#甘肃身边事# 【跨越山海津甘情——来自天津市对口支援甘肃前方指挥部的调研报告】

天津甘肃,千里携手,情深意长。甘肃是天津市东西部协作的主战场,天津市所辖16个区参与到对甘肃省34个县的对口帮扶。自2019年以来,天津市高位推进、响鼓重锤,倾心倾力支援,用心用情帮扶,深入推进东西部扶贫协作,为甘肃脱贫攻坚注入“海河情”“天津力”,为高质量完成脱贫攻坚任务、全面建成小康社会、接续乡村振兴作出天津贡献,创造了天津经验,打造了东西协作的新典范。

跨越山海 打造东西协作新典范

“如期完成新时代脱贫攻坚任务!”撕掉“苦甲天下”的历史标签,创造彪炳史册的人间奇迹,甘肃脱贫攻坚成果凝结着天津市倾力帮扶的心血。

跨越山海,津甘情深。自1996年起,天津市对口帮扶甘肃省,帮扶范围几经调整、逐步扩大,从3市13个县到7市州34个县,20多年间扎根甘肃大地,情系陇原百姓,攻坚克难,形成具有天津特色的扶贫协作模式,与甘肃一道打赢这场历史之战、时代之战。

甘肃是全国脱贫攻坚任务最重的省份。天津对口帮扶的甘肃7个市州34个贫困县,占全省58个国家集中连片特困地区贫困县的58.62%。

抓主要矛盾,采取有效措施。面对时间紧、任务重的实际,2019年,天津市拨付财政援助资金11.1455亿元,是前三年的总和,实施帮扶项目758个,超半资金投入到深度贫困县,超半产业落户深度贫困地区,超半就业援助深度贫困地区。累计完成消费扶贫11.44亿元,是2018年的37倍,带动13.66万贫困人口增收。有了这些措施的强力助推,当年甘肃17个贫困县脱贫摘帽,环县比计划提前一年实现脱贫摘帽。

从“全国脱贫看甘肃,甘肃帮扶看天津”的全局高度出发,天津市突出造血式帮扶和长效化机制,构筑了“统分协同、条块协同、前后协同、津甘协同的组织领导体系”;

建立了“多层与基层结合、挂职与专职结合、长期与短期结合、在地与在线结合的人才支援体系”;

“龙头企业引领、政府搭台引介、政策资金引导、消费市场引动的产业帮扶体系”;

“抓劳务组织促输转、抓项目载体促用工、抓技能培训促增收的劳务协作体系”;

“区县结对全覆盖、万企帮万村全覆盖、医院学校结对全覆盖、干部结对认亲全覆盖的结对帮扶体系”;

“工作进度严密把控、年度成效严实评价、项目资金严格监管的督促检查体系”,真正实现了帮扶县“两不愁三保障”任务清零达标,拓展了农民群众尤其是建档立卡贫困群众增加收入的渠道,深度贫困面貌彻底改变。

脱贫攻坚的“天津作为”——
脱贫攻坚越到后面越是难啃的硬骨头。2020年,天津市更是尽锐出战,咬定目标、集中攻坚,确保甘肃同全国一道迈入小康社会。

针对贫困县急需解决的困难与问题,2020年天津市投入财政援助资金9.28亿元,实施帮扶项目489个;选派干部人才761人,产业合作落户61个。在11个县实施“互联网+健康扶贫”项目,为山高路远、交通不便的贫困县乡村搭建三级医疗保障网络。

聚焦打赢挂牌县“歼灭战”,天津市坚持首位推动压实参战责任,5个帮扶区成立专班、明确专人、细化方案、盯紧压实,立足一地一策发展特色产业。针对国务院挂牌督战的深度贫困县镇原县,组织91家企业、23个村、14家社会组织开展村企、村村、村社结对帮扶。

为实现帮扶县区贫困户就业稳岗,天津市举办扶贫专场招聘活动上百场,提供就业岗位6万余个。将“三支一扶”招考范围扩大到西部贫困地区。细化贫困劳动力在天津就业、交通、生活、培训、子女教育补贴等政策,为贫困劳动力提供“一对一”就业服务,实现包括甘肃籍在内的贫困劳动力在津稳岗就业15.5万人。

“派出最好医院、最好学科、最好专家、最好干部对口帮扶甘肃14家贫困县县级医院。”2020年,天津市夯实医疗服务“最后一公里”,在帮扶提升甘肃省受援地区县乡村硬件设施设备水平的同时,天津市组织实施“三级医院直通车”“结对帮扶全覆盖”“村村好”健康服务、“互联网+健康扶贫”四大工程,强化基层卫生健康服务能力,有效防止贫困群众因病致贫、因病返贫。

一枝一叶总关情。2020年天津市援甘前方指挥部募集挂职干部和专技人才捐款28.79万元,从工作经费中拨出20万元,为甘肃购买医用防护服1600套,争取社会各界捐款捐物合计3479万元,做好新冠疫情防控。在舟曲、迭部等县遭遇泥石流灾害后,第一时间捐赠应急物资超过300万元,在帮扶一线体现天津作为、天津温度。

2020年11月,在庆阳市镇原县等8个县区宣布退出贫困县序列后,甘肃全省75个贫困县全部脱贫摘帽,甘肃历史性告别困扰千百年的绝对贫困。

倾力帮扶的“天津经验”——
发展产业是实现脱贫的根本之策。围绕推进产业发展,2019年以来,津甘共建园区载体,发挥“蓄水池”效应,建设园区、基地载体52个,引进落户园区企业53家。以天津食品集团、红日药业等为龙头,实施“龙头企业+合作社+养殖大户+基础农户”等全产业链扶贫模式,带动348个合作社发展,4.74万人实现就业增收、稳定脱贫。以产业带动就业,发挥“利益链”效应,帮助每个结对县扶持1个重点产业、打造1个特色产品,通过股份合作、订单帮扶、生产托管、扶贫车间等方式,实现产业发展与贫困户脱贫紧密衔接,惠及贫困人口40余万。

值得一提的是,在脱贫攻坚的最后阶段,天津市在泾川县朱家涧村、靖远县北湾镇富坪村、迭部县达拉乡次哇村,创新“全产业链+专家站点”模式,因地制宜带动贫困户全覆盖发展蔬菜产业,实现了一根黄瓜富一村,打造犏雌牛产业链,真正形成全产业链帮扶格局。

要从输血向造血转变。2019年以来,天津市静海区加大对镇原县产业帮扶力度,成立甘肃新静原农业科技发展有限公司,引进黑山羊保种繁育基地建设等项目,激发贫困群众脱贫致富的内生动力,提升受援地区造血能力。河东区为宁县引进瑞农农业科技有限公司投资有机肥厂,投产后又成立商贸公司,在销售化肥的同时收购贫困户的农产品,形成相关产业链,强化产业帮扶效果。红桥区在帮扶的合水县组织投资注册红合胜商贸有限公司等5家公司,注册“红合情”品牌打造当地产品形象,抢占天津市场份额,形成产业带动效应。宁河区立足榆中县高原夏菜及县内农特产品的销售,开展帮销活动,通过高原夏菜进津、扶贫大礼包及电商销售,实现帮扶成效最大化。

天津市还发挥政府搭台引介作用,通过“津企陇上行”“津洽会”等活动为企业赴受援地区投资兴业搭建平台、提供渠道,使“津企陇上行”成为津甘扶贫协作的新品牌;发挥政策资金引导作用,制定出台产业合作目录和项目库,设立4000万元产业帮扶专项资金,充分激发企业参与扶贫开发的积极性,助推受援地区农畜牧产业发展。

弘扬“女排精神”,创新消费扶贫,天津市在全国带了好头,做了表率。天津市通过聘请天津女子排球队担任脱贫攻坚公益形象大使,策划女排冠军直播带货环节,提升对口地区农产品知名度,打出了消费扶贫“组合拳”。举办“津诚所至协作同甘”杯东西部扶贫协作女排明星公益排球赛暨甘肃扶贫产品带货直播活动。“老乡别急,我们帮你”脱贫攻坚直播带货系列公益活动入选“2020中国新媒体扶贫十大优秀案例”。

“以天津之优补甘肃之短,以先发优势促后发效应。”按照“中央要求、甘肃所需、天津所能”,天津市积极探索实践走出了一条具有天津特色的帮扶之路。

津甘携手 接续奋斗谋共富

“脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。”站在新的历史起点上,天津大力弘扬脱贫攻坚精神,围绕“巩固拓展脱贫攻坚成果,接续衔接乡村振兴战略”,紧盯共同富裕这一目标,开启了帮扶甘肃新征程,精心谋划“十四五”协作项目,推动两省市优势互补,从单项帮扶走向纵深发展,迈入了高质量合作发展新阶段。

津甘协作启新程——
“扶上马送一程。”在助力甘肃顺利完成脱贫攻坚任务后,按照中央要求,天津市立足实现共同富裕,坚持“升级加力、多层全覆盖、有限无限相结合”工作思路,不断完善机制、优化方式、凝聚合力,助力甘肃发展振兴。

强化顶层设计,擘画东西部协作路线图。2021年,天津市主要领导和甘肃省主要领导举行会谈,签署津甘“十四五”东西部协作框架协议及产业、港口等“1+6”协作协议;健全人才支援、产业帮扶、乡村振兴和科技帮扶等“12+1”专项工作组织机制;推动16个区与甘肃34个脱贫县继续开展结对帮扶,加强经验复制推广,全力推进津甘东西部协作走深走实。

基于此,天津市2021年大幅超额完成《东西部协作协议》各项指标任务,脱贫人口就业数、消费帮扶额达到任务数的近4倍和5倍;成功举办“津企陇上行”“津诚所至 协作同甘”女排公益赛等较强影响力活动,创新百村振兴计划、一县一园工程、科技帮扶行动和防返贫保险等帮扶举措,坚决助力甘肃省守住不发生规模性返贫底线任务,促进脱贫地区乡村振兴和群众生活改善。

详见:https://t.cn/A6a8UpTS

(来源:中国小康网)

自去年下半年至今,我国楼市一直保持着遇冷状态,此时很多欲购房者,都害怕自己入市后,要承担家庭资产缩水,以及继续按照原先贷款合同上约定金额还款的经济和心理压力,纷纷选择了持币观望。在房屋销售量直线下滑的今天,各大开发商的回款情况不容乐观,再加上国家“三道红线”政策,对企业融资渠道的负面影响。很多本身负债率比较高的开发商,只能被迫中止手头项目的开发,各地期房烂尾的风险是越来越大。

受此影响很多刚需以及改善型住房家庭,将自己的目光放在了所见即所得的二手房上,这一做法的确不失为一大明智之举。但很多二手房都是已经装修好的,其中被掩盖一些细节,毕竟不像新房那样可以直接明了地看到,因此购房者还是要承担一定风险的。要想买到一套舒适度高还不容易贬值的二手房,我们最好能事先避开具备以下4大条件的,提前看以免踩坑:

第一,周围有不好建筑的
房子的升值空间是大是小,除了要看房屋的质量,住宅周边有什么建筑,一定程度上也起到了决定作用。当前随着我国人口老龄化趋势的不断加重,以及人类观念的逐渐更新,老年人的住房问题,引起了社会各界人士的关注,像公园、体育场这种适合上年纪之人活动的场所,就是大家买房时可以着重注意的;中国作为一个教育大国,青少年的教育问题,被他们的家长放在重中之重,像距离优质教育资源比较近的学区房,也同样受到了大家的欢迎。家里具体情况不同的人,对房子周边建筑的要求不尽相同,但不管任何年龄阶段的人,都不适合居住在靠近以下3种建筑物的房子:

其一是垃圾焚烧厂,首先这里常年要被运输进来很多垃圾,很多地方并没有垃圾分类,尤其是炎热的夏天,这些气味在空气中的异味会愈发浓烈,我们要想给家里透个气都是一种奢望,因为打开窗户这种混合味道就会传入;其次即使焚烧场地再密闭,也会有浓烟涌出,周围住户的玻璃上、阳台上,总是有一些乌漆嘛黑的粉末,无形中增加了打扫清理的难度。
其二是铁路,铁路上的火车常年无休,不分昼夜的疾驰输送货物或者给大家的出行提供方便,其运行和鸣笛时产生的噪音,非常影响附近住户的睡眠。因为这一明显的缺点,此处房子的升值空间也不会大到哪里去,当未来我们有了换房的打算,未必能尽快找到接盘的人,即使找到了也不见得能卖出一个好价钱。

其三是墓地,这里每天都会有大量已故之人被送来,自己心里多多少少会有一些不舒服。即使不介意每天来看望的家属也不在少数,尤其是到了清明节这种祭祖之日,来来往往的人会发出各种噪音不说,重要的是很多人都带着悲伤情绪。我们看到这样的情形,可能也会想起很多伤心事。如果是自己一个人在家,一个不经意看到了窗外的情形,也难免有一种后背凉飕飕的感觉。
第二,建造年代久远的
二手房多多少少会有这样那样的居住痕迹,建造年代越久远的房子越是这样,诸如电线老化、家具磨损程度大、地板裂缝等问题更是层出不穷。这是根本无法避免的,因为以往的建造工艺、建材肯定不如现在好,审核标准也比较低,虽然房屋的产权年限有70年,但整体的使用寿命也就只有20年左右。

老旧房子虽然便宜,但要想保障自己居住在此的基本生活品质,我们难免要对其进行一番改造,改造地方多了花费较大,还不如省点儿钱买更好的房子,但不改造自己生活又不够便利,哪种选择都会让人左右为难。

这种小区的物业一般也不够负责,随处可见垃圾、普遍较低的绿化覆盖、乱糟糟停泊的车辆......让各个角落看起来都比较脏乱差;主要的是总也找不见物业的身影,我们平时有些什么问题很难得到解决;现在疫情仍然潜伏在各大城市,万一自己被隔离在家缺少物资,形同虚设的物业,势必会加重我们的痛苦。

第三,楼间距小的
以前有很多“握手楼”,即楼间距比较小,相邻两栋楼的同层住户,打开窗户甚至能互相递东西的房子。这样的小区首先采光条件不够好,各个房间整天都是暗暗的,如果外面天气稍微阴一些,住户大白天也得开灯照明,长此以往个人住房成本就增加了许多,这对那些收入水平较低的家庭而言很不友好;相应的通风量也不足,即使开一天窗户,也不见得房间异味和微小细菌,能被很好地带走,长期生活在这样的环境中,我们的身心健康都得不到保障;楼间距不足的时候,产生的噪音也比较大,如果我们有居家办公的需求,或者家里适龄上学儿童数量比较多,一定要谨慎选购这样的房子。

第四,贷款尚未结清的
贷款尚未结清的房子,一方面是有产权风险,即卖家并非房屋真正意义上的所有者,也许房子已经被查封、抵押;另一方面还存在有资金风险,万一我们缴纳购房款后卖家跑路,大家就要走上漫长且艰辛的维权之路,还不一定能取得得偿所愿的结果。水电费、物业费等没有清偿完毕,也是交易过程中常见的问题。

当然如果自己就是看上了这样的房子,也不是没有办法,这就需要我们事先做好功课,应该亲自去房管所查明房子的产权归属,在合同中约定好违约责任也很重要。

https://t.cn/A6Xl8juk#喜迎山东省第十二次党代会#
两岸猿声啼不住,轻舟已过万重山”。五年之变,究竟能有多大?

  最近,有一篇《山东变了》的网文颇受关注。文章用权威数据说山东之变:“2021年工业互联网平台创新领航应用案例”榜单中,山东23家工业互联网应用企业榜上有名,全国首位;全国110家“智能制造示范工厂”里,山东拥有12家,仅次于广东的13家;全国六批共455家国家级“单项冠军”示范企业中,山东有109家居全国第一。
此外,在世界“灯塔工厂”名单中,中国拥有37家,全球第一,37家里只有24家是真正的本土品牌本土工厂,而山东品牌工厂独占6家,全国第一;在农业农村部管理干部学院和阿里研究院联合公布的2021年全国“农产品数字化百强县”中,山东有17个县市上榜,全国第一;在全国2021数字经济城市发展百强榜上,山东共13个城市入围,与江苏并列全国第一,菏泽以拥有516个淘宝村的傲人成绩位居全国城市第一……文章说,山东只是低调,而不是保守,只是不声,而非不为。山东“光而不耀”。

  虽然山东一直保持不俗的发展成就,但这5年似乎格外引人注目。

  五年间,山东经济发生了什么?

  五年,是新和旧的变奏。

  长期以来,山东传统产业占比高,其中又以重工业企业为多,人们形象地将山东产业特点概括为“粗、黑、重”。2018年1月,国务院正式批复关于山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案,这是我国第一个以新旧动能转换为主题的区域发展战略。把握重大历史机遇,肩负重任,山东以滚石上山的劲头、爬坡过坎的勇气,坚定不移推动新旧动能转换。

  “老树”发新芽,新动能来自于传统产业改造提升。在山东能源鲁西矿业新巨龙公司,工人按下远程控制按钮,井下工作面整套智能化系统启动,采煤设备自如运转,记忆割煤、自动推溜、跟机移架、信息传送,一切井然有序。滚滚的“乌金”如流水般“奔”向地面,整个过程清洁无尘、人机分离。穿着干净工装,就把煤采了!这一转变得益于山东能源集团推行的“智慧矿山”建设,传统煤炭开采通过嫁接新技术,迸发出新活力。
不仅是山东能源集团。山东聚焦传统动能改造升级,传统优势夯实塑强。2018年以来,山东实施投资500万元以上技改项目3.8万个,投资规模居全国首位。2021年,山东高端装备制造业增加值占装备工业比重达46.4%,高端化工增加值占高耗能行业比重达28.1%,均比2017年显著提升。改造提升后的装备制造、化工等传统产业,焕发出新的活力。

  新树开新花,新动能来自“四新”经济的培育壮大。“四新”经济增加值占比由2017年的21.7%提高到2021年的31.7%,占比提高10个百分点。从投资看,代表产业链高端化和新兴产业的投资增势明显。2021年“四新”经济投资同比增长5.8%,占全部投资比重达到51.2%;高新技术产业投资增长11.6%,高于全部投资5.6个百分点。引人关注的是,省级以上“专精特新”中小企业中,72.4%的属于省新旧动能转换“十强”重点产业领域。

  五年,是重和轻的变奏。

  动能转换带来产业结构优化,山东三次产业结构轻重之变,突出表现是服务业增速连续多年高于GDP增速,成为全省经济高质量发展的主引擎。2017年时,山东三次产业构成为6.7:45.3:48.0;2021年,山东三次产业结构变为7.3∶39.9∶52.8,服务业对山东经济增长贡献率达到59.5%。

  在当前发展阶段下,服务业比重的提高意味着经济发展质量的不断提升,服务业对经济增长的贡献率提高,对拉动经济、稳定就业、满足人民日益增长的物质文化需要,有很好的推动作用。尤其是在疫情影响下,实体经济受到的冲击比较大,服务业就成为拉动经济增长的重要力量。

  产业结构持续优化,也体现在三次产业内部。农业方面,特色产业向价值链高端延伸。2021年粮食继续增产之外,蔬果肉蛋奶等重要农产品供给保障有力,蔬菜总产量8801.1万吨,居全国首位。工业方面,2021年,装备制造业、高技术制造业等体现工业高质量发展方向的行业实现快速增长,增加值分别增长10.5%和18.5%,工业机器人、传感器、光电子器件等新产品产量分别增长38.7%、22.7%和73.1%。

  产业结构持续优化,还体现在企业市场主体的增减特别是中小企业的增加上。据山东省工商局数据,2017年底,山东省实有市场主体806.8万户,而到2021年,山东市场主体规模大幅增加,年末突破1300万户,4年多了将近500万户。
从2017年开始,山东省实施瞪羚企业认定培育和奖励行动计划,到2019年底,三批共培育瞪羚企业337家、独角兽企业8家。到今年,山东已累计培育有效期内的省级专精特新中小企业3424家、瞪羚企业1140家、独角兽企业20家,共获评国家级专精特新“小巨人”企业362家,数量居全国第三位。

  过去因为国有企业多而素称“大象经济”的山东省,因为代表新经济和高成长性的“瞪羚企业”和“独角兽”不断涌现,正实现从“大象漫步”向“千羚竞驰”的转变。

  五年,是实和虚的变奏。

  《荀子•劝学》:君子性非异也,善假于物也。实是实体经济,虚是虚拟经济,善假于“网”,线下和线上融合,是山东经济涅槃重生的重要力量。

  在传统产业占比达70%的淄博,如今已是工业互联网创新发展先行区,企业从智慧数字改造中尝到“甜头”。从前,作为传统高能耗企业,鲁中耐材每条窑炉产线每天需使用约5000立方燃气,能耗成本占到企业总成本的20%—30%,鲁中耐材与卡奥斯COSMOPlat共同开启智慧数字窑炉改造项目,依托平台的智慧物联技术对隧道窑产线进行改造,实现窑炉燃气基于烧成曲线的物联自动控制,并将生产和设备数据实时上传至新上线的数字化窑炉工业互联网平台。改造后,每条产线一年能耗费用就降低了100多万,基本收回了改造投入。淄博有大量如鲁中耐材这样的企业,仅从窑炉改造一项来看,淄博就拥有上千家窑炉工业企业、超过4000条窑炉产线的巨大潜力。
工业互联网对传统产业改造升级,在山东各地屡见不鲜。在泰安,石横特钢集团用工业互联网智能配煤系统后,焦炭质量预测准确率平均达到98%,这是一个以往极难达到的数值,每吨焦炭生产的用煤成本相较以往平均降低15元左右,每年可节省煤炭成本近1500万元。

  山东工业突出智数赋能增效,加速向高端迈进。根据山东省政府新闻办发布会透露的信息,山东工业突出智数赋能增效,加速向高端迈进。2021年,山东装备制造业、高技术制造业增加值分别增长10.5%和18.5%,工业机器人、传感器、光电子器件等新产品产量分别增长38.7%、22.7%和73.1%。建设省级工业互联网平台115个,“上云用云”企业超过35万家。

  互联网对农业也是一场革命。在潍坊寿光市洛城街道东华蔬菜专业合作社,菜农卖菜只需刷一下卡,一部手机就能把蔬菜交易接入“云端”,实现“云”上交易。在德州宁津县,天空地一体化智慧农业大数据平台二期项目,拿起手机就能随时查看田间作物生长情况;点点鼠标无人拖拉机自动耕地、施肥,收割;不出家门就能在线对话农业专家……实现了农户“脚不沾泥,手不沾水”,即可完成耕、种、管、收等各环节的无人化作业。

  智慧农业,大大促进了产销对接。高青县纽澜地品牌黑牛2021年已进入24个城市310家阿里巴巴盒马门店,年销售额突破6亿元。高青纽澜地线上盒马的消费订单非常大,即使疫情期间,生鲜肉销售实现300%增长。虚实结合——线下实体生产,线上打通消费市场,成为理想的经营模式。

  2021年,山东信息技术产业营收突破1.2万亿元,数字经济核心产业增加值占GDP比重超过6%,数字经济规模总量位居全国第三。2022年山东省政府工作报告明确提出,今年底全省16个地市全部建成并用好“城市大脑”,并建设1200个智慧社区,打造2000个惠民应用场景……
五年之变,离不开勇于正视短板。鲁迅先生说,必须敢于正视,这才可望敢想,敢说,敢做,敢当。五年来,山东正是不回避现实问题,敢于正视和解决自身发展中的短板问题。山东牢牢抓住用好综合试验区建设这个重大历史性机遇,重点突出特色,着力实现突破,确保在激烈的区域竞争中立于不败之地。

  五年之变,离不开把发展优势转化成发展胜势。山东九个方面比较优势突出,山东把九大比较优势利用好,保持好,发挥好,把发展优势转化成发展胜势。

  五年之变,离不开矢志不渝抓创新。山东提出“十大创新”,把创新摆在发展全局的核心位置,持续增强经济社会发展创新力……

  如果说高质量发展是中国经济的一场大考,新旧动能转换就是这场大考中的山东卷。

  五年,山东顶住阵痛、攻坚克难,努力在转方式、调结构、增效益上发挥“领头雁”作用。

  五年,新旧动能转换的体制机制发生系统性、整体性、历史性重塑,重点领域短板弱项出现趋势性、转折性、关键性变化,山东发展呈现出由“量”到“质”、由“形”到“势”根本性转变。

  五年之变,究竟能有多大?

  历史中写着答案,未来将有更好的答卷。


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