【南阳市宛城区：推进市域社会治理现代化打造平安乡镇】#高质量发展•南阳更出彩# 初夏，走进宛城区高庙镇，平畴沃野，麦浪滚滚，到处是丰收在望的田园风景；李高路、牛高路干净宽敞，路两边集照明、报警、平安建设宣传三项基本功能的“平安灯箱”排列整齐，给人美的感受；和谐园内，群众正在散步休闲，一片平安祥和安居乐业的氛围；集镇和村庄，镇村网格员和平安志愿者正在进行“六防六促”、反电诈、防养老诈骗、防溺亡宣传……高庙村一组张大爷高兴地说：“镇党委政府事事处处为群众着想，治安环境越来越好，住着越来越平安，我生活可舒心了！”这是该镇推进市域社会治理现代化打造平安乡镇带来的新变化。

宛城区高庙镇党委书记王锦说，2021年以来，高庙镇把市域社会治理现代化工作作为“书记工程”“民生工程”“基础工程”不断抓紧抓好，持续深化社会治理体制改革，不断创新工作机制，多管齐下提升治理效能，积极探索具有高庙特色的社会治理现代化新模式，不断推进平安高庙建设，走好市域社会治理现代化的“高庙模式”，让更加安定、平稳、和谐的政治风气、社会环境惠及民生，赢得群众点赞。

据悉，该镇通过扎实推进筑安计划、构建镇村实体化综治平台、多元化矛盾化解、加强重点人员管控、构建安全屏障、加大法治创建等多措并举，让市域社会治理现代化筑牢平安根基，不断打造平安高庙、和谐高庙、幸福高庙，让群众生活安全感和满意度指数节节攀升。

推进“筑安计划”，夯实治理根基。高庙镇全面落实好全市社会治理工作“筑安计划”，树牢社会治理“一把手”工程，强化组织领导、日常指导、跟踪督导，聚焦解决基层社会治理现代化关键问题，层层压实责任、项项分解任务，确保上级决策部署在基层落地见效。建好镇综治中心并发挥作用，推动“联勤联防联调”机制建设，镇综治办、派出所、司法所、民政、村委会等参与，24个村治保主任兼任派出所辅警，构建“大综治”格局。认真开展“五零”平安村居创建、扫黑除恶常态化、校园周边治理、食品安全、夏季禁烧巡逻、防汛应急处突、治安防控、安全隐患整治等工作，提升基层治理能力。同时畅通区、镇、村、组网络系统，镇综治、派出所、司法所密切配合，织密织牢社会治理“天罗地网”，让刑事案件、治安案件、信访案件、民事案件数量不断下降，让安全感指标不断上升。西张营村、郭厂村、栗盘村、典宝村荣获2021年全区平安建设优秀村。

推进“命案防范”，多元化解矛盾。在全镇范围内积极开展“民转刑”“刑转命”命案典型案例警示教育，深入开展“六防六促”活动，按照网格化管理模式，镇村干部、律师服务团、人民调解员和群众代表、老党员、志愿者、网格员等层层参加，2021年以来及时化解矛盾纠纷200多件。按照“三到位一处理”做好信访稳定工作，通过司法救助、信访救助解决2件多年来信访遗留难题，实现“六个不发生”。该镇2021年荣获全市信访工作“四无”乡镇和全区信访工作先进单位，张堂村、郭厂村荣获2021年全区信访工作先进村；2022年第一季度全区信访工作综合考评中荣获全区第一名。扎实开展“五零”平安村居创建活动，以零发案、零事故、零非访、零黑恶、零黄赌毒为内容，奋力打造具有高庙特色、时代特征、务实管用的基层社会治理新模式，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。

管好“重点人员”，构建安全屏障。严格落实刑满释放、社区矫正、吸毒、精神障碍患者、涉邪教等重点人员管控，采取网格化管理，全面排查分析，按一般、重点、高危分层次确定风险等级，按风险等级实施管控，通过不定期开展谈话走访、思想教育、心理疏导、救助救治等管控措施，严防失控漏管和个人极端事件的发生。尤其对本辖区内精神障碍患者开展大排查大起底，对严重精神障碍患者签订“五包一”包保责任书，及时摸清底数、掌握动态，落实日报告制度，每月及时走访，落实有奖监护，实施关爱救治，严防肇事肇祸。尤其以当前全区正在开展的严防严重精神障碍患者肇事肇祸“百日行动”为契机，加大服务管控力度，确保辖区平安。做好邪教人员教育转化，建好关爱工作站、关爱工作室，做好反邪教日常宣传，维护好政治安全。做好防汛、防溺亡、“九小”门店整治、防电信诈骗、“双提升”等工作，构筑安全屏障惠及民生。张贴发放防电信网络诈骗宣传海报、手册35000份，全面推广国家反电诈App下载，强化全域全时段反电诈宣传，全力保护好群众的血汗钱。坚持人民至上、生命至上，加大防汛隐患整改，确保汛期前全部整改；加大农村危房排查，确保“危房不住人、住人不危房”；对经营性自建房加大管控，确保安全。加强禁种铲毒宣传，按照“零立地”“零产量”为总目标，坚持“五个不放过”，做好罂粟踏查铲除，进一步铲毒务尽。

做好“双提升”工作，推进法治政府建设。该镇坚持党委重视齐动手、精心宣传动手早、部门联动聚合力、问题起底赢满意“四轮驱动”， “双提升”工作取得良好成效，在2021年上半年安全感调查排名中，宛城区高庙镇荣获全市第17名、全区第1名的好成绩。全镇在全区2021年度消防工作考核评比中荣获优秀。做好法治政府创建，开展市“民主法治村”创建，进一步提升村级法治水平，郭厂村和西张营村分别荣获2021年全省、全市民主法治示范村。用好律师服务团金色招牌，2021年以来开展农村法律知识培训15次，受教育人数达到2200多人。2021年上半年该镇在全区法治政府考评中荣获优秀。做好全镇政法宣传工作，对全镇平安综治、安全稳定、法治建设、治安巡逻、“双提升”、防溺亡、反电诈等重点工作进行报道，进一步凝心聚力、成风化人。（人民网）#医圣故里大美南阳##南阳好网民##高质量发展•南阳更出彩#

直面涉案企业提出问题，用制度落实反馈
全区“迎接二十大，优化法治化营商环境、服务保障高质量发展”大讨论活动开展后，莫旗人民检察院立即制定《莫旗人民检察院涉企社区人员走访服务实施方案》，对2019年1月至2022年2月正在社区矫正期间的涉企人员进行梳理，形成清单，成立工作小组，自2月22日起联合莫旗司法局对相关涉案企业进行走访，在对天某某经营的某二手车行及王某某经营的某菌业有限公司进行走访谈话过程中，两家的企业的负责人均提出因经营原因，需经常外出收购车辆、签订购销合同，而社区矫正外出请假手续和程序相对繁琐，且有些时候假期的天数较短的问题。针对提出的问题，莫旗人民检察院与莫旗司法局共同召开联席会议讨论解决问题的有效措施，形成了《莫旗涉企社区矫正对象简化外出请假审批流程联席会议纪要》
3月3日，莫旗人民检察院联合司法局召开优化营商环境企业、个体工商户反馈会，将提出问题的两家企业请到检察院，会议由检察长和司法局局长共同主持，并邀请法院院长参加，进一步征求企业经营人员外出需求，细化涉企社区矫正对象简化外出请假审批流程的内容，一是简化涉企社区矫正对象请假申请流程、审批程序，保障企业正常生产经营需求；二是涉企社区矫正对象在规定15日假期内因生产经营需要，没有按期返回社矫居住地的，延长15天假期；三是线上与线下结合，灵活、变通请、销假制度。由“两长”会签确认后，当场进行反馈。
莫旗人民检察院与莫旗司法局以会议纪要形式固化保障涉企社矫对象正常生产经营活动并形成长效机制，得到企业负责人的积极认可。在以后的工作中，我们将充分的征求企业和个体工商户的意见，切实从小事和细节入手，做好助企纾困。

守护，为了眼睛更明亮

　　宣传护眼知识，呵护明亮眼睛……晋城市眼科医院自1992年成立以来，所有医护人员就一直致力于做“予人光明”、有温度的医者。
　　在晋城市，它是“晋城市白内障复明定点医院”、“晋城市工伤医疗定点医院”。在山西省，它是“山西省特色医院”。在全国，它是“中国知名专科医院”，先后承担过全国百万贫困白内障复明工程、国际奥比斯“看得见的希望”山西儿童眼保健项目等各类公益活动。为了眼睛更明亮，她（他）们在全力守护。
　　薛琴芹，这位从事眼科临床工作20余年，晋城市眼科医院的“当家人”，不仅成了晋城市“最美女性”，也成为了“山西省劳动模范”“全国五一劳动奖章”获得者。

以身示范 在人才兴院中提级升档

　　每周，薛琴芹有时间就坐诊。“薛院技术好，对病人耐心，我专门带母亲来看眼睛，让薛院长看看能不能做白内障手术。”正在候诊的张先生说。
　　薛琴芹作为院长，尽管每天行政工作很繁忙，但她仍会提前安排好日程，推掉一些不重要的会议，坚持每周坐诊。她认为，坐门诊可以贴近患者，了解面对患者最基本的情况，对掌握病情、制定政策都很有帮助。而院领导“高高在上”，时间久了，会脱离实际。
　　薛琴芹是有名的眼科专家，20余年来，坚持每周出诊，共诊治眼病患者7万余人次。她热衷公益、勇于承担社会责任。2018年4月，在她的多次申请和积极争取下，国家卫生扶贫公益项目健康快车“澳门光明号”火车首次驶入晋城，为晋城市1227名贫困家庭白内障患者实施了免费复明手术。
　　同时，医院十分重视引进和培养眼科人才。为进一步提升医院管理水平和综合服务能力，提升全院干部职工自我管理技能，增强员工执行力，加强团队建设，不定期组织培训讲座。吸引了诸多晋城眼科领域有影响的医生，先后加入晋城市眼科医院，有力推动了医院发展提升。
　　 “要培树医院品牌意识，要把个人执行力融入到医院整体发展中去，以好结果为导向，全面提升医疗服务质量。”薛琴芹介绍，晋城市眼科医院是一所集医疗、科研、预防、教学于一体的现代化眼病专科医院，医院要把相关研究成果推广转化，建立产学研平台，培育更多的眼科人才，为晋城乃至周边地区人民的眼健康做一些事。

医者仁心 在“多快好省”中满意患者

　　患者廉奶奶右眼被树枝刺伤失明50多年，一直未能治疗。她以“右眼白内障”收住入晋城市眼科医院，术后当打开纱布那一刻，74岁的老人家也忍不住了，激动地说：“大半辈子都在黑暗中度过，一下子又能看见了，对我来说，这简直就是个奇迹，不敢想呀”。
　　眼科医院，被世人誉为“光明使者”的集合营。这个集合营，不仅需要全面而丰富的眼科各专业知识体系支撑，精益求精的诊疗技术，还一定需要有十二分的爱心和耐心，忘我的专心和强烈的责任心。晋城市眼科医院的医护人员，都知道不能辜负这个众人给予的美誉，必须练就过硬的“看家本领”。
　　为此，在多年临床手术工作中，她（他）们积累了丰富的经验，练就了高超的手术技巧，尤其在各种角膜病及眼表疾病的诊断与治疗中，创造了“多、快、好、省”的行业佳绩。
　　多，诊断的方法多，手术中技巧多，治疗好的病人多；快，方案制定快，手术进行快、恢复好的快。有效压缩了手术时间，最大程度减少了病人被疾病折磨的痛苦；好，手术后创伤小、疼痛轻、恢复的效果好；省，让患者三省——省工、省时、省资金。让很多患者得到正确快速的救治，减少了病人各项费用开支，减轻了患者的经济负担。
　　这些患者中，有心里压力以及对可能失去光明的恐惧不次于疾病本身的患者，有视眼模糊的患者，有老年，有中年人，也有儿童……
　　但晋城市眼科医院都用他们“满意而去”。换来了“医术精湛，尽心尽职”“光明天使，济世良医”“医德高尚，为人和善”一面面鲜红的锦旗，一句句感激的话语。用一个个鲜活的故事，演绎着新时代的医患关系。书写着晋城市眼科医院坚守医者初心，更好服务患者，让光明之花绽放在每一位患者和医务人员心中的辉煌篇章。
　　术后复诊时，老人和女儿特意给医院送来一面锦旗。“医术精湛，尽心尽职”，就是患者廉奶奶和家人对医院工作最好的评价。

投身公益 在行为实践中守护“明亮”

　　“我们医院在国家卫生扶贫公益项目健康快车“澳门光明号”火车首次驶入晋城，为全市1227名贫困家庭白内障患者实施了免费复明手术。”薛琴芹说。
　　由于这次基本扫除了当地贫困家庭现有的白内障致盲问题，使当地民众得到了有效诊治。再加上晋城市眼科医院多年来始终坚持医疗卫生机构的公益性，大力开展医疗下基层服务、进学校社区做眼健康宣教等一系列的公益举动，展现了晋城眼科医院的大医精诚、医者仁心和使命担当，也得到了广大人民群众的信任。
　　该院也得到了快速健康的发展。目前，该院现有职工100人，其中高级职称9人，开放床位80张。拥有美国intralase ifs-150飞秒激光仪、日本NIDEK准分子激光仪、博士伦超乳玻切一体机、光学相干断层扫描仪（OCT）、蔡氏IoLmaster生物测量仪、法国光钛眼底激光仪、眼前节综合分析仪、超声生物显微镜、眼底荧光造影机等国内外先进眼科医疗设备70余台。拥有两个常规眼科、专家门诊、近视激光科、视光学科、功能科等十二个科室。并在市区内设有两个门诊部。
　　开展了白内障、青光眼、角膜病、视网膜病、玻璃体病、视神经病、眼部肿瘤等常见及疑难眼病的诊治，开展白内障超声乳化联合散光、多焦人工晶体植入术等屈光白内障手术、飞秒激光治疗近视、抗青光眼术、玻璃体切割术、角膜移植术、视网膜脱离复位术、超常量斜视矫正术、泪道手术等高新眼科技术20项。
　　眼内注射VEGF药物联合激光治疗糖尿病性视网膜病、眼底出血等眼底疾病。视光学科开展医学验光配镜、角膜塑形镜、RGP项目，系统进行儿童弱视训练和低视力康复。建院26年来，已成功治愈白内障患者20000余例，准分子激光治疗近视12000余例。
　　对此，薛琴芹表示，“作为晋城市最大规模的研究型眼科医院，未来，将把医院打造成为一个眼健康产业集团。集医疗、新药研发、医疗设备研发、企业孵化加速、专业教育及科技中介服务于一体，为更多的眼病患者带来光明。”

　　来源：科学导报