#今日长三角# 从地方两会看2022年高质量发展新动向

近日，天津市2022年两会闭幕，地方两会收官。抓新动能培育、扩投资促消费、优化营商环境……从地方两会推出的新举措、开展的新布局中，可以看到不少高质量发展的新动向。

　　壮大新动能 迈向高质量

　　54秒！这是广州瑞松科技智能柔性生产线创造的速度，不到一分钟即完成一辆汽车四门两盖的自动装配。

　　虎年新春，这家公司的智能生产线上一派忙碌景象。广东省政府工作报告提出，推进20个战略性产业集群建设。扎实抓好制造业“六大工程”，健全“链长制”，打造世界级先进制造业集群。

　　“集群化发展，意味着将通过市场主导、政府引导，聚焦产业共性短板，进行重点突破。”广东省人大代表、瑞松科技董事长孙志强说。

　　面对压力挑战，保持战略定力，锚定高质量发展。

　　梳理地方政府工作报告可以发现，加大创新驱动、加快新旧动能转换，是多地2022年的重要工作：

　　上海市政府工作报告提出，全力推进集成电路、生物医药、人工智能三大产业“上海方案”，加快培育壮大发展新动能，强化新赛道布局和终端带动；

　　辽宁省政府工作报告提出，深入实施智能化提升工程，建设一批智能工厂、数字化车间；

　　安徽省政府工作报告提出，2022年要培育省“专精特新”企业500家，争创国家级专精特新“小巨人”企业80家左右……

　　就如何落实发展目标，安徽省政协常委、经济和信息化厅厅长牛弩韬向记者表示，当前一批深耕细分领域的“专精特新”中小企业蓬勃发展，汇聚起创新创造的巨大活力。下一步将支持更多中小企业练就“独门绝技”、成为“单项冠军”。
安徽省铜陵精达特种电磁线股份有限公司生产车间。（受访企业供图）

　　迈向高质量发展，绿色低碳是必由之路，各地纷纷谋篇布局。

　　山东省政府工作报告提出，坚决遏制“两高”项目盲目发展，对全省16个“两高”行业，进行清单化跟踪监管。

　　登上中新天津生态城不动产登记中心的楼顶，可以看到整栋建筑顶层表面铺满了光伏发电板，如身着鳞甲般熠熠生辉。这是天津市首个经认定的“零碳”建筑示范项目。

　　天津市政府工作报告提出，加快能源绿色低碳转型，推进电力“双碳”先行示范区建设。

　　天津市政协委员、天津社会科学院资源环境与生态研究所研究员牛桂敏说：“天津作为能源消费型城市，未来要结合城市更新，加大分布式非碳能源的利用比例。”

　　扩投资促消费 稳住经济基本盘

　　正月十五元宵节，在湖南常益长高铁益阳南站建设工地，200多名工人正在开展站房安装作业。为确保按期实现开通目标，常益长高铁各参建单位近千名工人春节期间坚守在施工岗位上。

　　抓住重大项目扩投资，湖南省政府工作报告提出，2022年聚焦完善“五张网”，适度超前开展基础设施投资，重点抓好包括常益长高铁在内的十大基础设施项目。
2021年12月1日，施工人员在常益长高铁黄桥大道特大桥铺轨现场施工。
扩大有效投资，是稳定宏观经济运行的当务之急，要早落地、早见效。

　　新年伊始，各地扩大有效投资紧锣密鼓。从京沈高速绥中至盘锦段改扩建工程到华晨宝马产品升级项目，辽宁省一季度投资增速有望达到10%；上海市近日发布扩大有效投资的若干政策措施，将积极布局新网络、新设施、新平台、新终端为代表的“新基建”项目；春节后首个工作日，湖南长沙有预估总投资1502亿元的188个重大项目集中开工……

　　“充电难已成为新能源汽车发展面临的普遍问题。”上海市人大代表、君悦律师事务所首席合伙人刘正东在地方两会期间建议，推动数字新基建进社区，对没有固定车位的小区，由街道统一规划设置共享共用充电桩。

　　消费在国民经济中发挥着“稳定器”作用，促进城乡消费是稳增长的重要一环。

　　从“网红打卡地”丰台大悦春风里，到王府井大街上闭店一年后重新开张的东安市场，近期北京市民多了好几个购物新去处。2021年，北京完成22个传统商圈和20家传统商场的升级改造，全年共吸引900余家首店落地。

　　“存量商业更需要与时俱进，才能满足消费者的新需求。”北京市人大代表、北京汉光百货有限责任公司董事长王小雨说。

　　北京市政府工作报告提出，2022年深入开展国际消费中心城市专项行动，鼓励绿色消费，丰富数字消费，发展体育消费，创新生活、文旅消费，大力孵化新消费品牌，扩大优质消费供给。

　　县乡消费极具潜力。重庆市政府工作报告提出，2022年将加快发展县域商业，鼓励区县开展新能源汽车促销、绿色智能家电下乡和以旧换新。

　　改革开放加力 营造优良环境

　　“近几年，政府的服务意识大大增强。别的不说，为了方便企业办事，专门在政务大厅旁设置了停车位，很细心。”这是甘肃白银康寓信生物科技有限公司负责人王有为的切身体会。

　　从施工许可办理、企业开办到纳税服务、获得电力供应，各地营商环境正在发生“润物细无声”的变化。

　　甘肃省政府工作报告提出，2022年甘肃省将重点着力8个方面的工作，营商环境正是其中之一。“这次政府工作报告提出‘任何机关、事业单位和国有企业，不得以任何理由拖欠中小企业的货物、工程、服务款项’，这让我们搞实业的更有底气和信心。”甘肃泰和实业（集团）有限公司负责人张建忠说。

　　在民营经济大省浙江，政府工作报告提出：“以‘真金白银’换市场主体轻装上阵、专注前行”“按照‘第一时间+顶格优惠’原则，推动各项政策直达快享、及早发力”。

　　改革开放，如车之两轮、鸟之双翼，为经济发展创造更好环境、开拓更大局面。主动对接区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）正式生效等对外开放新进展，各地积极拓展境外市场。

　　“过去每年出口将近1500吨铝箔给日本的贸易商，预计今年会增至2000吨以上。”广西百色兴和铝业有限公司销售部经理陆启超对今年的业绩信心十足。他算了一笔账：今年RCEP正式生效后，铝箔产品进入日本能享受0.5%的关税优惠。企业已为出口至日本的铝箔申请签发了3份原产地证书，节省了一大笔关税。
图为南宁国际铁路港国际货运班列集装箱吊装作业现场（2021年12月31日摄）
作为中国面向东盟开放合作的窗口与前沿，广西在政府工作报告中提出，加快建设中国—东盟进出口大宗商品交易平台等项目，主动服务构建中国—东盟命运共同体。

　　正在建设自贸港的海南省，2021年货物贸易增长57.7%、首次突破千亿元，新型离岸国际贸易收支增长4倍。海南省政府工作报告提出，2022年推进区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）海南20条落实举措，与自贸港政策形成叠加效应。

　　展望未来，中国经济面临诸多挑战，越是在发展承压的时候，越凸显高质量发展的定力和决心。全力以赴稳增长、推动高质量发展，各地路径清晰、步伐坚定。

超载运输薪资翻番，这三辆同样套路的“百吨王”栽了[黑线]

要说路上什么车最可怕，就数“超载大货车”了。而比这更可怕的，那非“百吨王”莫属，作为马路霸王，其车轮承受着巨大的压力装载着堆积如山的货物，此车一过整个地面都在颤抖。泉州交警支队台商交警大队始终坚持严查超载大货车尤其是“百吨王”，高压之下，大部分驾驶员选择依法依规运输，但总有部分车主、驾驶员在高利益的驱动下，心存侥幸，甚至玩起了套路，试图逃避交警部门的打击。
1月14日19时30分许，大队民警就查处了三辆严重超载大货车，经过磅，车身总质量分别为108230kg 、121740kg、123930kg，超过核定载质量达211%、238%、243%。这些严重超载大货车为了逃避交警打击，不可谓不用心了，现场民警观察到，这些装载石方料的车，全部都用帆布遮盖得严严实实的，伪装成物流运输的样子，而且选择在晚上7点后运输。据驾驶员说，这三辆车分属于三个不同的老板，都是从惠安运往晋江的，如果正常运输，不超载的话，一次运费只有250元，如果像这样拉百吨以上的话，运费翻番，就有500元了。民警对三名驾驶员进行了严厉的批评教育，责令将超载部分货物进行卸载转运，并依法进行处罚。[话筒]
春运即将来临，返乡、出行车流、人流将大幅增加，部分驾驶员想着回家前多赚点，顶风作案。对此，台商交警大队将持续严查各类严重交通违法行为，常态化开展专项整治，广大驾驶员切莫心存侥幸。[话筒]

【哈尔滨市打通“断头路” 织密立体交通网】#龙头身边事# 哈西大街打通工程的竣工通车、东二环高架体系完善工程、松新街、兴隆路等5个跨年结转工程已顺利完成项目收尾和竣工验收……2021年，哈尔滨市在重大基础设施建设上持续发力，在城建项目上以治堵为重点，经过打通断头路、道路拓宽改造以及施行跨区域远间隔快速交通体系、服务大项目等三大类路桥建设，缓解老城区人口饱和、交通拥堵等“城市病”，完善哈市整体交通路网，改善交通环境。这些重点路桥竣工通车后，不但在拉动经济发展、保障和改善民生等方面释放了巨大的能量，更为冰城未来的发展奠定了坚实基础。

哈西大街打通工程通车提升区域路网交通运输能力

平坦宽阔的桥面、雄浑刚劲的桥体、桥上顺畅的车流，勾画出现代立体交通的生动画面……2021年6月28日，省百大项目——哈尔滨哈西大街打通工程正式竣工通车。随着该项目的通车，将打破哈南编组站的壁垒，贯通哈西地区与三环路的连接，打通哈西核心地区南北两侧与平房区、道里区、松北区的有效连接通道，进一步提升哈尔滨西部地区路网综合交通能力，加大主城区与新兴经济区功能链接，促进城市西部地区融合发展。

记者在现场看到，整座大桥以白色为主基调，在阳光的映衬下显得极为壮观。走上桥面记者看到，桥上为双向6车道，标线已施划完毕。

“以前从哈西去学府路哈南区域，只能从复旦路、学府路或者哈双路——三环路两条道路选，都需要绕行很远。哈西大街跨线桥通车后将解决绕行问题，节省近30分钟。”市民孙先生告诉记者。

记者采访中了解到，哈西大街打通工程是黑龙江省“百大项目”之一，该工程位于哈市南岗区，北起绥化路，跨越伊春路、哈南编组站，南与哈西大街现状道路相接，由南、北市政道路及引桥、中段哈南编组站上跨桥梁组成，全长1321米。其中，跨哈南编组站双塔双索面转体斜拉桥长434米，设计标准为双向6车道，转体总重量5.6万吨。

哈市住建局哈西大街打通工程指挥部相关负责人介绍，哈西大街打通工程桥梁部分跨越哈尔滨南编组站，共计跨越48条铁路线路。为此，哈西大街打通工程指挥部在充分考虑桥梁跨越铁路两个到发场、铁路线路多、线群之间不具备设简支箱梁墩柱的条件下，采用“先建后转”的转体施工方法，先平行于铁路线路将主梁预制完成，后安装斜拉索，最后利用球铰转盘将桥梁主梁转体，与设计线路相重合，实施桥梁合龙贯通，全面破解桥梁跨铁路难题。

该转体工程一举刷新了国内高纬度严寒地区转体桥总重量最重、国内上跨铁路运营铁路股道最多、桥梁转体配重最“不平衡”和转体精度控制最精确（厘米级）四项之最。这项新技术的使用，为国内后续施工的转体桥积累了宝贵经验。

通梗阻畅循环百姓出行更便捷

“断头路”犹如城市交通中的梗阻，阻碍着城市经济发展。为畅通城市动脉，打造更宜居、更便捷的出行环境，2021年哈市将改善中心城区道路微循环交通作为重中之重，采取打通断头路的方式全面优化城区道路交通，先后启动了顾新街、哈西大街等道路的打通工程。通过打通这些“经脉”，破解城市交通困局，让城市交通更加“舒经活络”。

近日，记者来到香坊区哈成路打通工程施工现场看到，道路基础施工基本完成，跨河桥的主体已经完工。

哈市住建局相关负责人介绍，哈成路以香坊区香福路为起点，向东穿越环城高速延伸至成高子镇，并与江南中环路连接，是哈市近年来实施的城市东部对外交通的重要干道之一。

近年来，随着道路周边区域城市开发建设、产业项目持续引入，区域车流量日益增多，现状道路经常出现交通拥堵，已难以满足周边企业、居民出行和城市对外交通物流的需要。为此，哈市政府决定实施哈成路打通工程。该打通工程通车后，市内车辆可由三环路经哈成路直接到达四环外的城市郊区，进一步完善哈市东部区域路网，缓解周边交通出行压力，大幅提升周边区域城市开发建设、产业项目发展的潜力，为哈东部地区经济发展创造有利条件。

除了启动哈成路打通工程外，2021年哈市还先后启动了三合路、松新街等道路打通工程。其中，三合路打通工程位于香坊区，起点职业技术学院，终点现状同江路，全长3.02公里，红线宽50——85米，双向6车道标准。目前，项目已启动主体施工。松新街打通工程位于哈尔滨市香坊区，为动力广场周边疏解项目的打通工程之一，松新街起点和兴路，终点电教街（原哈平六道街），工程全长646.825米。总投资0.29亿元。项目已完成98%,目前正在施工交通标志。

新建道路服务重点项目

在改善交通环境的同时，2021年哈尔滨的城市建设更多着眼于产业项目发展及城市未来，哈市先后启动哈市第六医院配套道路工程、市中医医院配套道路工程、LNG天然气应急储备项目配套道路、哈尔滨综合保税区二期基础设施道路围网工程等多条配套道路服务产业项目。项目建成后，不仅助力哈市产业项目发展，更联动起城乡的大交通格局。

哈尔滨综合保税区二期项目是哈市重点产业项目，完善该项目相关路网工程是保障项目投用的前提。2021年7月初哈尔滨市政府临时决定将市综合保税区二期道路及围网工程交由哈市住建局负责代建。该项目需在年内完成建设并于明年3月接受国家海关总署验收，涉及园区内全部车行道路、巡逻道路、地下管线、园区围网、监控设施等建设内容，总投资约1.45亿元。

哈市住建局东部指挥部接到任务后，立即抽调各方骨干人员组建项目指挥部，利用50天时间迅速完成了项目规划调整、土地征收、工程前期、招投标、管线迁移等前期手续办理。于8月下旬启动项目建设，通过采取优化工序安排、多标段同步推进、合理压缩工期、24小时昼夜施工等有效办法，充分利用近70天的有限工期顺利完成了全部建设任务。

随着一大批路桥工程的陆续实施，使哈尔滨这座北方城市的风貌得以改善，城市品质提升，广大市民的生活品质也得到明显改善，更让冰城插上了快速发展、经济腾飞的翅膀。下一步，哈尔滨市将以服务经济社会发展为目的，建设能够符合和承载我省区域中心城市和区域性综合交通枢纽定位的城市基础设施，在“十四五”期间形成城市建成区范围骨架路网系统，用以支撑冰城多组团的城市用地布局和经济发展基础。