西安高新区：项目建设“拼” 经济大盘“稳”
重点项目激发澎湃动力，掀起高质量发展的风帆。6月23日，全省2022年重点项目观摩活动观摩团走进西安高新区，先后来到比亚迪新能源汽车零部件增产扩能项目、大勤高技术多层共挤环保薄壁医药塑料生产基地项目、中电科现代导航产业基地（二期）项目、秦创原科创基地二期项目建设现场，直观感受高质量发展的强劲脉搏。
今年以来，西安高新区坚决贯彻党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重大要求，落实全国全省稳住经济大盘会议部署，按照省市十四次党代会要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，着眼稳增长，不断提升重点项目建设的速度和质效，为稳住经济基本盘提供重要支撑。
聚焦延链补链强链
夯实产业根基助力经济突围
炎炎夏日，比亚迪新能源汽车零部件增产扩能项目建设现场热火朝天，工人们正在与时间赛跑赶工期。
比亚迪新能源汽车零部件增产扩能项目是西安高新区2022年实施的重点项目之一，计划总投资高达150亿元，主要建设电动总成工厂、电机工厂、电控工厂等核心零部件产线。
据介绍，该项目于今年2月开工，经过短短几个月施工，已有部分单体主体建筑完工，并开始设备安装。截至5月底，已完成投资21亿元，仅用时3个月就完成了年度计划投资的40%。
以新能源汽车产业为代表的汽车产业，是西安高新区五大优势主导产业之一，目前已初步形成包括“三电核心部件、零部件加工、整车制造、充换电设备研发制造及后期服务”等产业链。今年前五个月，西安高新区汽车制造业产值同比增速高达149.3%。
“比亚迪新能源汽车零部件增产扩能项目达产后，预计将实现年产值约700亿元，同时将进一步助力西安高新区形成涵盖电机、电控、电池三大系统的新能源汽车零部件完整产业链。”西安高新区相关负责人说，该项目还将带动一批汽车零部件企业落地，进一步壮大西安高新区新能源汽车零部件产业链实力，为西安高新区新能源汽车产业发展提供更加高效、稳定的配套和支持，加速推动西安高新区汽车产业集群化发展和转型升级。
聚焦建链延链补链强链，做强做大优势主导产业集群，是西安高新区稳经济、促增长，实现高质量发展的重要举措。
在草堂四路以东、秦岭大道以北，西安大勤医药包装生产基地项目建设如火如荼。
西安大勤医药包装生产基地项目主要建设科研大楼、10万级生产车间，并配置100条各类产品生产线。该项目将引进国际先进工艺技术设备及科学管理方法，采用国际先进水平的“多点壁厚控制生产技术”，较传统生产工艺节约原料20%，具有极大的市场前景。
大勤医药塑料制品有限公司董事长张明峰说：“项目建成后，我们将成为草堂基地唯一一家生物医药产业供应链配套企业，也将成为西北地区最大的医用塑料制品生产企业，将为区内生物医药企业提供全方位药用包装服务。”
生物医药是西安高新区的支柱产业，2021年产值达到264.7亿元，累计注册生物医药类企业4850家，包括2家行业百强企业、11家上市企业。西安大勤医药包装生产基地项目竣工达产后，将进一步补强产业短板，助力提升西安高新区生物医药企业的本地配套率。
产业是发展的根基，是稳住经济大盘的基础支撑。西安高新区将持续聚焦“55611”现代产业体系，通过优质重大项目引领，着力建链延链补链强链，加速推动产业迭代升级，为经济突围夯实根基。
布局新基建新产业新赛道
强化科创优势打造新的增长极
走进现代导航产业基地（二期）项目施工现场，火热的建设场面振奋人心。目前，项目正在进行主体施工，2024年将建成投用。
现代导航产业基地（二期）项目由中国电子科技集团公司第二十研究所投资实施，将主要建设卫星导航研发、通用航空研发、海用电子研发、大型整机装配调试、共性技术研发、生产试验等中心及相关辅助配套设施。
该项目建成后预计亩均年产值1840万元，带动就业约1800人，能够全面提升二十所在位置服务、通用航空、海洋电子等主导产业的产品型谱，实现产品规模化生产，推动北斗系统在智慧城市、安全政务、通用航空、海洋电子等行业的创新研发与应用能力。
而在现代导航产业基地（二期）项目背后，还存在着一个规模庞大、领域广泛的新基建产业体系，如以西电、西驰、雷科防务等企业为代表的输变电装备、电子信息产业体系，以中电科20所、39所，中航工业618所等企业为代表的导航通讯、卫星应用系统天线、航空飞行控制产业体系，以特来电、领充、延长等企业为代表的新能源产业体系等。目前，西安高新区已在新基建领域构建起了一个网络化、智能化、协同化的产业格局，形成了新的经济增长极。
在积极布局新基建、新赛道的同时，今年以来，西安高新区主动融入秦创原创新驱动平台建设大潮，围绕秦创原“三区”建设，布局了一批重大项目，再次点燃了创新驱动的引擎。
由西安高新区草堂产业园公共配套开发有限公司投资31亿元打造的秦创原科创基地，专门为中小微企业发展提供空间和配套保障。项目共分三期，其中一期已建成投用，已有来自生物医药、新材料等领域的25家重点企业入驻，并成功孵化出眼得乐、乐析、康拓等一批拥有核心技术的重点企业和项目。
其中，由眼得乐牵头研发的全球最新一代“交联聚烯烃”人工晶状体，攻克了高新生物医用材料、人工晶状体设计、开发及生产工艺等多项技术难关，已经成功应用于临床，解决了国内高端人工晶状体行业的关键“卡脖子”问题。
本次接受观摩的秦创原科创基地二期项目目前已引进北京三强核力辐射工程技术有限公司、西安博瓦工业自动化、上海和达、西安航峰检测等一批企业入驻，将进一步完善西安高新区工业基础设施配套，为小微企业开展科技创新、实现更快发展提供支持，年产值将达80亿元左右。
而在西安高新区今年在建的440个项目中，像秦创原科创基地这样的秦创原系列重点项目多达182个，年计划投资达900亿元以上，占比超过50%，走出了以科技创新项目催生新发展动能，引领推动高质量发展的新路径。
全力防疫情稳经济促增长
重点项目筑牢经济稳定“压舱石”
今年以来，面对复杂多变的外部环境和全球肆虐的新冠肺炎疫情，西安高新区主动适应发展环境变化，立足稳增长和高质量发展，“两手抓、同推进”，实现了经济运行整体平稳有序。具体在项目层面，西安高新区能快则快抓建设，能高则高扩投资为经济平稳运行创造了良好的条件。
据了解，去年7月陕西省委十三届九次全会召开后，西安高新区就开始谋划今年项目盘子，共谋划重点项目537个，其中在建项目440个，年计划投资约1800亿元，今年一开年，所有项目进入实质投资、快速建设阶段。
今年1-5月，高新区86个市级重点项目完成投资416亿元、占年度计划的55%；集中开工项目92个、总投资1590亿元。伴随着这些项目的投产达效，高质量项目作为经济发展“压舱石”的重要作用将充分释放，为高新区经济发展筑牢根基。
在抓项目推进扩投资的同时，高新区还全力保企业稳生产、抓服务纾困解难。据了解，在西安疫情最吃紧、最困难的时候，高新区认真分析、审慎研判，在压实企业防疫主体责任、实行闭环式运行的前提下，确保三星、比亚迪、中兴等大企业、大项目不停工不停产，牢牢掌握了经济发展的主动权。
当前，全国正处在稳住经济大盘的关键时期，西安高新区按照中央稳住经济大盘的要求和省市十四次党代会的部署，出台《稳经济若干政策措施》，以6个方面21条举措进一步统筹疫情防控和经济社会发展，最大限度减少疫情对经济社会发展影响，全力稳住经济基本盘。
得益于重点项目的快速推进和一揽子稳经济政策措施的实施，今年1至5月，西安高新区规上工业总产值同比增长36%，固定资产投资增长12.1%，经济发展延续了稳中向好的良好态势，为全省、全市稳住经济大盘做出有力支撑。
（高新融媒记者 张静攀）
重点项目激发澎湃动力，掀起高质量发展的风帆。6月23日，全省2022年重点项目观摩活动观摩团走进西安高新区，先后来到比亚迪新能源汽车零部件增产扩能项目、大勤高技术多层共挤环保薄壁医药塑料生产基地项目、中电科现代导航产业基地（二期）项目、秦创原科创基地二期项目建设现场，直观感受高质量发展的强劲脉搏。
今年以来，西安高新区坚决贯彻党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重大要求，落实全国全省稳住经济大盘会议部署，按照省市十四次党代会要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，着眼稳增长，不断提升重点项目建设的速度和质效，为稳住经济基本盘提供重要支撑。
聚焦延链补链强链
夯实产业根基助力经济突围
炎炎夏日，比亚迪新能源汽车零部件增产扩能项目建设现场热火朝天，工人们正在与时间赛跑赶工期。
比亚迪新能源汽车零部件增产扩能项目是西安高新区2022年实施的重点项目之一，计划总投资高达150亿元，主要建设电动总成工厂、电机工厂、电控工厂等核心零部件产线。
据介绍，该项目于今年2月开工，经过短短几个月施工，已有部分单体主体建筑完工，并开始设备安装。截至5月底，已完成投资21亿元，仅用时3个月就完成了年度计划投资的40%。
以新能源汽车产业为代表的汽车产业，是西安高新区五大优势主导产业之一，目前已初步形成包括“三电核心部件、零部件加工、整车制造、充换电设备研发制造及后期服务”等产业链。今年前五个月，西安高新区汽车制造业产值同比增速高达149.3%。
“比亚迪新能源汽车零部件增产扩能项目达产后，预计将实现年产值约700亿元，同时将进一步助力西安高新区形成涵盖电机、电控、电池三大系统的新能源汽车零部件完整产业链。”西安高新区相关负责人说，该项目还将带动一批汽车零部件企业落地，进一步壮大西安高新区新能源汽车零部件产业链实力，为西安高新区新能源汽车产业发展提供更加高效、稳定的配套和支持，加速推动西安高新区汽车产业集群化发展和转型升级。
聚焦建链延链补链强链，做强做大优势主导产业集群，是西安高新区稳经济、促增长，实现高质量发展的重要举措。
在草堂四路以东、秦岭大道以北，西安大勤医药包装生产基地项目建设如火如荼。
西安大勤医药包装生产基地项目主要建设科研大楼、10万级生产车间，并配置100条各类产品生产线。该项目将引进国际先进工艺技术设备及科学管理方法，采用国际先进水平的“多点壁厚控制生产技术”，较传统生产工艺节约原料20%，具有极大的市场前景。
大勤医药塑料制品有限公司董事长张明峰说：“项目建成后，我们将成为草堂基地唯一一家生物医药产业供应链配套企业，也将成为西北地区最大的医用塑料制品生产企业，将为区内生物医药企业提供全方位药用包装服务。”
生物医药是西安高新区的支柱产业，2021年产值达到264.7亿元，累计注册生物医药类企业4850家，包括2家行业百强企业、11家上市企业。西安大勤医药包装生产基地项目竣工达产后，将进一步补强产业短板，助力提升西安高新区生物医药企业的本地配套率。
产业是发展的根基，是稳住经济大盘的基础支撑。西安高新区将持续聚焦“55611”现代产业体系，通过优质重大项目引领，着力建链延链补链强链，加速推动产业迭代升级，为经济突围夯实根基。
布局新基建新产业新赛道
强化科创优势打造新的增长极
走进现代导航产业基地（二期）项目施工现场，火热的建设场面振奋人心。目前，项目正在进行主体施工，2024年将建成投用。
现代导航产业基地（二期）项目由中国电子科技集团公司第二十研究所投资实施，将主要建设卫星导航研发、通用航空研发、海用电子研发、大型整机装配调试、共性技术研发、生产试验等中心及相关辅助配套设施。
该项目建成后预计亩均年产值1840万元，带动就业约1800人，能够全面提升二十所在位置服务、通用航空、海洋电子等主导产业的产品型谱，实现产品规模化生产，推动北斗系统在智慧城市、安全政务、通用航空、海洋电子等行业的创新研发与应用能力。
而在现代导航产业基地（二期）项目背后，还存在着一个规模庞大、领域广泛的新基建产业体系，如以西电、西驰、雷科防务等企业为代表的输变电装备、电子信息产业体系，以中电科20所、39所，中航工业618所等企业为代表的导航通讯、卫星应用系统天线、航空飞行控制产业体系，以特来电、领充、延长等企业为代表的新能源产业体系等。目前，西安高新区已在新基建领域构建起了一个网络化、智能化、协同化的产业格局，形成了新的经济增长极。
在积极布局新基建、新赛道的同时，今年以来，西安高新区主动融入秦创原创新驱动平台建设大潮，围绕秦创原“三区”建设，布局了一批重大项目，再次点燃了创新驱动的引擎。
由西安高新区草堂产业园公共配套开发有限公司投资31亿元打造的秦创原科创基地，专门为中小微企业发展提供空间和配套保障。项目共分三期，其中一期已建成投用，已有来自生物医药、新材料等领域的25家重点企业入驻，并成功孵化出眼得乐、乐析、康拓等一批拥有核心技术的重点企业和项目。
其中，由眼得乐牵头研发的全球最新一代“交联聚烯烃”人工晶状体，攻克了高新生物医用材料、人工晶状体设计、开发及生产工艺等多项技术难关，已经成功应用于临床，解决了国内高端人工晶状体行业的关键“卡脖子”问题。
本次接受观摩的秦创原科创基地二期项目目前已引进北京三强核力辐射工程技术有限公司、西安博瓦工业自动化、上海和达、西安航峰检测等一批企业入驻，将进一步完善西安高新区工业基础设施配套，为小微企业开展科技创新、实现更快发展提供支持，年产值将达80亿元左右。
而在西安高新区今年在建的440个项目中，像秦创原科创基地这样的秦创原系列重点项目多达182个，年计划投资达900亿元以上，占比超过50%，走出了以科技创新项目催生新发展动能，引领推动高质量发展的新路径。
全力防疫情稳经济促增长
重点项目筑牢经济稳定“压舱石”
今年以来，面对复杂多变的外部环境和全球肆虐的新冠肺炎疫情，西安高新区主动适应发展环境变化，立足稳增长和高质量发展，“两手抓、同推进”，实现了经济运行整体平稳有序。具体在项目层面，西安高新区能快则快抓建设，能高则高扩投资为经济平稳运行创造了良好的条件。
据了解，去年7月陕西省委十三届九次全会召开后，西安高新区就开始谋划今年项目盘子，共谋划重点项目537个，其中在建项目440个，年计划投资约1800亿元，今年一开年，所有项目进入实质投资、快速建设阶段。
今年1-5月，高新区86个市级重点项目完成投资416亿元、占年度计划的55%；集中开工项目92个、总投资1590亿元。伴随着这些项目的投产达效，高质量项目作为经济发展“压舱石”的重要作用将充分释放，为高新区经济发展筑牢根基。
在抓项目推进扩投资的同时，高新区还全力保企业稳生产、抓服务纾困解难。据了解，在西安疫情最吃紧、最困难的时候，高新区认真分析、审慎研判，在压实企业防疫主体责任、实行闭环式运行的前提下，确保三星、比亚迪、中兴等大企业、大项目不停工不停产，牢牢掌握了经济发展的主动权。
当前，全国正处在稳住经济大盘的关键时期，西安高新区按照中央稳住经济大盘的要求和省市十四次党代会的部署，出台《稳经济若干政策措施》，以6个方面21条举措进一步统筹疫情防控和经济社会发展，最大限度减少疫情对经济社会发展影响，全力稳住经济基本盘。
得益于重点项目的快速推进和一揽子稳经济政策措施的实施，今年1至5月，西安高新区规上工业总产值同比增长36%，固定资产投资增长12.1%，经济发展延续了稳中向好的良好态势，为全省、全市稳住经济大盘做出有力支撑。
（高新融媒记者 张静攀）
#昆明新闻# 【昆明市将长期托管磨憨镇 “四区”叠加政策发展模式属全国首创】昆明市托管西双版纳州磨憨镇共同建设国际口岸城市的消息自5月30日发布以来，吸引全国各大媒体广泛关注。6月1日，副市长王迅接受中央广播电视总台、云南广播电视台、云南日报等中央及省、市主流媒体采访，介绍昆明市托管磨憨镇工作推进情况。
磨憨镇域内经济社会事务交由昆明管理
昆明市采用全面、整体、长期的方式托管磨憨镇，托管区域覆盖磨憨镇全域，包括中国老挝磨憨—磨丁经济合作区（中方区域）。昆明市与西双版纳州合作共建磨憨国际口岸城市，属于联动发展、共建共享的关系，出于稳定各方预期、增强市场主体投资信心的考虑，磨憨镇域内经济社会事务交由昆明市长期托管。
昆明市将按照“一年打基础、两年有突破、三年见成效”原则拟定阶段性工作目标，制定三年行动方案，按照平稳过渡、先立后破、应早尽早原则，对各条块职责分门别类提出具体实施办法，设定不超过半年的过渡期。目前，市委、市政府已派出工作组驻点磨憨镇开展工作。
对于托管区人民群众的民生福祉问题，昆明市将在保障标准不低于现行保障水平基础上，遵循“只增不减”原则，根据经济社会水平动态调整保障标准，切实增强托管区域人民群众的获得感、幸福感、安全感。同时，昆明市将结合磨憨镇发展需要和群众需求，积极研究出台就学、就业等与民生息息相关的政策举措，确保磨憨人民与昆明人民共享经济社会发展成果。
采取“管委会+公司”模式管理运营
昆明市与西双版纳州将在省级部门统筹谋划和全力支持下，加强沟通、密切配合、通力合作，破解昆明市有产业、缺陆路口岸和西双版纳州有口岸、产业弱的“瓶颈”问题，充分发挥昆明市作为省会城市的龙头带动作用、西双版纳州作为边境门户的开放窗口示范作用，促进两地对外开放和经济发展向更高水平、更高质量迈进。
两市州将通过创新沟通衔接机制、共谋规划编制、协同产业发展等措施实现合作共赢、联动发展，努力构建昆明市与西双版纳州首尾呼应、优势互补、联动发展的区域合作新格局，致力于将托管区建设成为生态优美、功能完备、经济活跃、开放包容的现代化、国际化口岸城市，打造面向中南半岛的重要开放门户。
● 昆明市将在管理体制方面优化托管区机构设置，赋予托管区域更大的经济社会管理权限，进一步压缩审批层级，提高管理效能；
● 在开发运营方面，采取“管委会+公司”管理运营模式，计划引入资金实力雄厚、开发经验丰富的央企、省属企业和社会资本参与开发建设，拓宽投融资渠道；
● 在资金投入方面，昆明市将坚持多予少取原则，除国家和省给予合作区的财政补助扶持资金外，2030年之前，省级、昆明市和西双版纳州均不参与托管区域财税分成，地方留成部分全部用于支持托管区域发展；
● 在创新融合方面，坚持改革创新、开放引领、先试先行，系统推进跨境合作、省市联动、市州协同发展；
● 在政策方面，用足用好国家、云南省已经赋予的产业、公共服务、通关便利化、投融资和金融财税等扶持政策。
同时，昆明也将认真研究，根据发展需求积极向国家和省级申请支持政策，更好地推动两地联动发展，中国（云南）自由贸易试验区昆明片区、昆明经开区、昆明综合保税区、磨憨—磨丁经济合作区“四区”优势叠加。
磨憨国际口岸城市蕴藏无限商机
有经济学家评论：“昆明市与西双版纳州共建磨憨国际口岸城市蕴藏着无限商机。”目前，已有来自上海、浙江、福建等省市的企业前往磨憨镇考察。对此，王迅表示：“磨憨国际口岸城市有利于充分利用中国和东盟国际两个市场、两种资源，发挥境内外开放平台作用，大力发展现代物流、货物贸易、服务贸易、跨境旅游等产业，推动产业实现大发展、大升级。”
具体来看，昆明托管磨憨有利于加速磨憨口岸基础设施建设，提升便利通关服务功能，促进口岸经济快速发展，推动“区域优势”向“发展优势”转变，“经济通道”向“通道经济”转变，进而实现货物聚集、贸易发展、产业集聚。
昆明市将以打造中老命运共同体示范区为目标，推进中国老挝磨憨—磨丁经济合作区建设，积极推进贸易投资自由化，为中国企业走进东盟、东盟企业走进中国，搭建贸易投资服务平台和桥梁。
最后，通过推动磨憨磨丁协同一体化发展，充分发挥中老双方优势，实现双方发展要素互补，深化产业合作，共同打造跨境产能合作示范区，实现区域产业链、供应链、价值链深度融合发展。
昆明将推动大物流体系建设
“当下的榴莲、香蕉等产自东南亚的应季水果，大多通过中老铁路运往我国，而来自昆明的鲜花、云菜等特产也陆续走进曼谷的酒店和餐馆。”王迅介绍，中老铁路开通运营5个月，累计发送货物就达290万吨，覆盖老挝、泰国、马来西亚、新加坡等10余个国家和地区，成为面向南亚东南亚的国际大通道，大大缩短了中国昆明与东盟国家的时空距离，昆明“东引西联、南接北融”的独特区位优势更加凸显，为发展通道经济奠定了基础。
以大通道带动大物流、大物流带动大贸易、大贸易带动大产业，昆明市将依托中老铁路的开通，推动大物流体系建设，大力推进昆明铁路国际班列海关监管场所建设、中老铁路多式联运货物集拼项目建设、磨憨口岸铁路专用线及场站建设，补齐公共仓储、铁路转运等短板，努力把昆明打造成为集运输物流、展示仓储、进出口贸易、电子商务、金融服务于一体的国际陆港。
昆明市将积极推动境内与境外运输通道的贯通衔接，尽快建立起陆上运输的时效优势和成本优势，吸引长三角、珠三角以及南亚东南亚更大规模的贸易物流向昆明和磨憨口岸集聚。同时，昆明市将加快建设高能级贸易平台和对外开放载体，构建跨境产业、跨境贸易、跨境物流、跨境金融、跨境电商发展要素高效流动、高效聚合的枢纽节点和辐射中心，显著提升域内贸易开放、要素资源自由流动、贸易投资便利化程度，进一步扩大对外贸易规模。此外，昆明市还将认真研究好、用好《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）规则及标准，充分发挥贸易创造效应，积极承接东部产业转移，积极打造我国面向南亚东南亚的加工制造基地。
托管磨憨镇，让昆明成为全国唯一一座有“边境线”的省会城市，可以有效发挥“四区”的“政策叠加”优势。王迅介绍，“四区”政策各有特点、互为补充，这一发展模式属全国首创。昆明市将统筹“四区”政策体系，组合使用，最大限度发挥好“政策叠加”优势。
磨憨镇域内经济社会事务交由昆明管理
昆明市采用全面、整体、长期的方式托管磨憨镇，托管区域覆盖磨憨镇全域，包括中国老挝磨憨—磨丁经济合作区（中方区域）。昆明市与西双版纳州合作共建磨憨国际口岸城市，属于联动发展、共建共享的关系，出于稳定各方预期、增强市场主体投资信心的考虑，磨憨镇域内经济社会事务交由昆明市长期托管。
昆明市将按照“一年打基础、两年有突破、三年见成效”原则拟定阶段性工作目标，制定三年行动方案，按照平稳过渡、先立后破、应早尽早原则，对各条块职责分门别类提出具体实施办法，设定不超过半年的过渡期。目前，市委、市政府已派出工作组驻点磨憨镇开展工作。
对于托管区人民群众的民生福祉问题，昆明市将在保障标准不低于现行保障水平基础上，遵循“只增不减”原则，根据经济社会水平动态调整保障标准，切实增强托管区域人民群众的获得感、幸福感、安全感。同时，昆明市将结合磨憨镇发展需要和群众需求，积极研究出台就学、就业等与民生息息相关的政策举措，确保磨憨人民与昆明人民共享经济社会发展成果。
采取“管委会+公司”模式管理运营
昆明市与西双版纳州将在省级部门统筹谋划和全力支持下，加强沟通、密切配合、通力合作，破解昆明市有产业、缺陆路口岸和西双版纳州有口岸、产业弱的“瓶颈”问题，充分发挥昆明市作为省会城市的龙头带动作用、西双版纳州作为边境门户的开放窗口示范作用，促进两地对外开放和经济发展向更高水平、更高质量迈进。
两市州将通过创新沟通衔接机制、共谋规划编制、协同产业发展等措施实现合作共赢、联动发展，努力构建昆明市与西双版纳州首尾呼应、优势互补、联动发展的区域合作新格局，致力于将托管区建设成为生态优美、功能完备、经济活跃、开放包容的现代化、国际化口岸城市，打造面向中南半岛的重要开放门户。
● 昆明市将在管理体制方面优化托管区机构设置，赋予托管区域更大的经济社会管理权限，进一步压缩审批层级，提高管理效能；
● 在开发运营方面，采取“管委会+公司”管理运营模式，计划引入资金实力雄厚、开发经验丰富的央企、省属企业和社会资本参与开发建设，拓宽投融资渠道；
● 在资金投入方面，昆明市将坚持多予少取原则，除国家和省给予合作区的财政补助扶持资金外，2030年之前，省级、昆明市和西双版纳州均不参与托管区域财税分成，地方留成部分全部用于支持托管区域发展；
● 在创新融合方面，坚持改革创新、开放引领、先试先行，系统推进跨境合作、省市联动、市州协同发展；
● 在政策方面，用足用好国家、云南省已经赋予的产业、公共服务、通关便利化、投融资和金融财税等扶持政策。
同时，昆明也将认真研究，根据发展需求积极向国家和省级申请支持政策，更好地推动两地联动发展，中国（云南）自由贸易试验区昆明片区、昆明经开区、昆明综合保税区、磨憨—磨丁经济合作区“四区”优势叠加。
磨憨国际口岸城市蕴藏无限商机
有经济学家评论：“昆明市与西双版纳州共建磨憨国际口岸城市蕴藏着无限商机。”目前，已有来自上海、浙江、福建等省市的企业前往磨憨镇考察。对此，王迅表示：“磨憨国际口岸城市有利于充分利用中国和东盟国际两个市场、两种资源，发挥境内外开放平台作用，大力发展现代物流、货物贸易、服务贸易、跨境旅游等产业，推动产业实现大发展、大升级。”
具体来看，昆明托管磨憨有利于加速磨憨口岸基础设施建设，提升便利通关服务功能，促进口岸经济快速发展，推动“区域优势”向“发展优势”转变，“经济通道”向“通道经济”转变，进而实现货物聚集、贸易发展、产业集聚。
昆明市将以打造中老命运共同体示范区为目标，推进中国老挝磨憨—磨丁经济合作区建设，积极推进贸易投资自由化，为中国企业走进东盟、东盟企业走进中国，搭建贸易投资服务平台和桥梁。
最后，通过推动磨憨磨丁协同一体化发展，充分发挥中老双方优势，实现双方发展要素互补，深化产业合作，共同打造跨境产能合作示范区，实现区域产业链、供应链、价值链深度融合发展。
昆明将推动大物流体系建设
“当下的榴莲、香蕉等产自东南亚的应季水果，大多通过中老铁路运往我国，而来自昆明的鲜花、云菜等特产也陆续走进曼谷的酒店和餐馆。”王迅介绍，中老铁路开通运营5个月，累计发送货物就达290万吨，覆盖老挝、泰国、马来西亚、新加坡等10余个国家和地区，成为面向南亚东南亚的国际大通道，大大缩短了中国昆明与东盟国家的时空距离，昆明“东引西联、南接北融”的独特区位优势更加凸显，为发展通道经济奠定了基础。
以大通道带动大物流、大物流带动大贸易、大贸易带动大产业，昆明市将依托中老铁路的开通，推动大物流体系建设，大力推进昆明铁路国际班列海关监管场所建设、中老铁路多式联运货物集拼项目建设、磨憨口岸铁路专用线及场站建设，补齐公共仓储、铁路转运等短板，努力把昆明打造成为集运输物流、展示仓储、进出口贸易、电子商务、金融服务于一体的国际陆港。
昆明市将积极推动境内与境外运输通道的贯通衔接，尽快建立起陆上运输的时效优势和成本优势，吸引长三角、珠三角以及南亚东南亚更大规模的贸易物流向昆明和磨憨口岸集聚。同时，昆明市将加快建设高能级贸易平台和对外开放载体，构建跨境产业、跨境贸易、跨境物流、跨境金融、跨境电商发展要素高效流动、高效聚合的枢纽节点和辐射中心，显著提升域内贸易开放、要素资源自由流动、贸易投资便利化程度，进一步扩大对外贸易规模。此外，昆明市还将认真研究好、用好《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）规则及标准，充分发挥贸易创造效应，积极承接东部产业转移，积极打造我国面向南亚东南亚的加工制造基地。
托管磨憨镇，让昆明成为全国唯一一座有“边境线”的省会城市，可以有效发挥“四区”的“政策叠加”优势。王迅介绍，“四区”政策各有特点、互为补充，这一发展模式属全国首创。昆明市将统筹“四区”政策体系，组合使用，最大限度发挥好“政策叠加”优势。
【志合越山海 扬帆但信风——写在2022东亚海洋合作平台青岛论坛开幕之际】
驼铃古道丝绸路，海上又来东亚风。
今天，2022东亚海洋合作平台青岛论坛将在美丽、好客的西海岸新区盛装启幕。来自中日韩、东盟、欧美等国家和地区的海洋领域专家、企业家等近400位嘉宾，将以“线上+线下”形式出席本届论坛，共话发展机遇、共绘合作蓝图。
这个已连续成功举办5届的海洋领域国际盛会，曾先后吸引了来自全球80多个国家和地区的100余位国内外副部级以上官员、40多个国际组织和商协会负责人参会参展。它是西海岸新区深度融入国家“一带一路”倡议和海洋强国建设的重要载体，也是海内外嘉宾认识西海岸、牵手青岛、投资山东的重要平台窗口。
如今，在新冠疫情尚未消退、世界经济复苏仍然脆弱的背景下，这场蓝色盛会如约重启。这是我国高效统筹疫情防控和经济社会发展、最大限度减少疫情影响的有力体现，也是坚定不移推动更高水平对外开放的又一力证。作为东道主的西海岸新区，将以更高水平、更加开放的姿态“走出去”“请进来”，牵手东亚、对话全球，寻找“城市合伙人”，开拓“海洋朋友圈”。
微信截图_20220622085525.jpg
勇担新使命
海洋合作平台聚力成势
“执大象，天下往。”作为我国落实“一带一路”倡议的标志性项目，东亚海洋合作平台青岛论坛自发轫之时便使命在肩：
2003年，中国与东盟建立战略伙伴关系。2013年，站在“黄金十年”的节点上，我国提出“21世纪海上丝绸之路”的建设构想。同年，第16次东盟与中日韩(10+3)领导人会议提出“深化各领域合作，中方将考虑建立东亚海洋合作平台”。2015年起，自然资源部、山东省人民政府启动共建东亚海洋合作平台，高起点谋划、高标准定位、高质量推进。作为全国目前唯一以海洋经济发展为主题的国家级新区，青岛西海岸新区被选定设立东亚海洋合作平台总部，青岛世界博览城成为平台永久性会址和标志性建筑。
牢记殷殷嘱托，肩负国之重任。地处21世纪海上丝绸之路连接东盟和中日韩的重要桥头堡，西海岸新区牢牢把握时代机遇，借势国家战略、搭建开放平台、打造一流环境，高度聚焦海洋经济发展，积极推进高水平对外开放，创新融入和服务国家发展大局。自2016年以来，西海岸新区连续成功举办5届东亚海洋合作平台青岛论坛，每一届都成果丰硕、亮点纷呈：
2016年论坛上11个港口组建东亚港口联盟;2017年论坛现场达成国际海洋能实验室战略合作协议等7项签约;2018年论坛集中展示中国与东亚国家海洋经济、科技、防灾减灾和人文等领域60余项重点交流合作务实成果;2019年论坛签约项目总投资达到370多亿元;2020年论坛开幕式上12个重点产业项目和12个高端人才团队项目签约……
截至目前，东亚海洋合作平台青岛论坛已发布《东亚海洋合作研究报告》《东亚港口高质量发展报告》等21份报告，成立东亚港口联盟、东亚工商领袖峰会理事会等4个国际合作联盟，集中签约项目34个、总投资845亿元，吸引70多个国家和地区的779家企业和机构参展。一个影响力越来越大、国际化程度越来越高、专业化水平不断提升的国际性海洋论坛，早已聚力成势。
时节如流。在当前新冠肺炎疫情全球大流行、世界面临百年未有之大变局的背景下，今年这场“西海岸之约”的如期而至可谓弥足珍贵。这是在各方愿景的助推下，人们对海洋领域开展更深层次国际合作的信心体现，亦是对山东、对青岛、对西海岸新区承接经略海洋等国家使命未来可期的信心体现。
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▲青岛世界博览城成为东亚海洋合作平台永久性会址和标志性建筑。
与世界共舞
全面塑造高质量发展新优势
以开放姿态与世界共舞，一路走来，东亚海洋合作平台青岛论坛始终是西海岸新区全方位、深层次、多领域对外开放格局中的一抹靓丽色彩，更是西海岸新区推动高质量发展的一台强力引擎。
它带动西海岸不断迈向更高水平对外开放。连续多年举办青岛论坛，使得原本就占据“双循环”中连接南北、贯通东西“双节点”区位优势的西海岸“使者相望于道，商旅不绝于途”，促进了中、日、韩与东盟各国在海洋、经贸、文化等领域深入交流合作。近年来，新区提速建设海洋开放新通道，自贸试验区海洋领域18项试点任务全部完成，推动海洋领域协同创新和产业发展迈上新的台阶。
它集聚资源助力西海岸向海图强。五届青岛论坛集中签约824亿元的22个涉海重点项目、21亿元的12个高端人才团队项目，集聚起信息、人才、技术、资本、人脉等优质资源，赋能西海岸对外开放和产业发展。截至目前，西海岸新区已拥有省部级以上重点实验室70家，工程研究中心、企业技术中心等市级以上创新平台541个，高新技术企业882家，国家科技型中小企业1141家。今年一季度，新区实现海洋生产总值增长12.8%，占全区GDP比重43.1%，总量占全市GOP比重达42.2%，六大特色海洋产业增加值增长15.8%，贡献度达到78.8%。
它让西海岸“会展之滨”城市名片底色更靓。作为东亚海洋合作平台的永久性会址和论坛举办地，过去五年，西海岸新区获评中国十佳会展名区，成功举办东亚海洋合作平台青岛论坛、跨国公司领导人青岛峰会等298场高端展会。作为论坛重要活动板块的东亚海洋博览会，以创办“中国一流的海洋全产业链展会”为目标，经过多年持续努力，在海洋专业展会领域已深具国际品牌影响力。
一场论坛，提升一座城市;一场会展，带来空前机遇。东亚海洋合作平台青岛论坛为“一带一路”沿线国家和地区打开了一扇通往中国、合作共赢的机遇之门。“近水楼台先得月”，西海岸新区紧紧抓住论坛机遇，在更高水平、更深层次的对外开放上谋篇布局，全面塑造了高质量发展新优势。
盛装再起航
以更开放姿态与世界相拥
起而行之，无惧风雨。本届东亚海洋合作平台青岛论坛首次由自然资源部国际合作司与青岛市人民政府联合承办，建立了部、省、市、区四级联动机制。论坛在筹备期间，全力克服全球疫情防控等不利因素，邀请到了国际组织官员及驻华使节代表、国内外学术界知名专家、国内外知名企业(协会)代表等国内外近400位嘉宾共襄盛会。
盛装再起航，它又将给西海岸带来哪些惊喜?
视野更开阔：紧密结合联合国“海洋十年”七大愿景，以国际视野展示海洋领域交流合作成果，发布我国参与全球“海洋十年”大科学计划的相关成果，充分体现我国对联合国“海洋十年”计划、构建人类命运共同体的积极参与和主动作为;
领域更聚焦：围绕青岛市“活力海洋之都、精彩宜人之城”的城市发展愿景，今年青岛论坛和海博会重点聚焦海洋产业、科技、港口、生态、国际合作等领域，助推引领型现代海洋城市建设。
内容更丰富：今年分论坛涉及七大板块，与往届相比新增联合国“海洋十年”与海洋环境治理国际论坛、中国海洋工程科技创新论坛、海洋过程与资源环境论坛、蓝色国际合作企业家暨青年科学家论坛等内容;
形式更新颖：东亚海洋博览会首次设置“一对一”定制化邀约，首次开展海洋特色品牌推广，首次尝试市场化举办海洋应急与救援产业展，首次引入“企业开办云办大厅”展示政务云端直办、企业开设政策一窗通，推出“海博会政务服务专员”代办帮办服务;
目标更务实：组织招才招商部门对参会参展企业一对一精准对接，开展靶向招才招商;在会、展、赛期间现场组织“双招双引”推介、企业专场对接会等系列活动;借助国际涉海商协会联盟发起和成立，引进“海洋油气田开发工程一体化关键技术”等2个项目落户平台总部;借助全球海洋科技创新创业大赛，引进深圳潜行创新科技有限公司“便携式水域智能无人装备”等4个优选项目……
世界瞩目新区，新区拥抱世界。一个“更精彩、更有效、更有影响、更有水平”的青岛论坛正款款而来;一个“更开放、更包容、更有自信、更有活力”的西海岸新区已经准备好了!我们相信，以本次青岛论坛为契机，西海岸新区将集聚更多资源，结出更多互利共赢的合作果实，为推动海洋强国建设、打造“活力海洋之都、精彩宜人之城”贡献新区力量。
（青岛西海岸报／西海岸新闻网 记者 李涛）
驼铃古道丝绸路，海上又来东亚风。
今天，2022东亚海洋合作平台青岛论坛将在美丽、好客的西海岸新区盛装启幕。来自中日韩、东盟、欧美等国家和地区的海洋领域专家、企业家等近400位嘉宾，将以“线上+线下”形式出席本届论坛，共话发展机遇、共绘合作蓝图。
这个已连续成功举办5届的海洋领域国际盛会，曾先后吸引了来自全球80多个国家和地区的100余位国内外副部级以上官员、40多个国际组织和商协会负责人参会参展。它是西海岸新区深度融入国家“一带一路”倡议和海洋强国建设的重要载体，也是海内外嘉宾认识西海岸、牵手青岛、投资山东的重要平台窗口。
如今，在新冠疫情尚未消退、世界经济复苏仍然脆弱的背景下，这场蓝色盛会如约重启。这是我国高效统筹疫情防控和经济社会发展、最大限度减少疫情影响的有力体现，也是坚定不移推动更高水平对外开放的又一力证。作为东道主的西海岸新区，将以更高水平、更加开放的姿态“走出去”“请进来”，牵手东亚、对话全球，寻找“城市合伙人”，开拓“海洋朋友圈”。
微信截图_20220622085525.jpg
勇担新使命
海洋合作平台聚力成势
“执大象，天下往。”作为我国落实“一带一路”倡议的标志性项目，东亚海洋合作平台青岛论坛自发轫之时便使命在肩：
2003年，中国与东盟建立战略伙伴关系。2013年，站在“黄金十年”的节点上，我国提出“21世纪海上丝绸之路”的建设构想。同年，第16次东盟与中日韩(10+3)领导人会议提出“深化各领域合作，中方将考虑建立东亚海洋合作平台”。2015年起，自然资源部、山东省人民政府启动共建东亚海洋合作平台，高起点谋划、高标准定位、高质量推进。作为全国目前唯一以海洋经济发展为主题的国家级新区，青岛西海岸新区被选定设立东亚海洋合作平台总部，青岛世界博览城成为平台永久性会址和标志性建筑。
牢记殷殷嘱托，肩负国之重任。地处21世纪海上丝绸之路连接东盟和中日韩的重要桥头堡，西海岸新区牢牢把握时代机遇，借势国家战略、搭建开放平台、打造一流环境，高度聚焦海洋经济发展，积极推进高水平对外开放，创新融入和服务国家发展大局。自2016年以来，西海岸新区连续成功举办5届东亚海洋合作平台青岛论坛，每一届都成果丰硕、亮点纷呈：
2016年论坛上11个港口组建东亚港口联盟;2017年论坛现场达成国际海洋能实验室战略合作协议等7项签约;2018年论坛集中展示中国与东亚国家海洋经济、科技、防灾减灾和人文等领域60余项重点交流合作务实成果;2019年论坛签约项目总投资达到370多亿元;2020年论坛开幕式上12个重点产业项目和12个高端人才团队项目签约……
截至目前，东亚海洋合作平台青岛论坛已发布《东亚海洋合作研究报告》《东亚港口高质量发展报告》等21份报告，成立东亚港口联盟、东亚工商领袖峰会理事会等4个国际合作联盟，集中签约项目34个、总投资845亿元，吸引70多个国家和地区的779家企业和机构参展。一个影响力越来越大、国际化程度越来越高、专业化水平不断提升的国际性海洋论坛，早已聚力成势。
时节如流。在当前新冠肺炎疫情全球大流行、世界面临百年未有之大变局的背景下，今年这场“西海岸之约”的如期而至可谓弥足珍贵。这是在各方愿景的助推下，人们对海洋领域开展更深层次国际合作的信心体现，亦是对山东、对青岛、对西海岸新区承接经略海洋等国家使命未来可期的信心体现。
微信截图_20220622085655.jpg
▲青岛世界博览城成为东亚海洋合作平台永久性会址和标志性建筑。
与世界共舞
全面塑造高质量发展新优势
以开放姿态与世界共舞，一路走来，东亚海洋合作平台青岛论坛始终是西海岸新区全方位、深层次、多领域对外开放格局中的一抹靓丽色彩，更是西海岸新区推动高质量发展的一台强力引擎。
它带动西海岸不断迈向更高水平对外开放。连续多年举办青岛论坛，使得原本就占据“双循环”中连接南北、贯通东西“双节点”区位优势的西海岸“使者相望于道，商旅不绝于途”，促进了中、日、韩与东盟各国在海洋、经贸、文化等领域深入交流合作。近年来，新区提速建设海洋开放新通道，自贸试验区海洋领域18项试点任务全部完成，推动海洋领域协同创新和产业发展迈上新的台阶。
它集聚资源助力西海岸向海图强。五届青岛论坛集中签约824亿元的22个涉海重点项目、21亿元的12个高端人才团队项目，集聚起信息、人才、技术、资本、人脉等优质资源，赋能西海岸对外开放和产业发展。截至目前，西海岸新区已拥有省部级以上重点实验室70家，工程研究中心、企业技术中心等市级以上创新平台541个，高新技术企业882家，国家科技型中小企业1141家。今年一季度，新区实现海洋生产总值增长12.8%，占全区GDP比重43.1%，总量占全市GOP比重达42.2%，六大特色海洋产业增加值增长15.8%，贡献度达到78.8%。
它让西海岸“会展之滨”城市名片底色更靓。作为东亚海洋合作平台的永久性会址和论坛举办地，过去五年，西海岸新区获评中国十佳会展名区，成功举办东亚海洋合作平台青岛论坛、跨国公司领导人青岛峰会等298场高端展会。作为论坛重要活动板块的东亚海洋博览会，以创办“中国一流的海洋全产业链展会”为目标，经过多年持续努力，在海洋专业展会领域已深具国际品牌影响力。
一场论坛，提升一座城市;一场会展，带来空前机遇。东亚海洋合作平台青岛论坛为“一带一路”沿线国家和地区打开了一扇通往中国、合作共赢的机遇之门。“近水楼台先得月”，西海岸新区紧紧抓住论坛机遇，在更高水平、更深层次的对外开放上谋篇布局，全面塑造了高质量发展新优势。
盛装再起航
以更开放姿态与世界相拥
起而行之，无惧风雨。本届东亚海洋合作平台青岛论坛首次由自然资源部国际合作司与青岛市人民政府联合承办，建立了部、省、市、区四级联动机制。论坛在筹备期间，全力克服全球疫情防控等不利因素，邀请到了国际组织官员及驻华使节代表、国内外学术界知名专家、国内外知名企业(协会)代表等国内外近400位嘉宾共襄盛会。
盛装再起航，它又将给西海岸带来哪些惊喜?
视野更开阔：紧密结合联合国“海洋十年”七大愿景，以国际视野展示海洋领域交流合作成果，发布我国参与全球“海洋十年”大科学计划的相关成果，充分体现我国对联合国“海洋十年”计划、构建人类命运共同体的积极参与和主动作为;
领域更聚焦：围绕青岛市“活力海洋之都、精彩宜人之城”的城市发展愿景，今年青岛论坛和海博会重点聚焦海洋产业、科技、港口、生态、国际合作等领域，助推引领型现代海洋城市建设。
内容更丰富：今年分论坛涉及七大板块，与往届相比新增联合国“海洋十年”与海洋环境治理国际论坛、中国海洋工程科技创新论坛、海洋过程与资源环境论坛、蓝色国际合作企业家暨青年科学家论坛等内容;
形式更新颖：东亚海洋博览会首次设置“一对一”定制化邀约，首次开展海洋特色品牌推广，首次尝试市场化举办海洋应急与救援产业展，首次引入“企业开办云办大厅”展示政务云端直办、企业开设政策一窗通，推出“海博会政务服务专员”代办帮办服务;
目标更务实：组织招才招商部门对参会参展企业一对一精准对接，开展靶向招才招商;在会、展、赛期间现场组织“双招双引”推介、企业专场对接会等系列活动;借助国际涉海商协会联盟发起和成立，引进“海洋油气田开发工程一体化关键技术”等2个项目落户平台总部;借助全球海洋科技创新创业大赛，引进深圳潜行创新科技有限公司“便携式水域智能无人装备”等4个优选项目……
世界瞩目新区，新区拥抱世界。一个“更精彩、更有效、更有影响、更有水平”的青岛论坛正款款而来;一个“更开放、更包容、更有自信、更有活力”的西海岸新区已经准备好了!我们相信，以本次青岛论坛为契机，西海岸新区将集聚更多资源，结出更多互利共赢的合作果实，为推动海洋强国建设、打造“活力海洋之都、精彩宜人之城”贡献新区力量。
（青岛西海岸报／西海岸新闻网 记者 李涛）
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