【派普诺资讯:通知文件丨住房和城乡建设部办公厅 国家发展改革委办公厅 关于印发城市燃气管道老化评估工作指南的通知】
住房和城乡建设部办公厅 国家发展改革委办公厅
关于印发城市燃气管道老化评估工作指南的通知

各省、自治区住房和城乡建设厅、发展改革委,北京市住房和城乡建设委、城市管理委、发展改革委,天津市住房和城乡建设委、城市管理委、发展改革委,上海市住房和城乡建设管委、发展改革委,重庆市住房和城乡建设委、经济和信息化委、城市管理局、发展改革委,新疆生产建设兵团住房和城乡建设局、发展改革委,各计划单列市住房和城乡建设部门、发展改革委:

为贯彻落实《国务院办公厅关于印发城市燃气管道等老化更新改造实施方案(2022—2025年)的通知》(国办发〔2022〕22号)要求,加快推进城市燃气管道等老化更新改造,我们组织编制了《城市燃气管道老化评估工作指南》。现印发给你们,请参照执行。

城市燃气管道老化评估结果是确定城市燃气管道改造项目清单及分年度改造计划的重要依据。各地要抓紧建立统筹协作机制、制定工作规则、明确责任清单等,科学有序开展城市燃气管道、厂站和设施老化评估工作,并根据评估结果区分轻重缓急,立即改造存在严重安全隐患的管道和设施。住房和城乡建设部、国家发展改革委将及时总结推广各地先进经验做法。

住房和城乡建设部办公厅
国家发展和改革委员会办公厅
2022年6月21日

城市燃气管道老化评估工作指南

第一条 为指导各地做好城市燃气管道老化评估工作,依据《燃气工程项目规范》《城镇燃气设计规范》《压力管道定期检验规则-公用管道》等标准规范,制订本指南。

第二条 本指南适用于《城市燃气管道等老化更新改造实施方案(2022—2025年)》确定的需开展评估的燃气管道、厂站和设施。具体包括:
1.市政管道和庭院管道:运行年限满20年的钢质管道、聚乙烯(PE)管道,运行年限不足20年但存在安全隐患的钢质管道、聚乙烯(PE)管道,拟暂不更新改造的球墨铸铁管道;
2.立管(含引入管、水平干管,下同):运行年限满20年的立管,运行年限不足20年但存在安全隐患的立管;
3.厂站和设施:存在超设计运行年限、安全间距不足、临近人员密集区域、地质灾害风险隐患大等一种或多种情形的燃气厂站和设施。

第三条 按照“谁拥有、谁负责”原则,燃气专业经营单位负责其拥有的市政管道和燃气厂站、设施的老化评估工作。燃气专业经营单位可委托符合规定的第三方机构开展评估或按照要求自行开展评估。根据日常掌握情况直接确定列入更新改造范围的管道和设施,不需再组织评估。


庭院管道和立管的老化评估,各地可委托燃气专业经营单位负责组织开展或直接委托符合规定的第三方机构开展。


各地要加强评估结果真实性、准确性管控,对违规出具失实报告的评估机构,依法追究责任。


第四条 各地应根据管道压力及权属等实际情况综合研判,合理确定评估机构。


1.市政管道、庭院管道、立管:


(1)属于压力管道的,由具备相应特种设备检验资质的第三方机构或燃气专业经营单位开展评估;其中最高工作压力大于0.4MPa的,考虑其安全风险与重要程度,建议由具备相应特种设备检验资质的第三方机构开展评估;


(2)不属于压力管道的,可由燃气专业经营单位自行开展评估。

2.燃气厂站和设施:
(1)燃气专业经营单位可根据实际情况自行开展评估或委托具备安全评价资质的第三方机构开展评估;
(2)特种设备范围内的储罐、汇管等,由具备相应特种设备检验资质的第三方机构开展评估。


鼓励规模较大、管理规范、具备能力的燃气专业经营单位按照规定申请特种设备检验资质,并承担城市燃气管道老化评估工作及定期检验工作。


组织开展评估要在充分调研基础上制定工作方案,确定项目负责人,成立专门工作组,评估工作过程中保持工作组人员稳定。


第五条 委托人依据有关规定与评估机构按照公平公开原则协商确定评估费用,原则上不超过当地过去3年平均市场价格。评估费用与评估验收结果质量相挂钩。


第六条 制定评估工作方案要考虑评估对象类型、管道材质、压力等级等重要情况,并将管道和设施本体安全状况作为评估重点。


1.市政管道和庭院管道:


(1)属于压力管道的,参照《压力管道定期检验规则-公用管道》及相关技术标准规定;
(2)不属于压力管道的,基于管道材质、使用年限、阴极保护、外防腐层破损、腐蚀与泄漏及安全间距等情况进行综合评估。


2.立管:基于管道材质、使用年限、腐蚀与泄漏、包裹占压等情况进行综合评估。


3.厂站和设施:
(1)存在安全间距不足、地质灾害风险隐患大等问题的,进行整体安全评估;
(2)存在超设计运行年限等问题的,进行局部安全评估;
(3)特种设备范围内的储罐、汇管等,参照《固定式压力容器安全技术监察规程》《压力管道定期检验规则-工业管道》及相关技术标准规定。


第七条 划分评估单元要遵循“同材质、同时段”原则。


1.市政管道:设计压力、材质相同,同时竣工并投入运行,连续长度原则上不超过5公里。


2.庭院管道和立管:同一住宅小区或同一片区住宅小区,同时竣工并投入运行。


3.厂站和设施:
(1)进行整体安全评估的,以单个厂站为评估单元;
(2)进行局部安全评估的,以厂站内某一(类)设施为评估单元。


第八条 组织开展评估要充分利用燃气管道和设施的设计资料、竣工资料、运行维护记录、泄漏检测记录、维修改造记录、隐患排查记录、检验检测记录等信息,相关数据宜为3年内数据。

第九条 各地指导评估机构按照相关标准规范规定,结合资料审查、宏观检查等情况,组织对管道和设施进行现场检验检测,并加强现场管理,严格遵守作业程序,确保现场安全和工作质量。


第十条 评估完成后按照现行相关标准规范,确定评估结果:
(1)符合安全运行要求;
(2)落实安全管控措施,可继续运行;
(3)限期改造;
(4)立即改造。


评估结果为“符合安全运行要求”或“落实安全管控措施,可继续运行”的,要明确下次评估时间。评估结果为“限期改造”的,要明确具体时间,具体时间不大于3年,即不晚于2025年。


属于特种设备的管道和设施在检验有效期内,运行工况、安全状态、周边环境等未发生明显变化的,可不再组织评估,直接参照检验结果确定评估结果。


第十一条 编制评估报告要坚持实事求是原则,根据评估工作开展情况,详细说明评估方法、评估过程、评估结论等,提出需要采取的安全管控措施或改造意见要清楚具体。


第十二条 各地要加强对评估结果的验收管理,制定并严格实施奖惩措施,并在委托合同中予以明确。验收不合格的,追究评估机构责任,并重新组织评估。


第十三条 燃气专业经营单位要将评估资料统一归档,结合评估工作进一步完善燃气管道和设施材质、压力、位置关系、运行安全状况等基本信息以及周边水文、地质等外部环境信息,并纳入企业信息管理系统,加强精细化管理。


各地要将评估重要信息纳入燃气监管系统,有条件的地方要推进燃气监管系统与城市市政基础设施综合管理信息平台深度融合,实现燃气管道和设施动态监管。


附件:
1.城市燃气管道老化评估依据


2.城市燃气管道老化评估情况表
3.燃气厂站和设施老化评估情况表
来源:住房和城乡建设部

2️⃣0️⃣2️⃣2️⃣/0️⃣6️⃣/2️⃣7️⃣(星期一)
由於澳門疫情陽性個案增至367例
✨(截至26日晚12時)✨
今日澳門政府繼續同時間競賽
由27/6早上9:00~28/6傍晚18:00
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排在10分鐘就檢測完成✅
我地一家做左啦✅✅✅✅✅
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#請大家盡快做自我抗原檢測✅
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齊齊保住綠碼

#应急科普##北方入汛来最强降雨来袭# 【主汛期暴雨易突然造访,沈阳市防汛抗旱指挥部发出温馨提示[话筒]】目前 ,我市已进入主汛期,这期间气候多变、突变、常会出现雷电、暴雨等极端天气,沈阳市防汛抗旱指挥部办公室温馨提示:

一,暴雨来临时,如何采取防范措施?

1.暴雨时不要在马路两侧行走,在积水中不易辨别情况,因为马路两侧埋有下水管线及其他管道,当窖井的盖子丢失或排水时,一旦贸然踏入,就会伤及自身。
2.驾车时如遭遇洪水,要注意观察道路情况,如果在洪水中出现熄火现象,应立即弃车。不要穿越被洪水淹没的公路,这样做的结果往往会被上涨的洪水困住。
3.一旦洪水来袭时,要向高处转移,身处危房时,要迅速撤离,寻找安全坚固处所,避免落入水中,利用通讯设施联系救援,可利用眼镜片、镜子在阳光照射下的反光发出求救信号,夜晚利用手电筒及火光发出求救信号,当发现救援人员时,应及时挥动鲜艳的衣物、红领巾等物品,发出求救信号。
4.一旦被洪水围困在建筑物上,要注意房屋是否有经过洪水浸泡而坍塌的可能。利用燃火、放烟、呼喊及挥动鲜艳衣物等求救方法,以便让搜救人员发现,得到援助。
5.暴雨若持续不停,就应该提前做好防洪心理准备,要树立生存观念,坚持就一定能够获救,原地不动等待水退是最有效的安全措施。
6.暴雨洪水发生前:(1)要避免在低洼地带、山体滑坡威胁区域活动。每年夏初要对房前屋后进行检查,留心附近地质变化,看是否有危险迹象。(2)要熟悉周围环境,自备必要的防水、排水设施,如帆布、编织袋、沙石、木板、抽水泵等。注意收听当地气象防汛部门的预报,特别是人群密集区要及时做好人员疏导转移等工作。
7.暴雨洪水发生后:(1)发现重大征兆或已经发生灾害时,尽快将消息传递出去,争取控制灾害发展和救援。(2)在紧急情况下,头脑冷静,行动快速,果断放弃。暴雨洪水突发性强,陡涨陡落,持续时间短。当发现河道涨水,要迅速撤离,不可麻痹迟疑。汛期河道涨洪时,千万不要强行过河,要耐心等河水退了以后再过河,或长距离绕行安全地方过河。(3)在发生暴雨洪水时,行人避雨要远离高压线路、电器设备等危险区域,雷雨时要关闭手机。(4)及时对溺水者采取紧急救护措施等待救援。

二,暴雨来临时,居民采取哪些防范措施?

1.暴雨来临,关闭门窗,防止雨水扑入屋内,一旦进水立即关闭电源、煤气等设备。
2.切断低洼地带有危险的室外电源。
3.不要走地下通道或高架桥下面的通道。
4.不要在流水中行走,15公分深度的流水就能使人跌倒。
5.在山地如发现水流湍急、混浊及夹杂泥沙时,可能是山洪爆发的前兆,应迅速离开溪涧或河道。
6.暴雨中开车应打开雨雾灯,减速慢行,注意预防山洪,避开积水和塌方路段。
7.注意街上电力设施,如有电线滑落,即刻远离并马上报告电力部门。
8.如住所可能出现严重水淹,应撤离居所,到安全地方暂避。
9.遇到危险时,请拨打110求救。

三、洪水发生了,如何自救?

1.洪水来了,按照预定路线转移、避难,注意扶老携幼,相互帮助。如果洪水来得太快,已经无法步行转移了,要使用事先备好的船只或门板、木床等漂浮物,做水上转移的工具。
 
2.当洪水来得很快,大水已经进屋了,要急速爬上屋顶、墙头或就近的大树上,暂时避难,等待救护人员转移。不能单身游水转移。
 
3.土墙、干打垒住房或泥缝砖墙住房,只能做暂时避难场所,因为经水一泡,它们随时会有坍塌的危险。
4.假如没有大树、院墙,屋顶又一时爬不上去,此刻应抓住固定物不放,并呼救他人搭救脱险。

四、洪水过后,怎样预防疾病流行?

1.清除积水、秽物,通风晾晒,喷洒消毒药剂,预防传染病及蚊蝇滋生。
2.服用预防药物,避免发生传染疾病。如果发生传染病例,必须进行隔离治疗。
3.家用生活器具要清洗、消毒,湿、霉的物件要通风、晾晒。

五、山区学生遇到山洪暴发怎么办?

如果山区普降大雨,在半小时之内就会暴发山洪。山洪来势快、流速大、冲刷能力强,具有很大的破坏力,会给山区造成严重灾害。
1.暴发山洪,过河要有老师护送。当水深超过膝盖,单人不能过河;当水流已达齐腰深度时,众人也绝不能过河。如果发生被河水冲倒的意外现象,头脑要清醒,想办法抓住河中漂浮物或岸边树根、树杈才有可能脱险。
2.当山洪涨水很快,老师又不能护送过河,同学们应全部回学校留宿。
3.暑假在山上割草、锄地,遇倾盆大雨,进山洞等处避雨时,要预防滑坡、滚石和坍塌现象的发生。
4.在雷雨天气里,河谷涨水很快,同学们应向高处转移,但不能停留在大树下,也不能跑到山岗的顶部,以避免雷击伤害。
5.如果发生电线低垂,不能用手、身体接触;低垂电线已被河水冲打时,不能在河边停留,更不能在此过河。这些情况都会发生触电事故,危及生命安全。
6.当水深小于一米,水势涨落不太明显,小学生必须急着过河时,可由老师组织并采取如下措施:用长绳或书包带、水壶带系住每人腰部,呈一字排开,手与手之间要拉紧,同水流方向斜叉过河,减小水流阻力。

六、上学或放学路上发生道路受阻怎么办?

1.洪水冲刷,道路坍塌,或者道路被拦腰切断并有急流通过,此时,只能在安全的地方“暂时避难”,绝对不能强行通过。
2.当山区道路由于山体滑坡堆积阻塞时,应绕道上山,由滑坡面的上部通过是比较安全的。
3.当洪水冲断桥涵,河流水急、桥面还在坍塌时,千万不能冒险强行通过,否则会有生命危险。
4.高压线铁塔倾倒,电线横垂路面时,一是要远离,防止触电;二是要报告有关部门,及时抢修。此刻,绝不能侥幸通过。

七、山区发生泥石流,怎样确保安全?

当山区发生暴雨洪水时,有时会同时产生泥石流。如果暴发了泥石流,山谷中所有石、砂、土、果树及建筑物、居民点等,会全部被推出山谷以外,在沟口堆积起来,整个山谷成了“光板青石”,破坏力极大。
1.泥石流与暴雨洪水结伴儿而生。当暴雨到来之前,居住的山沟有可能暴发泥石流,应搬迁到安全地点暂时避难。
2.暴发泥石流是由沟顶开始的,发出的响声好像“轰……轰……”的打炮声。白天或者黑夜,在屋里避雨时,只要听到这种声音,要迅速跑到室外向山顶转移。
3.暴发泥石流时间很短,只能扶老携幼轻装转移,来不及寻找和携带食品、饮料。
4.转移路线应事前选定,清除沿途的障碍物,避免急速上山时,浮石、滑坡伤人。同时要防雷击、电线伤人。

指尖沈阳、沈报融媒讯记者 刘宏伟


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