【最美人参花】通化县健全产业“链条” 助力全省打造千亿级人参产业
人参是通化的形象名品，更是产业名片。
今年4月，人参花增选为我市市花，对持续促进人参产业做大做强、助推通化医药健康产业发展，具有十分重要的意义。
如何主动融入我省人参产业发展战略，助力全省打造千亿级人参产业？
通化县健全产业“链条”，围绕标准化种植、精深加工、打通市场、科技创新等方面，作出了积极探索，正持续推进人参产业实现高质量跨越式发展。
强“链”：舞动龙头唱大戏，产业化发展蕴新机
探访通化快大人参产业园记者发现，通化县人参全产业链建设已然开启。
“人参产业园入驻商户716户，电商达到560户，每天大约发出快递1万多单，现已形成’四大版块一个平台一个基地’的’4+1+1’产业布局。”产业园经理刘宸曦告诉记者，2021年，园区实现交易额62.3亿元。
计划投资20亿元的通化快大人参产业园，规划面积810亩，边建设、边运营，现已完成投资14亿元，形成集种植、仓储、加工、销售、研发、检测及中小企业孵化为一体的全产业链融合发展集群。
目前，人参市场交易版块，建成商铺9.2万平方米；人参仓储物流版块，建成恒温冷库1.2万平方米，14户物流企业入驻园区；人参精深加工版块，建成绿色智能人参精深加工车间8万平方米、人参精深加工车间8200平方米；人参文化旅游版块，成功推介“人参之路”精品旅游路线；人参电商营销平台，孵化培育电商560户；人参标准化种植基地，拥有林下参标准化种植基地1.3万亩……
行走在产业园里，参香浓郁，芳香四溢，一家家从事人参土特产生意的商户开门迎客，货足价稳、供销两旺。
“2014年，听说家乡建了一个人参产业园，我就决定返乡创业。现在有一个直播店铺、两个拼多多店铺，正打算把个体工商户升级为公司，再打造品牌，已经开始着手申请注册商标了。”在产业园的帮助下，商户万国清信心十足。
“我一直在辽宁做人参生意，听说通化县人参产业园的电商发展得很好，就来这成立了分公司。这里的物流处理快、不压单，现在好的时候一天能卖出去400-500单，销售额近3万元。”产业园优良的发展环境，让商户袁振广赞不绝口。
在通化快大人参产业园，种植、加工、销售一二三产高度融合的全产业链发展格局，改变了过去人参产业生产规模小、产品附加值低、无序分散经营的状况。
“努力提档升级转型发展，我们正加快实施通化电商人参产业园、共享工厂、云仓储物流等7大重点项目，实现’做产品、建渠道、树品牌、增效益’的目标。”刘宸曦说。
无独有偶，不满足于人参的种植和原料药销售，而是将其进行产业化发展，通化县一批人参加工企业不断发展壮大。
全县现有人参加工企业总数已达到1100家，其中参威、一洋、玉隆参业、宝迪等大型人参加工企业30家，省级以上龙头企业10家，通过技术创新，开发出人参药品、饮品、保健品、化妆品、食品五大系列600多种人参精深加工产品，年加工产值达17亿元；以人参为原料的医药、保健品、食品、化妆品、洗涤用品等年加工产值13.25亿元。
固“链”：参田变成“掘金地”，高标准种出好人参
药材好，产业才好。
多年来，坚持让人参产业走向上游，通化县全面推进人参标准化种植，群山环抱间不仅仅是万木朝阳的优良生态之景，还蕴藏着人参产业蓬勃发展所铸造的“金山银山”。
在通化县英额布镇山头村，种植人参30多年的通化茂盛生态农业总经理孙茂军，正在参地精心侍弄着一株株宝贝，俯身一看，人参花即将绽放，似迎风微笑，煞是喜人。
“我们从2010年开始尝试农田栽参，2015年人参下山时非常成功，就开始大规模种植，现在基本实现订单式销售。”不断创新人参高标准种植技术，孙茂军用工匠精神开创大面积农田栽参的先河，绘就一幅人参种植与自然生态相得益彰的美丽画卷。
孙茂军津津乐道地说，为了种出高品质的好人参，他在种参前两年就开始培养土地。“养地是为了给后期人参生长积蓄充足的养分、创造良好环境，这样栽参不破坏生态。”
如今，通过种植标准化的引导和发展，通化县有力提升了人参标准化种植水平。2021年，全县新申报并得到省农业农村厅确认“长白山人参原料基地”2户。
为全面提高和推广人参标准化种植技术，通化县建成多个示范作用明显的林下参、非林地人参规模种植基地。全县人参种植、加工、销售、市场交易及三产，年产值达到79.7亿元。
补“链”：“人参之路”参意浓，“参”“旅”融合添动能
老把头文化是长白山人参文化的精髓。
位于通化县境内的老把头孙良墓，是迄今为止在长白山区发现的与人参文化相关的唯一地标性历史遗迹。以老把头墓为核心的老把头文化是长白山地区宝贵的非物质文化遗产。
“参”“旅”融合，通化县重点打造“人参之路”，从老把头墓开始，途经吉林通化县经济开发区、通化县县城、金斗朝鲜族满族乡，终点为通化振国养生谷壹号庄园的棒槌山，全程40公里，已成为通化市旅游五大特色品牌之一。
踏上“人参之路”，感受深厚的人参文化底蕴，游人可以一路听着无数神奇的人参传说，品尝惊艳味蕾的人参宴特色美食，了解和体验采参放山，感受独具魅力的民风民俗。
“人参之路”也是“康养之路”。
在位于“人参之路”终点的通化振国养生谷壹号庄园，以打造绿色健康养生谷为核心理念，是集旅游度假、养生保健、康复疗养、餐饮住宿、商务会议、生态种植为一体的综合性健康文化产业项目。
景区主要建有度假酒店、钓鱼台餐厅、布鲁塞尔风情古堡、度假别墅、日式森林木屋、努尔哈赤密营等，年均游客量7万人次左右。
如今，从参户世世代代零散种植、采挖，到被通化县委、县政府列为重点特色产业；从粗放原始的粗加工到全株开发的精深加工，通化县人参紧跟时代步伐，种植更加规范、精深加工更具规模、市场体系不断完善、科技创新成果不断，产业发展稳步前行。
人参是通化的形象名品，更是产业名片。
今年4月，人参花增选为我市市花，对持续促进人参产业做大做强、助推通化医药健康产业发展，具有十分重要的意义。
如何主动融入我省人参产业发展战略，助力全省打造千亿级人参产业？
通化县健全产业“链条”，围绕标准化种植、精深加工、打通市场、科技创新等方面，作出了积极探索，正持续推进人参产业实现高质量跨越式发展。
强“链”：舞动龙头唱大戏，产业化发展蕴新机
探访通化快大人参产业园记者发现，通化县人参全产业链建设已然开启。
“人参产业园入驻商户716户，电商达到560户，每天大约发出快递1万多单，现已形成’四大版块一个平台一个基地’的’4+1+1’产业布局。”产业园经理刘宸曦告诉记者，2021年，园区实现交易额62.3亿元。
计划投资20亿元的通化快大人参产业园，规划面积810亩，边建设、边运营，现已完成投资14亿元，形成集种植、仓储、加工、销售、研发、检测及中小企业孵化为一体的全产业链融合发展集群。
目前，人参市场交易版块，建成商铺9.2万平方米；人参仓储物流版块，建成恒温冷库1.2万平方米，14户物流企业入驻园区；人参精深加工版块，建成绿色智能人参精深加工车间8万平方米、人参精深加工车间8200平方米；人参文化旅游版块，成功推介“人参之路”精品旅游路线；人参电商营销平台，孵化培育电商560户；人参标准化种植基地，拥有林下参标准化种植基地1.3万亩……
行走在产业园里，参香浓郁，芳香四溢，一家家从事人参土特产生意的商户开门迎客，货足价稳、供销两旺。
“2014年，听说家乡建了一个人参产业园，我就决定返乡创业。现在有一个直播店铺、两个拼多多店铺，正打算把个体工商户升级为公司，再打造品牌，已经开始着手申请注册商标了。”在产业园的帮助下，商户万国清信心十足。
“我一直在辽宁做人参生意，听说通化县人参产业园的电商发展得很好，就来这成立了分公司。这里的物流处理快、不压单，现在好的时候一天能卖出去400-500单，销售额近3万元。”产业园优良的发展环境，让商户袁振广赞不绝口。
在通化快大人参产业园，种植、加工、销售一二三产高度融合的全产业链发展格局，改变了过去人参产业生产规模小、产品附加值低、无序分散经营的状况。
“努力提档升级转型发展，我们正加快实施通化电商人参产业园、共享工厂、云仓储物流等7大重点项目，实现’做产品、建渠道、树品牌、增效益’的目标。”刘宸曦说。
无独有偶，不满足于人参的种植和原料药销售，而是将其进行产业化发展，通化县一批人参加工企业不断发展壮大。
全县现有人参加工企业总数已达到1100家，其中参威、一洋、玉隆参业、宝迪等大型人参加工企业30家，省级以上龙头企业10家，通过技术创新，开发出人参药品、饮品、保健品、化妆品、食品五大系列600多种人参精深加工产品，年加工产值达17亿元；以人参为原料的医药、保健品、食品、化妆品、洗涤用品等年加工产值13.25亿元。
固“链”：参田变成“掘金地”，高标准种出好人参
药材好，产业才好。
多年来，坚持让人参产业走向上游，通化县全面推进人参标准化种植，群山环抱间不仅仅是万木朝阳的优良生态之景，还蕴藏着人参产业蓬勃发展所铸造的“金山银山”。
在通化县英额布镇山头村，种植人参30多年的通化茂盛生态农业总经理孙茂军，正在参地精心侍弄着一株株宝贝，俯身一看，人参花即将绽放，似迎风微笑，煞是喜人。
“我们从2010年开始尝试农田栽参，2015年人参下山时非常成功，就开始大规模种植，现在基本实现订单式销售。”不断创新人参高标准种植技术，孙茂军用工匠精神开创大面积农田栽参的先河，绘就一幅人参种植与自然生态相得益彰的美丽画卷。
孙茂军津津乐道地说，为了种出高品质的好人参，他在种参前两年就开始培养土地。“养地是为了给后期人参生长积蓄充足的养分、创造良好环境，这样栽参不破坏生态。”
如今，通过种植标准化的引导和发展，通化县有力提升了人参标准化种植水平。2021年，全县新申报并得到省农业农村厅确认“长白山人参原料基地”2户。
为全面提高和推广人参标准化种植技术，通化县建成多个示范作用明显的林下参、非林地人参规模种植基地。全县人参种植、加工、销售、市场交易及三产，年产值达到79.7亿元。
补“链”：“人参之路”参意浓，“参”“旅”融合添动能
老把头文化是长白山人参文化的精髓。
位于通化县境内的老把头孙良墓，是迄今为止在长白山区发现的与人参文化相关的唯一地标性历史遗迹。以老把头墓为核心的老把头文化是长白山地区宝贵的非物质文化遗产。
“参”“旅”融合，通化县重点打造“人参之路”，从老把头墓开始，途经吉林通化县经济开发区、通化县县城、金斗朝鲜族满族乡，终点为通化振国养生谷壹号庄园的棒槌山，全程40公里，已成为通化市旅游五大特色品牌之一。
踏上“人参之路”，感受深厚的人参文化底蕴，游人可以一路听着无数神奇的人参传说，品尝惊艳味蕾的人参宴特色美食，了解和体验采参放山，感受独具魅力的民风民俗。
“人参之路”也是“康养之路”。
在位于“人参之路”终点的通化振国养生谷壹号庄园，以打造绿色健康养生谷为核心理念，是集旅游度假、养生保健、康复疗养、餐饮住宿、商务会议、生态种植为一体的综合性健康文化产业项目。
景区主要建有度假酒店、钓鱼台餐厅、布鲁塞尔风情古堡、度假别墅、日式森林木屋、努尔哈赤密营等，年均游客量7万人次左右。
如今，从参户世世代代零散种植、采挖，到被通化县委、县政府列为重点特色产业；从粗放原始的粗加工到全株开发的精深加工，通化县人参紧跟时代步伐，种植更加规范、精深加工更具规模、市场体系不断完善、科技创新成果不断，产业发展稳步前行。
#奋进新征程 建功新时代##奋进吧山东# RCEP给山东带来了什么
从1月1日到现在，RCEP生效已有半年。这半年来，RCEP的影响力不断扩大，15个签署成员国中生效成员数量已达13个。与此同时，受疫情反复等诸多因素影响，世界经济进入高度不确定时期。在多种因素交织的背景下，生效半年的RCEP给山东带来了什么？
“国际贸易的不确定因素增加了RCEP的应用空间”
——对向日本出口拉动明显，助力企业拓展海外市场
“RCEP对我们的利好太大了。”众地阳光集团主要经营家用纺织品、实体面材、食品和服装业务，其家纺产品主要销往日本市场。集团家居业务负责人赵国亮向记者介绍，今年前五个月，公司家居产品出口日本增长了9%，有1亿元的货物享受了RCEP税率优惠，较以前可减免税款50余万元。
“这两年全球运费高涨，国际贸易不好做，能降低一点成本就增加一点产品的市场竞争力。”赵国亮回忆起这半年来日本客户对于RCEP的反应，做了一个比喻——先抑后扬。
他回忆，在RCEP刚生效的那段时间，日本客户对RCEP这个概念并不是很“感冒”。“可能是因为RCEP减税降费是一个长期的过程，第一年降税力度比较小，另外客户对这个规则也不熟悉，所以最开始向我们了解RCEP税率优惠的客户并没有那么多。”
事情的转折点出现在4月1日。这一天是日本新财年的开始，这天以后，日本方面开始执行RCEP第二年的税率优惠政策。以坐靠垫为例，RCEP规定第一年日本将对坐靠垫降税千分之三，第二年将再降税千分之四，所以按照第二年的税率政策，产品合计能享受到千分之七的税率优惠。
同时，由于国际局势动荡和美联储加息等因素影响，日元近几个月大幅贬值，也无形之中增加了日本客户的进口成本，综合各方面因素，RCEP的税率优惠政策就对日本客户有了极大的吸引力。“上半年日本市场新客户增加了200万美金的贸易量，大部分都是四月份以后增加的。”赵国亮说。
这一点从众地阳光出口日本产品享受RCEP的数量上也可以看出来，在众地阳光前五个月1亿元的享惠RCEP出口货物中，有4000余万元的货物是四、五两月出口的。“如果再加上六月份的数量，二季度的享惠出口货量一定会超过一季度。所以从我们的角度看，国际贸易的不确定因素反而增加了RCEP的应用空间。”
青岛海关关税处处长毕海军介绍，今年前五个月，山东共为3.8万批货物出具RCEP原产地证书，数量居全国首位，出口享惠货值112亿元。
中国贸促会6月29日发布信息显示，今年前5个月，日本已连续5个月位居RCEP原产地证书签证目的国金额首位，每月签证金额占比均超过90%，这说明RCEP的实施对中国向日本出口的拉动作用明显。
“RCEP生效大大降低了中国商品对日的出口关税，对中日贸易影响很大。”清华大学中国经济思想与实践研究院研究员郭美新认为，虽然RCEP刚刚生效半年，短期内同已经实行多年的中韩、中国—东盟自由贸易协定比，在个别具体产品的关税减让力度上可能存在差异，但RCEP是货物贸易、服务贸易、投资自由化三位一体的、高标准的自由贸易协定，涉及的开放部门更多，水平更高，随着时间的推移企业享受的关税减让力度也会越来越大，长远看RCEP范围更全面，更有利于区域贸易发展。
“为山东进一步提升制造业优势提供了空间”
——影响供应链产业链布局，区域内分工合作趋势加快
从事家居产品生产的青岛迦南美地家居用品有限公司，从五年前就开始投资东南亚市场。公司运营总经理周晓辉介绍，目前迦南美地已经在越南建设了一个加工基地，可以实现部分低端原材料和产品的闭环生产。“越南本地劳动力价格更低，对我们这种劳动密集型产业来说吸引力很大。”周晓辉表示，不少国外客户也已在东南亚开始建设配套产业链。
商务部国际贸易经济合作研究院今年6月发布的《跨国公司在中国：全球供应链重塑中的再选择》报告指出，制造业低成本优势是推动中国成为“世界工厂”和全球供应链中心的重要因素，但是近年来中国在劳动力、土地、能源等方面的要素成本刚性增强。像越南、印度等发展中国家制造业月均工资分别仅为中国的1/3和1/5，但是中国的工业用地价格却是越南的2.8倍、印度的3倍，中国制造业低成本竞争优势有所弱化。
“像纺织、家居类这种技术要求没那么高的劳动密集型产业，以后是不可避免要向东南亚转移的，但是RCEP生效却让我们高端材料生产加工方面的产能放缓了向东南亚转移的步伐。”周晓辉介绍，在RCEP生效以前，如果使用中国产的面料超过一定比例，就无法被认定为东南亚地区是原产国，也就无法享受到东盟与其他国家之间的关税优惠。得益于RCEP的原产地累积规则，公司在中国生产的高端面料，到越南工厂加工后再出口到其他RCEP成员国家时也可以享受到关税减免政策。同时，中国在劳动生产率、数字化转型和基础设施等方面优势也是东南亚地区无法比拟的，这就使得迦南美地高端生产线转移的需求不再那么迫切。
“从我的角度看，RCEP为中国制造业升级争取了更多时间，也为咱们山东这样的制造业大省进一步提升制造业优势提供了空间。”周晓辉说。
山东财经大学新兴经济体研究中心执行主任白洁认为，RCEP将会加快助推亚洲经济一体化的发展，在区域内将会形成明显的分工合作趋势，东亚经济的制造业链条布局将会更有层次，而中国将会成为区域内的高端制造中心。
商务部国际贸易经济合作研究院副研究员戴明锋分析，区域内产业化分工是一个逐渐变化的过程。目前，中国的制造业正在向高端迈进。他认为，RCEP采取负面清单的方式进一步放宽了对区域内国家的投资限制，这必将加速产业变化的进程，山东可以利用这个契机加强制造业优势产业招商引资的力度，同时山东的制造业企业也可以利用这个契机积极布局在RCEP区域内的产业链，从而推动山东制造业水平的进一步提升。
这一观点从外商投资的趋势上也能得到印证。以山东为例，今年前五个月，山东制造业实际使用外资36亿美元，同比增长79.7%，占全省使用外资的39.8%。其中，高技术制造业实际使用外资7.9亿美元，同比增长171.2%，医疗仪器设备及仪器仪表制造业、医药制造业、电子及通信设备制造业实际使用外资分别增长866.8%、188.1%和110.7%。而在主要外资来源地方面，RCEP成员国国家投资18.9亿美元，同比增长67.1%。
“把数字化改造的紧迫性提高了”
——倒逼企业与政府改革，对接国际高标准
作为一项高水平的国际多边自由贸易规则，RCEP在使用过程中也对企业提出了更高的要求。众地阳光和迦南美地都在为更好地适应RCEP要求进行数字化改造，在这方面，迦南美地已经投资了600余万元，众地阳光今年也投资了500万元。
“数字化改造是未来外贸企业必须要做的，RCEP的到来把数字化改造的紧迫性提高了。”周晓辉介绍，RCEP规则下对每一类产品享受多少的税费优惠都有非常细致的规定，就像同样是杯子，不同材料也会有不同的税费政策，这就对企业仓储、运输和报关等流程提出了更高的要求。为了适应这种要求，迦南美地今年自行设计研发了自己的WMS系统，实现了企业仓储运输等环节的全程数字化。“我们出口的集装箱都是按客户分的，一个客户要多少种货物，集装箱内就会有多少种货物，用人工进行统计报关的时候偶尔也会漏一两种，但是用了新系统后可以做到全程监控，不会再发生类似问题。”周晓辉说。
RCEP对政府也形成了改革倒逼。在今年1月1日RCEP生效当天，RCEP山东企业服务中心成立，这也是全国首个RCEP省级企业服务中心。与此同时，服务中心和青岛海关联合推出的全国首个RCEP外贸实务查询工具——“鲁贸通”也正式上线。
“RCEP对企业的外贸从业者提出了很高的要求。通过‘鲁贸通’企业可以查询到每种商品不同贸易规则下的税率，也可以了解RCEP项下不同国家的原产地规则，助力企业更好地运用RCEP规则。”RCEP山东企业服务中心副主任魏晓介绍，除了提供政策查询服务，服务中心还整合税务、海关、行政审批等多个部门资源实现企业服务“一站式办理”，并且还为企业提供法律、金融、国际商账追收等公益服务。
据统计，截至今年5月底，服务中心累计受理出口退（免）税申报9332笔，退税金额共计13.6亿元；海关窗口签发纸质原产地证书29663份，发放空白原产地证28314份；已累计为100余家中小微外贸企业提供免费的法律咨询和知识产权保护等相关服务，同时通过敦促履约、调解等替代性争议解决方式，受理并解决跨境商事纠纷20余起。
“高水平的贸易政策都比较偏向市场经济，在市场准入和竞争等方面会对政府治理和企业运行提出高要求。”郭美新认为，山东区位优势明显，交通运输发达，海运优势大，农业、工业和服务业发展均衡，完全可以利用RCEP规则实现更高水平的对外开放。她建议，山东可以利用RCEP进一步推动区域产业分工的契机，对RCEP不同成员国采取不同的产业和贸易策略。对日韩，山东可以利用双边贸易结构互补性的特点，在机械器具、化学产品、电子信息运输设备、纺织等相关领域进一步吸引日韩等国投资，加强产业分工；对东盟，山东可以重点出口中高端技术的机械装备、化学产品、纺织服装等制造业产品，这样进一步凸显自身在国家开放大局中的特色。
从1月1日到现在，RCEP生效已有半年。这半年来，RCEP的影响力不断扩大，15个签署成员国中生效成员数量已达13个。与此同时，受疫情反复等诸多因素影响，世界经济进入高度不确定时期。在多种因素交织的背景下，生效半年的RCEP给山东带来了什么？
“国际贸易的不确定因素增加了RCEP的应用空间”
——对向日本出口拉动明显，助力企业拓展海外市场
“RCEP对我们的利好太大了。”众地阳光集团主要经营家用纺织品、实体面材、食品和服装业务，其家纺产品主要销往日本市场。集团家居业务负责人赵国亮向记者介绍，今年前五个月，公司家居产品出口日本增长了9%，有1亿元的货物享受了RCEP税率优惠，较以前可减免税款50余万元。
“这两年全球运费高涨，国际贸易不好做，能降低一点成本就增加一点产品的市场竞争力。”赵国亮回忆起这半年来日本客户对于RCEP的反应，做了一个比喻——先抑后扬。
他回忆，在RCEP刚生效的那段时间，日本客户对RCEP这个概念并不是很“感冒”。“可能是因为RCEP减税降费是一个长期的过程，第一年降税力度比较小，另外客户对这个规则也不熟悉，所以最开始向我们了解RCEP税率优惠的客户并没有那么多。”
事情的转折点出现在4月1日。这一天是日本新财年的开始，这天以后，日本方面开始执行RCEP第二年的税率优惠政策。以坐靠垫为例，RCEP规定第一年日本将对坐靠垫降税千分之三，第二年将再降税千分之四，所以按照第二年的税率政策，产品合计能享受到千分之七的税率优惠。
同时，由于国际局势动荡和美联储加息等因素影响，日元近几个月大幅贬值，也无形之中增加了日本客户的进口成本，综合各方面因素，RCEP的税率优惠政策就对日本客户有了极大的吸引力。“上半年日本市场新客户增加了200万美金的贸易量，大部分都是四月份以后增加的。”赵国亮说。
这一点从众地阳光出口日本产品享受RCEP的数量上也可以看出来，在众地阳光前五个月1亿元的享惠RCEP出口货物中，有4000余万元的货物是四、五两月出口的。“如果再加上六月份的数量，二季度的享惠出口货量一定会超过一季度。所以从我们的角度看，国际贸易的不确定因素反而增加了RCEP的应用空间。”
青岛海关关税处处长毕海军介绍，今年前五个月，山东共为3.8万批货物出具RCEP原产地证书，数量居全国首位，出口享惠货值112亿元。
中国贸促会6月29日发布信息显示，今年前5个月，日本已连续5个月位居RCEP原产地证书签证目的国金额首位，每月签证金额占比均超过90%，这说明RCEP的实施对中国向日本出口的拉动作用明显。
“RCEP生效大大降低了中国商品对日的出口关税，对中日贸易影响很大。”清华大学中国经济思想与实践研究院研究员郭美新认为，虽然RCEP刚刚生效半年，短期内同已经实行多年的中韩、中国—东盟自由贸易协定比，在个别具体产品的关税减让力度上可能存在差异，但RCEP是货物贸易、服务贸易、投资自由化三位一体的、高标准的自由贸易协定，涉及的开放部门更多，水平更高，随着时间的推移企业享受的关税减让力度也会越来越大，长远看RCEP范围更全面，更有利于区域贸易发展。
“为山东进一步提升制造业优势提供了空间”
——影响供应链产业链布局，区域内分工合作趋势加快
从事家居产品生产的青岛迦南美地家居用品有限公司，从五年前就开始投资东南亚市场。公司运营总经理周晓辉介绍，目前迦南美地已经在越南建设了一个加工基地，可以实现部分低端原材料和产品的闭环生产。“越南本地劳动力价格更低，对我们这种劳动密集型产业来说吸引力很大。”周晓辉表示，不少国外客户也已在东南亚开始建设配套产业链。
商务部国际贸易经济合作研究院今年6月发布的《跨国公司在中国：全球供应链重塑中的再选择》报告指出，制造业低成本优势是推动中国成为“世界工厂”和全球供应链中心的重要因素，但是近年来中国在劳动力、土地、能源等方面的要素成本刚性增强。像越南、印度等发展中国家制造业月均工资分别仅为中国的1/3和1/5，但是中国的工业用地价格却是越南的2.8倍、印度的3倍，中国制造业低成本竞争优势有所弱化。
“像纺织、家居类这种技术要求没那么高的劳动密集型产业，以后是不可避免要向东南亚转移的，但是RCEP生效却让我们高端材料生产加工方面的产能放缓了向东南亚转移的步伐。”周晓辉介绍，在RCEP生效以前，如果使用中国产的面料超过一定比例，就无法被认定为东南亚地区是原产国，也就无法享受到东盟与其他国家之间的关税优惠。得益于RCEP的原产地累积规则，公司在中国生产的高端面料，到越南工厂加工后再出口到其他RCEP成员国家时也可以享受到关税减免政策。同时，中国在劳动生产率、数字化转型和基础设施等方面优势也是东南亚地区无法比拟的，这就使得迦南美地高端生产线转移的需求不再那么迫切。
“从我的角度看，RCEP为中国制造业升级争取了更多时间，也为咱们山东这样的制造业大省进一步提升制造业优势提供了空间。”周晓辉说。
山东财经大学新兴经济体研究中心执行主任白洁认为，RCEP将会加快助推亚洲经济一体化的发展，在区域内将会形成明显的分工合作趋势，东亚经济的制造业链条布局将会更有层次，而中国将会成为区域内的高端制造中心。
商务部国际贸易经济合作研究院副研究员戴明锋分析，区域内产业化分工是一个逐渐变化的过程。目前，中国的制造业正在向高端迈进。他认为，RCEP采取负面清单的方式进一步放宽了对区域内国家的投资限制，这必将加速产业变化的进程，山东可以利用这个契机加强制造业优势产业招商引资的力度，同时山东的制造业企业也可以利用这个契机积极布局在RCEP区域内的产业链，从而推动山东制造业水平的进一步提升。
这一观点从外商投资的趋势上也能得到印证。以山东为例，今年前五个月，山东制造业实际使用外资36亿美元，同比增长79.7%，占全省使用外资的39.8%。其中，高技术制造业实际使用外资7.9亿美元，同比增长171.2%，医疗仪器设备及仪器仪表制造业、医药制造业、电子及通信设备制造业实际使用外资分别增长866.8%、188.1%和110.7%。而在主要外资来源地方面，RCEP成员国国家投资18.9亿美元，同比增长67.1%。
“把数字化改造的紧迫性提高了”
——倒逼企业与政府改革，对接国际高标准
作为一项高水平的国际多边自由贸易规则，RCEP在使用过程中也对企业提出了更高的要求。众地阳光和迦南美地都在为更好地适应RCEP要求进行数字化改造，在这方面，迦南美地已经投资了600余万元，众地阳光今年也投资了500万元。
“数字化改造是未来外贸企业必须要做的，RCEP的到来把数字化改造的紧迫性提高了。”周晓辉介绍，RCEP规则下对每一类产品享受多少的税费优惠都有非常细致的规定，就像同样是杯子，不同材料也会有不同的税费政策，这就对企业仓储、运输和报关等流程提出了更高的要求。为了适应这种要求，迦南美地今年自行设计研发了自己的WMS系统，实现了企业仓储运输等环节的全程数字化。“我们出口的集装箱都是按客户分的，一个客户要多少种货物，集装箱内就会有多少种货物，用人工进行统计报关的时候偶尔也会漏一两种，但是用了新系统后可以做到全程监控，不会再发生类似问题。”周晓辉说。
RCEP对政府也形成了改革倒逼。在今年1月1日RCEP生效当天，RCEP山东企业服务中心成立，这也是全国首个RCEP省级企业服务中心。与此同时，服务中心和青岛海关联合推出的全国首个RCEP外贸实务查询工具——“鲁贸通”也正式上线。
“RCEP对企业的外贸从业者提出了很高的要求。通过‘鲁贸通’企业可以查询到每种商品不同贸易规则下的税率，也可以了解RCEP项下不同国家的原产地规则，助力企业更好地运用RCEP规则。”RCEP山东企业服务中心副主任魏晓介绍，除了提供政策查询服务，服务中心还整合税务、海关、行政审批等多个部门资源实现企业服务“一站式办理”，并且还为企业提供法律、金融、国际商账追收等公益服务。
据统计，截至今年5月底，服务中心累计受理出口退（免）税申报9332笔，退税金额共计13.6亿元；海关窗口签发纸质原产地证书29663份，发放空白原产地证28314份；已累计为100余家中小微外贸企业提供免费的法律咨询和知识产权保护等相关服务，同时通过敦促履约、调解等替代性争议解决方式，受理并解决跨境商事纠纷20余起。
“高水平的贸易政策都比较偏向市场经济，在市场准入和竞争等方面会对政府治理和企业运行提出高要求。”郭美新认为，山东区位优势明显，交通运输发达，海运优势大，农业、工业和服务业发展均衡，完全可以利用RCEP规则实现更高水平的对外开放。她建议，山东可以利用RCEP进一步推动区域产业分工的契机，对RCEP不同成员国采取不同的产业和贸易策略。对日韩，山东可以利用双边贸易结构互补性的特点，在机械器具、化学产品、电子信息运输设备、纺织等相关领域进一步吸引日韩等国投资，加强产业分工；对东盟，山东可以重点出口中高端技术的机械装备、化学产品、纺织服装等制造业产品，这样进一步凸显自身在国家开放大局中的特色。
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“会过去的”这句话撑了我一年又一年，有种无人可说，无人可懂。的感觉！
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