【海南生态软件园：乘时乘势谋新篇】
原文：https://t.cn/Aiky2r9S
盈滨半岛、美仑河畔，幽静湖泊与葱郁林木为伴的海南生态软件园犹如一片世外桃源。但在这幽静之下，却孕育着一股发展创新、干事创业的蓬勃力量。
仅在最近20天里，海南生态软件园就主办和深度参与了中国数字健康医疗大会、数字文明大会发布会、海南自贸港数字经济和区块链国际合作论坛、2019中国游戏产业年会等4场重要活动，横跨数字健康、区块链和游戏电竞等多个领域。全国首个“数字健康生态村”落地、“链上海南”发布、海南网络游戏智能审核监管平台正式授牌等一系列对产业发展影响深远的重头戏更是在园区轮番上演。
这只是一年多来，海南生态软件园推动高质量发展，以科技创新驱动制度和产业创新的最新生动案例。
去年“4·13”以来，海南生态软件园充分发挥中央赋予海南的制度创新优势，在各级党委、政府和部门的支持下，结合海南实际和未来产业发展趋势，以“数字经济”作为未来发力方向，聚焦“一区三业”新发展战略，以新一代信息技术特别是区块链为主导，与实体经济深度融合，率先创建海南自贸试验区自贸港区块链试验区，重点发展数字文体、数字健康和数字金融，培育和发展千亿级数字产业，为海南高质量建设自贸试验区、自贸港作出了积极贡献。
值得一提的是，在经济下行压力加大，我省经济结构调整、动能转换的重要时期，海南生态软件园重要经济指标实现了大幅增长。截至11月底，今年新增入园企业已达1058家，累计入园企业4651家，同比增长32.43%；今年前11个月税收达23.77亿元，同比增长22.34%。
聚焦“一区三业”高质量发展谋新篇
“我看到了海南发展区块链的决心，很期待海南在这个方面有更大作为。”12月4日，在海南生态软件园举行的数字文明大会发布会上，迪拜区块链中心创始人、首席执行官Marwan Alzarouni如是说。
而他此行的重要目的则是参与签署海南自贸区（港）区块链试验区和迪拜区块链中心战略合作协议，双方共同发布“链上海南，链上迪拜”战略合作，这也成为“链上海南”打造全球共享链上生态的首个国际实践。
时间回到一年多前，彼时海南自贸区（港）区块链试验区作为国内首个官方授牌成立的区块链试验区在海南生态软件园成立之时，区块链产业在海南还几乎是一片空白。
作为试验区的主要发起人，海南生态软件园总经理杨淳至说，海南自贸试验区、自贸港建设机遇千载难逢，海南生态软件园作为我省高新技术产业的重要载体，在产业选择上到底应该怎么走，如何顺应自贸港建设大势，谋求高质量发展，是“4·13”后园区管理者一直在思考的问题。
“最后我们认为发展数字经济是一个很好的选择，而区块链作为当今世界比较新的技术，要想发展就需要很多的制度创新、政策支持以及可落地的应用场景。”杨淳至说，海南在这方面有制度上的优势，可以先行先试，探索性地去发展区块链产业。
这个选择也让海南在区块链发展上超前一步，如今试验区已汇聚了牛津海南区块链研究院、火币集团、百度度链、迅雷链、中科计算海南区块链创新研究院等100多家区块链头部机构和企业，成为国内区块链领域发展最为集中的区域之一；同时试验区还推出了“链上海南”计划，落地多项区块链应用，为高质量建设海南自贸试验区、自贸港注入了科技创新的活力。
这一年来，以区块链等新一代技术为主导，与实体经济深度融合，海南生态软件园在数字文体、数字健康和数字金融等产业上频频发力，大动作不断，千亿级数字产业正在园区加速培育成长。
今年6月，海南生态软件园联合腾讯在博鳌成功举办了2019全球电竞运动领袖峰会。作为大会重要内容，腾讯电竞将助力海南加快建设“海南国际电竞港”，依托海南自贸试验区自贸港先行先试政策优势和腾讯电竞的生态资源，以海南生态软件园为产业载体，在产业孵化、赛事落地、人才培养、行业标准体系搭建、电竞内容与旅游消费融合等方面探索新突破，构建行业新生态。
截至目前，海南生态软件园已有腾讯、繁星互娱、创梦天地等近千家游戏和电竞企业入驻，而在12月19日召开的2019年度中国游戏产业年会上，世纪华通、三七互娱等26家知名游戏企业也与海南生态软件园举行了签约仪式，为海南游戏产业发展注入了新的力量。
今年9月12日，中国电子PK联合创新暨产业生态大会在海南生态软件园成功举办。大会宣布，由中国电子信息产业集团自主创新，主导构建的“PK”体系落地海南。两家主体公司——中电（海南）联合创新研究院有限公司和中电（海南）数字科技产业集团有限公司同日在园区揭牌成立。
同时此举也将前期带动100余家“PK”体系生态联盟机构和企业汇聚海南，建设全国首个“PK生态村”，抢抓万亿自主创新机遇，打造网络安全产业战略新高地。
今年11月30日，中国数字健康医疗大会在海南召开。会上，全国首个“数字健康生态村”宣布落地海南生态软件园，复星集团、腾讯健康、国药集团等23家企业当天签约入驻，致力将其打造成千亿级产业集群。
据悉，今年以来，海南生态软件园已聚集了上百家数字健康企业，海南生态软件园正成为海南“智慧医疗项目聚集区”，而以数字健康产业为引擎，“健康中国”正翻开“海南篇章”。
制度创新释放政策红利 园区成先行先试重要舞台
一流园区是落实中央赋予政策、推动实体经济发展的重要平台，更是自贸试验区、自由贸易港压茬推进和进行压力测试的重要载体。
据统计，截至2019年11月底，海南生态软件园今年新增入园企业已达1058家，累计入园企业4651家，同比增长32.43%；今年前11个月税收达23.77亿元，同比增长22.34%。
这样的成绩是在当前经济下行压力加大、世界经济不确定因素增加的时期，以及海南自贸试验区、自贸港建设背景下，我省转方式、调结构、换动能攻关期取得的，则更为来之不易。
海南生态软件园缘何能在一年多时间里在产业布局发展上连出妙招，吸引企业入驻，在杨淳至看来，除了园区本身的发展思路契合海南自贸试验区、自贸港建设要求外，更得益于各级党委、政府和相关部门的支持，各种先行先试的政策在园区推行，释放了政策红利，改善了营商环境，吸引了企业的目光。
在2019全球电竞运动领袖峰会上，我省就首次推出六条电竞产业专项支持政策——“海六条”，将逐步完善推出“建基金、引人才、低税率、免签证、简审批、建窗口”等政策措施，充分发挥海南自贸试验区、自贸港制度创新及政策优势，为电竞产业发展注入创新活力。
为确保“海六条”的出台有的放矢，省委宣传部专门牵头旅文厅等相关部门做了大量调研工作，并于今年5月初在海南生态软件园召开海南电竞产业闭门研讨会，虚心征求业内企业代表意见，在企业的需求基础上，有针对性地出台了电竞产业支持政策。
“‘海六条’政策的出台为海南发展电竞产业赢得了时间和空间的优势，也代表了整个电竞行业的诉求。”腾讯电竞业务负责人侯淼认为，“海六条”是海南省委宣传部和相关主管部门与企业代表进行直接沟通和探讨的产物，“它对电竞行业所面临的发展上的需求助力形成了全方面覆盖。”
海南自贸区（港）区块链试验区的设立更是离不开省工信厅的支持，去年10月，在区块链的概念对于全国大多数地区还比较陌生之时，对区块链技术本身还有着比较大的争议和误解的背景下，省工信厅从积极发展新一代信息技术产业和数字经济的角度考虑，授牌海南生态软件园建设“海南自贸区（港）区块链试验区”，使其成为国内正式授牌的首个区块链试验区，鼓励其大胆试大胆闯，抢抓区块链等数字经济发展机遇，为海南在区块链领域抢先一步发展赢得了宝贵时间。
据悉，为进一步促进海南区块链试验区创新发展，省政府已在起草《海南省关于加快区块链产业发展的若干政策措施》，预计近期将正式发布实施。
园区数字健康产业发展同样离不开省卫健委和省药监局的支持，为顺应医疗健康产业发展趋势，省卫健委与园区共同成立了联合推进领导小组，高起点、高标准共建数字健康生态村，给予园区符合条件的企业互联网医院牌照发放；领先全国各省，在园区建设了省级互联网医疗服务监管平台以及省级医生多点执业电子备案系统，由软件园负责平台的技术支持和日常运维，以技术护航行业发展。
为深入贯彻落实“健康中国2030”规划纲要，按照《海南健康产业发展规划(2019-2025年)》将海南生态软件园打造为“智慧医疗项目聚集区”，省药监局大力支持海南生态软件园建设数字健康产业基地，针对符合条件园区企业，给予医药零售及批发电商企业行业准入、药品委托储存运输、加快器械注册审批速度等方面的支持，并共同探索药品跨境电商进保税仓等创新产业落地。
澄迈县委县政府则针对园区征地、拆迁、项目落地、政策兑现等发展问题每周召开联席工作会议等，推动园区发展。
走产城融合发展之路 吸引中高端人才集聚
事业兴旺的关键在人才，为吸引企业和人才入驻，海南生态软件园坚持走产城融合发展之路。一方面，园区把产业生态环境打造到极致，园区内设立的企业服务超市，为注册企业提供一站式高效全面的政务服务，企业注册可在3小时办结。
目前，园区内已聚集了“腾讯生态村”“百度生态村”“数字健康生态村”“中国游戏数码港”“中国智力运动产业基地”等百亿级产业平台和“牛津（海南）区块链研究院”“中科计算海南区块链创新研究院”“百度区块链实验室”等一批创新主体，人才集聚，创新氛围浓厚。
今年9月，由中国电子信息产业集团主导构建的PK体系正式落地海南生态软件园，“海南要发展，关键看能不能把高科技人才留住，他们是未来海南发展的核心力量。”在PK体系重要合作伙伴奇安信公司总裁吴云坤看来，PK体系的人才代表着国内网络安全顶级人才，他们入驻园区后，会给海南数字经济注入新的力量。
“目前，我有超过一半的工作时间是在海南，未来希望可以全职在海南工作。”在海南生态软件园内，牛津（海南）区块链研究院健康医疗大数据中心专家顾问西蒙·摩斯正忙着手头上的工作。
凭借牛津大学的国际影响力，牛津（海南）区块链研究院正聚集一批世界级的顶尖科学家，共同为推动区块链行业发展献力献策，据统计，目前研究院已吸引了上百名来自牛津大学、麻省理工、苏黎世联邦理工等全球顶级院校的优秀科学家加盟，其中具有国际化背景的超过50%。
为方便外国人才在园区就业，省科技厅今年8月批复支持在海南生态软件园企业服务超市设立窗口试点，办理来华工作许可服务，为外籍人员提供咨询、审批、证照发放、原件认证等业务，目前此项业务已在园区开始试运行，并已完成3起外国人来华工作许可证申请的预审批。
此外，澄迈县出入境管理大队也与海南生态软件园形成联合办公机制，进一步指导园区加强外籍人员管理，打造外籍人才和谐园区，为外籍人才在园区工作与生活提供了极大便利。
而除了引进人才，园区也在培育产业发展急需的人才，今年8月，工业和信息化部人才交流中心与火币中国在海南生态软件园举行战略合作签约仪式，目的是解决当前我国区块链产业人才工作中的“卡脖子”问题。
另一方面，海南生态软件园也把园区的自然生态环境优势发挥到极致，建设了集工作、居住、教育、商务、休闲等于一体的产业“微城市”，15分钟步行距离，实现事业、家庭、健康平衡新主张。
目前，园区的办公系统、居住配套、商业街、商务酒店、国际幼儿园、与北京十一学校战略合作的iSchool微城未来学校均已建成使用。
其中仅iSchool微城未来学校投资就达20亿元，学校于去年5月开工建设，并于今年9月正式招生开学，在省教育厅支持下，该校也成为我省第一所“海南省基础教育改革创新实验学校”，定位培养面向未来的人才，帮助学生成为自信、自律、自由的人。
这也意味着，以海南生态软件园的iSchool微城未来学校为试点，海南将探索实施基础教育领域教学、育人、引才等方面的改革创新，为海南乃至全国基础教育创新发展提供生动案例。
来源：海南日报
作者：邵良 陈金梅 梁建美
编辑：李木子
监制：谢文相
声明：如涉及版权问题，请尽快联系我们删除！我们的邮箱是：741315237@qq.com，诚挚感谢。
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盈滨半岛、美仑河畔，幽静湖泊与葱郁林木为伴的海南生态软件园犹如一片世外桃源。但在这幽静之下，却孕育着一股发展创新、干事创业的蓬勃力量。
仅在最近20天里，海南生态软件园就主办和深度参与了中国数字健康医疗大会、数字文明大会发布会、海南自贸港数字经济和区块链国际合作论坛、2019中国游戏产业年会等4场重要活动，横跨数字健康、区块链和游戏电竞等多个领域。全国首个“数字健康生态村”落地、“链上海南”发布、海南网络游戏智能审核监管平台正式授牌等一系列对产业发展影响深远的重头戏更是在园区轮番上演。
这只是一年多来，海南生态软件园推动高质量发展，以科技创新驱动制度和产业创新的最新生动案例。
去年“4·13”以来，海南生态软件园充分发挥中央赋予海南的制度创新优势，在各级党委、政府和部门的支持下，结合海南实际和未来产业发展趋势，以“数字经济”作为未来发力方向，聚焦“一区三业”新发展战略，以新一代信息技术特别是区块链为主导，与实体经济深度融合，率先创建海南自贸试验区自贸港区块链试验区，重点发展数字文体、数字健康和数字金融，培育和发展千亿级数字产业，为海南高质量建设自贸试验区、自贸港作出了积极贡献。
值得一提的是，在经济下行压力加大，我省经济结构调整、动能转换的重要时期，海南生态软件园重要经济指标实现了大幅增长。截至11月底，今年新增入园企业已达1058家，累计入园企业4651家，同比增长32.43%；今年前11个月税收达23.77亿元，同比增长22.34%。
聚焦“一区三业”高质量发展谋新篇
“我看到了海南发展区块链的决心，很期待海南在这个方面有更大作为。”12月4日，在海南生态软件园举行的数字文明大会发布会上，迪拜区块链中心创始人、首席执行官Marwan Alzarouni如是说。
而他此行的重要目的则是参与签署海南自贸区（港）区块链试验区和迪拜区块链中心战略合作协议，双方共同发布“链上海南，链上迪拜”战略合作，这也成为“链上海南”打造全球共享链上生态的首个国际实践。
时间回到一年多前，彼时海南自贸区（港）区块链试验区作为国内首个官方授牌成立的区块链试验区在海南生态软件园成立之时，区块链产业在海南还几乎是一片空白。
作为试验区的主要发起人，海南生态软件园总经理杨淳至说，海南自贸试验区、自贸港建设机遇千载难逢，海南生态软件园作为我省高新技术产业的重要载体，在产业选择上到底应该怎么走，如何顺应自贸港建设大势，谋求高质量发展，是“4·13”后园区管理者一直在思考的问题。
“最后我们认为发展数字经济是一个很好的选择，而区块链作为当今世界比较新的技术，要想发展就需要很多的制度创新、政策支持以及可落地的应用场景。”杨淳至说，海南在这方面有制度上的优势，可以先行先试，探索性地去发展区块链产业。
这个选择也让海南在区块链发展上超前一步，如今试验区已汇聚了牛津海南区块链研究院、火币集团、百度度链、迅雷链、中科计算海南区块链创新研究院等100多家区块链头部机构和企业，成为国内区块链领域发展最为集中的区域之一；同时试验区还推出了“链上海南”计划，落地多项区块链应用，为高质量建设海南自贸试验区、自贸港注入了科技创新的活力。
这一年来，以区块链等新一代技术为主导，与实体经济深度融合，海南生态软件园在数字文体、数字健康和数字金融等产业上频频发力，大动作不断，千亿级数字产业正在园区加速培育成长。
今年6月，海南生态软件园联合腾讯在博鳌成功举办了2019全球电竞运动领袖峰会。作为大会重要内容，腾讯电竞将助力海南加快建设“海南国际电竞港”，依托海南自贸试验区自贸港先行先试政策优势和腾讯电竞的生态资源，以海南生态软件园为产业载体，在产业孵化、赛事落地、人才培养、行业标准体系搭建、电竞内容与旅游消费融合等方面探索新突破，构建行业新生态。
截至目前，海南生态软件园已有腾讯、繁星互娱、创梦天地等近千家游戏和电竞企业入驻，而在12月19日召开的2019年度中国游戏产业年会上，世纪华通、三七互娱等26家知名游戏企业也与海南生态软件园举行了签约仪式，为海南游戏产业发展注入了新的力量。
今年9月12日，中国电子PK联合创新暨产业生态大会在海南生态软件园成功举办。大会宣布，由中国电子信息产业集团自主创新，主导构建的“PK”体系落地海南。两家主体公司——中电（海南）联合创新研究院有限公司和中电（海南）数字科技产业集团有限公司同日在园区揭牌成立。
同时此举也将前期带动100余家“PK”体系生态联盟机构和企业汇聚海南，建设全国首个“PK生态村”，抢抓万亿自主创新机遇，打造网络安全产业战略新高地。
今年11月30日，中国数字健康医疗大会在海南召开。会上，全国首个“数字健康生态村”宣布落地海南生态软件园，复星集团、腾讯健康、国药集团等23家企业当天签约入驻，致力将其打造成千亿级产业集群。
据悉，今年以来，海南生态软件园已聚集了上百家数字健康企业，海南生态软件园正成为海南“智慧医疗项目聚集区”，而以数字健康产业为引擎，“健康中国”正翻开“海南篇章”。
制度创新释放政策红利 园区成先行先试重要舞台
一流园区是落实中央赋予政策、推动实体经济发展的重要平台，更是自贸试验区、自由贸易港压茬推进和进行压力测试的重要载体。
据统计，截至2019年11月底，海南生态软件园今年新增入园企业已达1058家，累计入园企业4651家，同比增长32.43%；今年前11个月税收达23.77亿元，同比增长22.34%。
这样的成绩是在当前经济下行压力加大、世界经济不确定因素增加的时期，以及海南自贸试验区、自贸港建设背景下，我省转方式、调结构、换动能攻关期取得的，则更为来之不易。
海南生态软件园缘何能在一年多时间里在产业布局发展上连出妙招，吸引企业入驻，在杨淳至看来，除了园区本身的发展思路契合海南自贸试验区、自贸港建设要求外，更得益于各级党委、政府和相关部门的支持，各种先行先试的政策在园区推行，释放了政策红利，改善了营商环境，吸引了企业的目光。
在2019全球电竞运动领袖峰会上，我省就首次推出六条电竞产业专项支持政策——“海六条”，将逐步完善推出“建基金、引人才、低税率、免签证、简审批、建窗口”等政策措施，充分发挥海南自贸试验区、自贸港制度创新及政策优势，为电竞产业发展注入创新活力。
为确保“海六条”的出台有的放矢，省委宣传部专门牵头旅文厅等相关部门做了大量调研工作，并于今年5月初在海南生态软件园召开海南电竞产业闭门研讨会，虚心征求业内企业代表意见，在企业的需求基础上，有针对性地出台了电竞产业支持政策。
“‘海六条’政策的出台为海南发展电竞产业赢得了时间和空间的优势，也代表了整个电竞行业的诉求。”腾讯电竞业务负责人侯淼认为，“海六条”是海南省委宣传部和相关主管部门与企业代表进行直接沟通和探讨的产物，“它对电竞行业所面临的发展上的需求助力形成了全方面覆盖。”
海南自贸区（港）区块链试验区的设立更是离不开省工信厅的支持，去年10月，在区块链的概念对于全国大多数地区还比较陌生之时，对区块链技术本身还有着比较大的争议和误解的背景下，省工信厅从积极发展新一代信息技术产业和数字经济的角度考虑，授牌海南生态软件园建设“海南自贸区（港）区块链试验区”，使其成为国内正式授牌的首个区块链试验区，鼓励其大胆试大胆闯，抢抓区块链等数字经济发展机遇，为海南在区块链领域抢先一步发展赢得了宝贵时间。
据悉，为进一步促进海南区块链试验区创新发展，省政府已在起草《海南省关于加快区块链产业发展的若干政策措施》，预计近期将正式发布实施。
园区数字健康产业发展同样离不开省卫健委和省药监局的支持，为顺应医疗健康产业发展趋势，省卫健委与园区共同成立了联合推进领导小组，高起点、高标准共建数字健康生态村，给予园区符合条件的企业互联网医院牌照发放；领先全国各省，在园区建设了省级互联网医疗服务监管平台以及省级医生多点执业电子备案系统，由软件园负责平台的技术支持和日常运维，以技术护航行业发展。
为深入贯彻落实“健康中国2030”规划纲要，按照《海南健康产业发展规划(2019-2025年)》将海南生态软件园打造为“智慧医疗项目聚集区”，省药监局大力支持海南生态软件园建设数字健康产业基地，针对符合条件园区企业，给予医药零售及批发电商企业行业准入、药品委托储存运输、加快器械注册审批速度等方面的支持，并共同探索药品跨境电商进保税仓等创新产业落地。
澄迈县委县政府则针对园区征地、拆迁、项目落地、政策兑现等发展问题每周召开联席工作会议等，推动园区发展。
走产城融合发展之路 吸引中高端人才集聚
事业兴旺的关键在人才，为吸引企业和人才入驻，海南生态软件园坚持走产城融合发展之路。一方面，园区把产业生态环境打造到极致，园区内设立的企业服务超市，为注册企业提供一站式高效全面的政务服务，企业注册可在3小时办结。
目前，园区内已聚集了“腾讯生态村”“百度生态村”“数字健康生态村”“中国游戏数码港”“中国智力运动产业基地”等百亿级产业平台和“牛津（海南）区块链研究院”“中科计算海南区块链创新研究院”“百度区块链实验室”等一批创新主体，人才集聚，创新氛围浓厚。
今年9月，由中国电子信息产业集团主导构建的PK体系正式落地海南生态软件园，“海南要发展，关键看能不能把高科技人才留住，他们是未来海南发展的核心力量。”在PK体系重要合作伙伴奇安信公司总裁吴云坤看来，PK体系的人才代表着国内网络安全顶级人才，他们入驻园区后，会给海南数字经济注入新的力量。
“目前，我有超过一半的工作时间是在海南，未来希望可以全职在海南工作。”在海南生态软件园内，牛津（海南）区块链研究院健康医疗大数据中心专家顾问西蒙·摩斯正忙着手头上的工作。
凭借牛津大学的国际影响力，牛津（海南）区块链研究院正聚集一批世界级的顶尖科学家，共同为推动区块链行业发展献力献策，据统计，目前研究院已吸引了上百名来自牛津大学、麻省理工、苏黎世联邦理工等全球顶级院校的优秀科学家加盟，其中具有国际化背景的超过50%。
为方便外国人才在园区就业，省科技厅今年8月批复支持在海南生态软件园企业服务超市设立窗口试点，办理来华工作许可服务，为外籍人员提供咨询、审批、证照发放、原件认证等业务，目前此项业务已在园区开始试运行，并已完成3起外国人来华工作许可证申请的预审批。
此外，澄迈县出入境管理大队也与海南生态软件园形成联合办公机制，进一步指导园区加强外籍人员管理，打造外籍人才和谐园区，为外籍人才在园区工作与生活提供了极大便利。
而除了引进人才，园区也在培育产业发展急需的人才，今年8月，工业和信息化部人才交流中心与火币中国在海南生态软件园举行战略合作签约仪式，目的是解决当前我国区块链产业人才工作中的“卡脖子”问题。
另一方面，海南生态软件园也把园区的自然生态环境优势发挥到极致，建设了集工作、居住、教育、商务、休闲等于一体的产业“微城市”，15分钟步行距离，实现事业、家庭、健康平衡新主张。
目前，园区的办公系统、居住配套、商业街、商务酒店、国际幼儿园、与北京十一学校战略合作的iSchool微城未来学校均已建成使用。
其中仅iSchool微城未来学校投资就达20亿元，学校于去年5月开工建设，并于今年9月正式招生开学，在省教育厅支持下，该校也成为我省第一所“海南省基础教育改革创新实验学校”，定位培养面向未来的人才，帮助学生成为自信、自律、自由的人。
这也意味着，以海南生态软件园的iSchool微城未来学校为试点，海南将探索实施基础教育领域教学、育人、引才等方面的改革创新，为海南乃至全国基础教育创新发展提供生动案例。
来源：海南日报
作者：邵良 陈金梅 梁建美
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【唐山新限行来了！13-19日公交免费！这些车单双号限行】关于启动重污染天气Ⅱ级应急响应的通知
各县(市、区)人民政府，各开发区(管理区)管委会，各成员单位：
经省环境应急与重污染天气预警中心与中国环境监测总站、省环境气象中心联合会商，预测12月13日起受地面南风、逆温等因素影响，我市气象扩散条件转差，将出现重度污染过程。市重污染天气应对指挥部决定，自2019年12月13日12时起，全市启动重污染天气Ⅱ级应急响应，根据气象扩散条件，对部分领域采取加严措施，解除时间另行通知。现将有关事项通知如下：
一、全面落实应急响应减排措施
（一）工业源停限产措施。
1、钢铁行业。
承担供暖任务的企业：在橙色预警减排措施基础上，烧结机、球团装备、石灰窑增加20%的限产比例。
不承担供暖任务的企业：绩效评价等级为B级的，烧结机、球团设备、石灰窑停产。绩效评价为C级的，烧结机、球团设备、石灰窑停产；高炉停产50%（含）以上。如预警响应时间超过120小时，之后时段烧结机、球团装备停产50%以上（以生产线计算停产比例）。
钢铁企业停限产计划要明确到具体装备，各县（市、区）政府将钢铁企业停限产计划统一汇总后于12月13日10时前报市应急管理局和市环保指挥中心备案。
2、焦化行业。绩效评价为B、C级的，焦炉延长出焦时间至36小时以上，停止湿熄焦作业。
3、其他行业。严格按照《重污染天气应急减排清单工业源清单》中“橙色预警减排措施”执行。
（二）移动源限行措施。
1、钢铁、焦化、电力、化工等重点用车企业除保证安全生产和供暖的国五及以上排放标准车辆允许进出厂区外，其余车辆禁止进出厂区。
矿山、洗煤厂、物流（除民生保障类）等涉及大宗原料和产品运输（日常车辆进出量超过10辆）的单位禁止使用国四及以下重型载货汽车（含燃气）进行运输。
其他工业企业移动源限行措施执行《关于印送〈关于加强重污染天气应对夯实应急减排措施的指导意见〉的函》（环办大气函〔2019〕648号）相关条款。
2、港口集疏运车辆禁止进出港区（保障民生物资或特殊需要产品的国五及以上重型载货汽车〈含然气〉除外）。
3、施工工地、工业企业厂区和工业园区内停止使用国二及以下非道路移动机械。
4、市中心城区环城路以内以及各县（市）区城区，每天7时至20时禁止大型货车（含持有通行证）、三轮汽车、低速载货汽车通行，禁止建筑垃圾和渣土运输车、砂石运输车辆上路行驶。
5、12月13日-19日（含公休日），每天7时至20时，全市党政机关、事业单位、国有企业公务用车采取单双号限行措施（含本地临时车牌，不含外地车牌），单号单日通行，双号双日通行，尾号是字母的以最后一个数字为准。
由市文明办、市大气办向全市发出倡导绿色出行倡议，倡导市民尽量乘坐公共汽车等公共交通工具或电动汽车，减少驾乘燃油机动车。12月13日-19日期间，全市城市公交车实行免费乘车。
市中心城区环城路以内及以外3公里范围内、各县（市）区城区及以外3公里范围内以柴油为燃料的车辆停止使用。
（三）扬尘源控制措施。
1、矿山、沙石料厂、石材厂、石板厂等停止露天作业；施工工地停止土石方作业、建筑拆除、喷涂粉刷、护坡喷浆、混凝土搅拌等；主干道和易产生扬尘路段增加机扫频次；未安装密闭装置易产生遗撒的煤炭、渣土、砂石料等运输车辆停止上路。
2、在常规作业基础上，对城市主要干道增加机扫、吸扫等清洁频次，但应避开早、中、晚城市交通高峰期；主干道和易产生扬尘路段应增加机扫频次。
3、城市主城区、县（市、区）城区禁止燃放烟花爆竹和露天烧烤。
二、强化重污染天气应急监管
各县（市、区）政府（管委会）要严格按照《唐山市重污染天气应急预案》（唐政办字〔2019〕90号）和新修订的工业源、扬尘源、移动源减排清单执行，加强督导检查，落实各项管控要求。各驻企人员要在岗在位，监督企业执行到位。市直有关部门要组成督查组对全市应急响应措施落实情况开展全面督查，对发现问题立即督办整改。各级各部门对不按要求落实应急响应措施的行为要按照《唐山市大气污染防治若干规定》依法查处。
各县（市）区、市直有关部门要于每日10时前，将本地本单位前一日应急响应措施落实情况和督导检查情况报市环保指挥中心（邮箱：zwryd2019@163.com，传真：2801574）。
三、加强公众宣传工作
各新闻媒体要通过电台广播、电视新闻、电视滚动字幕和互联网等方式，向社会发布预警信息，积极宣传公众防护措施和倡议性污染减排措施，倡导全社会共同做好重污染天气应对工作。
唐山市人民政府
2019年12月12日
各县(市、区)人民政府，各开发区(管理区)管委会，各成员单位：
经省环境应急与重污染天气预警中心与中国环境监测总站、省环境气象中心联合会商，预测12月13日起受地面南风、逆温等因素影响，我市气象扩散条件转差，将出现重度污染过程。市重污染天气应对指挥部决定，自2019年12月13日12时起，全市启动重污染天气Ⅱ级应急响应，根据气象扩散条件，对部分领域采取加严措施，解除时间另行通知。现将有关事项通知如下：
一、全面落实应急响应减排措施
（一）工业源停限产措施。
1、钢铁行业。
承担供暖任务的企业：在橙色预警减排措施基础上，烧结机、球团装备、石灰窑增加20%的限产比例。
不承担供暖任务的企业：绩效评价等级为B级的，烧结机、球团设备、石灰窑停产。绩效评价为C级的，烧结机、球团设备、石灰窑停产；高炉停产50%（含）以上。如预警响应时间超过120小时，之后时段烧结机、球团装备停产50%以上（以生产线计算停产比例）。
钢铁企业停限产计划要明确到具体装备，各县（市、区）政府将钢铁企业停限产计划统一汇总后于12月13日10时前报市应急管理局和市环保指挥中心备案。
2、焦化行业。绩效评价为B、C级的，焦炉延长出焦时间至36小时以上，停止湿熄焦作业。
3、其他行业。严格按照《重污染天气应急减排清单工业源清单》中“橙色预警减排措施”执行。
（二）移动源限行措施。
1、钢铁、焦化、电力、化工等重点用车企业除保证安全生产和供暖的国五及以上排放标准车辆允许进出厂区外，其余车辆禁止进出厂区。
矿山、洗煤厂、物流（除民生保障类）等涉及大宗原料和产品运输（日常车辆进出量超过10辆）的单位禁止使用国四及以下重型载货汽车（含燃气）进行运输。
其他工业企业移动源限行措施执行《关于印送〈关于加强重污染天气应对夯实应急减排措施的指导意见〉的函》（环办大气函〔2019〕648号）相关条款。
2、港口集疏运车辆禁止进出港区（保障民生物资或特殊需要产品的国五及以上重型载货汽车〈含然气〉除外）。
3、施工工地、工业企业厂区和工业园区内停止使用国二及以下非道路移动机械。
4、市中心城区环城路以内以及各县（市）区城区，每天7时至20时禁止大型货车（含持有通行证）、三轮汽车、低速载货汽车通行，禁止建筑垃圾和渣土运输车、砂石运输车辆上路行驶。
5、12月13日-19日（含公休日），每天7时至20时，全市党政机关、事业单位、国有企业公务用车采取单双号限行措施（含本地临时车牌，不含外地车牌），单号单日通行，双号双日通行，尾号是字母的以最后一个数字为准。
由市文明办、市大气办向全市发出倡导绿色出行倡议，倡导市民尽量乘坐公共汽车等公共交通工具或电动汽车，减少驾乘燃油机动车。12月13日-19日期间，全市城市公交车实行免费乘车。
市中心城区环城路以内及以外3公里范围内、各县（市）区城区及以外3公里范围内以柴油为燃料的车辆停止使用。
（三）扬尘源控制措施。
1、矿山、沙石料厂、石材厂、石板厂等停止露天作业；施工工地停止土石方作业、建筑拆除、喷涂粉刷、护坡喷浆、混凝土搅拌等；主干道和易产生扬尘路段增加机扫频次；未安装密闭装置易产生遗撒的煤炭、渣土、砂石料等运输车辆停止上路。
2、在常规作业基础上，对城市主要干道增加机扫、吸扫等清洁频次，但应避开早、中、晚城市交通高峰期；主干道和易产生扬尘路段应增加机扫频次。
3、城市主城区、县（市、区）城区禁止燃放烟花爆竹和露天烧烤。
二、强化重污染天气应急监管
各县（市、区）政府（管委会）要严格按照《唐山市重污染天气应急预案》（唐政办字〔2019〕90号）和新修订的工业源、扬尘源、移动源减排清单执行，加强督导检查，落实各项管控要求。各驻企人员要在岗在位，监督企业执行到位。市直有关部门要组成督查组对全市应急响应措施落实情况开展全面督查，对发现问题立即督办整改。各级各部门对不按要求落实应急响应措施的行为要按照《唐山市大气污染防治若干规定》依法查处。
各县（市）区、市直有关部门要于每日10时前，将本地本单位前一日应急响应措施落实情况和督导检查情况报市环保指挥中心（邮箱：zwryd2019@163.com，传真：2801574）。
三、加强公众宣传工作
各新闻媒体要通过电台广播、电视新闻、电视滚动字幕和互联网等方式，向社会发布预警信息，积极宣传公众防护措施和倡议性污染减排措施，倡导全社会共同做好重污染天气应对工作。
唐山市人民政府
2019年12月12日
【减持大笔股份，却未申报收入 大股东收入申报信息为何“缺失”】 上市公司公告信息显示，股东吴某大手笔减持F公司股份，总金额逾亿元。但税务人员发现，吴某的年度个人综合所得申报数据中却并无该项资产转让信息。该项交易有无异常？吴某是否依法履行了纳税义务？税务人员启动了核查程序……
宓硕琳 作
01
交易信息分析——大股东“减持”疑点浮现
近期，广东省肇庆市税务机关以当地上市企业F公司大股东减持企业限售股为线索，追踪核查，最终确认该公司大股东吴某在出售限售股后，未足额缴纳个人所得税。税务人员最终向吴某成功追缴限售股转让个人所得税款1700多万元。
肇庆市税务机关在日常管理中，将加强限售股股权转让活动监控，作为强化高净值自然人税收征管的重要措施，税务人员应用网络爬虫技术采集上市公司公告数据和信息，并借助个人限售股选案模型，分析互联网信息及征管数据，以及时发现个人转让限售股的线索。
不久前，肇庆市税务人员从巨潮资讯网、东方财富网等多家行业网站中采集公告信息数据实施风险分析。税务人员发现，本地上市企业F公司大股东吴某近期分批在外地证券公司减持其持有的解禁限售股，总金额逾亿元。但比对吴某减持年度在肇庆市税务机关的年度个税综合收入申报信息，却发现吴某并未在“财产转让所得”一栏中申报该项股份转让事项。
税务人员认为，F上市公司大股东吴某存在转让限售股后未足额申报个人财产转让所得疑点，于是决定跟进调查。
税务人员了解到， F公司是高新技术企业，2010 年上市向社会公开发行股票，并在深圳证券交易所挂牌交易。根据有关规定，F公司上市时大股东吴某手中持有的股份限售期为3年。
税务人员发现，吴某在限售股解禁期满后，分别在广东某市、福建某市等地分批次通过股票交易市场转让其所持有的股份合计3000多万股，涉及金额逾亿元。对于企业限售股转让所形成收入的税收问题，《财政部 国家税务总局 证监会关于个人转让上市公司限售股所得征收个人所得税有关问题的通知》（财税〔2009〕167号）明确规定，限售股转让所得个人所得税，以限售股持有者为纳税义务人，以个人股东开户的证券机构为扣缴义务人，在证券机构所在地缴纳限售股个人所得税。
税务人员认为，由于吴某通过异地证券公司减持其持有的企业股份时，全国个人所得税缴纳信息数据尚未联网，加上吴某未在当年个人年所得12万元以上收入申报中反映这一信息，因此，肇庆市税务机关没能及时掌握吴某转让股份这一情况。
因涉及金额较大，为进一步摸清吴某减持股份的交易情况，核实其个人所得税缴纳状况，肇庆市税务机关决定对该项交易实施深入调查，派出税务人员先期赴深圳证券交易所了解吴某减持限售股的具体情况，再根据调查获取的信息，进一步核实吴某是否存在缴税问题。
02
辗转多地外调——解禁股涉税问题出水面
税务人员从深圳证券交易所了解到，吴某持有的限售股最初托管的证券公司为广东省某市的X证券公司，但其在X证券公司减持400多万股后，就将其持有的剩余股份改由福建省某市的Y证券公司托管。
由于吴某先后选择不同地区的证券机构管理和减持股份，按照财税〔2009〕167号文件规定，个人股东开户的证券机构为扣缴义务人，在证券机构所在地缴纳限售股个人所得税。如果要核实吴某税款情况，税务人员需到股份减持地进行实地核查。
税务人员首先到吴某最初托管股份的位于广东省某市的X证券公司了解情况。在核查吴某的实际申报纳税情况后，发现X证券公司在扣缴时，并未以限售股原值为基础计算吴某的应纳税所得。
吴某在其他地区的股份减持活动，是否也存在这种情况？
税务人员随即又马不停蹄地赴福建某市——吴某另外一处股份减持地调查，调查结果显示与广东情况相同。
财税〔2009〕167号文件明确：“自2010年1月1日起，对个人转让限售股取得的所得，按照‘财产转让所得’，适用20%的比例税率征收个人所得税。”而且法规还规定：“根据证券机构技术和制度准备情况，对不同阶段形成的限售股，采取不同的征收管理办法。在证券机构技术和制度准备完成前形成的限售股，证券机构按照股改限售股股改后复牌日收盘价，或新股限售股上市首日收盘价计算转让收入，按照计算出的转让收入的15%确定限售股原值和合理税费，以转让收入减去原值和合理税费后的余额，适用20%税率，计算预扣预缴个人所得税额。纳税人应按照实际转让收入与实际成本计算出的应纳税额，办理清算事宜。”
最终汇总的调查结果显示，吴某转让其所持有的股份后，异地证券机构文件只是简单地根据文件中“以转让收入的15%核定限售股原值及合理税费”这一规定，对应纳税所得额进行计算，并预扣预缴了税款。吴某随后在办理清算事宜时，没有按照规定，以股份实际成本计算应纳税所得额，足额缴纳相关税款。
至此，交易情况已明朗。税务人员认为，下一步需要核实吴某减持获取的应税转让收入的具体数额，而准确确认吴某收入的前提是核算出其所持有的限售股原值。
03
核成本定收入——转让人补缴千万元税款
税务人员随即仔细分析了外调核查取得的与F公司有关的，以及吴某股权交易相关的数千页资料，发现F公司上市前虽经过一次改制，但股权架构相对稳定。
F公司上市招股说明书、工商登记信息等资料显示，该公司于2006年由有限责任公司变更为股份有限公司。企业发起股东按各自的出资比例对应的净资产作为出资认购企业股份。F公司在企业性质整体变更前后，其注册资本与实收资本均未发生变化，股东人员和股权在上市前未发生转让变更，股权的原始成本较为清晰。
该企业上市后，在原始股限售期间，企业实施了10股转增5股的权益分派方案，股东吴某持有的限售股股份因此由3500万股转增为5250万股。按照《财政部 国家税务总局 证监会关于个人转让上市公司限售股所得征收个人所得税有关问题的补充通知》（财税〔2010〕70号）规定：“限售股自股票上市首日至解禁日期间发生送、转、缩股的，应依据送、转、缩股比例对限售股成本原值进行调整。”
税务人员认为，在限售股总成本未发生变化的情况下，吴某所持股份数量增加，意味着每股单位成本进一步摊薄减少。根据已掌握的信息，以上述法规为依据，按照企业相关资料计算，单位成本摊薄后吴某所持有股份的原始成本不足1元，与之前证券公司“按照转让收入的15%核定限售股原值及合理税费”的方式核定转让成本的方法相比较，吴某持有股份的单位成本每股相差2.7元，以减持3000万股计算，应纳税所得额两者相比差额约有8000多万元，按照20%税率计算，涉及的个人所得税数额相差将逾千万元。
根据调查结果，税务人员认为需要马上联系F公司股东吴某，进行税法宣传，在与其确认减持的限售股原值和所得收入实际情况的基础上，依法追征相关税款。
肇庆市税务局税务人员随即约谈了吴某，向其宣讲了个人所得税法、限售股转让相关税收政策，以及年所得12万元以上申报规定等税收法律法规。
吴某向税务人员表示，由于长年在外从事商务经营活动，无暇分身，其限售股转让和相关个税申报等业务均委托他人办理，他对相关的税收法规并不熟悉，此次限售股转让存在什么涉税问题他也不清楚。吴某表示，一定配合税务机关依法足额缴纳应缴税款。
约谈结束后，肇庆市税务局依法向吴某发送《税务事项通知书》，要求其根据限售股股权转让后实际取得收入情况，依法进行纳税事项申报，并补缴相关税款。
接到《税务事项通知书》后，吴某主动联系税务人员，表示认可税务机关的补税意见，并表示愿意尽快补缴税款。由于吴某补缴税款金额较大，为方便吴某缴税，提高税款入库效率，肇庆市税务机关与代理金库业务的中国银行肇庆市分行联系，为吴某开立了专门缴款通道。最终，吴某补缴的1700多万元税款顺利入库。
宓硕琳 作
01
交易信息分析——大股东“减持”疑点浮现
近期，广东省肇庆市税务机关以当地上市企业F公司大股东减持企业限售股为线索，追踪核查，最终确认该公司大股东吴某在出售限售股后，未足额缴纳个人所得税。税务人员最终向吴某成功追缴限售股转让个人所得税款1700多万元。
肇庆市税务机关在日常管理中，将加强限售股股权转让活动监控，作为强化高净值自然人税收征管的重要措施，税务人员应用网络爬虫技术采集上市公司公告数据和信息，并借助个人限售股选案模型，分析互联网信息及征管数据，以及时发现个人转让限售股的线索。
不久前，肇庆市税务人员从巨潮资讯网、东方财富网等多家行业网站中采集公告信息数据实施风险分析。税务人员发现，本地上市企业F公司大股东吴某近期分批在外地证券公司减持其持有的解禁限售股，总金额逾亿元。但比对吴某减持年度在肇庆市税务机关的年度个税综合收入申报信息，却发现吴某并未在“财产转让所得”一栏中申报该项股份转让事项。
税务人员认为，F上市公司大股东吴某存在转让限售股后未足额申报个人财产转让所得疑点，于是决定跟进调查。
税务人员了解到， F公司是高新技术企业，2010 年上市向社会公开发行股票，并在深圳证券交易所挂牌交易。根据有关规定，F公司上市时大股东吴某手中持有的股份限售期为3年。
税务人员发现，吴某在限售股解禁期满后，分别在广东某市、福建某市等地分批次通过股票交易市场转让其所持有的股份合计3000多万股，涉及金额逾亿元。对于企业限售股转让所形成收入的税收问题，《财政部 国家税务总局 证监会关于个人转让上市公司限售股所得征收个人所得税有关问题的通知》（财税〔2009〕167号）明确规定，限售股转让所得个人所得税，以限售股持有者为纳税义务人，以个人股东开户的证券机构为扣缴义务人，在证券机构所在地缴纳限售股个人所得税。
税务人员认为，由于吴某通过异地证券公司减持其持有的企业股份时，全国个人所得税缴纳信息数据尚未联网，加上吴某未在当年个人年所得12万元以上收入申报中反映这一信息，因此，肇庆市税务机关没能及时掌握吴某转让股份这一情况。
因涉及金额较大，为进一步摸清吴某减持股份的交易情况，核实其个人所得税缴纳状况，肇庆市税务机关决定对该项交易实施深入调查，派出税务人员先期赴深圳证券交易所了解吴某减持限售股的具体情况，再根据调查获取的信息，进一步核实吴某是否存在缴税问题。
02
辗转多地外调——解禁股涉税问题出水面
税务人员从深圳证券交易所了解到，吴某持有的限售股最初托管的证券公司为广东省某市的X证券公司，但其在X证券公司减持400多万股后，就将其持有的剩余股份改由福建省某市的Y证券公司托管。
由于吴某先后选择不同地区的证券机构管理和减持股份，按照财税〔2009〕167号文件规定，个人股东开户的证券机构为扣缴义务人，在证券机构所在地缴纳限售股个人所得税。如果要核实吴某税款情况，税务人员需到股份减持地进行实地核查。
税务人员首先到吴某最初托管股份的位于广东省某市的X证券公司了解情况。在核查吴某的实际申报纳税情况后，发现X证券公司在扣缴时，并未以限售股原值为基础计算吴某的应纳税所得。
吴某在其他地区的股份减持活动，是否也存在这种情况？
税务人员随即又马不停蹄地赴福建某市——吴某另外一处股份减持地调查，调查结果显示与广东情况相同。
财税〔2009〕167号文件明确：“自2010年1月1日起，对个人转让限售股取得的所得，按照‘财产转让所得’，适用20%的比例税率征收个人所得税。”而且法规还规定：“根据证券机构技术和制度准备情况，对不同阶段形成的限售股，采取不同的征收管理办法。在证券机构技术和制度准备完成前形成的限售股，证券机构按照股改限售股股改后复牌日收盘价，或新股限售股上市首日收盘价计算转让收入，按照计算出的转让收入的15%确定限售股原值和合理税费，以转让收入减去原值和合理税费后的余额，适用20%税率，计算预扣预缴个人所得税额。纳税人应按照实际转让收入与实际成本计算出的应纳税额，办理清算事宜。”
最终汇总的调查结果显示，吴某转让其所持有的股份后，异地证券机构文件只是简单地根据文件中“以转让收入的15%核定限售股原值及合理税费”这一规定，对应纳税所得额进行计算，并预扣预缴了税款。吴某随后在办理清算事宜时，没有按照规定，以股份实际成本计算应纳税所得额，足额缴纳相关税款。
至此，交易情况已明朗。税务人员认为，下一步需要核实吴某减持获取的应税转让收入的具体数额，而准确确认吴某收入的前提是核算出其所持有的限售股原值。
03
核成本定收入——转让人补缴千万元税款
税务人员随即仔细分析了外调核查取得的与F公司有关的，以及吴某股权交易相关的数千页资料，发现F公司上市前虽经过一次改制，但股权架构相对稳定。
F公司上市招股说明书、工商登记信息等资料显示，该公司于2006年由有限责任公司变更为股份有限公司。企业发起股东按各自的出资比例对应的净资产作为出资认购企业股份。F公司在企业性质整体变更前后，其注册资本与实收资本均未发生变化，股东人员和股权在上市前未发生转让变更，股权的原始成本较为清晰。
该企业上市后，在原始股限售期间，企业实施了10股转增5股的权益分派方案，股东吴某持有的限售股股份因此由3500万股转增为5250万股。按照《财政部 国家税务总局 证监会关于个人转让上市公司限售股所得征收个人所得税有关问题的补充通知》（财税〔2010〕70号）规定：“限售股自股票上市首日至解禁日期间发生送、转、缩股的，应依据送、转、缩股比例对限售股成本原值进行调整。”
税务人员认为，在限售股总成本未发生变化的情况下，吴某所持股份数量增加，意味着每股单位成本进一步摊薄减少。根据已掌握的信息，以上述法规为依据，按照企业相关资料计算，单位成本摊薄后吴某所持有股份的原始成本不足1元，与之前证券公司“按照转让收入的15%核定限售股原值及合理税费”的方式核定转让成本的方法相比较，吴某持有股份的单位成本每股相差2.7元，以减持3000万股计算，应纳税所得额两者相比差额约有8000多万元，按照20%税率计算，涉及的个人所得税数额相差将逾千万元。
根据调查结果，税务人员认为需要马上联系F公司股东吴某，进行税法宣传，在与其确认减持的限售股原值和所得收入实际情况的基础上，依法追征相关税款。
肇庆市税务局税务人员随即约谈了吴某，向其宣讲了个人所得税法、限售股转让相关税收政策，以及年所得12万元以上申报规定等税收法律法规。
吴某向税务人员表示，由于长年在外从事商务经营活动，无暇分身，其限售股转让和相关个税申报等业务均委托他人办理，他对相关的税收法规并不熟悉，此次限售股转让存在什么涉税问题他也不清楚。吴某表示，一定配合税务机关依法足额缴纳应缴税款。
约谈结束后，肇庆市税务局依法向吴某发送《税务事项通知书》，要求其根据限售股股权转让后实际取得收入情况，依法进行纳税事项申报，并补缴相关税款。
接到《税务事项通知书》后，吴某主动联系税务人员，表示认可税务机关的补税意见，并表示愿意尽快补缴税款。由于吴某补缴税款金额较大，为方便吴某缴税，提高税款入库效率，肇庆市税务机关与代理金库业务的中国银行肇庆市分行联系，为吴某开立了专门缴款通道。最终，吴某补缴的1700多万元税款顺利入库。
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