【咸宁城市内涝明显改善 原因何在？】
今年入汛以来，我市已遭遇七轮强降雨袭击，不少细心市民发现：以前经常被大家诟病的逢雨必涝路段，今年却大有改善。原因何在？记者进行了探访。
综合治理 河堤拦住两次洪峰
淦河是咸宁人民的母亲河，全长76公里，其中在城区就占了22公里，可淦河的河道并不满足中等城市50年一遇的防洪标准，遇到特大暴雨，可能发生内涝。为提升淦河防洪排涝能力，近年来，我市上争项目，下筹资金，累计投入20多亿元，完成中心城区各类水利工程3000多处，防洪和生态蓄水能力大大提高。
2018年7月，淦河系统治理工程得到省水利厅批复，批复总投资2.26亿元。2019年2月，咸安区启动实施淦河系统治理工程一期项目，总投资6500万元，对107国道桥至老西河桥段进行综合整治。
咸安区水利和湖泊局副局长 徐一钊：
我们淦河综合整治工程一期内容就是老西河桥到宝塔，两岸一起有5公里。一个是防洪工程，第二个就是污水管网更新改造，第三个就是配合园林市政进行建设，建设目标就是要达到河畅、水清、岸绿、景美。
在今年汛期来临之前，5公里河道扩挖、清淤清障等水下工程项目全部完工。7月16日，记者在淦河虹桥附近水域看到：通过房屋拆迁和综合治理，该河段河堤进行了加高，河面也拓宽了不少。
咸安区水利和湖泊局副局长 徐一钊：
我们从老西河桥到107国道以下过去有六个卡口，卡口最窄的地方只有40米。按照我们50年一遇的防洪标准，城市的要求，底宽要达到70-80米，面宽要达到120米。通过拆迁扩挖，（底宽）基本上达到了70米以上，我们现在堤高河宽，过洪断面是可以满足50年一遇的洪水要求的。
完工后的河堤接连遭遇6·23、7·5两场特大暴雨袭击，是否经受住两次洪峰考验？在河边住了近40年的咸安区永安办事处环城社区党总支书记陈为雄告诉记者，2016年因河水倒灌，加之内涝积水，虹桥河堤下的咸宝路到河堤北路一带全部被淹，积水最深处达2米多。得益于淦河系统治理工程的实施，河堤堤防经受住了今年两次洪峰的考验。
咸安区永安办事处环城社区党总支书记 陈为雄：
河堤的修复、加高、加固，我们挡住了6·23的洪峰。要不然的话，按照水利施工前的环境的话，整个咸宝路，将近3万户还不含企业，一楼就全部没了的，家家都要进水。这一次没有一户进水，只有很低洼路段的路面积水。
咸安区水利和湖泊局副局长 徐一钊：
今年我们6·23、7·5遭遇强降雨，我们整个淦河上游的洪水很通畅，洪水位和以往比，同等降雨条件下，下降了将近50-70公分，这个50-70公分对我们城市内涝减压了不少。根据温泉办事处统计，他们历来有48个内涝点，今年只有14个产生了内积，这个效果应该是很好的。
提前谋划 2公里河段清淤18万立方米
咸安区水利和湖泊局副局长徐一钊告诉记者，淦河治理是一个系统工程，不仅仅是防洪工程的建设。这几年，通过黑臭水体整治、排污口整治、河道清淤，还包括龙潭河湿地公园的建设都对淦河防洪治理，改善城区内涝起到一定作用。
咸安区水利和湖泊局副局长 徐一钊：
市政府那一块是去年9月到10月实施的，市政府门口清淤，从丹桂桥到双鹤桥那一块好像也是两公里。那一块，清淤量是达到18万多立方米，最深的地方，将近清了两米，所以今年温泉城区内涝的情况有很大的改善。
科学调度 水库错峰泄洪
今年，咸宁汛期降雨量已经超过2016年，但城市内涝却比过去有了明显改善。这与淦河上游南川水库的除险加固和汛期市防指对该水库的调度密不可分。今年5月底，总投资6420万元的南川水库除险加固工程完工，水库大坝防御洪水标准提升为100年一遇。此外，市防指在保证下游安全的前提下，对水库科学调度，做到“雨前预泄、雨中不泄”。
咸宁市水利和湖泊党组成员 程参平：
我们所有的专家都在指挥部按照小时进行调度，对南川水库相继下调度令达到十多份，所以说我们整个调度是十分科学精准的。这样能保证我们淦河的洪水能够在洪峰过境的时候，基本上对我们淦河没有太大影响。
未雨绸缪 提前开展积水点整治
程参平介绍，今年，咸宁淦河监测到的最高水位28.04米，与2016年28.07米接近，最大洪峰流量702立方米每秒，超过2016年的最大流量638立方米每秒。但整个城区内涝相比2016年要好很多，这还与城市易涝点整治密切相关。近年来，我市通过排水管网的建设、疏通，在比较容易积水的城区主干道新建泵站、箱涵等措施，提升城市排涝能力。
咸宁市住建局城市防洪排涝工作负责人 刘明进：
（汛前）我们一个是对全市的易涝点进行了认真的排查，摸清了底数。我们总共有99处易涝点，对其中的47处采取了有效的措施，进行了整治、疏通和清理，现在对整个城区的防洪和排涝减轻了很大的压力。
尚未根治 治理城市内涝任重道远
通过多管齐下，综合治理，城区内涝问题有了明显改善，但城市防洪排涝治理仍然任重道远。一方面，总投资2.26亿元的淦河综合治理工程尚未完工，需要加快施工进度；另一方面，城市地势低洼地段积水点、易涝点也没有从根本上根治。
市住建局负责人介绍，受今年两次特大暴雨袭击，今年城区共出现99处积水点，其中26处积水较为严重。一直为市民所诟病的咸宁大道往年逢雨必涝，2019年，我市对咸宁大道容易积水的路段进行综合整治，新建377米排水箱涵，项目于去年底完工。今年汛期，咸宁大道内涝有了明显改善，但遭受特大暴雨后仍然出现一定的积水。
咸宁市城市排水管理处副处长 祝隆敏：
体育中心像今年的雨情放到往年没有这个箱涵的话，可能这整条路上面要淹。今年像港湾和体育中心这边的积水，一个体育中心地势地较低，第二个像我的港湾这个地方的积水，主要还是北侧的从书台街路口下来的路面的表面水，这一侧的箱涵今后还需要改造。
城市内涝治理是一个系统工程，治理城市内涝必须系统谋划、上中下游全流域考量。目前，咸宁的城市防洪能力相比过去有了很大的提高，但完整的防洪保护圈尚未形成。一方面要整合各类资金，加大投入，加快淦河流域包括支流的综合整治，提升防洪能力，实现人水和谐共生；另一方面，要标本兼治，进一步完善市政管网配套设施建设，提高排水应急处置能力，科学有效治理城市内涝，让百姓安居乐业。
https://t.cn/A6yYY7Mk
今年入汛以来，我市已遭遇七轮强降雨袭击，不少细心市民发现：以前经常被大家诟病的逢雨必涝路段，今年却大有改善。原因何在？记者进行了探访。
综合治理 河堤拦住两次洪峰
淦河是咸宁人民的母亲河，全长76公里，其中在城区就占了22公里，可淦河的河道并不满足中等城市50年一遇的防洪标准，遇到特大暴雨，可能发生内涝。为提升淦河防洪排涝能力，近年来，我市上争项目，下筹资金，累计投入20多亿元，完成中心城区各类水利工程3000多处，防洪和生态蓄水能力大大提高。
2018年7月，淦河系统治理工程得到省水利厅批复，批复总投资2.26亿元。2019年2月，咸安区启动实施淦河系统治理工程一期项目，总投资6500万元，对107国道桥至老西河桥段进行综合整治。
咸安区水利和湖泊局副局长 徐一钊：
我们淦河综合整治工程一期内容就是老西河桥到宝塔，两岸一起有5公里。一个是防洪工程，第二个就是污水管网更新改造，第三个就是配合园林市政进行建设，建设目标就是要达到河畅、水清、岸绿、景美。
在今年汛期来临之前，5公里河道扩挖、清淤清障等水下工程项目全部完工。7月16日，记者在淦河虹桥附近水域看到：通过房屋拆迁和综合治理，该河段河堤进行了加高，河面也拓宽了不少。
咸安区水利和湖泊局副局长 徐一钊：
我们从老西河桥到107国道以下过去有六个卡口，卡口最窄的地方只有40米。按照我们50年一遇的防洪标准，城市的要求，底宽要达到70-80米，面宽要达到120米。通过拆迁扩挖，（底宽）基本上达到了70米以上，我们现在堤高河宽，过洪断面是可以满足50年一遇的洪水要求的。
完工后的河堤接连遭遇6·23、7·5两场特大暴雨袭击，是否经受住两次洪峰考验？在河边住了近40年的咸安区永安办事处环城社区党总支书记陈为雄告诉记者，2016年因河水倒灌，加之内涝积水，虹桥河堤下的咸宝路到河堤北路一带全部被淹，积水最深处达2米多。得益于淦河系统治理工程的实施，河堤堤防经受住了今年两次洪峰的考验。
咸安区永安办事处环城社区党总支书记 陈为雄：
河堤的修复、加高、加固，我们挡住了6·23的洪峰。要不然的话，按照水利施工前的环境的话，整个咸宝路，将近3万户还不含企业，一楼就全部没了的，家家都要进水。这一次没有一户进水，只有很低洼路段的路面积水。
咸安区水利和湖泊局副局长 徐一钊：
今年我们6·23、7·5遭遇强降雨，我们整个淦河上游的洪水很通畅，洪水位和以往比，同等降雨条件下，下降了将近50-70公分，这个50-70公分对我们城市内涝减压了不少。根据温泉办事处统计，他们历来有48个内涝点，今年只有14个产生了内积，这个效果应该是很好的。
提前谋划 2公里河段清淤18万立方米
咸安区水利和湖泊局副局长徐一钊告诉记者，淦河治理是一个系统工程，不仅仅是防洪工程的建设。这几年，通过黑臭水体整治、排污口整治、河道清淤，还包括龙潭河湿地公园的建设都对淦河防洪治理，改善城区内涝起到一定作用。
咸安区水利和湖泊局副局长 徐一钊：
市政府那一块是去年9月到10月实施的，市政府门口清淤，从丹桂桥到双鹤桥那一块好像也是两公里。那一块，清淤量是达到18万多立方米，最深的地方，将近清了两米，所以今年温泉城区内涝的情况有很大的改善。
科学调度 水库错峰泄洪
今年，咸宁汛期降雨量已经超过2016年，但城市内涝却比过去有了明显改善。这与淦河上游南川水库的除险加固和汛期市防指对该水库的调度密不可分。今年5月底，总投资6420万元的南川水库除险加固工程完工，水库大坝防御洪水标准提升为100年一遇。此外，市防指在保证下游安全的前提下，对水库科学调度，做到“雨前预泄、雨中不泄”。
咸宁市水利和湖泊党组成员 程参平：
我们所有的专家都在指挥部按照小时进行调度，对南川水库相继下调度令达到十多份，所以说我们整个调度是十分科学精准的。这样能保证我们淦河的洪水能够在洪峰过境的时候，基本上对我们淦河没有太大影响。
未雨绸缪 提前开展积水点整治
程参平介绍，今年，咸宁淦河监测到的最高水位28.04米，与2016年28.07米接近，最大洪峰流量702立方米每秒，超过2016年的最大流量638立方米每秒。但整个城区内涝相比2016年要好很多，这还与城市易涝点整治密切相关。近年来，我市通过排水管网的建设、疏通，在比较容易积水的城区主干道新建泵站、箱涵等措施，提升城市排涝能力。
咸宁市住建局城市防洪排涝工作负责人 刘明进：
（汛前）我们一个是对全市的易涝点进行了认真的排查，摸清了底数。我们总共有99处易涝点，对其中的47处采取了有效的措施，进行了整治、疏通和清理，现在对整个城区的防洪和排涝减轻了很大的压力。
尚未根治 治理城市内涝任重道远
通过多管齐下，综合治理，城区内涝问题有了明显改善，但城市防洪排涝治理仍然任重道远。一方面，总投资2.26亿元的淦河综合治理工程尚未完工，需要加快施工进度；另一方面，城市地势低洼地段积水点、易涝点也没有从根本上根治。
市住建局负责人介绍，受今年两次特大暴雨袭击，今年城区共出现99处积水点，其中26处积水较为严重。一直为市民所诟病的咸宁大道往年逢雨必涝，2019年，我市对咸宁大道容易积水的路段进行综合整治，新建377米排水箱涵，项目于去年底完工。今年汛期，咸宁大道内涝有了明显改善，但遭受特大暴雨后仍然出现一定的积水。
咸宁市城市排水管理处副处长 祝隆敏：
体育中心像今年的雨情放到往年没有这个箱涵的话，可能这整条路上面要淹。今年像港湾和体育中心这边的积水，一个体育中心地势地较低，第二个像我的港湾这个地方的积水，主要还是北侧的从书台街路口下来的路面的表面水，这一侧的箱涵今后还需要改造。
城市内涝治理是一个系统工程，治理城市内涝必须系统谋划、上中下游全流域考量。目前，咸宁的城市防洪能力相比过去有了很大的提高，但完整的防洪保护圈尚未形成。一方面要整合各类资金，加大投入，加快淦河流域包括支流的综合整治，提升防洪能力，实现人水和谐共生；另一方面，要标本兼治，进一步完善市政管网配套设施建设，提高排水应急处置能力，科学有效治理城市内涝，让百姓安居乐业。
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#长沙身边事# 【预警！3月27日-29日湘江长沙站将迎小洪水过程】#长沙# 市防指今日发布防汛预警，据气象部门预测降雨趋势，长沙市水文局预测湘江长沙站3月27日-29日有一次小的洪水过程发生，长沙市内各支流3月26日-27日有一次小的洪水过程发生，涨幅1米至2米。
长沙市气象局今日发布《气象专题报告》，预计26日-27日、28日晚-29日，长沙市有两次较强降水过程，累积雨量80-120毫米。其中26日下午-27日上午，全市大雨、长沙县南部、浏阳有暴雨，过程雨量40～80毫米；局地伴有冰雹、雷暴大风、短时强降水等强对流天气，最大1小时雨量20-30毫米；气温下降10-12℃，南风转北风5-6级，阵风7-8级。28日晚-29日还有一次中到大雨过程，过程雨量30-50毫米。
今年以来，长沙市已出现了多轮强降雨过程，土壤含水量高，再遇强降雨极易引发中小河流洪水、山洪地质灾害及次生灾害。各地尤其是强降雨分布的重点区域要高度重视、精心组织、提前部署，全力做好强降雨防范工作。气象、水文等部门要加强监测预报，及时发布预警信息，加强值班值守和信息报送；自然资源部门要切实做好地质灾害防范工作；住建、城管等部门要做好城区防涝排渍工作；交警部门要做好强降雨期间交通保畅工作；水利部门要切实加强水库调度、山洪灾害防御、中小河流洪水防范、水利工程防守等工作；应急部门要做好应急抢险救援准备，确保人民生命财产安全。 （记者 石芳宇 通讯员 陈诚）
长沙市气象局今日发布《气象专题报告》，预计26日-27日、28日晚-29日，长沙市有两次较强降水过程，累积雨量80-120毫米。其中26日下午-27日上午，全市大雨、长沙县南部、浏阳有暴雨，过程雨量40～80毫米；局地伴有冰雹、雷暴大风、短时强降水等强对流天气，最大1小时雨量20-30毫米；气温下降10-12℃，南风转北风5-6级，阵风7-8级。28日晚-29日还有一次中到大雨过程，过程雨量30-50毫米。
今年以来，长沙市已出现了多轮强降雨过程，土壤含水量高，再遇强降雨极易引发中小河流洪水、山洪地质灾害及次生灾害。各地尤其是强降雨分布的重点区域要高度重视、精心组织、提前部署，全力做好强降雨防范工作。气象、水文等部门要加强监测预报，及时发布预警信息，加强值班值守和信息报送；自然资源部门要切实做好地质灾害防范工作；住建、城管等部门要做好城区防涝排渍工作；交警部门要做好强降雨期间交通保畅工作；水利部门要切实加强水库调度、山洪灾害防御、中小河流洪水防范、水利工程防守等工作；应急部门要做好应急抢险救援准备，确保人民生命财产安全。 （记者 石芳宇 通讯员 陈诚）
【江油市人民政府关于划定涪江等七条河流江油段管理保护范围的公告】
#这里是绵阳江油# 为进一步明确河湖管理范围，明晰河湖管理职责，确保河湖行洪安全，依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《四川省总河长办公室关于印发<四川省河湖管理范围划定工作方案>的通知》（川总河长办发〔2018〕3号）、《四川省水利厅关于印发<四川省河湖管理范围划定操作指南>的通知》（川水函〔2018〕578号）、《四川省水利厅关于进一步加快推进全省河湖管理范围划定工作的通知》（川水函〔2019〕853号）等文件要求，江油市依法划定了涪江江油段、通口河江油段、平通河江油段、芙蓉溪江油段、青江江油段、梓江江油段、西河江油段等七条河流管理保护范围，现将有关事项公告如下：
01
管理范围划定标准
（一）有堤防的河道：管理范围为两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地（包括可耕地）、行洪区，以及两岸堤防及护堤地。
（二）无堤防的山区型河道：管理范围为满足该河道防洪标准的设计洪水位（或历史最高洪水位）与山丘体交线之间的水域、滩地（包括可耕地）、行洪区等。
（三）无堤防的平原型河道：管理范围为水域、滩地及防洪规划确定的防洪治导线两侧满足今后建设堤防工程及按《四川省水利工程管理条例》规定需保留的管理范围。
02
管理要求
河湖管理范围的划定是加强执法监督和管理保护的基础，根据《中华人民共和国防洪法》、《四川省河道管理条例》等法律法规的规定，任何单位或个人禁止在河道管理范围内建设妨碍行洪的建（构）筑物、乱倾乱倒、非法采砂取石和从事其他妨碍河道行洪的生产经营活动;禁止损毁水工程建筑物、划界管理线桩（牌）及公示牌和防汛水文设施;在河道管理范围内，修建各类跨河、穿河、穿堤、临河建（构）筑物，采砂取石和从事生产经营活动的，必须报经有管辖权的河道主管机关批准，对违反相关法律法规的，将依法依规严肃处理。
特此公告。
江油市人民政府
2019年12月26日
#这里是绵阳江油# 为进一步明确河湖管理范围，明晰河湖管理职责，确保河湖行洪安全，依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《四川省总河长办公室关于印发<四川省河湖管理范围划定工作方案>的通知》（川总河长办发〔2018〕3号）、《四川省水利厅关于印发<四川省河湖管理范围划定操作指南>的通知》（川水函〔2018〕578号）、《四川省水利厅关于进一步加快推进全省河湖管理范围划定工作的通知》（川水函〔2019〕853号）等文件要求，江油市依法划定了涪江江油段、通口河江油段、平通河江油段、芙蓉溪江油段、青江江油段、梓江江油段、西河江油段等七条河流管理保护范围，现将有关事项公告如下：
01
管理范围划定标准
（一）有堤防的河道：管理范围为两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地（包括可耕地）、行洪区，以及两岸堤防及护堤地。
（二）无堤防的山区型河道：管理范围为满足该河道防洪标准的设计洪水位（或历史最高洪水位）与山丘体交线之间的水域、滩地（包括可耕地）、行洪区等。
（三）无堤防的平原型河道：管理范围为水域、滩地及防洪规划确定的防洪治导线两侧满足今后建设堤防工程及按《四川省水利工程管理条例》规定需保留的管理范围。
02
管理要求
河湖管理范围的划定是加强执法监督和管理保护的基础，根据《中华人民共和国防洪法》、《四川省河道管理条例》等法律法规的规定，任何单位或个人禁止在河道管理范围内建设妨碍行洪的建（构）筑物、乱倾乱倒、非法采砂取石和从事其他妨碍河道行洪的生产经营活动;禁止损毁水工程建筑物、划界管理线桩（牌）及公示牌和防汛水文设施;在河道管理范围内，修建各类跨河、穿河、穿堤、临河建（构）筑物，采砂取石和从事生产经营活动的，必须报经有管辖权的河道主管机关批准，对违反相关法律法规的，将依法依规严肃处理。
特此公告。
江油市人民政府
2019年12月26日
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