【#15分钟核酸采样圈将带来什么# 】“在大城市建立步行15分钟核酸检测‘采样圈’,一方面有利于公众就近就便接受核酸检测的服务,同时更有利于感染者的早期发现,来提高检测预警的灵敏度,早期发现疫情,有利于疫情的及时控制。”5月13日,在国务院联防联控机制新闻发布会上,国家卫健委医政医管局监察专员郭燕红说。

5月9日,国务院联防联控机制电视电话会议强调,大城市建立步行15分钟核酸“采样圈”。目前,杭州、深圳等城市正在积极开展这项工作,取得了一些成效。

为何要在大城市建立步行15分钟核酸“采样圈”?涉及上千万人的常态化核酸检测,点位怎么设、排队会等多久?常态化的运营管理如何持续?相较投入的人力物力成本,此举带来的潜在收益有多大?记者采访了国家卫健委全国新型冠状病毒肺炎专家组成员、北京大学公共卫生学院教授刘民,以及杭州、无锡等地卫健委有关负责人。

“便捷性”和“可及性”,有助于织密织牢疫情防控网

及时发现传染源、降低疫情扩散风险、落实“早发现”,都离不开核酸检测。当前,我国疫情防控进入应对奥密克戎病毒变异株流行新阶段,利用核酸检测手段实现“早发现”尤为重要。

“奥密克戎传播太快了,代际间隔只有2.83天,处置稍微慢一点,就会传播好几代。”在刘民看来,建立步行15分钟核酸“采样圈”,最主要的用意是“提升监测预警灵敏性”:“尽早发现潜在传染源,迅速展开流调,对其行程轨迹、可能涉及的风险人员进行相应管控,避免被感染者再成为新的传染源,使社会面能够尽快恢复正常。”

“便捷性”和“可及性”,是15分钟核酸“采样圈”的优势所在。“在公共卫生服务范畴理解‘可及性’有两层意思,一是够得着,二是用得起。”刘民解释:“现在大规模核酸筛查都是政府财政负担,‘用得起’不是问题,主要让老百姓能够方便找到采样点,想做就能做。15分钟的路程,抬脚就到,可以提高检测效率,提升疫情防控的‘技防’水平。”

“通过15分钟可及的核酸检测布局规划和制度安排,将为疫情防控织就一张严密的筛查网、发现网。”刘民说。

早筛查、早发现才能早处置、快应对,这是应对疫情的黄金法则。刘民强调,早发现意味着可以尽早开展救治,减缓甚至阻止疾病的进程。这一点,对于有基础疾病、免疫力低下、高龄等存在高危因素的个体尤为重要。

在部署15分钟核酸“采样圈”时,也要加大监督检查力度,加强采、送、检、报的衔接。北京市卫健委近日通报,在监督检查中发现个别核酸检测机构存在送检不及时、报告不准确、实验室管理不严格等问题。对此,北京市及时查纠整改、严肃查处,开展全市核酸检测机构监督检查,形成安全质量监管合力,建立质量评价奖惩机制。

多地推进采样点铺设,为市民“应采尽采”“愿采尽采”提供方便

目前,国内多个城市提出构建15分钟核酸“采样圈”目标,以最快速度推进采样点铺设,为市民“应采尽采”“愿采尽采”提供方便。

浙江省杭州市优化采样点布局,明确人口3000人以上的小区、500人以上的单位原则上设置采样点;学校、幼儿园设采样点,学生在校内检测;二级及以上医疗机构、街道卫生服务中心(乡镇卫生院)设点;增设移动采样车、独立采样亭等多种形式的流动采样点;鼓励药店、口腔诊所等民间力量参与采样。全市每日开放采样点位保持在1万个以上。

15分钟核酸“采样圈”考验的不仅是点位设置,还包括建设标准、人员配置等。

江苏省无锡市启用2600多个采样小屋,并出台《新型冠状病毒核酸采样小屋管理规范》,对采样小屋选址、基本设施、人员配备、个人防护、标本采集和运输、医疗废物处置以及异常情况处置等制定标准,让采样小屋在运营管理上有据可依、有制可循。《管理规范》提出,采用统一标识,每间采样小屋设置两个窗口,可容纳2个医护人员;外部采样区设有采样台,可依次完成信息录入、核酸采集采样;配置正压新风系统和气溶胶吸附装置,在市民进行核酸采样期间全程实现“零接触”;等等。

面广量大的采样小屋要正常运行,核酸检测人员能否满足需求?无锡市通过招募70岁以下医学背景人员、发动志愿者、设置“公益岗”、与第三方公司合作等模式,充实完善采样、现场管理、样本转运等队伍,保障小屋的正常运行。杭州市鼓励社会力量参与常态化核酸检测工作,创新发放适当补贴、短期招募医学背景人员等机制,全市共培训采样相关工作人员6.7万余人。

郭燕红介绍,核酸检测采样队伍的扩大方面,各地也在进行积极探索,鼓励具有卫生专业背景的人员经过当地卫生健康行政部门的培训参加核酸采样工作,不仅仅是现有的医师和护士。此外,对于核酸采样现场还有一部分人员,主要负责信息录入、秩序维护,还有给老百姓进行答疑解惑、服务保障工作,这部分人可以由一般的工作人员和志愿者担任。

对于建设15分钟核酸“采样圈”的城市来说,一次性的硬件投入尚可接受,常态化的运营管理如何持续?无锡市卫健委副主任刁文凯分析,随着核酸检测收费标准的不断下降,该项目对医疗机构而言已进入保本时代。对于采样小屋而言,存在着工作量不可能如医疗机构一样饱和、人力资源配置随工作量调整的机动性差、尽量满足群众需求(即开放数量多、开放时间长)与人力资源集约使用本身的内在矛盾,加上还要承担样本转运与物资配送的成本,这直接影响到采样小屋健康运行的可持续性。为此,还需要综合考虑服务能力、服务效率与服务需求等因素,视条件变化随时对开放密度、开放频次、开放时间等进行调整。

核酸检测背后的能力决定着城市对疫情的应对控制能力

5月10日,安徽省合肥市宣布:除重点人员外,将在今后每5天开展1次常态化免费核酸检测。合肥市已然“清零”,也未发现新的疫情,为什么要持续做核酸?

“合肥发布”回应:合肥是拥有千万人口的城市,且是交通枢纽,面临着较大的输入性疫情压力。常态化核酸检测是发现潜在感染者、阻断病毒扩散的重要手段。

目前,全国多省市已宣布开展常态化核酸检测。限制时间内的核酸检测结果及“绿码”,已成为市民外出通勤的关键通行证。相应地,核酸采样亭、采样小屋、采样移动车,也越来越多地出现在城市街头。

“相比于‘静止’,我当然愿意接受常态化核酸检测下的如常生活。”五一假期,杭州市民赵女士有不少安排,游了景区、看了电影、下了馆子,还逛了街。

重拾城市烟火气的杭州市,之所以能较早摆脱这一波疫情,常态化核酸检测发挥了作用。5月2日,杭州市通报一起通过常态化核酸检测筛查出的无症状感染者。5月5日,浙江省疫情防控发布会确认,由于发现及时、处置得当,上述病例未出现相关病例,充分体现了常态化检测的必要性和重要性。

“核酸检测能力是对超大城市疫情防控的一大挑战。”国家卫健委疫情应对处置工作领导小组专家组组长梁万年此前指出,超大城市具有人口基数大、密度大、流动性大的特点,要落实某一个抗疫措施,从市级政府到区,再到具体落地的街道、居委会,需要系统周密、大量资源配置和动员协调才能有效完成。

“核酸检测只是一个筛查工具,它背后的能力决定着这个城市对疫情的应对控制能力。”刘民介绍,在启动核酸检测筛查的同时,相关部门会迅速估算大概会有多少阳性、密接、次密接,需要准备多少隔离房间、方舱床位、定点医疗机构,估算确诊病例里轻型、普通型、危重型的大致分布情况,需要准备多少床位、多少ICU。“只有各方处置得当,才能以最快速度把疫情控制在局部地区,避免蔓延或产生规模化的聚集性疫情。”

常态化核酸检测往往以政府购买服务的方式免费向居民提供。刘民表示:“尽管此举投入的人力物力资源很大,但如果不这么做,一旦疫情在更大范围内扩散开来,可能要通过全域静态管理的方式进行补救,届时造成的经济损失与医疗救治的压力将会更大。”

“面条大王”坐上过山车:前年挂面卖太好,去年降价减利润

老牌面条企业一口气交出了两份业绩“考卷”。

4月25日,湖南克明食品集团有限公司(002661.SZ,下称“克明食品”)发布2021年年报,报告期内公司实现营收43.27亿元,同比增长9.32%;实现归属于上市公司股东的净利润6747万元,同比下降76.95%。

同日发布的,还有2022年一季度报告。报告期内,公司实现营收10.98亿元,同比下降0.61%;实现净利润6047万元,同比下降29.11%;实现扣非净利润5591万元,同比下降15.72%。

“受疫情期间消费需求增大的影响,各挂面企业在2020年下半年开始加快了产能释放,市场产品供大于求,从而加大了企业产品的销售难度。”针对2021年业绩下滑原因,4月28日,克明食品相关负责人向时代周报记者解释道。

“除此之外,克明食品在这一阶段有部分落后产能需要淘汰,期间会出现工厂停产的情况,这也使得管理费用增加,影响企业整体利润。”相关负责人坦言。

而针对2022年一季度业绩下滑的情况,该负责人表示,是由于2021年同期整体基数偏高。“今年无论是从毛利率的改善,还是从控制费用的角度来说,都是有所提升的。”该负责人进一步解释道。

克明食品旗下的陈克明面条常年占据超市货架C位,被称为“面条大王”,在消费市场有一定的知名度。不过,近年来受疫情与快餐文化的影响,作为传统面业的克明食品正遭遇来自新品牌、新品类的冲击。

如何能在食品消费的红海游得更远,是当下克明食品需要思考的问题。

“过山车”般的业绩表现

克明食品的前身是陈克明面条厂。1997年6月,克明食品正式成立,专注于米面制品的研发、生产及销售,主要包括面条、面粉、方便食品等产品,“一面之交,终生难忘”的广告语传遍大江南北。

2012年,克明食品在深圳证券交易所挂牌上市,成为国内首家上市的挂面企业。

目前,克明食品主要产品有面条、面粉以及方便食品三大类。

其中,面条代表品牌有定位中高端的“陈克明”与定位低端的“金麦厨”、“来碗面”;面粉代表品牌有“陈克明”、“五味良仓”,分大包装面粉和小包装面粉,产品涵盖中式白面粉、中式杂粮面粉、西式烘焙粉等;方便食品代表品牌为“五谷道场”、“陈克明”,产品覆盖面广泛,主要有非油炸方便面、鲜拌面、自热面、半干面、自热米饭等。

随着各项业务扩展,克明食品的业绩一度上涨明显。2018年财报显示,克明食品的营业收入28.56亿元,同比增长25.86%;净利润为1.86亿元,同比增长65.00%。

但到了2019年,业绩增速则明显放缓。2019年财报显示,其营业收入30.34亿元,同比增长6.22%;净利润为2.07亿元,同比增长11.17%。

2020年,受疫情期间消费需求大增的影响,克明食品业绩表现亮眼。财报显示,克明食品实现营业收入为39.58亿元,同比增长30.45%;归母净利润2.93亿元,同比增长41.66%。

从主营业务来看,面条是克明食品2020年营业收入的“巨头”,营业收入27.94亿元,同比增长17.29%。此外,面粉实现营业收入4.06亿元,同比增长达84.69%。

因2020年基数大涨,克明食品在2021年遭遇利润“大跳水”。

财报显示,2021年,克明食品实现归属于上市公司股东的扣除非经常性损益的净利润2108万元,同比下降91.97%。

从产品来看,面条实现营收24.7亿元,同比下降11.62%;但面粉实现营收7.22亿元,同比增长77.99%。此外,面条与面粉的毛利率分别为23.06%、0.78%,同比下滑4.53%、9.34%。

“克明食品一直专注于挂面,但去年挂面板块发展没有我们预期的好,因此部分作为挂面原料的面粉就在市场上低端出售了,也就拉低了整体产品的毛利。”克明食品相关负责人向时代周报记者说道。

中国食品产业分析师朱丹蓬告诉时代周报记者,随着疫情逐渐平稳,消费者对面条需求逐渐恢复正常,面条的刚需属性也在不断地下探。“这是一个必然的趋势。”他说道。

布局方便食品

近两年来,传统面条和方便食品可谓“短兵相接”。受疫情影响,方便食品大有快速占领年轻消费者的势头。

克明食品早在多年前便有所布局方便食品。

2017年6月,克明食品公司以5228.2万元竞得中粮天然五谷食品投资有限公司所持中粮五谷道场食品有限公司 (下称“五谷道场”) 100%股权,同时承担五谷道场5367.947822万元债权,合计代价1.06亿元。

华经情报网数据显示,在2021年中国方便面品牌力指数排行榜上,前三名分别为康师傅、统一、今麦郎,而五谷道场排行第六。

尽管排名相对靠前,但五谷道场在头部方便食品当中的存在感依然偏低。

今年“315土坑酸菜”事件发生后,各路舆论都指向含有酸菜的方便食品,五谷道场一度也卷入质疑中。为自证清白,3月16日,五谷道场发布声明,称从未和四家牵涉土坑酸菜的企业有过任何采购合作。且五谷渔粉并非公司关联企业,双方没有任何股权关系。

在“土坑酸菜”事件后续发酵中,五谷道场未再被重点提及,引发“野性消费”的反而是白象食品。

2021年,克明食品持续加大对五谷道场品牌方便食品的资源投入,报告期内,克明食品开发了“五谷道场”系列熟湿面产品,带动了熟湿面C端产品的销售增长。与此同时,五谷道场淘宝直播业务也取得了进一步增长。

传统面条企业努力创新的动力,或来自于新兴方便食品飞速发展带来的压力。

中商产业研究院数据显示,2019年中国方便食品销售额突破4500亿元。随着自热火锅、方便螺蛳粉、方便凉皮等产品走红,行业市场规模随之增长,预计2022年中国方便食品销售额将达5160亿元。

中商情报网显示,2021年双十一方便速食行业天猫预售前十品牌分别为,AIRMETER、好欢螺、李子柒、锋味派、锅圈食汇、饭爷、开小灶、统一、拉面说、自晦锅。

其中,AIRMETER占比达26%;其次为好欢螺,占比达22.74%;再次为李子柒,占比达10.1%。前十企业预售额占总方便速食行业预售额的82%。

以拉面说为例,2019年,拉面说的销售额突破2.5亿;2020年拉面说销售额已达6个亿;2021年,拉面说在抖音、拼多多的销售额均实现同比增长160%、 130%。

事实上,克明食品在方便食品的盈利也正逐步上升。2021年,克明食品方便食品实现营业收入3.4亿元,同比增加10.73%。

朱丹蓬认为,方便食品是食品行业不同场景在不同需求下细分的赛道,其是在传统食品基础上引申的“补充”,二者相辅相成,并非是传统意义上的竞争关系。

“未来方便速食会呈现出规范化、专业化、品牌化、规模化发展。”朱丹蓬表示。

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