当前区块链产业发展的主要障碍之一。
此外，赵永新认为，由于各省市之间的信息化水平存在着巨大的差异，这需要中央政府出台更具体的政策来加以引导。“比如，一线城市要做好技术产业引导作用，地方政府应该发挥组织引导作用，实施政策保障和资金支持等相关服务。”与此同时，相关的院校、科研院所应该发挥区块链顶层技术的创新作用。
2020年5月6日，广州市工业和信息化局发的《广州市推动区块链产业创新发展的实施意见（2020-2022年）》提出：力争到2022年，广州市区块链技术和产业创新发展、区块链和经济社会融合发展走在全国前列。
在赵永新看来，尽管目前工信部、中国人民银行、网信办等相关部门已经出台了相关的指导意见和规划，但还需要从国家更高层面出台一个总的发展规划和指导意见，让区块链产业实现分区域、分特色、分层次的科学布局。“区块链正在各地政府、互联网巨头、金融机构、实体经济各个领域各个场景当中开展广泛应用，希望我们能够抓住区块链这个新赛道，促进中国经济社会健康发展。”他说。
中金网 2020-06-04 09:30:17
外汇天眼APP讯 : 现在，张德胜（化名）已经很少跟人提起他曾经参与了整整三年的那个区块链项目了，甚至都不会想起它。
三年前，在区块链在中国还很少被人所知的时候，张德胜所在的地方政府做了一次大胆的尝试：利用区块链技术来打造一个区块链管理平台，以提高当地的行政管理和社会治理能力。然而，该项目推进不到两年后，就偃旗息鼓了。
这几乎是当下各地发展区块链的一个缩影。
自2019年以来，全国各地密集布局区块链产业，并出台了一系列规划措施。在刚刚结束的全国“两会”期间，与区块链相关的提案、发言、观点也频频出现，内容主要分为三大类：推动区块链技术与实际场景结合，包括实体产业和金融行业；与数字货币落地相关；关于加强行业监管、建立规范、行业发展投入的建议。但现实是，多数地方的区块链项目推进缓慢，有的甚至已经“烂尾”。
张德胜说：“区块链的确是个好的技术，但是要想落地，光靠热情和想法是不够的，还需要政策的可持续性。”
河北金融学院赵永新教授等区块链资深在接受第一财经记者采访时表示，区块链产业的发展总体还处在初级阶段，要想真正的实现大规模场景应用，还需要各地不断探索和完善。
一个项目的“烂尾”始末
2017年，张德胜所在的地方政府决定，以区块链技术为依托，打造一个新型管理平台，以提高当地的行政管理能力和社会治理能力。
当时，这个项目之所以立项，在很大程度上是因为当时当地主管领导对区块链技术的理解；同样，该项目最后落在他们部门身上，原因也是该部门主管领导对区块链技术的理解，甚至热爱。
这两位不同层级的主管领导均认为，提升行政管理和社会治理能力是区块链技术的一大优势。因为，区块链可以通过一种技术手段、技术制约的方式来提升社会治理，从而让行政管理更加有效。
关于社会治理上的应用，区块链最明显的一个特点在于，它能减少甚至取消对人的依赖。尽管在许多社会治理过程中，规章制度、法律法理等相对完善，但是在实际操作过中，往往产生各种各样的偏差。而这种偏差，往往都是由人产生的。
区块链的作用，恰恰在于它是在一个不信任的环境之下提供一种信任机制。换言之，区块链就是尽可能地减少人为因素的影响。让一个人所做的事情由很多人来共同验证，实现全过程透明。
张德胜他们要打造的区块链管理平台，希望主要在司法、执法等领域进行示范应用，通过运用区块链电子存证，解决电子数据“取证难、示证难、认证难、存证难”等问题。
比如，将区块链技术与执行工作深度融合，把区块链智能合约嵌入裁判文书，后台即可自动生成未履行报告、执行申请书、提取当事人信息、自动执行立案、生成执行通知书等，完成执行立案程序并导入执行系统，有助于破解执行难。
为了这个项目，张德胜所在的部门，还请来的国内著名院校的过来论证和指导。但一系列的问题随之浮现出来，一些问题也不是们可以解决的。
区块链本身就是一个数据库，这意味着该区块链管理平台需要有足够的数据支撑，才能变成一个真正的数据库以实现落地运转。但由于政府层面没有出台明确的政策作为支持，张德胜所在的部门在与其他部门和机构沟通过程中处处碰壁。
张德胜介绍，整个区块链管理平台，需要的数据涉及了当地的银行、保险、电信、公铁系统、商业平台、用人单位、以及当地方政府各个部门。其中，有些部门愿意提供，有些部门不愿意提供。
“不愿意提供的，有一万个理由。”张德胜说。
因为没有足够数据的支持，有一次，上级政府相关部门领导到该地方政府对该区块链平台项目进行考察时，该平台在演示过程中还出现了画面都出不来的情况。“当时实在是太尴尬了。”他说。
但这不是压倒该项目的最后一根稻草。
“随着对该项目非常重视的主管领导的离开，新的领导对该项目并不感兴趣。”张德胜说，“在这种情况下，下面的人只能跟着领导的喜好去走，尽管当时每个人都付出了很多。”
“区块链项目成功与否，在很大程度上与政策的可持续性和地方政府领导对区块链的认识有关。”河北金融学院教授赵永新在接受第一财经记者采访时表示，“对区块链有较全面的认知的领导不断增多，但由于区块链技术的复杂性，多数领导还不是真正了解，有的是一知半解，个别的可能还有误解，这就必然影响区块链项目在推进中的政策支持的持续性。”
曾经参与过多个区块链管理平台项目的赵永新向第一财经记者介绍，他最近正在与某市政府合作的一个政府区块链综合融资平台项目，在打造该项目之前，该市政府就出台了相关政策，明确由该市政府发改委牵头提供数据支持。
在赵永新看来，只有政府牵头和政策的支持，才能顺利让各部门数据上链进而实现共享，否则在各部门互联网中心化架构下产生的数据共享难度必然很大。
张德胜他们的项目就是折戟于政策支持的“持续性”。这个曾经在2018年进行示范应用并引起行业高度关注的项目，终究还是画上了句号。
热情高，短板短
各地对区块链项目还是保持着较高的热情。
公开资料显示，截至目前，全国至少已有22个省市将区块链写入2020年政府工作报告。
对于地方政府为何布局区块链产业，中国移动通信联合会区块链专业委员会主任委员兼首席数字经济学家陈晓华向第一财经记者表示：“原因很简单，首先是积极响应中央政府的号召。”他同时认为，发展区块链产业，地方政府首先一定清楚的认识到，区块链到底能够给地方带来什么。与此同时，每一个地方，要结合自身的实际情况来发展区块链产业。
从已经公开的各地政府工作报告内容来看，大多数地方政府将区块链视作当地产业优化升级的技术助力、数字经济产业的新增长点，并对当地区块链发展提出了更为具体细化的目标。其中，北京、广东、山东等7省市还提及了当地区块链应用场景方向，其中，电子政务成为共同的诉求。
赵永新则向第一财经记者表示，地方政府积极布局和发展区块链产业，目的就是要打通政府、金融、企业之间的数据，实现跨地区、跨部门、跨领域的数据引导，让整个数据就流动起来，进而推动经济的发展速度，提升政府的治理能力。
但是，“数据流动起来”是当前国内区块链发展的主要症结所在。
总结过去三年的经验，张德胜说，目前国内还没有就数据保护方面进行统一的立法，使得他们和其他部门和相关机构拿数据到时候，显得名不正言不顺，因此对方有更多的理由拒绝配合。障碍还不止这些。
赵永新向第一财经记者表示，“现在区块链行业的问题是，相关的人才太少，有技术实力的企业较少，能够形成应用转化的企业少之又少。在这种情况下，需要政府进行有序的引导。”
以人才方面为例，2020年5月，国内首个区块链人才库“鸾翔计划”启动仪式上，工信部人才交流中心项目主管孙鹏发表示，目前整个产业发展仍然处于成长阶段，人才结构性短缺仍然是制约当前区块链产业发展的主要障碍之一。
此外，赵永新认为，由于各省市之间的信息化水平存在着巨大的差异，这需要中央政府出台更具体的政策来加以引导。“比如，一线城市要做好技术产业引导作用，地方政府应该发挥组织引导作用，实施政策保障和资金支持等相关服务。”与此同时，相关的院校、科研院所应该发挥区块链顶层技术的创新作用。
2020年5月6日，广州市工业和信息化局发的《广州市推动区块链产业创新发展的实施意见（2020-2022年）》提出：力争到2022年，广州市区块链技术和产业创新发展、区块链和经济社会融合发展走在全国前列。
在赵永新看来，尽管目前工信部、中国人民银行、网信办等相关部门已经出台了相关的指导意见和规划，但还需要从国家更高层面出台一个总的发展规划和指导意见，让区块链产业实现分区域、分特色、分层次的科学布局。“区块链正在各地政府、互联网巨头、金融机构、实体经济各个领域各个场景当中开展广泛应用，希望我们能够抓住区块链这个新赛道，促进中国经济社会健康发展。”他说。
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