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天津拟修订老年人免费乘车办法！征集意见→
7月18日，天津市交通运输委网站发布公告，对《天津市65岁以上老年人免费乘坐公共汽车实施办法》（征求意见稿）公开征求意见。进一步方便广大老年群体乘坐公共汽车，天津市道路运输管理局对《天津市65岁以上老年人免费乘坐公共汽车实施办法》进行了修订，形成征求意见稿，并公开征集市民群众意见。

公示时间为2022年7月18日至2022年8月17日，市民如有意见和建议，可发送电子邮件至dlysjgjc@tj.gov.cn。

征求意见稿将新持有本市居住证的外埠老年人纳入了免费乘车范围，同时提出鼓励老年人错峰出行。老年人除敬老卡外，还可凭开通免费乘车功能的第三代社保卡乘车。具体内容——

免费人群拟扩大
年满65周岁、具有本市户籍的老年人或常住本市的外埠老年人（持有本市有效居住证），均可免费乘坐本市全程票价在2元以下(含2元)的公共汽车。在本市新落户或新持有本市有效居住证的老年人，需待落户或持居住证满1个月后申领免费乘车卡。

拟鼓励错峰出行

在满足老年人日常基本出行需要的基础上，鼓励老年人错峰出行，提升早晚高峰公交运行效率。

免费乘车凭证
免费乘坐本市公共汽车的老年人应持有免费乘车卡，包括已开通免费乘车功能的天津市第三代社保卡和敬老卡。离休干部、残疾老人等已享受免费乘车待遇的老年人，仍可使用原免费乘车凭证乘车。

征求意见稿全文▼

天津市65岁以上老年人免费乘坐公共汽车实施办法

(征求意见稿）

第一条 为弘扬中华民族尊老敬老的传统美德，体现全社会对老年人的关爱，便利老年人在智能化服务时代下乘坐公共汽车出行，特制定本实施办法。

第二条 年满65周岁、具有本市户籍的老年人或常住本市的外埠老年人（持有本市有效居住证），均可按本实施办法规定免费乘坐本市公共汽车。

第三条 免费乘坐本市公共汽车的老年人应持有免费乘车卡，包括已开通免费乘车功能的天津市第三代社保卡和敬老卡。离休干部、残疾老人等已享受免费乘车待遇的老年人，仍可使用原免费乘车凭证乘车。

第四条 持有免费乘车卡的老年人免费乘坐公共汽车范围：本市全程票价在2元以下(含2元)的公共汽车线路。

第五条 有本市社保卡、年满65周岁、具有本市户籍或持有本市有效居住证的老年人，可持本人身份证到全市社会保障卡综合服务网点免费申领天津市第三代社保卡并申请开通免费乘车功能（已有天津市第三代社保卡的老年人可直接申请开通，无需换卡）。

无本市社保卡、年满65周岁、具有本市户籍或持有本市有效居住证的老年人，可持本人身份证通过天津城市一卡通公司指定服务网点或网络方式免费申领敬老卡。

第六条 在本市新落户或新持有本市有效居住证的老年人，需待落户或持居住证满1个月后方可申领免费乘车卡。

第七条 社会保障卡综合服务网点和天津城市一卡通公司对老年人申请资质进行审核，符合规定的予以办理。

社会保障卡综合服务网点应在审核通过后现场开通第三代社保卡免费乘车功能。天津城市一卡通公司应于老年人申请通过后15个工作日内完成卡片的制作和发放。

第八条 免费乘车卡损坏或遗失的，可向发卡单位进行挂失和补办。第三代社保卡免费补换，敬老卡因丢失或非质量原因人为造成不能使用需要补办的，应缴纳磁卡工本费。

第九条 本办法发布实施前已经取得敬老卡的老年人可自愿办理天津市第三代社保卡并开通免费乘车功能，免费乘车功能开通后原有敬老卡做锁卡处理。

第十条 老年人免费乘坐公共汽车时，应主动刷卡，接受司乘人员的查验，自觉遵守乘车秩序。

第十一条 免费乘车卡只限本人使用，不得转借他人。司乘人员有权拒绝人证不符者免费乘车。

第十二条 老年人乘车应注意安全。行动不便的老年人乘车，应有陪同人员，陪同人员乘车费用自理。

第十三条 公共汽车司乘人员要热情周到地为老年人乘车提供服务，不得拒载和有意刁难。

第十四条 在满足老年人日常基本出行需要的基础上，鼓励老年人错峰出行，提升早晚高峰公交运行效率。

第十五条 市公安局每年11月30日前负责提供下一年度年满65周岁本市户籍老年人的基础信息，每月末提供当月新增落户年满65周岁老年人基础信息和持居住证年满65周岁老年人基础信息。

第十六条 市社会保险基金管理中心作为社会保障卡管理部门负责指导和监督社会保障卡综合服务网点对外开展老年人免费乘车经办服务，确保办理效率和服务质量。

第十七条 市交通运输管理部门会同有关部门加强老年人免费乘车工作管理，杜绝一人持多张免费乘车卡和无效卡的使用。

第十八条 天津城市一卡通公司负责老年人免费乘车管理服务平台的建设、日常管理、运营维护，数据统计和持卡信息筛查，负责根据持卡信息筛查结果，对无效卡进行锁卡。公交企业配合锁卡。

第十九条 免费乘车卡锁卡的条件

本市户籍老年人亡故或户籍迁出的；

外埠老年人亡故或居住证未在有效期内的；

已持有免费乘车卡，新申领免费乘车卡或补换卡片的，对原卡片进行锁卡；

申领第三代残疾人证等其它免费乘车凭证后，对已有免费乘车卡锁卡。

第二十条 老年人免费乘车补贴资金由财政部门按事权和支出责任承担。天津城市一卡通公司每季度将老年人免费乘车统计数据报送交通运输管理部门核准，经核准后报送财政部门审核，每季度财政部门将财政补贴资金据实拨付各公交企业。

第二十一条 本办法自X年X月X日起施行，有效期5年。《天津市65岁以上老年人免费乘坐公共汽车实施办法》（津政办发〔2010〕31号）自本办法施行之日起废止。

（来源于“天津市交通运输委网站”）

【【潮涌京津冀 逐梦新征程】京津冀一体化交通先行 “1小时交通圈”基本形成】京津冀协同发展八年以来，交通一体化作为率先突破重点领域，着力推进交通基础设施建设和互联互通，一条条线路、一项项工程建设从蓝图变为现实。“轨道上的京津冀”加速建设，三地发展空间上的“一体化”已变成时间上的“同城化”。

　　交通一体化是京津冀协同发展的骨骼系统和先行领域。今年，本市的多个京津冀交通一体化工程迎来“硕果”。津石高速全线贯通，天津港南部港区与雄安新区、石家庄实现“一路通达”。

　　运友物流是注册在天津的网络货运平台企业，主要从事钢铁及相关材料的公路运输服务。这几年，企业在京津冀区域的线路和距离越来越长，单程的运输时间却越来越短。“这受益于本市的高速路网越来越密，绕道和堵车越来越少。”公司运营总监薄春平表示，比如从静海运输钢材到石家庄，原来要绕行荣乌高速，单程至少要6小时。津石高速开了以后，往返节约了将近一个小时。过去从天津港南港运货到石家庄，需要绕到河北黄骅多走近100公里，现在从货场出发直接上津石高速，能够节约两个小时，燃油费也能节省将近300块钱。

　　今年1月，位于滨海新区的津石高速天津东段主线实现通车，标志着从天津港南部港区经雄安新区到石家庄的津石高速主线全线贯通。天津高速路网正式形成“8横6纵”的整体布局，省市路网密度位居全国第二，平均每16公里就有一个高速路口通往北京市和河北省，实现三地无缝衔接。

　　除了高速公路建设，轨道上的京津冀将在今年迎来新节点。站在宝坻区潮白河岸边向北望去，一座一万六千平方米的高铁车站已样貌初现。这里是京唐铁路和京滨铁路的交汇点——京唐铁路宝坻南站的项目现场。

　　按照建设计划，这条连接北京通州、天津宝坻、河北唐山的京唐铁路，以及京滨铁路的宝坻至北辰段将在年内实现通车。北京以东方向的津冀区域铁路将实现新突破。

　　中国铁路设计集团副总工程师秦宝来分析说：“京唐、京滨铁路弥补了天津中东部区域高铁覆盖的空白。原先北京到唐山、秦皇岛的高铁经过京沪高铁到天津西站，再到唐山，绕行接近100公里。修了京唐城际之后，北京通道大概22分钟到宝坻、30多分钟到唐山、一个多小时就能到北戴河，成为北京去东北方向的重要通道，让北京和天津市、河北省的更多地区实现了同城化，成为进京通道的重要组成部分。”

　　与此同时，从天津西站到北京大兴国际机场的津兴铁路工程也在加速建设，预计年底实现主体完工。天津与北京的高铁通道将增至4条，京津冀主要城市的高铁交通网越织越密。秦宝来说：“天津和北京四条主要通道，包括既有的京津城际和京沪高铁，京唐、京滨建成后是第三条通道，将来能实现北京通州、宝坻、北辰、天津机场、滨海新区的连接。第四条就是正在推动的津兴铁路，建成后从天津西站到北京大兴国际机场大概就是36分钟，再加上既有津保铁路。北京、天津、雄安、唐山之间形成了多条线路叠加的城际轴，支撑起京津冀之间主要城市的一小时高铁交通圈。”

　　海空“双枢纽”同频共振

　　前不久，天津港北支航道迎来了多艘大型集装箱船舶集中到港靠泊。来自河北多地的货物正在陆续集港装船。

　　从环渤海内支线“无缝衔接”到天津至厦门的“两港一航”精品航线，看似普通的一次货物转运，展现的却是天津交通发挥港口枢纽作用，通过航线干支结合运营模式，积极稳定畅通产业链、供应链，服务京津冀、助力“双循环”的丰硕成果。

　　作为“公、铁、水、航、邮”交通运输全要素城市，天津持续推进北方国际航运核心区建设，大力推进现代化综合交通体系发展。

　　港口是天津的核心战略资源。立足“一带一路”交汇点优势，近年来，天津交通运输部门最大限度发挥好港口的独特作用，以建设世界一流港口为发力点，港口为魂，航空为翼，海空“双枢纽”同频共振，跑出了推动全市乃至区域经济，尤其是实体经济承压而上、稳健前行的“加速度”，全力以赴打造国内大循环重要节点、国内国际双循环战略支点。

　　提档加速建设世界一流绿色智慧枢纽港口，天津港成功实现集装箱码头公司传统码头无人自动化改造，建设全球首个“智慧零碳”码头投入运营；内陆腹地设立120家服务网点、开通40余条海铁联运通道。目前，天津港集团陆向辐射约52%国土面积，海向与200多个国家和地区800多个港口保持贸易往来。“十三五”期间，天津港集装箱吞吐量由1410万标准箱增至1835万标准箱，年均增长5%以上，稳居全球集装箱港口十强。2021年天津港再传捷报──年集装箱吞吐量突破2000万标准箱，同比增长10%以上，为促进区域经济发展发挥了重要作用。

　　40公里外的空港，由市交通运输委牵头，通过优化通关流程、保障航线航班，103箱共2.4吨来自泰国的观赏鱼曾1小时就完成海关查验程序。随后，“观赏鱼的旅行”被复制到进口水果、海鲜等诸多领域。

　　“近年来，我们全力加快建设国际航空物流中心。”市交通运输委副主任刘道刚介绍，目前，空港大通关基地跨境电商产业园项目已进入启用前期准备阶段，国际邮件互换局正式进驻大通关基地并正式投入运营，空港大通关基地二期、联检服务中心、中远海运空运北方物流基地、顺丰二期和三期等项目加快推进，天津滨海国际机场三期改扩建工程也已获批，国际航空物流中心建设初见成效。

　　前不久，市政府办公厅印发了《天津市航空物流发展“十四五”规划》，天津进一步促进航空物流产业聚集、优化航空口岸发展环境，目标更清晰，底气更足。

　　（津云新闻记者 董立景 摄影 吴涛 蒲永河）