【神农风 | 随州 “四力”驱动市域提能级】城市的持久繁荣,在于能级和核心竞争力的不断提升。
  从历史深处走来,随州城市功能、交通枢纽、对外开放、营商环境等持续优化,城市影响力、辐射力持续增强。
  新时代,新方位,新目标。
  市委、市政府提出,加快市域提能级,建设“汉襄肱骨、神韵随州”,光耀汉东明珠。
  那么,市域提能级从哪儿发力?
  在历次重要会议和场合,市委书记钱远坤均给我们指明了路径:通过增强“四力”促进市域提能级,以市域发展引领全域兴盛。
  彰显文化基因吸引力,托起市域提能级的“软实力”
  一座城市的文化品位决定着城市气质。城市一旦失去了文化的支撑,就如同人失去了意识的支配,无法形成城市的核心竞争力。
  神韵随州,人文始祖、编钟乐祖、调味食祖“三祖鼎立”。文化是我们这座城市最深沉厚重的力量。
  去年,我们创见性挖掘、创造性转化、创新性利用炎帝文化、曾随文化、詹王文化等,推出了“神韵随州一见钟情”城市IP,“谁是曾侯乙”“随州四宝”等火爆出圈。
  独特的文化更能赢得人们的关注,更具吸引力。
  随州拥有礼乐文明的精神之源、精典之都、精美之器、精致之治,更要以文润城、以文创城、以文兴城,推动文化制高点向发展制高点迈进。
  从文化传承上讲,继续转化利用炎帝文化、曾随文化等优秀传统文化。一方面持续高质量办好寻根节,打造谒祖圣地。另一方面,把曾随文化作为随州城市的“千年记忆”,建设“世界音乐之都”,申报世界文化遗产和世界记忆名录,凝练成城市独特标识,让人们谈及编钟就会想到随州。
  从文化保护上讲,要擦亮国家历史文化名城的招牌,在旧城改造中保护历史遗迹、传统风貌,在新城建设中注重融入文化元素,以人文空间塑造城市的精气神韵。
  从文化发展上讲,要围绕“产业四宝”“文化四宝”“生态四宝”“美食四宝”“民俗四宝”等特色品牌,生动鲜活地讲好随州故事,打造人人向往的“诗和远方”。
  涵养城市气质增魅力,挺起市域提能级的“硬支撑”
  从城市发展规律来看,中心城市和城市群正在成为承载发展要素的主要空间形式。
  在全省战略布局中,随州作为“襄十随神”城市群北部列阵之一,通过推动品质城市建设,新城提品质,老城补短板,区域性中心城市的能级逐步凸显。
  交通融入武汉半小时经济圈,生态构筑起鄂北屏障,气候成为中国宜居城市,民生得到不断改善……神韵随州的魅力得到彰显。
  新一轮发展中,随州城市更要提升发展格局,彰显城市特质,着力提升城市发展承载力,成为要素流动的“中转站”、要素赋能的“加油站”、要素聚合的“枢纽站”。
  城市发展,规划先行。统筹生产、生活、生态功能动态平衡,实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。
  今年,我市加快实施“襄十随神”城市群建设三年行动,启动城市改造和更新项目122个,接续打造宜居宜业宜游的“神韵随州”。
  城市气质,更需要以精细管理淬炼城市品质。坚持以市民为中心,用好历史智慧、时代智慧、群众智慧,提高城市治理的智能化、精细化水平。
  当下,我们要深入推动“创文”“创卫”,补短板、强弱项,力争创建达标,让城市居民生活得更方便、更舒心、更美好。
  我们还要推动一体融合。加快随州高新区和主城区一体化融合、曾都区和随县同城化发展、随县广水市曾都区协作化建设。培育镇域“小老虎”,推动乡村振兴,实现全域兴盛。
  厚植产业生态的粘附力,撑起市域提能级的“压舱石”
  产业发展与城市建设,历来是共生交融、协同演进的两大元素。
  从高新区经曾都到随县,30公里的汽车走廊成为城市主轴,各工业园近城发展,形成专用汽车、软体新材料、新能源等多产兴城的格局。
  高质量发展的康庄大道上,最为紧要的是提升经济能级。
  项目是硬支撑。一方面是包装策划项目。聚焦“2236”产业集群,精心谋划包装一批特色鲜明、绿色创新、动态迭代的现代产业项目。
  另一方面是推动项目落地建设。加快推进新兴际华国家级专用汽车和应急装备检测研发基地、北新建材节能建筑新材料、犇星新能源材料等一批重大项目建设,巩固向好态势。
  产业是主引擎。做好聚核、聚链、聚园、聚才文章,耦合发展专汽产业,整合发展农产品加工,融合发展文旅产业,契合发展风机产业,培育优势产业制高点。提升能源、建材等传统产业,瞄准未来产业新风口,继续强链、延链、补链,催生资源要素加速聚合的“化学反应”。
  招商是催化剂。围绕擦亮随州专汽之都、谒祖圣地、现代农港、风机名城产业名片,着力引进增强产业创新内生动力,能够抢占制高点、培育竞争新优势的产业项目。把握“胎招商”“链招商”“脑招商”,用够优势,用足资源,用好环境,引来一批关联企业、形成一个产业、改变一座城。
  增强企业家精神的感染力,树起市域提能级的“风向标”
  改革开放以来,随州培育了一大批优秀的企业家,他们身上体现的“敢打敢拼、艰苦创业”的企业家精神,是随州宝贵的精神财富。
  城市的未来如何,取决于企业的数量与质量,取决于企业家精神的“流行”程度。
  弘扬“曾随不随、信义有礼”的区域文化。把重商、重才、重信的理念落到实处,推进政务诚信、社会守信、司法公信建设,做到言有信、信有诺、行必果,把随州打造成真正的投资洼地、兴业福地。
  构建“亲上加清、亲而有为”的政商关系。继续推进深化“放管服”改革,持续优化营商环境,真正实现“高效办一件事”。发挥市场的作用,精准用好“有为之手”,支持企业家心无旁骛、安心创业。
  打造“审慎监管、谦抑执法”的法治环境。当好服务企业的金牌“店小二”,深化企业合规改革,维护公平正义,护航企业发展。
  营造“人人都为家乡好,个个善帮企业忙”的社会环境。人人争当“播种机”,利用各种时机宣介随州,众口“塑金”。打造“企业家故事会”品牌,弘扬企业家创业兴业精神,打造一支“有信念、有实力、有信誉、有情怀”的企业家队伍。
  奋进新征程,建功新时代。
  我们要只争朝夕,奋发有为,聚焦“四力”不断刷新城市能级,加快建设“汉襄肱骨、神韵随州”。

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#2022全国两会聚焦##两高报告凸显依法治国的决心与力度#【#十大关键词解读两高报告#】8日,最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告提请十三届全国人大五次会议审议。
  两高报告凸显依法治国的决心与力度。点名秦光荣、王富玉、王立科等落马腐败分子,提及陶革涉黑案、张玉环案、取快递女子被造谣出轨案等引发社会关注的案件。常态化扫黑除恶、高压反腐、打击拐卖妇女儿童犯罪、保护公民个人信息等法治重点,与群众关切高度契合。

关键词1:扫黑除恶
  ——审结涉黑涉恶犯罪案件3409件18360人,巩固整治“村霸”“沙霸”“菜霸”等成果
  最高法报告提出,常态化开展扫黑除恶斗争。审结涉黑涉恶犯罪案件3409件18360人。执行到位财产刑及追缴、没收违法所得405.7亿元,坚决摧毁黑恶势力经济基础。巩固整治“村霸”“沙霸”“菜霸”等成果。
  最高检报告提出,与2020年相比,起诉涉黑涉恶犯罪下降70.5%。针对陶革涉黑案,报告提到,辽宁检察机关对原判提出抗诉、新罪提起公诉,并对12名涉嫌滥用职权、徇私枉法的侦查、检察、审判人员立案查办。
全国人大代表、邢台学院教授陈凤珍说,要进一步健全常态化扫黑除恶机制,坚持打早打小,促进常治长效,对黑恶势力的“保护伞”“关系网”一追到底,促进社会基层治理。

  关键词2:反腐
  ——实际追缴职务犯罪赃款赃物到位596.6亿元,对王富玉、王立科等23名原省部级干部提起公诉
  最高法报告提出,审结贪污贿赂、渎职等案件2.3万件2.7万人,秦光荣、王富玉等14名原中管干部受到审判。加大职务犯罪赃款赃物追缴力度,实际追缴到位596.6亿元。首次适用刑事缺席审判程序审理程三昌案,裁定没收外逃人员徐进、张正欣境内外巨额违法所得。
  最高检报告提出,受理各级监委移送职务犯罪20754人,已起诉16693人。与国家监委等共同推进受贿行贿一起查,起诉受贿犯罪9083人、行贿犯罪2689人。对王富玉、王立科等23名原省部级干部提起公诉。对17名逃匿、死亡贪污贿赂犯罪嫌疑人启动违法所得没收程序。
全国政协委员、陕西省高级人民法院副院长巩富文说,必须坚持受贿、行贿一起查。在审理贪腐犯罪案件过程中,针对社会治理和行业监管方面的普遍性、深层次问题,要提出司法建议,建立健全常态化监督机制,实现腐败问题标本兼治。

  关键词3:优化营商环境
  ——清理涉民营企业积案,起诉破坏市场经济秩序犯罪13.4万人
  最高法报告提出,清理涉民营企业积案。审结垄断案件49件、不正当竞争案件7478件。审理平台“二选一”、刷单炒信等垄断和不正当竞争案件。审理“茶颜悦色”奶茶诉“茶颜观色”不正当竞争案。
  最高检报告提出,起诉破坏市场经济秩序犯罪13.4万人。针对一些涉企案件长期“挂案”,2019年起会同公安部持续专项清理出9815件,对证据不足、促查无果的,坚决落实疑罪从无,督促办结8707件。
全国政协委员、重庆市高级人民法院副院长李生龙表示,两高报告高度关注法治化营商环境建设,积极服务经济社会高质量发展。建议一手抓办案一手抓治理,加强对各类市场主体的司法保护和服务,从源头预防减少犯罪。

  关键词4:防范金融风险
  ——审结金融证券犯罪案件1.3万件,惩治涉虚拟货币、网贷平台等新型金融犯罪
  最高法报告提出,依法严惩金融证券犯罪,审结操纵市场、内幕交易、非法集资、洗钱等犯罪案件1.3万件。审结金融纠纷案件155.3万件。
  最高检报告提出,起诉金融诈骗、破坏金融管理秩序犯罪4.3万人。会同公安部督办36起重大非法集资案。依法惩治涉虚拟货币、网贷平台等新型金融犯罪。起诉洗钱犯罪1262人。
全国人大代表、北京金融法院立案庭副庭长厉莉说,要通过加强法治化保障金融安全,探索构建金融法治协同机制,有效应对新型金融犯罪。要从严追诉洗钱犯罪,问“罪”的同时坚决追“赃”。

  关键词5:助力生态环保
  ——探索公益诉讼损害赔偿专项基金制度,从严追诉非法倾倒危险废物、走私洋垃圾等犯罪
  最高法报告提出,审结一审环境资源案件26.5万件。制定生态环境侵权禁止令、惩罚性赔偿等司法解释。审理绿孔雀预防性保护公益诉讼案,探索公益诉讼损害赔偿专项基金制度。出台贯彻长江保护法实施意见。
  最高检报告提出,持续从严追诉非法倾倒危险废物、走私洋垃圾等破坏生态环境资源犯罪成效显现,去年起诉4.9万人,8年来首次下降。办理生态环境领域公益诉讼8.8万件。
全国政协委员、北京市金台律师事务所主任皮剑龙建议,加大生态保护法治宣传,统一执法标准。在打击违法犯罪的同时,构建刑事制裁、行政执法、公益监督、民事赔偿相互协调的依法保护环境新格局。

  关键词6:保护未成年人
  ——让“依法带娃”成为家长必修课,追诉性侵虐待等侵害未成年人犯罪6.1万人
  最高法报告提出:全国法院设立2181个少年法庭。落实家庭教育促进法,对虐待儿童的剥夺监护权,让“依法带娃”成为家长必修课。
  最高检报告提出,针对严重监护失职,发出督促监护令1.9万份。通过强制报告办理侵害未成年人案件1657件。从严追诉性侵、虐待等侵害未成年人犯罪6.1万人。
全国人大代表、陕西省女法律工作者协会会长方燕建议,强化学校、家长、群团组织与司法部门的协同支持体系,及时发现并坚决打击侵害青少年身心安全的新型犯罪,织密未成年人的社会“保护网”。

  关键词7:保护个人信息
  ——让公众不再为自己的“脸面”担忧,取快递女子被造谣出轨案自诉转公诉
  最高法报告提出,严惩窃取倒卖身份证、通讯录、快递单、微信账号、患者信息等各类侵犯公民个人信息犯罪,审结相关案件4098件。出台人脸识别司法解释,制止滥用人脸识别技术行为,让公众不再为自己的“脸面”担忧。审理人脸识别第一案。
  最高检报告提出,继取快递女子被造谣出轨案自诉转公诉,接续发布公民人格权保护指导性案例,从严追诉网络诽谤、侮辱、侵犯公民个人信息等严重危害社会秩序、侵犯公民权利犯罪,起诉3436人。办理个人信息保护领域公益诉讼2000余件。
全国人大代表、成都经典汇文化科技有限公司艺委会办公室主任徐萍表示,两高报告回应网络时代公众对个人信息保护的更高诉求,依法从严惩治网络暴力犯罪,切实维护群众切身利益。当前,个人信息保护面临诸多新问题、新挑战,相关部门应加强协作,形成治理合力,坚决为个人信息扣牢“法治安全锁”。

  关键词8:打击拐卖妇女儿童犯罪
  ——严惩收买被拐卖妇女儿童,追诉拐卖人口犯罪将继续从严
  最高法报告提出,严惩性侵、拐卖妇女儿童和收买被拐卖妇女儿童等犯罪,强化对被拐卖妇女儿童的司法保障。
  最高检报告提出,配合公安机关持续开展“打拐”“团圆”行动,严惩拐卖人口犯罪,深挖历史积案。追诉拐卖人口犯罪将继续从严。
全国人大代表、山西华炬律师事务所合伙人会议主任刘正说,报告明确传递出打拐的决心与力度,对收买、不解救、阻碍解救被拐卖妇女儿童犯罪坚决依法追诉、从严惩治。今后要加强基层综合社会治理,进一步压缩犯罪空间。

  关键词9:公正司法
  ——全面排查“减假暂”案件,“张玉环案”“张志超案”等错误关押案直接督办
  最高法报告提出,全面排查1990年以来“减假暂”案件1334.5万件,对有问题或瑕疵的5.9万件督促逐一整改,会同最高人民检察院等出台减刑假释案件实质化审理意见,决不允许“纸面服刑”“提钱出狱”破坏公平正义。
  最高检报告提出,全面排查1990年以来办理的1100万件减刑、假释、暂予监外执行案件,监督纠正3万件,查处徇私舞弊“减假暂”犯罪242人。此外,对2018年以来改判纠正的246件刑事错案启动追责,“张玉环案”“张志超案”等错误关押十年以上的22件直接督办,从严追责问责511名检察人员。
全国人大代表、山西省太原市公安局三桥派出所副所长杨蓉表示,排查“减假暂”、从严整治“纸面服刑”等举措,直面司法系统的违法腐败行为与制度漏洞,出台的一系列相关举措,对于坚守司法公正底线具有重大意义。

  关键词10:保护知识产权
  ——加强关键核心技术和原始创新成果保护,加大惩治侵犯知识产权犯罪力度起诉1.4万人
  最高法报告提出,审结一审知识产权案件54.1万件。审理涉5G通信、生物医药、高端制造等高新技术案件,加强关键核心技术和原始创新成果保护。明确职务发明权属争议的判断标准。出台知识产权惩罚性赔偿司法解释。
  最高检报告提出,持续加大惩治侵犯知识产权犯罪力度,起诉1.4万人。发布指导性案例,起诉侵犯商业秘密犯罪121人。会同国家版权局等督办60起重大侵权盗版案件。
  全国人大代表、中国科学院大学知识产权学院教授马一德说,审结知识产权案件数量快速增长,意味着对知识产权保护日趋重视,有利于科技创新。出台知识产权惩罚性赔偿司法解释,有助于降低维权成本、提高侵权代价。要推动形成国家、市场与社会多元共治的知识产权保护格局。(新华网)


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