#高质量发展看江苏# 好政策重落实，遍走多地见证脱贫攻坚“宿迁力”!
“全面建成小康社会，一个不能少；共同富裕路上，一个不能掉队。”作为国家扶贫改革试验区，近年来，我市以扶贫改革试验为抓手，完善精准扶贫工作机制，创新扶贫方式，全力加快脱贫致富奔小康进程。据统计，“十三五”以来，全市已有28.59万名低收入人口、104个省定经济薄弱村脱贫达标，脱贫率分别达45.2%和55.3%。
当前，我市脱贫攻坚工作已经进入“啃硬骨头”的关键时期，如何确保已经脱了贫的群众不再返贫，这也成为我市扶贫攻坚行动中聚焦的重点。11月16日至23日，记者走进我市脱贫攻坚一线，实地调查了解部分经济薄弱村和建档立卡低收入农户脱贫情况。
给钱给物，不如给个好村干部
“现在香菜行情怎么样？”11月16日，宿迁经济技术开发区南蔡乡新蔡村扶贫专员腾松松正在低收入农户卢京豹家了解增收情况。
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“我的工作就是到低收入农户家了解他们的脱贫增收情况。”腾松松告诉记者，以前她是企业销售人员，结婚生子后就做起了家庭主妇。去年，南蔡乡为各村选聘拥有大专以上文凭的扶贫专员，她积极报名，并成功当选新蔡村扶贫专员。她说：“工作虽然辛苦，却感觉很值得。”
“今年我家孩子拿到了3000多元的‘群’众扶贫助学金，爱人慢性病的药费也报销了，若不是腾专员，我们都不知道有这些好政策。”卢京豹告诉记者，现在他家专门种植香菜，一年收入大约在两万多元钱。“为村里选聘扶贫专员就是要推进精准扶贫各项政策措施落细落小落实。”南蔡乡人大主席张良相说。为了留住这批扶贫专员，南蔡乡给予他们村党支部副书记的待遇，月薪2400元，每个月还有不定额的绩效奖励，有效激发了扶贫专员的工作积极性。
除了扶贫专员，驻村“第一书记”也是各项政策的落点，更是精准扶贫联通上下的支点。2016年市科技局与新蔡村建立结对帮扶关系，并向村里派驻了“第一书记”沈青。
“我的职责就是尽全力帮助新蔡村脱贫。”在沈青的笔记本上仔细地记录着在新蔡村帮扶的点点滴滴：村民反映出行难，协调资金为村民铺了路；村民反映灌溉难，协调资金帮村民新建了渡槽、涵洞；村民反映用电难，协调资金80万元为村民安装起变压器和四千米高低压线路……一件件实事让新蔡村村民倍感温暖。
为了增加新蔡村集体经济收入，沈青多方协调，在徐宿淮盐高速公路两侧为该村建起了四座“高炮”，仅这一项，村集体经济收入每年就可增加22万元，今年新蔡村集体经济收入将突破30万元。
在村级事务管理、带领百姓脱贫致富方面，村党支部书记更是发挥着不可替代的作用。2017年，在当地有“蔬菜大王”之称的母长才当选新蔡村党支部书记。“现在我们的村组干部都是能人大户，这样才能真正起到‘领头羊’的作用。”母长才说。
新蔡村村民大多种植蔬菜，但是长期以来，种植的蔬菜品种单一，缺乏市场竞争力。母长才和沈青积极研究对策，并成立了新科蔬菜专业合作社，与市农科院、市设施蔬菜园艺研究院合作，为该村引进、选育蔬菜新品种16个，与周边形成差异化种植，这成了村民打开致富门、走上小康路的“金钥匙”。“近期，我们还将建设一座蔬菜交易市场，并打造线上线下的交易平台。”母长才说。
据了解，新蔡村还利用扶贫资金，在村里建设26亩钢架大棚，免费给低收入农户种植设施蔬菜。
在新蔡村走访调查过程中，处处能感受到村民的自信心和幸福感，村民们都说，村里有一群好干部，不仅为百姓解忧，还带领全村百姓致富。
从“输血”转向“造血”，有责任心、有能力的村干部是扶贫“造血”最亟需的“干细胞”，是长久脱贫的关键。正是因为有一支好干部队伍，新蔡村才能在脱贫的道路上越走越稳。
让特色产业打出“拳头效应”
11月18日，走进宿豫区陆集镇利民村，成片碧绿的芦蒿在初冬散发出勃勃生机。“种下小芦蒿，生活节节高”，这是利民村村民挂在嘴边的话。
“去年俺家是全村第二个开棚卖芦蒿的，两个大棚我挣了两万多块钱。”49岁的低收入农户刘云强正在芦蒿地里忙碌着，“今年的芦蒿元旦前后就能上市了。”
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几年前在外地打工时，刘云强从高空跌落，摔成重伤，工厂老板逃之夭夭，高额的医药费让这个普通的农民家庭陷入贫困，身心都受重创的刘云强从此一蹶不振。
2016年7月，利民村党支部书记闫斯平帮助刘云强建起两个芦蒿大棚，并精心指导其种植，刘云强家的芦蒿连续两年喜获丰收，现在，刘云强已重拾生活信心。
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调查显示，利民村像刘云强这样的“十三五”建档立卡低收入农户有175户，除去65户分散供养的五保户，目前已经脱贫91户，其中靠芦蒿实现稳定脱贫的有34户。“稳定脱贫，产业发展是基础。”对此，闫斯平深有体会，有产业带动，脱贫人口才能持续增收。利民村拥有多年的芦蒿种植历史，近年来，该村因地制宜，不断发展壮大芦蒿产业，从分散种植到规模发展，芦蒿逐渐变成了利民村的主导产业，种植面积从300亩发展到了1300亩，许多农民依靠种植芦蒿走上了致富的道路。
在走访调查过程中，许多村民告诉记者，刚开始他们担心大规模种植会导致芦蒿价格下降、利润变低，但事实证明，他们的担心是多余的。放眼全市，像利民村这样专业种植芦蒿的村子屈指可数，市场潜力巨大。利民村在扩大芦蒿种植面积的同时，积极打响名气。现在每到芦蒿收获的季节，许多蔬菜经纪人就涌入利民村，村民们足不出村就能将芦蒿卖到全国各地。
目前，利民村已经成立了芦蒿种植专业合作社，并建设了芦蒿交易市场。为提高芦蒿产业附加值，村里还计划发展芦蒿深加工产业。“最近我们考察了芦蒿茶、芦蒿干、芦蒿酱菜等项目，如果我们村能够建起芦蒿深加工厂，一定会带动更多低收入农户脱贫致富。”闫斯平说，“希望政府能够给予我们更多的资金支持和技术支持。”
激活低收入农户脱贫“源动力”
11月20日，走进泗阳县南刘集乡石圩村的服装加工厂，一位身材瘦小却十分干练的妇女正带着十几位村民在厂里忙碌着。
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这位妇女叫尹翠荣，三个孩子目前都在知名大学就读。提起孩子，43岁的尹翠荣充满了骄傲，不过她家也因此成为了因学致贫的典型，2016年，被列为“十三五”建档立卡低收入户。
“以前，孩子们的学费、生活费压得我喘不过气来。”尹翠荣说。为了孩子，她每天起早贪黑上班，拼着命赚钱。“别人干8小时，我就干10小时，甚至更多。”
2017年，由乡政府牵线搭桥，尹翠荣贷款2万元盘活了村里的闲置厂房，办起了服装加工厂，让十多位留守妇女在家门口实现了就业。2018年初，她获得南刘集乡“自强不息奖”。“没想到能获得‘自强不息奖’，现在我的干劲更足了。”尹翠荣说。
在南刘集乡，一批像尹翠荣这样自强不息的脱贫户成为了群众身边的榜样，成为南刘集乡脱贫攻坚工作的“精神脊梁”。
精神贫困才是最大的贫困，在群众中厚植艰苦奋斗精神，变“要我脱贫”成“我要脱贫”，扶贫攻坚才能事半功倍。在2016年南刘集乡目标管理总结会上，“自强不息奖”诞生，这是专门奖励自主脱贫致富的低收入农户的奖项，奖项一经推出就赢得了广泛喝彩。
“扶贫就怕懒汉，激活低收入农户脱贫的内生动力才是脱贫的长久之计。”南刘集乡党委书记陈飞说。在设立“自强不息奖”的基础上，南刘集乡还成立了自强脱贫互助协会，吸纳全乡低收入群众为会员，激发低收入户脱贫主体意识。据陈飞介绍，协会定位为“品牌+平台”，“品牌”就是改变以往零散、混乱状态，整合各类扶贫资源，使协会成为全乡脱贫工作主力军，并采取各种有效帮扶措施，使自强深入人心；“平台”就是搭建帮扶平台，为企事业单位、社会爱心人士帮助贫困户脱贫提供无缝对接服务。
在走访调查中，许多基层干部反映，有些低收入农户总是抱着“靠着墙根晒太阳，等着别人送小康”的思想，扶志很难。的确，扶贫工作光有扶贫干部的一腔热情和身体力行是远远不够的，还需创新方式方法，激活低收入群众主动脱贫的内生动力，在这一点上，南刘集乡进行了很好的尝试。
为健康扶贫开出“靶向药”
“如果没有政府的好政策，估计我的腿到现在还不能走路，更别说骑三轮车做生意了。”11月23日上午，市湖滨新区晓店镇戴场村村民吴新沂正骑着电动三轮车拉东西赚运费。
42岁的吴新沂和年迈的父母一起生活，6年前，他的双腿患上股骨头坏死，因无钱医治，渐渐失去了劳动能力，生活陷入了贫困。
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今年初，戴场村党支部书记晁勇告诉吴新沂，他的腿疾可以“先诊疗后付费”。今年3月份，吴新沂在市第一人民医院做了全髋关节置换手术，手术费用十几万元，大病保险、大病补充保险等政策为他报销了绝大部分医疗费，晁勇和吴新沂的亲朋伸出援助之手帮其解决了剩余医疗费，最终吴新沂没花一分钱，治好了折磨他6年的腿疾。腿治好后，吴新沂购买了一辆电动三轮车在晓店镇镇区做生意，开始了全新的生活。
吴新沂是因病致贫的典型，也是通过健康扶贫走向新生活的典型。精准扶贫，“攻城拔寨”靠发展，“安营扎寨”还得“织密健康网”。记者了解到，在我市新一轮建档立卡低收入农户中，因病致贫的低收入农户占44.7%，疾病已成为致贫和制约脱贫的最主要因素，有效破解因病致贫、因病返贫问题，关系到全面小康能否顺利实现。
“十三五”以来，我市在健康扶贫方面开出“靶向药”，建立起低收入农户基本医保、大病保险、医疗救助和大病补充保险四道“防线”，对经过基本医保、大病保险和医疗救助等补偿后的剩余合规医疗费用进行再次补偿，再次补偿的报销比例高达85%且上不封顶，合规费用总报销比例约在95%。自2016年9月实施大病补充保险政策以来，共惠及低收入农户3.7万人次，累计减少医疗支出6600万元。
同时，我市落实医疗救治、慢性病救助、“先诊疗后付费”和医生签约四项保障。20种大病专项救治政策已让3300人次受益；在省内率先出台慢性病救助试点办法，救助病种扩大到19种，报销比例、报销限额较其他人群提高5%，住院报销起付线降低10%；“先诊疗后付费”定点医疗机构扩大至全市所有一级以上医院，对低收入人口在村居就诊的个人付费部分及转诊挂号自付费用实行减免优惠；开展家庭医生签约服务，实现常住低收入人口全覆盖。在此基础上，今年我市又出台政策，对低收入农户参加城乡居民基本医疗保险、基本养老保险、大病补充保险和政策性农业保险个人缴费部分给予全额补贴。
目前，群众对我市的健康扶贫政策表示满意，但是记者同时也发现，许多农民在平时饮食中重油重盐，高血压、糖尿病等疾病已经成为农村的“常客”，因此，倡导文明健康的生活方式，对于稳定脱贫意义重大。
“全面建成小康社会，一个不能少；共同富裕路上，一个不能掉队。”作为国家扶贫改革试验区，近年来，我市以扶贫改革试验为抓手，完善精准扶贫工作机制，创新扶贫方式，全力加快脱贫致富奔小康进程。据统计，“十三五”以来，全市已有28.59万名低收入人口、104个省定经济薄弱村脱贫达标，脱贫率分别达45.2%和55.3%。
当前，我市脱贫攻坚工作已经进入“啃硬骨头”的关键时期，如何确保已经脱了贫的群众不再返贫，这也成为我市扶贫攻坚行动中聚焦的重点。11月16日至23日，记者走进我市脱贫攻坚一线，实地调查了解部分经济薄弱村和建档立卡低收入农户脱贫情况。
给钱给物，不如给个好村干部
“现在香菜行情怎么样？”11月16日，宿迁经济技术开发区南蔡乡新蔡村扶贫专员腾松松正在低收入农户卢京豹家了解增收情况。
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“我的工作就是到低收入农户家了解他们的脱贫增收情况。”腾松松告诉记者，以前她是企业销售人员，结婚生子后就做起了家庭主妇。去年，南蔡乡为各村选聘拥有大专以上文凭的扶贫专员，她积极报名，并成功当选新蔡村扶贫专员。她说：“工作虽然辛苦，却感觉很值得。”
“今年我家孩子拿到了3000多元的‘群’众扶贫助学金，爱人慢性病的药费也报销了，若不是腾专员，我们都不知道有这些好政策。”卢京豹告诉记者，现在他家专门种植香菜，一年收入大约在两万多元钱。“为村里选聘扶贫专员就是要推进精准扶贫各项政策措施落细落小落实。”南蔡乡人大主席张良相说。为了留住这批扶贫专员，南蔡乡给予他们村党支部副书记的待遇，月薪2400元，每个月还有不定额的绩效奖励，有效激发了扶贫专员的工作积极性。
除了扶贫专员，驻村“第一书记”也是各项政策的落点，更是精准扶贫联通上下的支点。2016年市科技局与新蔡村建立结对帮扶关系，并向村里派驻了“第一书记”沈青。
“我的职责就是尽全力帮助新蔡村脱贫。”在沈青的笔记本上仔细地记录着在新蔡村帮扶的点点滴滴：村民反映出行难，协调资金为村民铺了路；村民反映灌溉难，协调资金帮村民新建了渡槽、涵洞；村民反映用电难，协调资金80万元为村民安装起变压器和四千米高低压线路……一件件实事让新蔡村村民倍感温暖。
为了增加新蔡村集体经济收入，沈青多方协调，在徐宿淮盐高速公路两侧为该村建起了四座“高炮”，仅这一项，村集体经济收入每年就可增加22万元，今年新蔡村集体经济收入将突破30万元。
在村级事务管理、带领百姓脱贫致富方面，村党支部书记更是发挥着不可替代的作用。2017年，在当地有“蔬菜大王”之称的母长才当选新蔡村党支部书记。“现在我们的村组干部都是能人大户，这样才能真正起到‘领头羊’的作用。”母长才说。
新蔡村村民大多种植蔬菜，但是长期以来，种植的蔬菜品种单一，缺乏市场竞争力。母长才和沈青积极研究对策，并成立了新科蔬菜专业合作社，与市农科院、市设施蔬菜园艺研究院合作，为该村引进、选育蔬菜新品种16个，与周边形成差异化种植，这成了村民打开致富门、走上小康路的“金钥匙”。“近期，我们还将建设一座蔬菜交易市场，并打造线上线下的交易平台。”母长才说。
据了解，新蔡村还利用扶贫资金，在村里建设26亩钢架大棚，免费给低收入农户种植设施蔬菜。
在新蔡村走访调查过程中，处处能感受到村民的自信心和幸福感，村民们都说，村里有一群好干部，不仅为百姓解忧，还带领全村百姓致富。
从“输血”转向“造血”，有责任心、有能力的村干部是扶贫“造血”最亟需的“干细胞”，是长久脱贫的关键。正是因为有一支好干部队伍，新蔡村才能在脱贫的道路上越走越稳。
让特色产业打出“拳头效应”
11月18日，走进宿豫区陆集镇利民村，成片碧绿的芦蒿在初冬散发出勃勃生机。“种下小芦蒿，生活节节高”，这是利民村村民挂在嘴边的话。
“去年俺家是全村第二个开棚卖芦蒿的，两个大棚我挣了两万多块钱。”49岁的低收入农户刘云强正在芦蒿地里忙碌着，“今年的芦蒿元旦前后就能上市了。”
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几年前在外地打工时，刘云强从高空跌落，摔成重伤，工厂老板逃之夭夭，高额的医药费让这个普通的农民家庭陷入贫困，身心都受重创的刘云强从此一蹶不振。
2016年7月，利民村党支部书记闫斯平帮助刘云强建起两个芦蒿大棚，并精心指导其种植，刘云强家的芦蒿连续两年喜获丰收，现在，刘云强已重拾生活信心。
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调查显示，利民村像刘云强这样的“十三五”建档立卡低收入农户有175户，除去65户分散供养的五保户，目前已经脱贫91户，其中靠芦蒿实现稳定脱贫的有34户。“稳定脱贫，产业发展是基础。”对此，闫斯平深有体会，有产业带动，脱贫人口才能持续增收。利民村拥有多年的芦蒿种植历史，近年来，该村因地制宜，不断发展壮大芦蒿产业，从分散种植到规模发展，芦蒿逐渐变成了利民村的主导产业，种植面积从300亩发展到了1300亩，许多农民依靠种植芦蒿走上了致富的道路。
在走访调查过程中，许多村民告诉记者，刚开始他们担心大规模种植会导致芦蒿价格下降、利润变低，但事实证明，他们的担心是多余的。放眼全市，像利民村这样专业种植芦蒿的村子屈指可数，市场潜力巨大。利民村在扩大芦蒿种植面积的同时，积极打响名气。现在每到芦蒿收获的季节，许多蔬菜经纪人就涌入利民村，村民们足不出村就能将芦蒿卖到全国各地。
目前，利民村已经成立了芦蒿种植专业合作社，并建设了芦蒿交易市场。为提高芦蒿产业附加值，村里还计划发展芦蒿深加工产业。“最近我们考察了芦蒿茶、芦蒿干、芦蒿酱菜等项目，如果我们村能够建起芦蒿深加工厂，一定会带动更多低收入农户脱贫致富。”闫斯平说，“希望政府能够给予我们更多的资金支持和技术支持。”
激活低收入农户脱贫“源动力”
11月20日，走进泗阳县南刘集乡石圩村的服装加工厂，一位身材瘦小却十分干练的妇女正带着十几位村民在厂里忙碌着。
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这位妇女叫尹翠荣，三个孩子目前都在知名大学就读。提起孩子，43岁的尹翠荣充满了骄傲，不过她家也因此成为了因学致贫的典型，2016年，被列为“十三五”建档立卡低收入户。
“以前，孩子们的学费、生活费压得我喘不过气来。”尹翠荣说。为了孩子，她每天起早贪黑上班，拼着命赚钱。“别人干8小时，我就干10小时，甚至更多。”
2017年，由乡政府牵线搭桥，尹翠荣贷款2万元盘活了村里的闲置厂房，办起了服装加工厂，让十多位留守妇女在家门口实现了就业。2018年初，她获得南刘集乡“自强不息奖”。“没想到能获得‘自强不息奖’，现在我的干劲更足了。”尹翠荣说。
在南刘集乡，一批像尹翠荣这样自强不息的脱贫户成为了群众身边的榜样，成为南刘集乡脱贫攻坚工作的“精神脊梁”。
精神贫困才是最大的贫困，在群众中厚植艰苦奋斗精神，变“要我脱贫”成“我要脱贫”，扶贫攻坚才能事半功倍。在2016年南刘集乡目标管理总结会上，“自强不息奖”诞生，这是专门奖励自主脱贫致富的低收入农户的奖项，奖项一经推出就赢得了广泛喝彩。
“扶贫就怕懒汉，激活低收入农户脱贫的内生动力才是脱贫的长久之计。”南刘集乡党委书记陈飞说。在设立“自强不息奖”的基础上，南刘集乡还成立了自强脱贫互助协会，吸纳全乡低收入群众为会员，激发低收入户脱贫主体意识。据陈飞介绍，协会定位为“品牌+平台”，“品牌”就是改变以往零散、混乱状态，整合各类扶贫资源，使协会成为全乡脱贫工作主力军，并采取各种有效帮扶措施，使自强深入人心；“平台”就是搭建帮扶平台，为企事业单位、社会爱心人士帮助贫困户脱贫提供无缝对接服务。
在走访调查中，许多基层干部反映，有些低收入农户总是抱着“靠着墙根晒太阳，等着别人送小康”的思想，扶志很难。的确，扶贫工作光有扶贫干部的一腔热情和身体力行是远远不够的，还需创新方式方法，激活低收入群众主动脱贫的内生动力，在这一点上，南刘集乡进行了很好的尝试。
为健康扶贫开出“靶向药”
“如果没有政府的好政策，估计我的腿到现在还不能走路，更别说骑三轮车做生意了。”11月23日上午，市湖滨新区晓店镇戴场村村民吴新沂正骑着电动三轮车拉东西赚运费。
42岁的吴新沂和年迈的父母一起生活，6年前，他的双腿患上股骨头坏死，因无钱医治，渐渐失去了劳动能力，生活陷入了贫困。
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今年初，戴场村党支部书记晁勇告诉吴新沂，他的腿疾可以“先诊疗后付费”。今年3月份，吴新沂在市第一人民医院做了全髋关节置换手术，手术费用十几万元，大病保险、大病补充保险等政策为他报销了绝大部分医疗费，晁勇和吴新沂的亲朋伸出援助之手帮其解决了剩余医疗费，最终吴新沂没花一分钱，治好了折磨他6年的腿疾。腿治好后，吴新沂购买了一辆电动三轮车在晓店镇镇区做生意，开始了全新的生活。
吴新沂是因病致贫的典型，也是通过健康扶贫走向新生活的典型。精准扶贫，“攻城拔寨”靠发展，“安营扎寨”还得“织密健康网”。记者了解到，在我市新一轮建档立卡低收入农户中，因病致贫的低收入农户占44.7%，疾病已成为致贫和制约脱贫的最主要因素，有效破解因病致贫、因病返贫问题，关系到全面小康能否顺利实现。
“十三五”以来，我市在健康扶贫方面开出“靶向药”，建立起低收入农户基本医保、大病保险、医疗救助和大病补充保险四道“防线”，对经过基本医保、大病保险和医疗救助等补偿后的剩余合规医疗费用进行再次补偿，再次补偿的报销比例高达85%且上不封顶，合规费用总报销比例约在95%。自2016年9月实施大病补充保险政策以来，共惠及低收入农户3.7万人次，累计减少医疗支出6600万元。
同时，我市落实医疗救治、慢性病救助、“先诊疗后付费”和医生签约四项保障。20种大病专项救治政策已让3300人次受益；在省内率先出台慢性病救助试点办法，救助病种扩大到19种，报销比例、报销限额较其他人群提高5%，住院报销起付线降低10%；“先诊疗后付费”定点医疗机构扩大至全市所有一级以上医院，对低收入人口在村居就诊的个人付费部分及转诊挂号自付费用实行减免优惠；开展家庭医生签约服务，实现常住低收入人口全覆盖。在此基础上，今年我市又出台政策，对低收入农户参加城乡居民基本医疗保险、基本养老保险、大病补充保险和政策性农业保险个人缴费部分给予全额补贴。
目前，群众对我市的健康扶贫政策表示满意，但是记者同时也发现，许多农民在平时饮食中重油重盐，高血压、糖尿病等疾病已经成为农村的“常客”，因此，倡导文明健康的生活方式，对于稳定脱贫意义重大。
治水丨太原环保大格局齐发力
漫步汾河边，入夏的黄昏，河面泛起层层涟漪，金光闪闪，路边弥漫着沁人心脾的泥土清香。望着河面，不禁让人尽情享受着大美龙城的和谐与美丽。
几年间，百姓兴水之梦逐步从蓝图变为现实。很多人开始歌颂汾河，让我们这座城市因水而兴、缘水而宜居。“人在景中、景在水中、人水相依”的生态美景，带给百姓满满的获得感。
2018年我们将继续协力攻坚
日前，《太原市水污染防治2018年行动计划》对外发布。《行动计划》明确了饮用水、地表水、城市黑臭水体和地下水等四类水体改善年度目标。
（一）县级及以上城市集中式饮用水水源地水质稳定达标。其中，市级城市饮用水水源地（娄烦县汾河水库、杏花岭区枣沟、尖草坪区上兰和三给地垒）水质达标率稳定保持100%，县级集中式饮用水水源地水质达到或优于Ⅲ类。
（二）国家和省考核的地表水水质优良（达到或优于Ⅲ类）断面比例达到44.44%以上，劣Ⅴ类断面控制在44.44%以下。其中，娄烦县汾河水库和李八沟断面、古交市扫石桥断面、尖草坪区上兰断面等4个断面水质要确保优良（达到或优于Ⅲ类），清徐县美锦桥断面水质退出劣Ⅴ类。
（三）基本消除黑臭水体。市区建成区黑臭水体在2017年基本消除的基础上，进一步巩固提升，力争达到长治久清。古交市的4条黑臭水体年内要基本消除。
（四）国土部门监测的41个地下水质量考核点位水质级别保持稳定或改善。
（五）主要污染物化学需氧量、氨氮排放量完成省下达的减排任务。
——《行动计划》提出的水环境质量改善目标
环保大格局齐发力
《太原市水污染防治2018年行动计划》任务目标的完成，需要各县（市、区）政府和综改示范区、不锈钢园区管委会，市水务局、市环保局、市城乡管委、市林业局、市发改委、市经信委、市财政局、市国土局、市住建委、市农委、市科技局、市交通运输局、市安监局等部门各司其职，协力推进。
环保这件事，还得兄弟单位们一起努力才行
工业污染防治
内容包括：实施工业企业废水治理提标改造工程；集中处理工业集聚区污水：专项整治重点行业：依法淘汰落后产能。
要点提示：综改示范区、不锈钢园区、清徐经济开发区等3个省级以上工业集聚区全部建成污水集中处理设施，安装自动在线监控装置，对现有的污水处理设施进行提标改造，外排废水化学需氧量、氨氮、总磷三项主要污染物达地表水Ⅴ类标准。
城镇生活污染治理
内容包括：全面开展城镇污水处理厂提标改造工程；开展城镇污水处理厂冬季保（提）温工程；加大城镇污水处理厂建设力度；全面加强配套管网建设；推进污泥处理处置。
要点提示：对现有城镇污水处理厂进行提标改造，保证出水化学需氧量、氨氮、总磷三项主要污染物稳定达地表水Ⅴ类标准。采取截污纳管、明渠覆盖、设施保温等有效措施，保障城镇污水处理厂冬季运行效果，确保氨氮等主要水污染物实现稳定达标排放。加快推进汾东污水处理厂一期工程建设，确保2018年底建成。清徐县完成县城污水处理厂日处理3万吨的扩容改造工程。
汾河太原段河道生态环境综合整治
主要内容：加快汾河水库生态环境治理工程；全面开展太原市汾河排污口治理工程；.继续整治黑臭水体；加大重点河段综合治理项目建设进度；加快推进汾河治理三期工程建设；开展河道清河行动。
要点提示：完成岚河湿地工程和汾河水库上游汾河干流湿地工程建设。全面开展太原市汾河排污口治理工程，确保所有汾河排污口水质达到省要求。在2017年建成区基本消除黑臭水体的基础上，加大管控力度，源头治理，综合整治，巩固提升黑臭水体治理成效。古交市的4条黑臭水体全部完成治理，建成区基本消除黑臭水体。实施汾河温南社国考断面上游湿地建设工程，清徐县白石南河流域水环境综合治理工程全面投运，完成杨兴河综合整治工程，实施汾河古交段湿地建设工程。上半年完成汾河南延三期水利工程建设。
农业农村污染防治
主要内容：加快重点镇和农村污水处理设施建设；防治畜禽养殖污染；集中治理畜禽养殖集聚区；深入开展农村环境综合整治工作；控制农业面源污染。
要点提示：清徐县徐沟镇、东于镇，古交市河口镇、镇城底镇、马兰镇和娄烦县静游镇等6个重点镇建成污水集中处理设施，安装自动在线监控装置，外排废水化学需氧量、氨氮、总磷三项主要污染物稳定达地表水Ⅴ类标准，其他污染物达一级A排放标准。现有规模化畜禽养殖场（小区）配套建成粪便污水贮存、处理、利用等设施比例达到70%以上。6月底前，全面完成畜禽养殖禁养区内的畜禽养殖场（小区）依法关闭或搬迁任务。新增完成农村环境综合整治的建制村44个。
此外，《行动计划》对交通运输污染控制、节约保护水资源、推进流域生态保护、保障水环境安全、全面落实水污染物总量减排任务、加强水环境管理等均提出明确要求。
漫步汾河边，入夏的黄昏，河面泛起层层涟漪，金光闪闪，路边弥漫着沁人心脾的泥土清香。望着河面，不禁让人尽情享受着大美龙城的和谐与美丽。
几年间，百姓兴水之梦逐步从蓝图变为现实。很多人开始歌颂汾河，让我们这座城市因水而兴、缘水而宜居。“人在景中、景在水中、人水相依”的生态美景，带给百姓满满的获得感。
2018年我们将继续协力攻坚
日前，《太原市水污染防治2018年行动计划》对外发布。《行动计划》明确了饮用水、地表水、城市黑臭水体和地下水等四类水体改善年度目标。
（一）县级及以上城市集中式饮用水水源地水质稳定达标。其中，市级城市饮用水水源地（娄烦县汾河水库、杏花岭区枣沟、尖草坪区上兰和三给地垒）水质达标率稳定保持100%，县级集中式饮用水水源地水质达到或优于Ⅲ类。
（二）国家和省考核的地表水水质优良（达到或优于Ⅲ类）断面比例达到44.44%以上，劣Ⅴ类断面控制在44.44%以下。其中，娄烦县汾河水库和李八沟断面、古交市扫石桥断面、尖草坪区上兰断面等4个断面水质要确保优良（达到或优于Ⅲ类），清徐县美锦桥断面水质退出劣Ⅴ类。
（三）基本消除黑臭水体。市区建成区黑臭水体在2017年基本消除的基础上，进一步巩固提升，力争达到长治久清。古交市的4条黑臭水体年内要基本消除。
（四）国土部门监测的41个地下水质量考核点位水质级别保持稳定或改善。
（五）主要污染物化学需氧量、氨氮排放量完成省下达的减排任务。
——《行动计划》提出的水环境质量改善目标
环保大格局齐发力
《太原市水污染防治2018年行动计划》任务目标的完成，需要各县（市、区）政府和综改示范区、不锈钢园区管委会，市水务局、市环保局、市城乡管委、市林业局、市发改委、市经信委、市财政局、市国土局、市住建委、市农委、市科技局、市交通运输局、市安监局等部门各司其职，协力推进。
环保这件事，还得兄弟单位们一起努力才行
工业污染防治
内容包括：实施工业企业废水治理提标改造工程；集中处理工业集聚区污水：专项整治重点行业：依法淘汰落后产能。
要点提示：综改示范区、不锈钢园区、清徐经济开发区等3个省级以上工业集聚区全部建成污水集中处理设施，安装自动在线监控装置，对现有的污水处理设施进行提标改造，外排废水化学需氧量、氨氮、总磷三项主要污染物达地表水Ⅴ类标准。
城镇生活污染治理
内容包括：全面开展城镇污水处理厂提标改造工程；开展城镇污水处理厂冬季保（提）温工程；加大城镇污水处理厂建设力度；全面加强配套管网建设；推进污泥处理处置。
要点提示：对现有城镇污水处理厂进行提标改造，保证出水化学需氧量、氨氮、总磷三项主要污染物稳定达地表水Ⅴ类标准。采取截污纳管、明渠覆盖、设施保温等有效措施，保障城镇污水处理厂冬季运行效果，确保氨氮等主要水污染物实现稳定达标排放。加快推进汾东污水处理厂一期工程建设，确保2018年底建成。清徐县完成县城污水处理厂日处理3万吨的扩容改造工程。
汾河太原段河道生态环境综合整治
主要内容：加快汾河水库生态环境治理工程；全面开展太原市汾河排污口治理工程；.继续整治黑臭水体；加大重点河段综合治理项目建设进度；加快推进汾河治理三期工程建设；开展河道清河行动。
要点提示：完成岚河湿地工程和汾河水库上游汾河干流湿地工程建设。全面开展太原市汾河排污口治理工程，确保所有汾河排污口水质达到省要求。在2017年建成区基本消除黑臭水体的基础上，加大管控力度，源头治理，综合整治，巩固提升黑臭水体治理成效。古交市的4条黑臭水体全部完成治理，建成区基本消除黑臭水体。实施汾河温南社国考断面上游湿地建设工程，清徐县白石南河流域水环境综合治理工程全面投运，完成杨兴河综合整治工程，实施汾河古交段湿地建设工程。上半年完成汾河南延三期水利工程建设。
农业农村污染防治
主要内容：加快重点镇和农村污水处理设施建设；防治畜禽养殖污染；集中治理畜禽养殖集聚区；深入开展农村环境综合整治工作；控制农业面源污染。
要点提示：清徐县徐沟镇、东于镇，古交市河口镇、镇城底镇、马兰镇和娄烦县静游镇等6个重点镇建成污水集中处理设施，安装自动在线监控装置，外排废水化学需氧量、氨氮、总磷三项主要污染物稳定达地表水Ⅴ类标准，其他污染物达一级A排放标准。现有规模化畜禽养殖场（小区）配套建成粪便污水贮存、处理、利用等设施比例达到70%以上。6月底前，全面完成畜禽养殖禁养区内的畜禽养殖场（小区）依法关闭或搬迁任务。新增完成农村环境综合整治的建制村44个。
此外，《行动计划》对交通运输污染控制、节约保护水资源、推进流域生态保护、保障水环境安全、全面落实水污染物总量减排任务、加强水环境管理等均提出明确要求。
#永州身边事#湘江由此去 遥将碧水送 永州河长护水清
——永州市2017年全面推行河长制工作纪实
“一溪清水出深山，行尽潇湘，万年立身守江南，育魂中华。”湘江从永州出发，蜿蜒而下，润泽了潇湘；碧水浩浩云茫茫，涟涟清水，逶迤出永州。2017年，永州市用实际行动书写“湘江北去、漫江碧透”的壮美画卷，被省政府评为全面推行河长制成效突出奖。
永州地处湘江之源，境内河网密布，水系发达，共有大小河流733条、各类水库1230座。过去一年，永州落实中央、省委全面推行河长制的既定部署，以建设品质活力新永州、创新开放新高地为目标，以湘江保护“一号重点工程”为重点，以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务，高位破题、高位推动，矢志兑现给每条河流清澈的承诺。
这一年我们昂首阔步，走在湖南前列
市委书记李晖任第一河长，率先在全省实行市、县区、乡镇、村四级第一河长全部由党委（支部）书记担任。率先在全省将河长制延伸到村一级，将市内所有大、中、小河流和大、中、小型水库全部列入河长制实施范围。4月底，市级出台了《全面推行河长制实施方案》，6月底，县、乡河长制实施方案已全部出台。目前4名市级河长、111名县级河长、976名乡级河长、3247名村级河长已公布，市县两级的河长公示牌全部安装到位。市、县两级都出台了“六项工作制度”和年度工作要点，县区河库名录编制全部完成，“一河一档”全面建立，“一河一策”加紧推进。
在全省率先推行政府河长与民间河长“双河长制”，组建了1个市级、14个县级民间河长行动机构，吸纳了241名“民间河长”和一批“河库段长”、“河库守护者”，带动了900多个社区、学校和志愿者团队参与水环境治理与监督。初步构建了政府主导、企业参与、社会支持、志愿者监督的基层治水新格局。“民间河长”通过开展巡查和净摊行动，反馈各类问题315个，充分发挥了“千里眼“、“顺风耳”作用。“民间河长”反馈的问题，经逐一核实，基本都得到解决。“民间河长”典型做法在全省推广，被国家水利部提名为“十大基层治水经验”之一，参与中国水利记忆评选。
这一年我们自我加压，生态永州水更清
全面落实家毫书记“保护湘江首要是保护好源头”的要求，紧盯湘江水体水质持续好转这个根本，强力推进第二个三年行动计划，湘江出境水质连续57个月稳定在Ⅱ类水标准以上。2017年1-12月，全市市级水功能区水质达标率99.7%，全部621次监测数据中，Ⅰ、Ⅱ类水为566次，占比达到91.1%，全市水环境总体质量位居全省前列。全市重要水源地水质达标率继续保持100%，全部为Ⅰ、Ⅱ类水。全市11处城市黑臭水体整治任务超额完成，73.92万亩农业专业化统防统治超额完成，429.8万亩次农业测土配方施肥全面完成。全市400个行政村垃圾综合治理任务已全面完成；共退养湘江沿岸规模畜禽养殖场95家；51座重度污染水库投肥和人工饲料养鱼已基本清理到位。水生态修复方面，祁阳茅竹镇三家村501亩退耕还林还湿试点建设已通过验收，其他县区已拿出试点建设工作方案。河库管理方面，开展了两轮河道采砂专项整治行动，采砂逐步实现了规范化管理，全市共取缔非法采砂船74艘、非法上砂码头19处，非法码头整治达100%；全面开展重点区域“河道保洁行动”，实现了城区河道无大面积漂浮物，河岸无大堆垃圾的目标。冷水滩区成立了公检法参与的河库管护联合执法大队，在水利局设置警务室，系全省首创；蓝山成立了县检察院驻县河长办联络室，进一步增强执法力量。
这一年我们步履铿锵，砥砺求索
5月份召开全市全面推行河长制动员大会，市委李晖书记专门强调，要做到“守水有责，水安民安”，自觉当好湘江源头“保护神”，守护永州一方绿水青山。8月初召开了市河长制工作委员会第一次全体成员会议。9月底召开了全市第一次河长会议。11月底召开了全市河长制工作推进会。全面开展四级河长巡河活动，其中市级河长巡河5人次、县级河长巡河246人次、乡级河长巡河2300人次、村级河长巡河1万余人次，每次巡查活动都做到了有巡查记录、有现场照片、有影像资料，有问题交办清单、有整改结果报告。11月7日，省委常委、常务副省长、湘江河长陈向群巡查湘江干流永州段，对我市河长制工作给予了充分肯定。一路过来，每一步我们都走得坚定有力。
2018年，一个碧水环绕的永州正迎面走来
严格按照省总河长1号令要求，进一步抓好各级河长巡河活动，构建四级河长同步联动的大巡河机制，推动河长认真履职，确保既挂帅出征，又当好先锋。不断巩固创新“双河长制”，像管理城市街道一样管理河道，推进样板河库建设，力争“一河一亮点，一库一特色。认真谋划好2018年的工作，抓好一批群众看得见、摸得着、改善河库面貌的项目，全面打造河长制“升级版”，让群众有更多的幸福感，获得感。
“源清流洁，本盛木荣”河长守永州，碧水映蓝天。虽目标伟大但愿景光明，肩扛艰巨使命，我们将以踏石留印，抓铁留痕的决心，把措施抓在手，把目标落到地，确保河长制各项工作落地生根。
——永州市2017年全面推行河长制工作纪实
“一溪清水出深山，行尽潇湘，万年立身守江南，育魂中华。”湘江从永州出发，蜿蜒而下，润泽了潇湘；碧水浩浩云茫茫，涟涟清水，逶迤出永州。2017年，永州市用实际行动书写“湘江北去、漫江碧透”的壮美画卷，被省政府评为全面推行河长制成效突出奖。
永州地处湘江之源，境内河网密布，水系发达，共有大小河流733条、各类水库1230座。过去一年，永州落实中央、省委全面推行河长制的既定部署，以建设品质活力新永州、创新开放新高地为目标，以湘江保护“一号重点工程”为重点，以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务，高位破题、高位推动，矢志兑现给每条河流清澈的承诺。
这一年我们昂首阔步，走在湖南前列
市委书记李晖任第一河长，率先在全省实行市、县区、乡镇、村四级第一河长全部由党委（支部）书记担任。率先在全省将河长制延伸到村一级，将市内所有大、中、小河流和大、中、小型水库全部列入河长制实施范围。4月底，市级出台了《全面推行河长制实施方案》，6月底，县、乡河长制实施方案已全部出台。目前4名市级河长、111名县级河长、976名乡级河长、3247名村级河长已公布，市县两级的河长公示牌全部安装到位。市、县两级都出台了“六项工作制度”和年度工作要点，县区河库名录编制全部完成，“一河一档”全面建立，“一河一策”加紧推进。
在全省率先推行政府河长与民间河长“双河长制”，组建了1个市级、14个县级民间河长行动机构，吸纳了241名“民间河长”和一批“河库段长”、“河库守护者”，带动了900多个社区、学校和志愿者团队参与水环境治理与监督。初步构建了政府主导、企业参与、社会支持、志愿者监督的基层治水新格局。“民间河长”通过开展巡查和净摊行动，反馈各类问题315个，充分发挥了“千里眼“、“顺风耳”作用。“民间河长”反馈的问题，经逐一核实，基本都得到解决。“民间河长”典型做法在全省推广，被国家水利部提名为“十大基层治水经验”之一，参与中国水利记忆评选。
这一年我们自我加压，生态永州水更清
全面落实家毫书记“保护湘江首要是保护好源头”的要求，紧盯湘江水体水质持续好转这个根本，强力推进第二个三年行动计划，湘江出境水质连续57个月稳定在Ⅱ类水标准以上。2017年1-12月，全市市级水功能区水质达标率99.7%，全部621次监测数据中，Ⅰ、Ⅱ类水为566次，占比达到91.1%，全市水环境总体质量位居全省前列。全市重要水源地水质达标率继续保持100%，全部为Ⅰ、Ⅱ类水。全市11处城市黑臭水体整治任务超额完成，73.92万亩农业专业化统防统治超额完成，429.8万亩次农业测土配方施肥全面完成。全市400个行政村垃圾综合治理任务已全面完成；共退养湘江沿岸规模畜禽养殖场95家；51座重度污染水库投肥和人工饲料养鱼已基本清理到位。水生态修复方面，祁阳茅竹镇三家村501亩退耕还林还湿试点建设已通过验收，其他县区已拿出试点建设工作方案。河库管理方面，开展了两轮河道采砂专项整治行动，采砂逐步实现了规范化管理，全市共取缔非法采砂船74艘、非法上砂码头19处，非法码头整治达100%；全面开展重点区域“河道保洁行动”，实现了城区河道无大面积漂浮物，河岸无大堆垃圾的目标。冷水滩区成立了公检法参与的河库管护联合执法大队，在水利局设置警务室，系全省首创；蓝山成立了县检察院驻县河长办联络室，进一步增强执法力量。
这一年我们步履铿锵，砥砺求索
5月份召开全市全面推行河长制动员大会，市委李晖书记专门强调，要做到“守水有责，水安民安”，自觉当好湘江源头“保护神”，守护永州一方绿水青山。8月初召开了市河长制工作委员会第一次全体成员会议。9月底召开了全市第一次河长会议。11月底召开了全市河长制工作推进会。全面开展四级河长巡河活动，其中市级河长巡河5人次、县级河长巡河246人次、乡级河长巡河2300人次、村级河长巡河1万余人次，每次巡查活动都做到了有巡查记录、有现场照片、有影像资料，有问题交办清单、有整改结果报告。11月7日，省委常委、常务副省长、湘江河长陈向群巡查湘江干流永州段，对我市河长制工作给予了充分肯定。一路过来，每一步我们都走得坚定有力。
2018年，一个碧水环绕的永州正迎面走来
严格按照省总河长1号令要求，进一步抓好各级河长巡河活动，构建四级河长同步联动的大巡河机制，推动河长认真履职，确保既挂帅出征，又当好先锋。不断巩固创新“双河长制”，像管理城市街道一样管理河道，推进样板河库建设，力争“一河一亮点，一库一特色。认真谋划好2018年的工作，抓好一批群众看得见、摸得着、改善河库面貌的项目，全面打造河长制“升级版”，让群众有更多的幸福感，获得感。
“源清流洁，本盛木荣”河长守永州，碧水映蓝天。虽目标伟大但愿景光明，肩扛艰巨使命，我们将以踏石留印，抓铁留痕的决心，把措施抓在手，把目标落到地，确保河长制各项工作落地生根。
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