#宁夏快讯# #2020,宁夏故事# 【银川法院追寻的10名“老赖”榆林落网】在人民法院执行工作中，最难的就是“人难找、财产难查”。2013年7月和2017年3月，最高人民法院先后发布《关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》《关于修改〈最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定〉的决定》，建立完善失信被执行人名单制度，明确将失信被执行人纳入名单库，实施信用惩戒。
有了信用惩戒的支持，全国各地法院都拿出了自己的“独门秘籍”。其中，陕西省榆林市公安局和榆林市中级人民法院信息共享联动机制，在全国率先闯出惩治失信被执行人的新路。
10名“老赖”榆林落网
“你好，灵武市法院吗？我们是榆林市公安局榆北检查站民警，检查中发现了你院的一名失信被执行人，请带回。”
“好的，谢谢你们，我们迅速赶去。”
9月24日，贺兰县法院从榆林北检查站带回1名失信被执行人。
9月25日，永宁县法院从榆林北检查站带回1名失信被执行人。
10月10日，银川市兴庆区法院从榆林北检查站带回2名失信被执行人。
短短一个多月，银川市两级法院先后从榆林市公安局各个检查站带回10名失信被执行人。
榆林市公安局检查站不仅让银川市两级人民法院抓到了“失踪”已久的“老赖”，凡是被纳入最高法院失信被执行人名单库的，只要跨入榆林地界，一抓一个准。据了解，今年9月底至今，包括榆林市两级法院在内，榆林市公安局已协助全国法院查获超过400名失信被执行人，且全部对接到案件执行法院。
“现在‘老赖’都不敢路过榆林了，只要进城就有可能被公安机关抓获。”11月14日，记者在榆林采访时，榆林中院执行局内勤、法院公安协查机制联络员刘娜娜说。
这样的高效得益于2015年榆林市政法部门召开的一次联席会议。
多部门协作对“老赖”开展信用惩戒
早在2012年，榆林市就开始探索如何让法院摆脱过去单打独斗的局面，在多部门通力合作的基础上，及时、尽早地抓获“老赖”。
2015年5月14日，榆林市委政法委、中级法院、检察院、公安局相关负责人召开法院执行联动工作座谈会。会议提出，法院虽然是执行工作的主力军，但仅靠法院一家单打独斗，力量有限，亟需全市政法部门通力合作，才能助推执行工作向前发展。与会单位达成共识，全市政法机关应加强协调配合，简化程序，提高效率，充分运用法律赋予的措施和手段打击“老赖”，加大执行力度，提高案件兑现率，挤压失信人员生存空间，促使被执行人主动履行执行义务，维护当事人合法权益，共同维护司法权威。
2016年8月11日，榆林市委、市政府印发《关于全力推进人民法院“两年内基本解决执行难问题”的实施意见》，要求全市各部门充分发挥作用，采取各种有效措施，2年内实现被执行人规避执行、抗拒执行和外界干预执行现象基本得到遏制；人民法院消极执行、选择性执行、乱执行情形基本消除；人民群众对执行工作的满意度显著提升，司法权威有效树立，司法公信力进一步提升。
2016年8月29日，榆林市34个部门联合发布《进一步加强违法失信“黑名单”信息发布共享和联合惩戒的实施办法》，加强全市违法失信“黑名单”信息发布和联合惩戒，有效遏制各行业、各领域存在的突出失信问题，营造良好的社会信用环境。该办法被当地群众称为“史上对‘老赖’最严厉惩戒措施”。其中，榆林中院确定有履行能力但拒不履行、逃避执行等严重失信行为、纳入被执行人“黑名单”的法人及其他组织和自然人在列。
2018年10月23日，榆林市委、政府印发《关于扩大信用报告使用范围的意见》中，“两代表一委员”资格审查增加个人信用报告审查，存在严重不良信用记录的取消候选人资格；拟提拔使用的县级（含县级）以下公务员、事业单位、国企工作人员，存在严重不良信用记录的取消任用（聘用）资格……除了对于各类人员任职、录用、聘用、资格审查外，还在就业创业贷款、采购招投标等方面予以信用审查警示。
联席会、出台意见、联合发文……一系列行动力证了榆林市委市政府解决执行难的决心。
“不能让法院抓‘老赖’捉襟见肘”
全社会合力惩戒失信人，效果如何？在榆林市公安局指挥中心情报信息科科长高雄雄看来，经过3年的密切配合，榆林市两级法院抓获“老赖”的数量非常可观。随之带来的是社会治安状况明显好转：法院帮群众追回执行款，群众不再上访，社会上也不再多发因“老赖”拒不还钱而引发的故意伤害、非法拘禁等刑事案件。更令人欣慰的是，在榆林公安与法院密织的天罗地网下，“老赖”们闻风而归，主动还款。
高雄雄告诉记者，榆林市公安机关强化措施，努力提升人民群众满意度和安全感，全市刑事案件日发案从2011年的40余起下降到如今的个位数，打击“老赖”也成为了榆林市公安机关提升群众安全感的重要措施。
2019年5月，榆林市公安局榆阳区分局局长杜志龙走马上任，他提出“不能让法院抓‘老赖’捉襟见肘”，要求全辖区公安机关检查站进行检查时，及时核实进入榆林地界人员信息，凡已被纳入失信被执行人名单的，一经查实，立即报法院协查联络员，做到及时、高效、准确。
“榆林模式”促社会信用快速提升
“我们协查到了内蒙古自治区包头市青山区人民法院纳入失信被执行人名单库的失信被执行人邬某，请联系青山区法院将邬某带走。”11月14日10时36分，记者采访时，榆林市公安局古城滩检查站民警给榆林市中级人民法院执行局内勤刘娜娜发来微信。
刘娜娜立即通过全国法院执行网络系统，找到包头市青山区法院执行局局长的电话，告知古城滩检查站民警，请其直接与青山区法院法院对接。10月25日20时许，榆阳区法院执行局庞法官接到电话，得知“检查站找到人了”。
今年以来，榆林市法院系统执行收案46766件，执结31935件，结案率68.29%，申请执行标的228亿元，结案标的54亿元，标的到位率24.05%，纳入失信被执行人失信10305人次，累计司法拘留1498人次。
这样的高效、迅捷，促使榆林市在社会信用指数直线上升：2018年度，榆林市在全国262个地级市综合信用排名，由倒数第3跃升到第86位，进位幅度全国第一。
“我们最终的目的就是让‘老赖’自发萌生不想当‘老赖’的想法，实现天下无‘赖’”，高雄雄说。目前，榆林市在部分出口设置检查站，未来将会把检查站覆盖至榆林全市范围，此举无疑让“老赖”寸步难行。（首席记者 张怀民 记者 王潇翊 西部法制报记者 张建伟）
有了信用惩戒的支持，全国各地法院都拿出了自己的“独门秘籍”。其中，陕西省榆林市公安局和榆林市中级人民法院信息共享联动机制，在全国率先闯出惩治失信被执行人的新路。
10名“老赖”榆林落网
“你好，灵武市法院吗？我们是榆林市公安局榆北检查站民警，检查中发现了你院的一名失信被执行人，请带回。”
“好的，谢谢你们，我们迅速赶去。”
9月24日，贺兰县法院从榆林北检查站带回1名失信被执行人。
9月25日，永宁县法院从榆林北检查站带回1名失信被执行人。
10月10日，银川市兴庆区法院从榆林北检查站带回2名失信被执行人。
短短一个多月，银川市两级法院先后从榆林市公安局各个检查站带回10名失信被执行人。
榆林市公安局检查站不仅让银川市两级人民法院抓到了“失踪”已久的“老赖”，凡是被纳入最高法院失信被执行人名单库的，只要跨入榆林地界，一抓一个准。据了解，今年9月底至今，包括榆林市两级法院在内，榆林市公安局已协助全国法院查获超过400名失信被执行人，且全部对接到案件执行法院。
“现在‘老赖’都不敢路过榆林了，只要进城就有可能被公安机关抓获。”11月14日，记者在榆林采访时，榆林中院执行局内勤、法院公安协查机制联络员刘娜娜说。
这样的高效得益于2015年榆林市政法部门召开的一次联席会议。
多部门协作对“老赖”开展信用惩戒
早在2012年，榆林市就开始探索如何让法院摆脱过去单打独斗的局面，在多部门通力合作的基础上，及时、尽早地抓获“老赖”。
2015年5月14日，榆林市委政法委、中级法院、检察院、公安局相关负责人召开法院执行联动工作座谈会。会议提出，法院虽然是执行工作的主力军，但仅靠法院一家单打独斗，力量有限，亟需全市政法部门通力合作，才能助推执行工作向前发展。与会单位达成共识，全市政法机关应加强协调配合，简化程序，提高效率，充分运用法律赋予的措施和手段打击“老赖”，加大执行力度，提高案件兑现率，挤压失信人员生存空间，促使被执行人主动履行执行义务，维护当事人合法权益，共同维护司法权威。
2016年8月11日，榆林市委、市政府印发《关于全力推进人民法院“两年内基本解决执行难问题”的实施意见》，要求全市各部门充分发挥作用，采取各种有效措施，2年内实现被执行人规避执行、抗拒执行和外界干预执行现象基本得到遏制；人民法院消极执行、选择性执行、乱执行情形基本消除；人民群众对执行工作的满意度显著提升，司法权威有效树立，司法公信力进一步提升。
2016年8月29日，榆林市34个部门联合发布《进一步加强违法失信“黑名单”信息发布共享和联合惩戒的实施办法》，加强全市违法失信“黑名单”信息发布和联合惩戒，有效遏制各行业、各领域存在的突出失信问题，营造良好的社会信用环境。该办法被当地群众称为“史上对‘老赖’最严厉惩戒措施”。其中，榆林中院确定有履行能力但拒不履行、逃避执行等严重失信行为、纳入被执行人“黑名单”的法人及其他组织和自然人在列。
2018年10月23日，榆林市委、政府印发《关于扩大信用报告使用范围的意见》中，“两代表一委员”资格审查增加个人信用报告审查，存在严重不良信用记录的取消候选人资格；拟提拔使用的县级（含县级）以下公务员、事业单位、国企工作人员，存在严重不良信用记录的取消任用（聘用）资格……除了对于各类人员任职、录用、聘用、资格审查外，还在就业创业贷款、采购招投标等方面予以信用审查警示。
联席会、出台意见、联合发文……一系列行动力证了榆林市委市政府解决执行难的决心。
“不能让法院抓‘老赖’捉襟见肘”
全社会合力惩戒失信人，效果如何？在榆林市公安局指挥中心情报信息科科长高雄雄看来，经过3年的密切配合，榆林市两级法院抓获“老赖”的数量非常可观。随之带来的是社会治安状况明显好转：法院帮群众追回执行款，群众不再上访，社会上也不再多发因“老赖”拒不还钱而引发的故意伤害、非法拘禁等刑事案件。更令人欣慰的是，在榆林公安与法院密织的天罗地网下，“老赖”们闻风而归，主动还款。
高雄雄告诉记者，榆林市公安机关强化措施，努力提升人民群众满意度和安全感，全市刑事案件日发案从2011年的40余起下降到如今的个位数，打击“老赖”也成为了榆林市公安机关提升群众安全感的重要措施。
2019年5月，榆林市公安局榆阳区分局局长杜志龙走马上任，他提出“不能让法院抓‘老赖’捉襟见肘”，要求全辖区公安机关检查站进行检查时，及时核实进入榆林地界人员信息，凡已被纳入失信被执行人名单的，一经查实，立即报法院协查联络员，做到及时、高效、准确。
“榆林模式”促社会信用快速提升
“我们协查到了内蒙古自治区包头市青山区人民法院纳入失信被执行人名单库的失信被执行人邬某，请联系青山区法院将邬某带走。”11月14日10时36分，记者采访时，榆林市公安局古城滩检查站民警给榆林市中级人民法院执行局内勤刘娜娜发来微信。
刘娜娜立即通过全国法院执行网络系统，找到包头市青山区法院执行局局长的电话，告知古城滩检查站民警，请其直接与青山区法院法院对接。10月25日20时许，榆阳区法院执行局庞法官接到电话，得知“检查站找到人了”。
今年以来，榆林市法院系统执行收案46766件，执结31935件，结案率68.29%，申请执行标的228亿元，结案标的54亿元，标的到位率24.05%，纳入失信被执行人失信10305人次，累计司法拘留1498人次。
这样的高效、迅捷，促使榆林市在社会信用指数直线上升：2018年度，榆林市在全国262个地级市综合信用排名，由倒数第3跃升到第86位，进位幅度全国第一。
“我们最终的目的就是让‘老赖’自发萌生不想当‘老赖’的想法，实现天下无‘赖’”，高雄雄说。目前，榆林市在部分出口设置检查站，未来将会把检查站覆盖至榆林全市范围，此举无疑让“老赖”寸步难行。（首席记者 张怀民 记者 王潇翊 西部法制报记者 张建伟）
【镜头丨钢筋丛林里工作的人们】城市发展越来越快。一天天的变化中，一座座高楼拔地而起。夜晚，高楼大厦万家灯火与星空夜色交相辉映，构成了一幅绚丽的现代都市景象，然而有这样的一群人，为城市建设默默地工作着。11月11日，记者来到银川市第一再生水厂，在成片的钢筋丛林中看到正在辛勤劳动的建筑工人们，身穿工装，头戴着安全帽，执着而又专注的工作着，工人们爬上刚搭起的钢架上，钻进钢筋丛林中，捆扎钢筋，扛着沉重的钢筋行进在钢筋网格上。他们多数都是异乡人，住在临时搭建的房子里。每天，黎明的黑暗刚刚褪尽，工地上，就可以看见忙碌得身影。黝黑的脸庞上早早印上了岁月镌刻的痕迹。他们用辛勤的劳动挥洒着汗水，建设着我们这座城市。（银川市新闻传媒集团 记者 苏勇 摄 ）
2019“联合国糖尿病日” “蓝光行动”宁夏站正式启动
11月14号是第12个“联合国糖尿病日。” 围绕这一主题，银川市第一人民医院开启“蓝光行动”的系列活动。 “蓝光行动”从2010年开始，在全国范围内开展形式多样的糖尿病防治教育、宣传和公益活动。中华医学会糖尿病学分会全国委员、宁夏医学会糖尿病学分会主任委员、银川市第一人民医院内分泌科主任谢晓敏教授已在宁夏牵头开展“蓝光行动”5年。
10月30号，标有“蓝光行动”的大巴车载着银川市医院内分泌科医护人员，第一站驶入银川市民大厅开展糖尿病的义诊、筛查活动，吸引了大量市民驻足问诊。
市民：我这6.6好着没？
医生：几点吃的饭？
市民：八点左右。
医生：正常的。
市民：我们喝茶老是爱喝甜的，没事吧？
医生：你有糖尿病家族史没？
市民：没有的。
医生：喝甜的不会得糖尿病，糖尿病不是吃糖引起的，是它的胰岛功能分泌不好，胰岛素抵抗引起的。
当天的义诊活动共为近400名市民免费进行血糖筛查，其中血糖异常的有近100人。中华医学会糖尿病学分会全国委员、宁夏医学会糖尿病分会主任委员谢晓敏介绍：糖尿病是比较常见的慢性疾病，分为1型、2型、特殊类型和妊娠糖尿病，临床中90%以上的患者都是2型糖尿病。近年来，糖尿病的发病率及患病率逐年升高，且趋于年轻化。据国际糖尿病联盟公布的最新数据，全世界目前共有4.25亿人患有糖尿病，宁夏糖尿病的发生率为10.4%。“2型糖尿病与家族的遗传有关系，还与生活方式有关，不健康的饮食，包括吃一些高脂的、饮酒的，或者是饥一顿饱一顿，还有不运动的等都容易引发糖尿病。另外经常熬夜喝饮料，饮料中有一个添加剂是果糖，它是影响脂代谢的，喝多了以后血脂异常，导致肥胖，像这种人特别容易得糖尿病。”
谢晓敏主任告诉记者，糖尿病早期症状不明显，不易被发现，许多患者早期因无典型症状，尤其在基层对糖尿病认知不够，甚至有些人直到出现明显不适才到医院进行检查，此时长期的高血糖对人体的器官和组织结构功能已经产生不可逆转的损害，后期糖尿病并发症对健康和生命造成严重威胁，致残、致死率极高，在宁夏糖尿病视网膜并发症占到31%，肾脏的病变占到30%。“中国的指标空腹是大于等于6.1，就诊断空腹血糖受损，餐后大于等于7.8，就诊断餐后血糖受损，当血糖受损的时候它叫糖尿病前期。很多患者你跟他说你的血糖受损，注意饮食，他不接受，他说没事。其实当医生已经提示你血糖轻度异常的时候，我们就要行动起来从运动和饮食抓起，可以不得病，但是一旦糖尿病启动以后，他就是一个量变到质变的过程，我们只能控制不能根治。”
如果得了糖尿病，选择一个合理的治疗方案很重要。谢晓敏表示，除了先吃菜后吃饭控制体内总热量外，还要进行适当的运动，但切记空腹运动。
今年联合国糖尿病日主题为“家庭与糖尿病--糖尿病关系每个家庭”围绕这一主题，宁夏将与全国32个省级行政区的 100 多个城市同步启动“蓝光行动”，在全区20多个市县开展糖尿病筛查、高危人群风险评估、宣传教育等公益活动，强化家庭对糖尿病的管理、护理、预防和教育的作用。
https://t.cn/8sgzWJa
11月14号是第12个“联合国糖尿病日。” 围绕这一主题，银川市第一人民医院开启“蓝光行动”的系列活动。 “蓝光行动”从2010年开始，在全国范围内开展形式多样的糖尿病防治教育、宣传和公益活动。中华医学会糖尿病学分会全国委员、宁夏医学会糖尿病学分会主任委员、银川市第一人民医院内分泌科主任谢晓敏教授已在宁夏牵头开展“蓝光行动”5年。
10月30号，标有“蓝光行动”的大巴车载着银川市医院内分泌科医护人员，第一站驶入银川市民大厅开展糖尿病的义诊、筛查活动，吸引了大量市民驻足问诊。
市民：我这6.6好着没？
医生：几点吃的饭？
市民：八点左右。
医生：正常的。
市民：我们喝茶老是爱喝甜的，没事吧？
医生：你有糖尿病家族史没？
市民：没有的。
医生：喝甜的不会得糖尿病，糖尿病不是吃糖引起的，是它的胰岛功能分泌不好，胰岛素抵抗引起的。
当天的义诊活动共为近400名市民免费进行血糖筛查，其中血糖异常的有近100人。中华医学会糖尿病学分会全国委员、宁夏医学会糖尿病分会主任委员谢晓敏介绍：糖尿病是比较常见的慢性疾病，分为1型、2型、特殊类型和妊娠糖尿病，临床中90%以上的患者都是2型糖尿病。近年来，糖尿病的发病率及患病率逐年升高，且趋于年轻化。据国际糖尿病联盟公布的最新数据，全世界目前共有4.25亿人患有糖尿病，宁夏糖尿病的发生率为10.4%。“2型糖尿病与家族的遗传有关系，还与生活方式有关，不健康的饮食，包括吃一些高脂的、饮酒的，或者是饥一顿饱一顿，还有不运动的等都容易引发糖尿病。另外经常熬夜喝饮料，饮料中有一个添加剂是果糖，它是影响脂代谢的，喝多了以后血脂异常，导致肥胖，像这种人特别容易得糖尿病。”
谢晓敏主任告诉记者，糖尿病早期症状不明显，不易被发现，许多患者早期因无典型症状，尤其在基层对糖尿病认知不够，甚至有些人直到出现明显不适才到医院进行检查，此时长期的高血糖对人体的器官和组织结构功能已经产生不可逆转的损害，后期糖尿病并发症对健康和生命造成严重威胁，致残、致死率极高，在宁夏糖尿病视网膜并发症占到31%，肾脏的病变占到30%。“中国的指标空腹是大于等于6.1，就诊断空腹血糖受损，餐后大于等于7.8，就诊断餐后血糖受损，当血糖受损的时候它叫糖尿病前期。很多患者你跟他说你的血糖受损，注意饮食，他不接受，他说没事。其实当医生已经提示你血糖轻度异常的时候，我们就要行动起来从运动和饮食抓起，可以不得病，但是一旦糖尿病启动以后，他就是一个量变到质变的过程，我们只能控制不能根治。”
如果得了糖尿病，选择一个合理的治疗方案很重要。谢晓敏表示，除了先吃菜后吃饭控制体内总热量外，还要进行适当的运动，但切记空腹运动。
今年联合国糖尿病日主题为“家庭与糖尿病--糖尿病关系每个家庭”围绕这一主题，宁夏将与全国32个省级行政区的 100 多个城市同步启动“蓝光行动”，在全区20多个市县开展糖尿病筛查、高危人群风险评估、宣传教育等公益活动，强化家庭对糖尿病的管理、护理、预防和教育的作用。
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