【遇到矛盾纠纷又不想去法院打官司时怎么办？可试试用“无讼淮安”这个平台】
“大力推动‘无讼淮安’创建，紧扣‘聚合力、强平台、提质效、走前列’的目标定位，推动矛盾纠纷多元化解工作提档升级、形成影响。”这是淮安中院党组书记、院长章润在今年3月份召开的全市法院工作会议上提出的要求。
“无讼淮安”是淮安中院自助开发的在线多元调解平台，目前访问总量33万人次，调解机构1532家，调解员数量3462名，今年以来对2638件案件进行了调解，调解成功1692件，相关工作入选《江苏法院司法改革案例选编》。“无讼淮安”在线多元调解平台试点工作开展以来，先后得到江苏省高院院长夏道虎、安徽省高院院长董开军、市委书记蔡丽新等领导的充分肯定。
理念的转变：强化矛盾纠纷“事前防”
“收到了收到了！”2020年7月3日上午，“无讼淮安”平台视频上，江苏享得美酒店管理有限公司相关人员晒出了被申请方的微信转账记录，证实该货款及违约金已兑现。
今年7月，江苏享得美酒店管理有限公司因买卖合同纠纷，向涟水县人民法院起诉涟水县红窑镇的一家企业。涟水法院立案庭收到该案件立案材料后，在征求当事人同意的基础上，迅速将案件分流至驻院人民调解工作室，由人民调解员孙宇清负责处理。
孙宇清阅卷中发现，本案中，江苏享得美酒店管理有限公司与南京某家具有限公司签订家具购销合同并预付4000元订金，但是对方却迟迟没有交付家具。江苏享得美酒店管理有限公司想打官司却有着自己的顾虑：本案的诉争标的不大，打官司不仅增加申请方交通、食旅费用支出，也增加双方人力和时间成本，到底划不划算？在听闻淮安法院推出“无讼淮安”在线多元调解平台时，该公司抱着试试看的心态提出了申请。
在与双方公司多次沟通后，调解员孙宇清通过视频方式，组织双方共同围绕争议焦点开展讨论。由于案件事实较为清楚，仅用时半小时，双方就口头达成了协议和共识，随后又通过电子签名的方式，确认了调解协议。协议约定货款及违约金现场兑现，一场纠纷就此化解。
办理案件是职责，化解矛盾是使命。这是淮安中院树立的新理念，“无讼淮安”在线多元调解平台就是这种理念的实践平台。市民通过手机进行实名认证后，即可从婚姻、家事、民间借贷、道路交通事故等20多种常见民事纠纷中选择进行诉前调解。该平台还为当事人提供法律知识解答、解纷方式引导、诉讼风险告知、诉讼服务指引等线上服务，及时帮助解决法律问题，引导在诉讼外理性化解纠纷。
科技的力量：推动矛盾纠纷“线上调”
葛某与肖某（女）于2012年6月举行结婚仪式，未办理结婚登记。因家庭琐事争吵，肖某于2019年10月离家出走，至海南工作。2020年1月，葛某诉至洪泽法院东双沟法庭，要求判令双方女儿随自己共同生活，肖某承担女儿抚养费。双方不约而同地向法院提出，尽量避免和对方见面。原来，双方积怨较深，以至于最近几次见面均爆发激烈争吵，甚至闹到报警的程度。法庭调解员邵军电话通知双方在手机上安装“无讼淮安”在线多元调解平台微信小程序，召集双方通过该平台进行在线视频调解。在确认双方身份后，调解员邵军逐个与其谈话，最终双方达成一致意见，即双方女儿随葛某共同生活，葛某自愿承担女儿全部抚养费。调解员邵军通过平台向双方发出调解协议，双方阅读后，通过在线签名功能立即进行签字确认，一起矛盾尖锐的同居关系子女抚养纠纷顺利化解。
疫情期间，“无讼淮安”充分发挥其“隔空”优势，让当事人“不见面也能握手言和”。通过本平台，用户可以实现远程视频调解、电子证据交换、文书线上签字，真正实现了“让数据多跑腿，群众少跑腿”。
2016年，王某从李某处购买了一批钢材，约定2017年底结清赊欠的6万元钢材费，直到2020年王某依然没有支付欠款，故李某诉至法院，请求王某支付所欠钢材费及利息。
法官了解到王某人在国外，因疫情影响难以回国应诉，在此情况下，法官多次通过电话与其联系。得知双方都有调解意愿后，法官采用线上视频连线方式进行调解，经反复沟通协商，双方当事人达成一致意见，通过线上电子签名签署了调解协议。
持续的推进，实现多元化解“再升级”
长期以来，“无讼淮安”坚持建用并举，加强平台后续开发，回应实践需求，不断优化完善平台功能。
增加OCR智能识别、手机扫描材料上传等功能，减轻调解员和当事人信息录入工作量，提升用户使用体验。贯通“无讼淮安”平台和法院内网、最高院诉讼服务平台，实现各系统案件状态同步，支持案件相互流转；按照少开发项目、多增加模块的原则，积极与司法部门沟通，将各类调解平台入口统一至“无讼淮安”平台，共同为群众提供“线上解纷一站式服务”。推动网上司法确认功能尽快实现，赋予网上调解协议以执行强制力。
始终坚持“服务群众”的目标，结合“法官进网格”和24小时自助诉讼服务建设，努力让平台为更多群众知晓并使用。在保证全市各级人民调解组织、行业调解组织、专业调解组织全部在线注册的基础上，不断培育平台调解力量。编写《“无讼淮安”使用常见问题答疑》，对调解员反馈较集中的问题以及使用中总结出的使用技巧进行归纳整理，及时为调解员答疑解惑。
供稿：赵大为 胡思远
“大力推动‘无讼淮安’创建，紧扣‘聚合力、强平台、提质效、走前列’的目标定位，推动矛盾纠纷多元化解工作提档升级、形成影响。”这是淮安中院党组书记、院长章润在今年3月份召开的全市法院工作会议上提出的要求。
“无讼淮安”是淮安中院自助开发的在线多元调解平台，目前访问总量33万人次，调解机构1532家，调解员数量3462名，今年以来对2638件案件进行了调解，调解成功1692件，相关工作入选《江苏法院司法改革案例选编》。“无讼淮安”在线多元调解平台试点工作开展以来，先后得到江苏省高院院长夏道虎、安徽省高院院长董开军、市委书记蔡丽新等领导的充分肯定。
理念的转变：强化矛盾纠纷“事前防”
“收到了收到了！”2020年7月3日上午，“无讼淮安”平台视频上，江苏享得美酒店管理有限公司相关人员晒出了被申请方的微信转账记录，证实该货款及违约金已兑现。
今年7月，江苏享得美酒店管理有限公司因买卖合同纠纷，向涟水县人民法院起诉涟水县红窑镇的一家企业。涟水法院立案庭收到该案件立案材料后，在征求当事人同意的基础上，迅速将案件分流至驻院人民调解工作室，由人民调解员孙宇清负责处理。
孙宇清阅卷中发现，本案中，江苏享得美酒店管理有限公司与南京某家具有限公司签订家具购销合同并预付4000元订金，但是对方却迟迟没有交付家具。江苏享得美酒店管理有限公司想打官司却有着自己的顾虑：本案的诉争标的不大，打官司不仅增加申请方交通、食旅费用支出，也增加双方人力和时间成本，到底划不划算？在听闻淮安法院推出“无讼淮安”在线多元调解平台时，该公司抱着试试看的心态提出了申请。
在与双方公司多次沟通后，调解员孙宇清通过视频方式，组织双方共同围绕争议焦点开展讨论。由于案件事实较为清楚，仅用时半小时，双方就口头达成了协议和共识，随后又通过电子签名的方式，确认了调解协议。协议约定货款及违约金现场兑现，一场纠纷就此化解。
办理案件是职责，化解矛盾是使命。这是淮安中院树立的新理念，“无讼淮安”在线多元调解平台就是这种理念的实践平台。市民通过手机进行实名认证后，即可从婚姻、家事、民间借贷、道路交通事故等20多种常见民事纠纷中选择进行诉前调解。该平台还为当事人提供法律知识解答、解纷方式引导、诉讼风险告知、诉讼服务指引等线上服务，及时帮助解决法律问题，引导在诉讼外理性化解纠纷。
科技的力量：推动矛盾纠纷“线上调”
葛某与肖某（女）于2012年6月举行结婚仪式，未办理结婚登记。因家庭琐事争吵，肖某于2019年10月离家出走，至海南工作。2020年1月，葛某诉至洪泽法院东双沟法庭，要求判令双方女儿随自己共同生活，肖某承担女儿抚养费。双方不约而同地向法院提出，尽量避免和对方见面。原来，双方积怨较深，以至于最近几次见面均爆发激烈争吵，甚至闹到报警的程度。法庭调解员邵军电话通知双方在手机上安装“无讼淮安”在线多元调解平台微信小程序，召集双方通过该平台进行在线视频调解。在确认双方身份后，调解员邵军逐个与其谈话，最终双方达成一致意见，即双方女儿随葛某共同生活，葛某自愿承担女儿全部抚养费。调解员邵军通过平台向双方发出调解协议，双方阅读后，通过在线签名功能立即进行签字确认，一起矛盾尖锐的同居关系子女抚养纠纷顺利化解。
疫情期间，“无讼淮安”充分发挥其“隔空”优势，让当事人“不见面也能握手言和”。通过本平台，用户可以实现远程视频调解、电子证据交换、文书线上签字，真正实现了“让数据多跑腿，群众少跑腿”。
2016年，王某从李某处购买了一批钢材，约定2017年底结清赊欠的6万元钢材费，直到2020年王某依然没有支付欠款，故李某诉至法院，请求王某支付所欠钢材费及利息。
法官了解到王某人在国外，因疫情影响难以回国应诉，在此情况下，法官多次通过电话与其联系。得知双方都有调解意愿后，法官采用线上视频连线方式进行调解，经反复沟通协商，双方当事人达成一致意见，通过线上电子签名签署了调解协议。
持续的推进，实现多元化解“再升级”
长期以来，“无讼淮安”坚持建用并举，加强平台后续开发，回应实践需求，不断优化完善平台功能。
增加OCR智能识别、手机扫描材料上传等功能，减轻调解员和当事人信息录入工作量，提升用户使用体验。贯通“无讼淮安”平台和法院内网、最高院诉讼服务平台，实现各系统案件状态同步，支持案件相互流转；按照少开发项目、多增加模块的原则，积极与司法部门沟通，将各类调解平台入口统一至“无讼淮安”平台，共同为群众提供“线上解纷一站式服务”。推动网上司法确认功能尽快实现，赋予网上调解协议以执行强制力。
始终坚持“服务群众”的目标，结合“法官进网格”和24小时自助诉讼服务建设，努力让平台为更多群众知晓并使用。在保证全市各级人民调解组织、行业调解组织、专业调解组织全部在线注册的基础上，不断培育平台调解力量。编写《“无讼淮安”使用常见问题答疑》，对调解员反馈较集中的问题以及使用中总结出的使用技巧进行归纳整理，及时为调解员答疑解惑。
供稿：赵大为 胡思远
#文明延庆# 区大力实施乡村振兴战略 推进“三农”工作高质量发展
2019年，延庆区以实施乡村振兴战略为抓手，坚持把解决好“三农”问题作为重中之重，落实强农惠农富农政策，扎实推进美丽乡村建设，不断改善农村人居环境，加强乡村治理，切实发挥农村基层党组织战斗堡垒作用，全面深化农业供给侧结构性改革，扎实做好低收入农户精准帮扶，实现农村经济社会科学健康发展，各项工作取得显著成效。
美丽乡村换新颜 乡村振兴聚民心
溪流清澈，林翠鸟鸣，村庄整洁。出延庆城区一路向东，大约一个多小时的车程，就到了依山傍水的珍珠泉乡八亩地村。初春时节，经过农村人居环境整治后的村庄显露出了独具特色的“高颜值”。
干净、整洁、漂亮……暖阳下，放眼望去，一条条青石板铺成的小路和房前屋后随处可见的绿化微景观，给大山中的小村庄增添了别样生机。提起去年农村人居环境整治给村里带来的变化，76岁的八亩地村村民杨明笑着说：“拆了私搭乱建、清了乱堆乱放、整治了村庄污水，每家每户的门口都摆上了分类垃圾桶，环境和以前比简直是大变样！”
既能“看得见山、望得见水、记得住乡愁”，又能生活便利、舒适宜居。像八亩地村这样的“高配置”，是珍珠泉乡农村人居环境整治给村民带来的最大“福利”。
为全面改善农村人居环境，八亩地村多次召开党员、村民代表会，由村“两委”干部、党员和村民代表带头，把自家的私搭乱建和乱堆乱放清理干净后，逐街逐巷开展环境整治攻坚行动，集中整治部分重点区域，对个别不听劝阻、不配合工作的村民，村“两委”干部多次入户讲政策，耐心细致地进行思想教育和规劝，确保做到整治一段巩固一段。
不仅是珍珠泉乡八亩地村“颜值”全面提升，我区大部分乡村都因农村人居环境整治而受益。如今，千家店镇平台子村，树木已展露新芽，村内道路干净整洁，房屋外立面也都被粉刷一新，“二十四孝”和“中国梦”宣传墙画大气美观，与村庄整体环境相映成趣。四海镇黑汉岭村在私搭乱建、乱堆乱放等影响人居环境的脏乱点被清理后，加强了村庄的日常环境管控，组建了二十余人的保洁队，每天分片打扫，定点回收村民生活垃圾，整个黑汉岭村的人居环境由内到外得到了极大改善。
2019年，我区积极践行绿水青山就是金山银山的理念，以实施“1+8“工程为抓手，严格落实定期调度考评机制、细化任务台账，一场既增“颜值”又添“气质”的“美丽实践”，将一幅乡村振兴的美丽画卷在妫川大地铺开。2019年，全区共整治各类环境问题7.575万处，拆除私搭乱建8727处、约24.87万平方米，清理垃圾渣土66.2万立方米，360个美丽乡村创建村全部通过市级考核验收，第二批、第三批248个村成绩名列全市第一。环境品质的不断提升，为乡村打下了干净整洁、美丽宜居、独特精彩的靓丽底色。
农村人居环境开展得如火如荼，乡村基层组织建设也稳步推进。以前，张山营镇姚家营村被定为软弱涣散村。为有效推进市级软弱涣散村整顿工作，全面加强农村基层组织和基层服务型党组织建设，张山营镇党委研究决定，以加强村“两委”干部培训教育为抓手，着力提升其致富带头、领导决策、服务群众等能力。同时，加强对村级后备干部和农村实用人才的培训，促进本村经济发展，提高村民对党支部、村委会的满意度，并定期与村干部谈心谈话，督促落实，始终把软弱涣散村的整顿提升工作作为抓实基层党建的重要举措。
为帮助姚家营村实现产业发展，张山营镇党委还积极引导姚家营村进行中草药种植。目前，姚家营村已种植中草药300余亩。村里的经济发展势头逐步向好，党员群众对村“两委”班子的满意度也有了明显提升。
据了解，在乡村基层组织建设中，我区坚持以政治建设为统领，及时把整顿软弱涣散基层党组织纳入“不忘初心、牢记使命”主题教育8个专项整治任务中，并列为中央扫黑除恶专项督导反馈整改重点任务之一，制发专项整治工作方案，明确12个方面42项具体措施，明思路、定举措，综合施策促提升。同时，建立常态整顿和动态管理工作机制，构建“四位一体”工作体系，认真落实“五个一”工作机制，“一村一策”制定整顿方案，统筹用好各方资源，定期分析研判、查找问题、细化举措，推动转化提升。
一系列措施下，旧县镇北张庄村党支部通过与国开金融、北京联合大学等单位开展共建活动，实施300亩低矮密植苹果“红色之爱”项目，村民实现在家门口就业增收。珍珠泉乡称沟湾村党员带头发展榛子产业，带领41户低收入农户顺利脱低。沈家营镇临河村通过党小组示范带头和优秀人物带动，成立“暖心临河”志愿服务队，每月开展活动，受到村民好评。同时，引进水果玉米、中药材种植、光伏发电、精品民宿等项目，带动村集体和低收入农户持续稳定增收。香营乡上垙村也以“12345”市民服务热线为抓手，村干部、党员不定期走街串巷，两年内，村民有效投诉案件持续走低。
区委组织部相关工作负责人说：“通过集中整顿，村党组织引领发展思路愈发清晰，党支部规范化建设水平得到了进一步提升，“三会一课”、主题党日、组织生活会、发展党员等基本制度落实更加有效，党员模范带头作用充分彰显。同时，村内主导产业的逐步形成，也使集体经济、村民收入不断增加，农村社会环境的持续向好，让31个软弱涣散村顺利‘摘帽’，大家的笑脸多了、满意度高了，自上而下、由内而外都呈现出了新面貌。”
深化结构改革调整 打造都市型现代农业
延庆地处北京市西北，平均海拔500米以上，冬冷夏凉的独特气候，使这座京北小城赢得了“夏都”的美誉。地域总面积1993.75平方公里，年可利用水资源总量1.9亿立方米，且拥有105平方公里的地热带，具有丰富的浅层地热资源，年日照2800小时，是北京市太阳能资源最丰富的地区。
优越的自然条件，令我区农业发展具有得天独厚的优势。过去，我区一直遵循着春种秋收这一传统农业亘古不变的规律，以种植玉米、蔬菜和果品等传统农作物为主。随着近年来经济发展转型，延庆区农业逐渐搭上了向绿色农业、有机农业、设施农业、观光农业转型升级的“快车道”。
传统林果业是大庄科乡沙门村多年的“主打牌”。直到2017年，大庄科乡发现，传统的林果业已在市场竞争大潮中失去优势。为此，大庄科乡开始与北京农学院对接，邀请香草领域专家驻村指导，并在沙门村新建了香草基地，盖起了大棚，正式吹响了农业改革升级的号角——大力发展香草种植。在2019北京世园会的带动下，沙门村又将有机农业发展得有声有色。2019年，沙门村累计种植天竺葵、柠檬香茅、薰衣草三品种50余万株。截至目前，香草基地已经提炼精油100多千克，制作手工皂近万块，生产化妆品原料近800千克，总产值近200万元。
如今，沙门村的香草产业已经成为大庄科乡一张响当当的“金名片”，越来越多的社会团体开始关注大庄科乡香草产业，香草种苗和香草加工品订单陆续“飞”进这个小山村。
见证了香草产业多年发展变迁的沙门村党支部书记闫贵发说：“从以前大家种林果维持生活，到现在我们的香草产业让大家的生活发生翻天覆地的变化。如今，我们种香草，带动了村民就业，大家的钱包越来越鼓，生活也越来越好，带来的效益不仅使村民的干劲足了，民心也更齐了！”
除了沙门村以外，香草产业目前还扩大到了大庄科乡霹破石村、黄土梁村和景而沟村等8个村庄，就连张山营镇的胡家营村也紧赶“香草潮流”，开始发展香草产业。农业“调转节”的不断深化，使我区多地农业实现转型，据统计，去年我区粮食播种面积12.74万亩，同比调减1.16万亩。蔬菜种植面积3.3万亩，同比增长0.6万亩。果树面积17万亩，花卉中药材种植面积2万亩。
蔬菜、园艺花卉、果品、有机杂粮、精品养殖等初步搭建了一、三产融合的都市型现代农业产业体系。但有优质的农产品还远远不够，打通农产品的销售渠道依然是推动延庆优质农产品走向市场的关键环节。
去年9月，延庆区在北京市率先发布“妫水农耕”农产品区域公共品牌，将“妫水农耕、健康之源”的理念融入现代农业品牌，加速推动优质农产品跨区域流通，使优质农产品的上市能力大幅提升，由果品、蔬菜、畜牧、杂粮、园艺花卉组成的系列优质农产品也由此正式走进千家万户。
聚力精准帮扶 改善民生福祉
都市型现代农业在强化农产品营销流通体系的同时，也带来产业多元化发展，促使一、三产实现有机融合。其中，最具代表性的“农业+民宿”的模式，让农业焕发出了全新的生命力，在我区走出了一条极具特色的致富新路子。
今年53岁的于满香世代生活在刘斌堡乡小观头村，长期以来，他家主要以种植玉米为生，但辛辛苦苦一整年，几亩玉米地也只能换来几千元的收入。
让于满香怎么也没想到的是，在精品民宿的带动下，仅用4年时间，他家就摘掉了低收入农户的“帽子”。
小观头村地处山区，受区位、规划等多种因素限制，难以发展现代产业。以前，村里除了25亩大棚花卉、236亩玉米种植、山坡外包、政策转移扶持以外，没有任何其他村集体经济收入。
直到2017年10月，小观头村引入低收入产业发展资金和社会资本，利用村里闲置的老房子打造精品民宿——先生的院子，为村集体开辟了重要的增收渠道。同时，村子还紧抓机遇，统筹资源，建立了小观头村旅游专业合作社。
自旅游专业合作社成立以来，小观头村以“公司+合作社+农户”为经营模式，筹集资金、提供闲置房屋，通过专业运营团队实现规模高效运营，吸引一拨拨城里人前来享受田园之乐。目前，村集体已把17个闲置农宅流转到合作社。去年，合作社按照低收入农户每人650元、非低收入农户每人600元的标准进行分红，共计分红78150元，包括于满香在内的全村40户低收入农户全部实现“脱低”目标。
“自打村里引进了精品民宿，游客是一拨接着一拨，我不出村就实现了就业，每个月能拿到3000多块钱。精品民宿不仅给我们村带来了知名度，还给我们带来了好日子！”于满香说。
不仅是小观头村摸出了“农业+民宿”这条致富路，八达岭的苹果、永宁的梅花、香营的芍药……也围绕当地特色农业，让精品民宿如雨后春笋般发展壮大起来。
与此同时，为帮助低收入农户“摘帽”，我区还出台了多种帮扶措施和办法。
据了解，2019年以来，我区紧紧围绕“产业帮扶”“就业帮扶”“社会兜底帮扶”等系列帮扶措施，大力实施“六个一批”帮扶政策，持续推进低收入农户帮扶工作。针对未达到现行低收入标准线的100户低收入农户，分类制定帮扶措施，明确帮扶责任人。同时，出台5项兜底保障精准帮扶措施，将符合条件的327名低收入农户成员纳入社会救助范围，建立“托底”帮扶基金200万元，实施村、镇、区三级托底保障，在12个低收入村实施特色民宿、在10个低收入村实施购置物业产业项目，并针对高中阶段、高等教育阶段标准线下低收入农户家庭子女538人次实施教育救助。此外，17家市属国企、高校单位也持续与我区17个低收入村开展帮扶对接，累计投入项目资金500余万元，销售农产品20余万元，发放慰问资金40余万元。
截至目前，全区低收入农户人均可支配收入达14492元，同比增长22.5%，全部实现脱低。
“2020年，我们将以服务保障冬奥会筹办为契机，持续深化农业供给侧结构性改革，强化‘妫水农耕’农产品品牌建设，加大农村人居环境整治和美丽乡村建设力度，深入推进乡村现代化治理，加快补上‘三农’领域短板，切实提高农民收入水平，确保全面建成小康社会圆满收官。”区农业农村局副局长郭金波说。
2019年，延庆区以实施乡村振兴战略为抓手，坚持把解决好“三农”问题作为重中之重，落实强农惠农富农政策，扎实推进美丽乡村建设，不断改善农村人居环境，加强乡村治理，切实发挥农村基层党组织战斗堡垒作用，全面深化农业供给侧结构性改革，扎实做好低收入农户精准帮扶，实现农村经济社会科学健康发展，各项工作取得显著成效。
美丽乡村换新颜 乡村振兴聚民心
溪流清澈，林翠鸟鸣，村庄整洁。出延庆城区一路向东，大约一个多小时的车程，就到了依山傍水的珍珠泉乡八亩地村。初春时节，经过农村人居环境整治后的村庄显露出了独具特色的“高颜值”。
干净、整洁、漂亮……暖阳下，放眼望去，一条条青石板铺成的小路和房前屋后随处可见的绿化微景观，给大山中的小村庄增添了别样生机。提起去年农村人居环境整治给村里带来的变化，76岁的八亩地村村民杨明笑着说：“拆了私搭乱建、清了乱堆乱放、整治了村庄污水，每家每户的门口都摆上了分类垃圾桶，环境和以前比简直是大变样！”
既能“看得见山、望得见水、记得住乡愁”，又能生活便利、舒适宜居。像八亩地村这样的“高配置”，是珍珠泉乡农村人居环境整治给村民带来的最大“福利”。
为全面改善农村人居环境，八亩地村多次召开党员、村民代表会，由村“两委”干部、党员和村民代表带头，把自家的私搭乱建和乱堆乱放清理干净后，逐街逐巷开展环境整治攻坚行动，集中整治部分重点区域，对个别不听劝阻、不配合工作的村民，村“两委”干部多次入户讲政策，耐心细致地进行思想教育和规劝，确保做到整治一段巩固一段。
不仅是珍珠泉乡八亩地村“颜值”全面提升，我区大部分乡村都因农村人居环境整治而受益。如今，千家店镇平台子村，树木已展露新芽，村内道路干净整洁，房屋外立面也都被粉刷一新，“二十四孝”和“中国梦”宣传墙画大气美观，与村庄整体环境相映成趣。四海镇黑汉岭村在私搭乱建、乱堆乱放等影响人居环境的脏乱点被清理后，加强了村庄的日常环境管控，组建了二十余人的保洁队，每天分片打扫，定点回收村民生活垃圾，整个黑汉岭村的人居环境由内到外得到了极大改善。
2019年，我区积极践行绿水青山就是金山银山的理念，以实施“1+8“工程为抓手，严格落实定期调度考评机制、细化任务台账，一场既增“颜值”又添“气质”的“美丽实践”，将一幅乡村振兴的美丽画卷在妫川大地铺开。2019年，全区共整治各类环境问题7.575万处，拆除私搭乱建8727处、约24.87万平方米，清理垃圾渣土66.2万立方米，360个美丽乡村创建村全部通过市级考核验收，第二批、第三批248个村成绩名列全市第一。环境品质的不断提升，为乡村打下了干净整洁、美丽宜居、独特精彩的靓丽底色。
农村人居环境开展得如火如荼，乡村基层组织建设也稳步推进。以前，张山营镇姚家营村被定为软弱涣散村。为有效推进市级软弱涣散村整顿工作，全面加强农村基层组织和基层服务型党组织建设，张山营镇党委研究决定，以加强村“两委”干部培训教育为抓手，着力提升其致富带头、领导决策、服务群众等能力。同时，加强对村级后备干部和农村实用人才的培训，促进本村经济发展，提高村民对党支部、村委会的满意度，并定期与村干部谈心谈话，督促落实，始终把软弱涣散村的整顿提升工作作为抓实基层党建的重要举措。
为帮助姚家营村实现产业发展，张山营镇党委还积极引导姚家营村进行中草药种植。目前，姚家营村已种植中草药300余亩。村里的经济发展势头逐步向好，党员群众对村“两委”班子的满意度也有了明显提升。
据了解，在乡村基层组织建设中，我区坚持以政治建设为统领，及时把整顿软弱涣散基层党组织纳入“不忘初心、牢记使命”主题教育8个专项整治任务中，并列为中央扫黑除恶专项督导反馈整改重点任务之一，制发专项整治工作方案，明确12个方面42项具体措施，明思路、定举措，综合施策促提升。同时，建立常态整顿和动态管理工作机制，构建“四位一体”工作体系，认真落实“五个一”工作机制，“一村一策”制定整顿方案，统筹用好各方资源，定期分析研判、查找问题、细化举措，推动转化提升。
一系列措施下，旧县镇北张庄村党支部通过与国开金融、北京联合大学等单位开展共建活动，实施300亩低矮密植苹果“红色之爱”项目，村民实现在家门口就业增收。珍珠泉乡称沟湾村党员带头发展榛子产业，带领41户低收入农户顺利脱低。沈家营镇临河村通过党小组示范带头和优秀人物带动，成立“暖心临河”志愿服务队，每月开展活动，受到村民好评。同时，引进水果玉米、中药材种植、光伏发电、精品民宿等项目，带动村集体和低收入农户持续稳定增收。香营乡上垙村也以“12345”市民服务热线为抓手，村干部、党员不定期走街串巷，两年内，村民有效投诉案件持续走低。
区委组织部相关工作负责人说：“通过集中整顿，村党组织引领发展思路愈发清晰，党支部规范化建设水平得到了进一步提升，“三会一课”、主题党日、组织生活会、发展党员等基本制度落实更加有效，党员模范带头作用充分彰显。同时，村内主导产业的逐步形成，也使集体经济、村民收入不断增加，农村社会环境的持续向好，让31个软弱涣散村顺利‘摘帽’，大家的笑脸多了、满意度高了，自上而下、由内而外都呈现出了新面貌。”
深化结构改革调整 打造都市型现代农业
延庆地处北京市西北，平均海拔500米以上，冬冷夏凉的独特气候，使这座京北小城赢得了“夏都”的美誉。地域总面积1993.75平方公里，年可利用水资源总量1.9亿立方米，且拥有105平方公里的地热带，具有丰富的浅层地热资源，年日照2800小时，是北京市太阳能资源最丰富的地区。
优越的自然条件，令我区农业发展具有得天独厚的优势。过去，我区一直遵循着春种秋收这一传统农业亘古不变的规律，以种植玉米、蔬菜和果品等传统农作物为主。随着近年来经济发展转型，延庆区农业逐渐搭上了向绿色农业、有机农业、设施农业、观光农业转型升级的“快车道”。
传统林果业是大庄科乡沙门村多年的“主打牌”。直到2017年，大庄科乡发现，传统的林果业已在市场竞争大潮中失去优势。为此，大庄科乡开始与北京农学院对接，邀请香草领域专家驻村指导，并在沙门村新建了香草基地，盖起了大棚，正式吹响了农业改革升级的号角——大力发展香草种植。在2019北京世园会的带动下，沙门村又将有机农业发展得有声有色。2019年，沙门村累计种植天竺葵、柠檬香茅、薰衣草三品种50余万株。截至目前，香草基地已经提炼精油100多千克，制作手工皂近万块，生产化妆品原料近800千克，总产值近200万元。
如今，沙门村的香草产业已经成为大庄科乡一张响当当的“金名片”，越来越多的社会团体开始关注大庄科乡香草产业，香草种苗和香草加工品订单陆续“飞”进这个小山村。
见证了香草产业多年发展变迁的沙门村党支部书记闫贵发说：“从以前大家种林果维持生活，到现在我们的香草产业让大家的生活发生翻天覆地的变化。如今，我们种香草，带动了村民就业，大家的钱包越来越鼓，生活也越来越好，带来的效益不仅使村民的干劲足了，民心也更齐了！”
除了沙门村以外，香草产业目前还扩大到了大庄科乡霹破石村、黄土梁村和景而沟村等8个村庄，就连张山营镇的胡家营村也紧赶“香草潮流”，开始发展香草产业。农业“调转节”的不断深化，使我区多地农业实现转型，据统计，去年我区粮食播种面积12.74万亩，同比调减1.16万亩。蔬菜种植面积3.3万亩，同比增长0.6万亩。果树面积17万亩，花卉中药材种植面积2万亩。
蔬菜、园艺花卉、果品、有机杂粮、精品养殖等初步搭建了一、三产融合的都市型现代农业产业体系。但有优质的农产品还远远不够，打通农产品的销售渠道依然是推动延庆优质农产品走向市场的关键环节。
去年9月，延庆区在北京市率先发布“妫水农耕”农产品区域公共品牌，将“妫水农耕、健康之源”的理念融入现代农业品牌，加速推动优质农产品跨区域流通，使优质农产品的上市能力大幅提升，由果品、蔬菜、畜牧、杂粮、园艺花卉组成的系列优质农产品也由此正式走进千家万户。
聚力精准帮扶 改善民生福祉
都市型现代农业在强化农产品营销流通体系的同时，也带来产业多元化发展，促使一、三产实现有机融合。其中，最具代表性的“农业+民宿”的模式，让农业焕发出了全新的生命力，在我区走出了一条极具特色的致富新路子。
今年53岁的于满香世代生活在刘斌堡乡小观头村，长期以来，他家主要以种植玉米为生，但辛辛苦苦一整年，几亩玉米地也只能换来几千元的收入。
让于满香怎么也没想到的是，在精品民宿的带动下，仅用4年时间，他家就摘掉了低收入农户的“帽子”。
小观头村地处山区，受区位、规划等多种因素限制，难以发展现代产业。以前，村里除了25亩大棚花卉、236亩玉米种植、山坡外包、政策转移扶持以外，没有任何其他村集体经济收入。
直到2017年10月，小观头村引入低收入产业发展资金和社会资本，利用村里闲置的老房子打造精品民宿——先生的院子，为村集体开辟了重要的增收渠道。同时，村子还紧抓机遇，统筹资源，建立了小观头村旅游专业合作社。
自旅游专业合作社成立以来，小观头村以“公司+合作社+农户”为经营模式，筹集资金、提供闲置房屋，通过专业运营团队实现规模高效运营，吸引一拨拨城里人前来享受田园之乐。目前，村集体已把17个闲置农宅流转到合作社。去年，合作社按照低收入农户每人650元、非低收入农户每人600元的标准进行分红，共计分红78150元，包括于满香在内的全村40户低收入农户全部实现“脱低”目标。
“自打村里引进了精品民宿，游客是一拨接着一拨，我不出村就实现了就业，每个月能拿到3000多块钱。精品民宿不仅给我们村带来了知名度，还给我们带来了好日子！”于满香说。
不仅是小观头村摸出了“农业+民宿”这条致富路，八达岭的苹果、永宁的梅花、香营的芍药……也围绕当地特色农业，让精品民宿如雨后春笋般发展壮大起来。
与此同时，为帮助低收入农户“摘帽”，我区还出台了多种帮扶措施和办法。
据了解，2019年以来，我区紧紧围绕“产业帮扶”“就业帮扶”“社会兜底帮扶”等系列帮扶措施，大力实施“六个一批”帮扶政策，持续推进低收入农户帮扶工作。针对未达到现行低收入标准线的100户低收入农户，分类制定帮扶措施，明确帮扶责任人。同时，出台5项兜底保障精准帮扶措施，将符合条件的327名低收入农户成员纳入社会救助范围，建立“托底”帮扶基金200万元，实施村、镇、区三级托底保障，在12个低收入村实施特色民宿、在10个低收入村实施购置物业产业项目，并针对高中阶段、高等教育阶段标准线下低收入农户家庭子女538人次实施教育救助。此外，17家市属国企、高校单位也持续与我区17个低收入村开展帮扶对接，累计投入项目资金500余万元，销售农产品20余万元，发放慰问资金40余万元。
截至目前，全区低收入农户人均可支配收入达14492元，同比增长22.5%，全部实现脱低。
“2020年，我们将以服务保障冬奥会筹办为契机，持续深化农业供给侧结构性改革，强化‘妫水农耕’农产品品牌建设，加大农村人居环境整治和美丽乡村建设力度，深入推进乡村现代化治理，加快补上‘三农’领域短板，切实提高农民收入水平，确保全面建成小康社会圆满收官。”区农业农村局副局长郭金波说。
【#辽宁# 大连通报4例无症状感染者情况】4月1日下午，大连市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，邀请市政府办公室、市卫生健康委、市政府外办相关负责人介绍我市境外输入疫情防控情况。据了解，截至2020年3月31日，确诊境外输入性病例7例，无重症病例，另有无症状感染者4例，均在我市定点医疗机构隔离治疗和集中隔离观察。
市卫生健康委：国内重点地区来连人员也要进行核酸检测
据大连市卫生健康委副主任赵连介绍，从2020年3月26日确诊我市第1例境外输入性病例，截至2020年3月31日，确诊病例7例，无重症病例，另有无症状感染者4例，均在我市定点医疗机构隔离治疗和集中隔离观察。确诊病例和无症状感染者的在连密切接触者共234人，均已追踪到位并实施集中隔离医学观察，密切接触者中基本都是航班前后3排和病例同排的乘客。这些人员均在我市严密防控体系中，未对社会面造成影响和疫情播散，说明我市当前的防控体系是严密和有效的。
我市作为全国12个承担分流北京航班备降任务第一入境口岸之一，截至目前，我市共承接备降分流航班6班，进港乘客590人。在我市11例确诊病例和无症状感染者中，按入境口岸地点分类，从大连口岸入境6例，从其他城市入境来连5例；按居住地分类，本市6例，外省市5例；按职业分类，留学生10例，其他1例。
按照省疫情指挥部最新要求，从境外进入我市的全部人员一律集中隔离14天并实施2次核酸检测及1次血清抗体检测，境外来连人员第一次核酸检测由海关组织实施，血清抗体检测原则上在集中隔离第5天后进行，血清抗体检测无异常者在集中隔离第13天进行第二次核酸检测，第二次核酸检测由市疾控中心负责。值得关注的是，当前随着复工复产复市以及即将复学，国内重点地区人员流动性明显增加，国内零星散发病例的出现，可能存在疫情反弹和聚集风险。为此，我市还将继续加强重点地区来连人员的管控，加强主动筛查、监测、隔离等措施，目的就是及早发现传染源。从国内重点地区来连的学生、返工复工人员、就医者等，以及援鄂医疗队成员、我市所有与出院病例共同生活的人员，都要进行核酸检测。
境外输入无症状感染者是怎么被发现的？
据介绍，新冠病毒无症状感染者是指无相关临床症状，如发热、咳嗽、咽痛等可自我感知或可临床识别的症状与体征，但呼吸道等标本新冠病毒病原学检测阳性者。综合目前的监测和研究，无症状感染者存在传染性，但其传染期长短、传染性强弱、传播方式等尚需开展进一步科学研究。新冠肺炎病毒的特点使得人们对无症状感染者的发现变得更加困难。
目前我市发现的4例境外输入无症状感染者，主要是通过对入境人员例行入境时核酸检测，以及隔离观察期间的核酸检测发现的，分别是英国输入2例、美国输入1例、波兰输入1例，均为留学生。通过严格排查，目前这4名无症状感染者的密切接触者56人（主要为航班前三后三旅客）均已找到，正在进行集中隔离医学观察。
目前我市正在有针对性加大筛查力度，将检测范围扩大至已发现病例和无症状感染者的密切接触者、重点地区和重点人群等。主要排查方式：一是对新型冠状病毒肺炎病例的密切接触者开展医学观察期间的主动检测；二是在聚集性疫情调查中开展的主动检测；三是在新型冠状病毒肺炎病例的传染源追踪过程中对暴露人群主动检测；四是对部分有境内外新型冠状病毒肺炎病例持续传播地区的旅行史和居住史人员开展主动检测，尽最大可能发现无症状感染者，降低无症状感染者传播疫情的风险。
一旦发现无症状感染者，将立即按“四早”要求，送至市级定点医疗机构实施严格的集中隔离和医学观察；其出院标准及出院后集中隔离管理和跟踪随访等工作，也按照对确诊病例的相关要求执行；对流行病学调查确定的密切接触者将统一集中隔离医学观察，以尽最大可能管控住传染源，第一时间切断传染途径。
市政府办公室：9554名被管控旅客无一人失联失控
据市严防境外输入工作组机场管控及转运小组组长、市政府办公室副主任罗卫星介绍，自2月25日16时我市对第1班入境航班旅客进行管控以来，至3月31日24时，机场管控及转运小组共接航班401班、火车17列、北京和沈阳方向专车29辆，管控及转运旅客13055人。在管控的13055名旅客中，中转至国内其他城市的有3501人；停留在我市并进行有效管控的有9554人，其中居家隔离的有6705人、指定酒店集中隔离管理的有2838人，在院治疗的11人。切实做到了应查尽查、应隔尽隔、应控尽控，没有一人失联失控。
根据疫情发展形势和防控重点任务变化，机场管控及转运小组及时调整应对举措，完善工作机制。实现从“国门”到“家门”的全链条闭环管理，坚决守牢境外疫情输入第一道关口。严把信息登记关。建立入境人员流向信息台账，形成信息数据电子化，实现信息共享、可追溯；严把检疫检测关。入境时严格实施“三查、三排”检疫措施，实现100%健康申报，100%体温筛查，100%流行病学调查。在隔离期间，由疾控部门对旅客进行100%核酸检测；严把人员运送关。对入境人员全部实行“点对点”专车运送，减少交叉感染的几率；严把隔离管控关。目前对境外来连人员全部实施指定酒店集中隔离措施，实现隔离期间全程可控。
与此同时，为做好北京分流航班的管控工作，机场管控及转运小组启动专用防护机制、安排专用廊桥通道、开辟专用检疫场所、划定专用休息区域，尽可能缩短北京分流航班旅客在机场停留时间，缩小旅客接触范围，严防境外疫情输入及扩散风险，为保卫首都安全做出贡献。
市政府外办：在国外的中国公民及家属应慎重决定是否回国
截至目前，新冠肺炎的疫情仍在全球蔓延。很多中国公民特别是留学生家长很焦虑，不知道是让孩子继续留在国外还是尽快返回国内好，留学生本身也很焦急。大连市政府外事办公室党组成员、市对外友协驻会副会长胡冰侠表示，在决定回国之前，请家长和留学生把多方面的因素考虑进去。
一要全面了解当地最新疫情和最新防控措施。掌握所在国家已经和即将采取哪些疫情防控措施？疫情稳定后能否及时返回学校继续学业？等等诸如此类的问题，综合研判。二要切实掌握长途旅行期间可能面临的感染风险和其他变数。留学生回国，乘机长达数小时甚至十几个小时。机场和航班上情况非常复杂，人流密集，可能会有瞒报的新冠肺炎确诊患者，还可能有无症状感染者。长时间处在一个密闭的空间里，不能排除交叉感染的风险。此外，长途旅行有很多不确定因素。如中转航班取消、相关国家临时调整签证政策造成行程延误乃至滞留，因相关国家强化防疫措施，被要求就地进行最长14天隔离且有些国家隔离条件不尽人意等。最近我驻外使领馆处理此类领事保护案例的数量在不断增加。三要详细了解国内关于入境人员疫情防控的有关政策。根据国家、省市有关政策，所有入境人员均要在第一个入境口岸城市的指定地点集中观察14天并进行核酸检测，以及后续的一系列检测。对此，家长和留学生要有充分的了解。根据不同的情况，有关费用自理。加之机票和途中酒店、食宿都是一笔不小的开支。感染的风险成本和旅途出行的经济成本都要考虑进去。
胡冰侠表示，党和政府始终关心关爱在国外的我公民和广大留学生，我国已向我有关驻外使领馆发送了大量防疫物资，并有组织地向当地中国留学生发放“健康包”，其中有普通医用口罩和N95口罩、中药、健康手册、消毒湿巾等。同时，有关防疫工作组已经出发，奔赴海外有关国家。据了解，国家民航局发言人在日前召开的国务院联防联控机制新闻发布会上表示，他们确实关注到境外还是有客观上的回国需求。对需求集中、飞行目的地有接收保障能力的城市，会视情启动重大航空运输保障机制，民航也有能力及时开通临时加班和包机。
胡冰侠建议，海外留学生一旦出现感冒、发热等新冠肺炎疑似症状，不要恐慌，请马上联系我驻外使领馆并立即赴当地医疗机构就医。我驻外使领馆的官方网站都公布了联系电话，在疫情期间还有增设的临时领事服务电话，随时为留学生和海外侨胞提供领事保护和协助。除了使领馆的办公电话，也可直接拨打12308领事保护热线电话或通过外交部领事司微信公众号“领事直通车”进行求助。（半岛晨报）
市卫生健康委：国内重点地区来连人员也要进行核酸检测
据大连市卫生健康委副主任赵连介绍，从2020年3月26日确诊我市第1例境外输入性病例，截至2020年3月31日，确诊病例7例，无重症病例，另有无症状感染者4例，均在我市定点医疗机构隔离治疗和集中隔离观察。确诊病例和无症状感染者的在连密切接触者共234人，均已追踪到位并实施集中隔离医学观察，密切接触者中基本都是航班前后3排和病例同排的乘客。这些人员均在我市严密防控体系中，未对社会面造成影响和疫情播散，说明我市当前的防控体系是严密和有效的。
我市作为全国12个承担分流北京航班备降任务第一入境口岸之一，截至目前，我市共承接备降分流航班6班，进港乘客590人。在我市11例确诊病例和无症状感染者中，按入境口岸地点分类，从大连口岸入境6例，从其他城市入境来连5例；按居住地分类，本市6例，外省市5例；按职业分类，留学生10例，其他1例。
按照省疫情指挥部最新要求，从境外进入我市的全部人员一律集中隔离14天并实施2次核酸检测及1次血清抗体检测，境外来连人员第一次核酸检测由海关组织实施，血清抗体检测原则上在集中隔离第5天后进行，血清抗体检测无异常者在集中隔离第13天进行第二次核酸检测，第二次核酸检测由市疾控中心负责。值得关注的是，当前随着复工复产复市以及即将复学，国内重点地区人员流动性明显增加，国内零星散发病例的出现，可能存在疫情反弹和聚集风险。为此，我市还将继续加强重点地区来连人员的管控，加强主动筛查、监测、隔离等措施，目的就是及早发现传染源。从国内重点地区来连的学生、返工复工人员、就医者等，以及援鄂医疗队成员、我市所有与出院病例共同生活的人员，都要进行核酸检测。
境外输入无症状感染者是怎么被发现的？
据介绍，新冠病毒无症状感染者是指无相关临床症状，如发热、咳嗽、咽痛等可自我感知或可临床识别的症状与体征，但呼吸道等标本新冠病毒病原学检测阳性者。综合目前的监测和研究，无症状感染者存在传染性，但其传染期长短、传染性强弱、传播方式等尚需开展进一步科学研究。新冠肺炎病毒的特点使得人们对无症状感染者的发现变得更加困难。
目前我市发现的4例境外输入无症状感染者，主要是通过对入境人员例行入境时核酸检测，以及隔离观察期间的核酸检测发现的，分别是英国输入2例、美国输入1例、波兰输入1例，均为留学生。通过严格排查，目前这4名无症状感染者的密切接触者56人（主要为航班前三后三旅客）均已找到，正在进行集中隔离医学观察。
目前我市正在有针对性加大筛查力度，将检测范围扩大至已发现病例和无症状感染者的密切接触者、重点地区和重点人群等。主要排查方式：一是对新型冠状病毒肺炎病例的密切接触者开展医学观察期间的主动检测；二是在聚集性疫情调查中开展的主动检测；三是在新型冠状病毒肺炎病例的传染源追踪过程中对暴露人群主动检测；四是对部分有境内外新型冠状病毒肺炎病例持续传播地区的旅行史和居住史人员开展主动检测，尽最大可能发现无症状感染者，降低无症状感染者传播疫情的风险。
一旦发现无症状感染者，将立即按“四早”要求，送至市级定点医疗机构实施严格的集中隔离和医学观察；其出院标准及出院后集中隔离管理和跟踪随访等工作，也按照对确诊病例的相关要求执行；对流行病学调查确定的密切接触者将统一集中隔离医学观察，以尽最大可能管控住传染源，第一时间切断传染途径。
市政府办公室：9554名被管控旅客无一人失联失控
据市严防境外输入工作组机场管控及转运小组组长、市政府办公室副主任罗卫星介绍，自2月25日16时我市对第1班入境航班旅客进行管控以来，至3月31日24时，机场管控及转运小组共接航班401班、火车17列、北京和沈阳方向专车29辆，管控及转运旅客13055人。在管控的13055名旅客中，中转至国内其他城市的有3501人；停留在我市并进行有效管控的有9554人，其中居家隔离的有6705人、指定酒店集中隔离管理的有2838人，在院治疗的11人。切实做到了应查尽查、应隔尽隔、应控尽控，没有一人失联失控。
根据疫情发展形势和防控重点任务变化，机场管控及转运小组及时调整应对举措，完善工作机制。实现从“国门”到“家门”的全链条闭环管理，坚决守牢境外疫情输入第一道关口。严把信息登记关。建立入境人员流向信息台账，形成信息数据电子化，实现信息共享、可追溯；严把检疫检测关。入境时严格实施“三查、三排”检疫措施，实现100%健康申报，100%体温筛查，100%流行病学调查。在隔离期间，由疾控部门对旅客进行100%核酸检测；严把人员运送关。对入境人员全部实行“点对点”专车运送，减少交叉感染的几率；严把隔离管控关。目前对境外来连人员全部实施指定酒店集中隔离措施，实现隔离期间全程可控。
与此同时，为做好北京分流航班的管控工作，机场管控及转运小组启动专用防护机制、安排专用廊桥通道、开辟专用检疫场所、划定专用休息区域，尽可能缩短北京分流航班旅客在机场停留时间，缩小旅客接触范围，严防境外疫情输入及扩散风险，为保卫首都安全做出贡献。
市政府外办：在国外的中国公民及家属应慎重决定是否回国
截至目前，新冠肺炎的疫情仍在全球蔓延。很多中国公民特别是留学生家长很焦虑，不知道是让孩子继续留在国外还是尽快返回国内好，留学生本身也很焦急。大连市政府外事办公室党组成员、市对外友协驻会副会长胡冰侠表示，在决定回国之前，请家长和留学生把多方面的因素考虑进去。
一要全面了解当地最新疫情和最新防控措施。掌握所在国家已经和即将采取哪些疫情防控措施？疫情稳定后能否及时返回学校继续学业？等等诸如此类的问题，综合研判。二要切实掌握长途旅行期间可能面临的感染风险和其他变数。留学生回国，乘机长达数小时甚至十几个小时。机场和航班上情况非常复杂，人流密集，可能会有瞒报的新冠肺炎确诊患者，还可能有无症状感染者。长时间处在一个密闭的空间里，不能排除交叉感染的风险。此外，长途旅行有很多不确定因素。如中转航班取消、相关国家临时调整签证政策造成行程延误乃至滞留，因相关国家强化防疫措施，被要求就地进行最长14天隔离且有些国家隔离条件不尽人意等。最近我驻外使领馆处理此类领事保护案例的数量在不断增加。三要详细了解国内关于入境人员疫情防控的有关政策。根据国家、省市有关政策，所有入境人员均要在第一个入境口岸城市的指定地点集中观察14天并进行核酸检测，以及后续的一系列检测。对此，家长和留学生要有充分的了解。根据不同的情况，有关费用自理。加之机票和途中酒店、食宿都是一笔不小的开支。感染的风险成本和旅途出行的经济成本都要考虑进去。
胡冰侠表示，党和政府始终关心关爱在国外的我公民和广大留学生，我国已向我有关驻外使领馆发送了大量防疫物资，并有组织地向当地中国留学生发放“健康包”，其中有普通医用口罩和N95口罩、中药、健康手册、消毒湿巾等。同时，有关防疫工作组已经出发，奔赴海外有关国家。据了解，国家民航局发言人在日前召开的国务院联防联控机制新闻发布会上表示，他们确实关注到境外还是有客观上的回国需求。对需求集中、飞行目的地有接收保障能力的城市，会视情启动重大航空运输保障机制，民航也有能力及时开通临时加班和包机。
胡冰侠建议，海外留学生一旦出现感冒、发热等新冠肺炎疑似症状，不要恐慌，请马上联系我驻外使领馆并立即赴当地医疗机构就医。我驻外使领馆的官方网站都公布了联系电话，在疫情期间还有增设的临时领事服务电话，随时为留学生和海外侨胞提供领事保护和协助。除了使领馆的办公电话，也可直接拨打12308领事保护热线电话或通过外交部领事司微信公众号“领事直通车”进行求助。（半岛晨报）
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