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【#奋力推进安徽开发区创新提升#】安徽立足“一带一路”和“长江经济带”双节点,承东启西、连南接北、牵手丝路，内陆开放新高地正加速崛起。安徽已拥有省级以上开发区117家，其中国家级经济技术开发区12家，数量居全国第4、中西部第1。
在五大发展美好安徽建设中，开发区是高质量融入长三角一体化发展的坚实产业平台，是贯彻强化“两个坚持”实现“两个更大”目标要求的重要依托。近年来，在商务部、安徽省委省政府的支持、关怀下，安徽省商务厅着力推进开发区开放创新、科技创新、制度创新，提升对外合作水平、提升经济发展质量，打造改革开放新高地，取得了卓越成效。
高水平打造合作新载体
开发区，是改革试验田，是开放排头兵。在开发区管理服务中，安徽省商务厅开发区处紧抓世界制造业大会等重大平台，奋力推进项目工作。自2018年首届世界制造业大会举办以来，每一届大会，安徽开发区都签约了大量项目，为产业腾飞注入了充沛动力。
2019年，安徽省商务厅开发区处在2018年首届世界制造业大会的基础上，探索形成省市联动、深度分析“两大工作模式”，完善“四个清单”制度，逐步建立项目全过程精准管控的申报、会商、审核、论证、督查、考核、激励“七大工作机制”，形成一套完整的项目工作体系，被大会执委会誉为“谋得最精、领导最关注的部门”。2019年大会共集中签约项目638个、投资总额7351亿元，分别较上届大会增长46%、64%。
今年9月12日，世界制造业大会江淮线上经济论坛开幕。大会论坛“云签约”项目678个、投资总额6178亿元，其中代表制造业未来发展方向的战略性新兴产业项目就有288个。在云签约上，达成沪苏浙来皖投资项目246个。大会签约整体呈现出投资规模大、产业层次高、集聚效应强、惠及民生多等方面特点。安徽开发区再度发挥出平台优势，承接了大量产业项目。
此外，安徽省商务厅开发区处还高质量推进长三角园区合作。2018年，长三角开发区协同发展联盟成立。安徽省商务厅开发区处积极参与联盟工作，支持开发区协同发展。2019年，长三角开发区协同发展联盟首次项目对接会在安徽濉溪召开，现场签约6个项目、投资总额8.6亿元。
今年以来，安徽省商务厅继续完善国际合作产业园建设和发展长效机制，以省开放办名义印发《关于加强国际合作产业园建设和发展的指导意见》，制定《国际合作产业园考核评价试行办法》，建立信息报送制度，加强动态管理。目前，安徽已批复设立中德、中日、中印等一批先行示范的国际合作产业园。
精准服务支撑园区腾飞
媒体、金融、培训、外商、非公党建、精准服务六大“进园区”行动，是安徽省商务厅开发区处在全国首创的针对开发区的精准服务。在六大“进园区”行动中，安徽省商务厅聚焦开发区需求，对症下药，提供“定制化”服务，为园区发展出谋划策，纾困解难。
2019年，安徽省商务厅开发区处组织媒体深入园区，开展8场“媒体进园区”行动；组织进出口银行安徽分行、农业银行安徽分行等举办多场“银企对接会”；邀请有关专家到开发区开展招商、金融、考核等专题培训；组织德国、法国、日本、印度等国客商以及联合国工发组织、东盟驻华使领馆代表团等先后到开发区考察交流对接等。
今年以来，面对疫情、防汛等多重挑战，安徽省商务厅开发区处持续做好“进园区”系列行动，加大“定制化”服务力度。今年6月，安徽省商务厅、省开发区协会针对长丰（双凤）经济开发区许多企业“愿上市”但不太“会上市”的问题，专门为其举办企业上市流程、法律服务培训活动，邀请证券、法律专家为开发区及企业代表培训授课。7月2日，安徽省商务厅开发区处党支部与蜀山经开区机关第二党支部开展“结对共建”实践活动，联合举办2020年度开发区企业上市工作辅导会，参会企业尤其是拟上市企业代表纷纷表示获益良多。
安徽省商务厅开发区处还将非公党建工作和园区管理服务结合起来，多次会同省委组织部、省委非公工委召开全省园区非公企业党建工作现场会，探索创造“智慧党建”工作新模式，形成了安徽园区非公企业党建工作的“金字招牌”。
“党建引领优化环境 凝心聚力创新升级”。今年9月21日，由安徽省委组织部（省委非公工委）、安徽省商务厅主办，肥西县委、肥西县政府承办，安徽省开发区协会、肥西经济开发区协办的全省园区非公企业党建工作现场会在肥西经开区召开，会议通过观摩、交流，进一步促进安徽开发区发挥好企业党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，把党的政治优势和群众的工作优势转化为发展优势、竞争优势。
做实考评督促争先进位
考核工作是引导开发区实现创新发展的指挥棒，是发现开发区风险隐患的探测器，也是奖勤罚懒、扶优汰劣的刻度尺。近年来，安徽省商务厅开发区处做实考核评价工作，让开发区在产业发展水平上比高低，在创新驱动发展能力上显强弱，在区域辐射带动作用上比大小，在绿色集约发展水平上见长短，在营商环境上分优劣，推动开发区不断争先进位，取得了良好成效。
安徽省商务厅开发区处按照国家商务部、安徽省委省政府有关部署，已在2018、2019年连续两年开展了国家级开发区安徽培育期开发区考核评价工作。在考评中，安徽省商务厅开发区处（省开发区考评办）从信息收集、地方初审、数据核查、量化考评四个环节对考核数据材料严格把关、反复核查。从2019年考评结果来看，安徽培育期开发区发展总体平稳，主要指标较快增长，17家培育期开发区的考核指标中有14项指标平均值优于全国国家级经开区平均水平。
通过考核评价，安徽省商务厅开发区处持续对开发区针对性辅导、督促，对排名靠后的开发区进行约谈、提出警告、限期整改；同时积极组织国家级经开区参加商务部综评培训工作会议，召开全省重点经开区综评体系培训会，指导开发区规范、有序开展综评工作。今年，安徽国家级经开区取得较好成绩，其中，合肥、芜湖经开区分别位列全国第13、15位，继续保持在全国第一方阵。
在考核评价“指挥棒”的引领下，安徽开发区奋起追赶，推动创新提升，发展水平不断拔高，发展特色不断凸显。在由国家商务部支持的、中国国际投资促进会组织开展的“绿色生态园区、数字智慧园区、共享协同发展园区”等评选工作中，安徽省开发区5家（全国17家）被评为“绿色生态园区”荣誉称号、2家（全国7家）被评为“共享协同发展园区”荣誉称号、3家（全国12家）被评为“数字智慧园区”荣誉称号，三项指标的成绩均居全国首位。（国际商报记者/许霞）
在五大发展美好安徽建设中，开发区是高质量融入长三角一体化发展的坚实产业平台，是贯彻强化“两个坚持”实现“两个更大”目标要求的重要依托。近年来，在商务部、安徽省委省政府的支持、关怀下，安徽省商务厅着力推进开发区开放创新、科技创新、制度创新，提升对外合作水平、提升经济发展质量，打造改革开放新高地，取得了卓越成效。
高水平打造合作新载体
开发区，是改革试验田，是开放排头兵。在开发区管理服务中，安徽省商务厅开发区处紧抓世界制造业大会等重大平台，奋力推进项目工作。自2018年首届世界制造业大会举办以来，每一届大会，安徽开发区都签约了大量项目，为产业腾飞注入了充沛动力。
2019年，安徽省商务厅开发区处在2018年首届世界制造业大会的基础上，探索形成省市联动、深度分析“两大工作模式”，完善“四个清单”制度，逐步建立项目全过程精准管控的申报、会商、审核、论证、督查、考核、激励“七大工作机制”，形成一套完整的项目工作体系，被大会执委会誉为“谋得最精、领导最关注的部门”。2019年大会共集中签约项目638个、投资总额7351亿元，分别较上届大会增长46%、64%。
今年9月12日，世界制造业大会江淮线上经济论坛开幕。大会论坛“云签约”项目678个、投资总额6178亿元，其中代表制造业未来发展方向的战略性新兴产业项目就有288个。在云签约上，达成沪苏浙来皖投资项目246个。大会签约整体呈现出投资规模大、产业层次高、集聚效应强、惠及民生多等方面特点。安徽开发区再度发挥出平台优势，承接了大量产业项目。
此外，安徽省商务厅开发区处还高质量推进长三角园区合作。2018年，长三角开发区协同发展联盟成立。安徽省商务厅开发区处积极参与联盟工作，支持开发区协同发展。2019年，长三角开发区协同发展联盟首次项目对接会在安徽濉溪召开，现场签约6个项目、投资总额8.6亿元。
今年以来，安徽省商务厅继续完善国际合作产业园建设和发展长效机制，以省开放办名义印发《关于加强国际合作产业园建设和发展的指导意见》，制定《国际合作产业园考核评价试行办法》，建立信息报送制度，加强动态管理。目前，安徽已批复设立中德、中日、中印等一批先行示范的国际合作产业园。
精准服务支撑园区腾飞
媒体、金融、培训、外商、非公党建、精准服务六大“进园区”行动，是安徽省商务厅开发区处在全国首创的针对开发区的精准服务。在六大“进园区”行动中，安徽省商务厅聚焦开发区需求，对症下药，提供“定制化”服务，为园区发展出谋划策，纾困解难。
2019年，安徽省商务厅开发区处组织媒体深入园区，开展8场“媒体进园区”行动；组织进出口银行安徽分行、农业银行安徽分行等举办多场“银企对接会”；邀请有关专家到开发区开展招商、金融、考核等专题培训；组织德国、法国、日本、印度等国客商以及联合国工发组织、东盟驻华使领馆代表团等先后到开发区考察交流对接等。
今年以来，面对疫情、防汛等多重挑战，安徽省商务厅开发区处持续做好“进园区”系列行动，加大“定制化”服务力度。今年6月，安徽省商务厅、省开发区协会针对长丰（双凤）经济开发区许多企业“愿上市”但不太“会上市”的问题，专门为其举办企业上市流程、法律服务培训活动，邀请证券、法律专家为开发区及企业代表培训授课。7月2日，安徽省商务厅开发区处党支部与蜀山经开区机关第二党支部开展“结对共建”实践活动，联合举办2020年度开发区企业上市工作辅导会，参会企业尤其是拟上市企业代表纷纷表示获益良多。
安徽省商务厅开发区处还将非公党建工作和园区管理服务结合起来，多次会同省委组织部、省委非公工委召开全省园区非公企业党建工作现场会，探索创造“智慧党建”工作新模式，形成了安徽园区非公企业党建工作的“金字招牌”。
“党建引领优化环境 凝心聚力创新升级”。今年9月21日，由安徽省委组织部（省委非公工委）、安徽省商务厅主办，肥西县委、肥西县政府承办，安徽省开发区协会、肥西经济开发区协办的全省园区非公企业党建工作现场会在肥西经开区召开，会议通过观摩、交流，进一步促进安徽开发区发挥好企业党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，把党的政治优势和群众的工作优势转化为发展优势、竞争优势。
做实考评督促争先进位
考核工作是引导开发区实现创新发展的指挥棒，是发现开发区风险隐患的探测器，也是奖勤罚懒、扶优汰劣的刻度尺。近年来，安徽省商务厅开发区处做实考核评价工作，让开发区在产业发展水平上比高低，在创新驱动发展能力上显强弱，在区域辐射带动作用上比大小，在绿色集约发展水平上见长短，在营商环境上分优劣，推动开发区不断争先进位，取得了良好成效。
安徽省商务厅开发区处按照国家商务部、安徽省委省政府有关部署，已在2018、2019年连续两年开展了国家级开发区安徽培育期开发区考核评价工作。在考评中，安徽省商务厅开发区处（省开发区考评办）从信息收集、地方初审、数据核查、量化考评四个环节对考核数据材料严格把关、反复核查。从2019年考评结果来看，安徽培育期开发区发展总体平稳，主要指标较快增长，17家培育期开发区的考核指标中有14项指标平均值优于全国国家级经开区平均水平。
通过考核评价，安徽省商务厅开发区处持续对开发区针对性辅导、督促，对排名靠后的开发区进行约谈、提出警告、限期整改；同时积极组织国家级经开区参加商务部综评培训工作会议，召开全省重点经开区综评体系培训会，指导开发区规范、有序开展综评工作。今年，安徽国家级经开区取得较好成绩，其中，合肥、芜湖经开区分别位列全国第13、15位，继续保持在全国第一方阵。
在考核评价“指挥棒”的引领下，安徽开发区奋起追赶，推动创新提升，发展水平不断拔高，发展特色不断凸显。在由国家商务部支持的、中国国际投资促进会组织开展的“绿色生态园区、数字智慧园区、共享协同发展园区”等评选工作中，安徽省开发区5家（全国17家）被评为“绿色生态园区”荣誉称号、2家（全国7家）被评为“共享协同发展园区”荣誉称号、3家（全国12家）被评为“数字智慧园区”荣誉称号，三项指标的成绩均居全国首位。（国际商报记者/许霞）
杭州GDP，为何始终不如成都武汉！
网上看到一个帖子，有人问杭州经济那么强，为什么GDP始终被武汉、成都压一头？
这个问题隐约中问出了杭州的一个软肋。
要说经济发展势头，最近五年来，中国最当红的城市，除了深圳就是杭州了。
在很多指标上，杭州有着谜之实力，比如上市公司数量、富豪人数、独角兽数量、民企500强、数字经济，不要说武汉成都远不是对手，就连京沪深也要忌惮三分。
然而我们又发现，杭州这些气势如虹的指标似乎没有反映到GDP上，观察中国城市的GDP排位赛，还真看不出杭州有什么特别之处，自2012年被成都、武汉反超之后，它的GDP一直在这两座城市之后。
在GaWC、全球金融中心指数等国际机构的评级上，杭州也远非广州、成都的对手。
有人说GDP不重要，这其实是一种矫枉过正的误解。GDP的统计模型虽然有很多缺陷，比如它在反映“经济质量”方面有诸多不足，但在反映“经济总量”方面，仍然是全世界最公认的一个科学指标。
其实很多时候，“数量”甚至比“质量”还重要，例如财富杂志的《世界500强》就是按照销售额来排名的，而不是按照利润来排名的。再比如，要说经济质量，中国不如很多欧洲小国，但我们的优势是数量大、规模大，我们国家对全球经济的影响力和话语权就比它们大得多。
所以，杭州的经济质量没有人怀疑，但它输在数量和规模上了。如果只有质量没有数量，那杭州在北上广深眼里，就永远只是个小而美的一流城市，而不是那种雄霸一方、引领全国的一线城市。
杭州想在现有的基础上更上一个台阶，就必须把数量和规模做上去。
具体怎么做？我们先来看看杭州的短板是什么，通过研究杭州的各项经济指标后，我总结出一句话，叫做塔尖而底不厚。
什么意思？就是杭州的确有一些很拔尖的东西，比如大企业、大老板、独角兽，这些塔尖的东西都很厉害，但它的塔基不行，
一个体现是人口数量，杭州的常住人口去年才刚刚过千万，而武汉、苏州等城市早已超过千万，成都是1600万，广州深圳实际管理人口更是超过2000万。
每个人口都是一个生产单元或者消费单元，人口越多，“赚钱机器”就越多，所以GDP竞赛首先就是拼人口。杭州想把经济总量拉上去，仅仅靠提升质量还不够，还要做大人口基数。
第二个体现是人口结构，要说老板数量，杭州绝对是中国数一数二的城市，但要说到中高端的白领、金领数量，杭州就不行了。
为啥？杭州既没有北京、上海的直辖市地位，也没有广州、成都这样的大区中心城市，所以杭州在国企、外企的数量上远不像广州、成都、武汉那么多，它主要靠民企来提供就业岗位。
而在中国，除了互联网行业的头部民企（比如阿里、腾讯），绝大部分民企提供的就业岗位、薪酬待遇都是比不上央企、外企的。所以，杭州虽然在企业家这类“塔尖”人群上很出色，但在以白领为主的“塔腰”群体上并不占优势。
第三个体现是产业结构。要说互联网、数字经济、人工智能等新经济部门，杭州都是很拔尖的，但作为实体支柱的制造业，杭州最近10年来可节节败退，有逐渐“空心化”的倾向。
2019年杭州GDP为1.54万亿，制造业的比重只占31.7%，远远低于深圳、武汉、南京、苏州等城市。对一个既非金融中心也非门户城市来说，这很不应该。
而在2009年，杭州第二产业的比重一度还高达50%，10年过去，杭州制造业的比重下降了18.3个百分点，下降幅度之大，在全国主要城市中仅次于天津。天津GDP这两年的缩水幅度之大，大家都知道了。
所以，杭州GDP排名迟迟不见上升，很可能和制造业的空心化有关系。要知道，制造业可是刷GDP和税收的利器啊，杭州在这个最容易得分的学科上失分，挺吃亏的。
而且，制造业还是提供中低端就业岗位的大户，没有规模庞大的制造业，城市就承接不了海量的就业人口。深圳、武汉、苏州的实际管理人口之所以远超杭州，和强大的制造业基础不无关联。
换句话说，杭州虽然老板多、富豪多，但无论是中高端的白领、金领人群，还是中低端的蓝领人群，和同类城市比，都不占优势，这不就是典型的“塔尖而底不厚”吗？
坦白说，杭州既不能像上海、深圳这些金融中心城市可以捧着金饭碗吃饭，也不能像广州、成都这些大区中心城市可以吸引海量的央企和外企分支机构。
它必须自力更生，始终守住制造业这个基本盘，否则就永远只是一个偏科的特色城市，而不是一个全能的中心城市。
从大的方面说，当今中国被“卡脖子”的产业也基本都在制造业领域，半导体、芯片、大飞机、高端装备这些先进制造业是中国经济必须攻克的难关。作为中国经济的优等生，杭州没有理由舍弃制造业。
幸好，杭州已经意识到自己的软肋，正表现出重拾制造业的决心。
2019年9月，杭州发布《关于实施“新制造业计划”推进高质量发展的若干意见》，提出到2025年，全市工业总产值达到25000亿元，规模以上工业增加值达到6800亿元。
然而，重拾制造业何其难？随着产业的转型升级，很多东西是不可逆的，杭州也不可能回到十几二十年前从傻大黑粗的传统制造业开始干起，要重拾制造业，杭州必须另辟蹊径，找到新的突破口。
今年9月，浙江自贸区扩容，杭州有37.51平方公里片区被纳入自贸区，这意味着杭州终于被国家纳入高规格对外开放的平台了。而且，就在自贸区获批的当天，杭州市委书记便考察了阿里巴巴犀牛工厂、连连集团、创业慧康等工厂，这意味着杭州制造业的机会来了。
这个机会就是“新制造”。
这个概念和近两年流行的”新零售”师出同门，都是阿里巴巴“五新战略”中的成员。那么，它的内涵是什么呢？
前几年有个很流行的词叫做“工业4.0”，是德国人鼓捣出来的一个风靡全球的概念，它有一个重要目标就是让制造业从大规模批量生产转向对个性化需求的满足。
“新制造”和工业4.0有异曲同工之处，都是要改变传统制造业的逻辑链条。简单来说，传统制造是从“供给”到“需求”，先生产再销售，而新制造是从“需求”到“供给”，通过消费洞察实现“按需生产”。
举个例子，传统制造是要实现“1分钟生产2000件相同的产品”，而新制造是要实现“1分钟生产2000件不同的产品”。
为什么要搞新制造？根本原因是人们的消费需求发生了巨大变化，在新消费时代下，年轻一代对批量复制的标准件有抵触情绪，他们开始追求个性化、多元化的品质消费。
面对这种变化，传统制造业是很难适应的。
以服装行业为例，由于人们的穿衣需求越来越个性化，这个行业出现两大痛点：
一是提前生产多了卖不掉（潮流变化太快），库存带来的浪费占到全年销售的20%到30%，企业一不小心就败给了库存。二是临时生产的小单、急单没有工厂愿意做（订单太少连机器电费都不够）。
“1000件以下，没有工厂愿意接单”、“提前2个月备货1万件，谁能保证到时一定能卖掉呢？”、“眼看着卖爆了，却无法及时追单。”中小商家的痛点，传统制造商是爱莫能助。
这种时候，“按需生产”的新制造，就可以发挥优势了。
以阿里巴巴的新制造平台“犀牛制造”为例，它就是从服装产业切入新制造，做到了“100件起订、7天交付”，让中小商家实现“小批量高频上新，快速滚动补货”。
在传统制造业看来，“个性化定制”和“批量化生产”是两个不可调和的矛盾，但在“犀牛制造”这个新制造平台，二者可以兼得，这是怎么实现的？
本质上是一种“数字指导生产”的实践。
还是以“犀牛智造”为例，它可以提前从淘宝天猫洞察消费需求，在生产前就为品牌商提供商品设计建议和销售预测，让“按需生产”成为可能。
而在生产端，“犀牛智造”还可以通过工厂“智慧大脑”调度、物联网布局，让生产线具备柔性制造能力，一条生产线可生产出不同的衣服，并且能快速转换款式。
传统制造业如果都能按照这种方式来做，那生产和消费的结构性矛盾就大大缓解了，中国商品的内循环机制就可以更畅通了，中国经济何愁没有新的增长点？
这就是杭州的机会。
要知道，“新制造”要真正普及，最重要的是要有云计算、物联网、人工智能技术、工业大脑这些新型基础设施作为支撑。
杭州有一个优势是阿里巴巴。现在的阿里巴巴早就不是一家传统意义上的互联网公司，而而是中国数字新基建的重要搭建者，杭州有着“近水楼台先得月”的地缘优势。
今年4月，阿里云就宣布未来3年投资2000亿元到新基建，扩招5000人，增加200万台服务器，用于云操作系统、服务器、芯片、网络等重大核心技术研发攻坚。
如果这些技术率先在杭州突破，那么杭州就能在新基建、新制造上享受“时差优势”，以一种全新的方式实现制造业的大规模再造，从而推动城市综合能级的再一次提升。
而且，杭州搞制造业，还有一个客观优势，那就是腹地广阔。
杭州市域面积达到16853平方公里，超过2.5个上海、8个深圳，这意味着杭州建设用地充足，制造业拓展的空间大，产业转移的压力也远没有上海和深圳那么大。
杭州目前的地均产值大约为0.9亿/平方公里，而深圳的地均产出是13.5亿元/平方公里，只要杭州的地均产值能达到2亿元/平方公里（不算多吧？），GDP总量就能达到深圳的数量级了。
要提高地均产值最高效的办法就是增加人口，而要实现人口倍增，制造业是关键。杭州去年的常住人口的增量首次超过50万，增量居全国第一，已经开了一个好头。
而且，有“新制造”的赋能，新增人口的人均生产力也会大幅提升。
同样一个产业工人，在传统制造业，Ta的产出如果是1，在新制造领域，产出可能就是2甚至3。因为“新制造”可以实现按需生产，可以接的订单更多了、库存压力也更小了，人均产值当然会增加。
举个例子，跟其他生产模式相比，“犀牛智造”能够缩短75%的交货时间、降低30%的库存，减少50%的用水量。
人口数量增加，人均生产力也在增加，这样的杭州，GDP倍增只是时间问题。
在中国主要城市中，没有哪一个像杭州这样，和这个城市最大的企业之间形成强有力的共振效应。
平心而论，正是阿里巴巴的创新，把杭州推到了“数字经济第一城”的地位。过去阿里用互联网改造了商业，现在它要用新技术来改造制造业。
在实体经济受到空前重视的新格局之下，阿里巴巴的“新制造”和一系列的数字化解决方案，正在成为数字经济和实体经济融合、制造业和服务业融合的范本。
在此意义上，杭州不仅要做中国经济数字化的样板间，还有望借由数字化重拾制造业，在中国城市的GDP排位赛上重新发起进击，武汉、成都、苏州会紧张吗？#恋上一座城#
（文来自网络，作者不详，略有删改）
网上看到一个帖子，有人问杭州经济那么强，为什么GDP始终被武汉、成都压一头？
这个问题隐约中问出了杭州的一个软肋。
要说经济发展势头，最近五年来，中国最当红的城市，除了深圳就是杭州了。
在很多指标上，杭州有着谜之实力，比如上市公司数量、富豪人数、独角兽数量、民企500强、数字经济，不要说武汉成都远不是对手，就连京沪深也要忌惮三分。
然而我们又发现，杭州这些气势如虹的指标似乎没有反映到GDP上，观察中国城市的GDP排位赛，还真看不出杭州有什么特别之处，自2012年被成都、武汉反超之后，它的GDP一直在这两座城市之后。
在GaWC、全球金融中心指数等国际机构的评级上，杭州也远非广州、成都的对手。
有人说GDP不重要，这其实是一种矫枉过正的误解。GDP的统计模型虽然有很多缺陷，比如它在反映“经济质量”方面有诸多不足，但在反映“经济总量”方面，仍然是全世界最公认的一个科学指标。
其实很多时候，“数量”甚至比“质量”还重要，例如财富杂志的《世界500强》就是按照销售额来排名的，而不是按照利润来排名的。再比如，要说经济质量，中国不如很多欧洲小国，但我们的优势是数量大、规模大，我们国家对全球经济的影响力和话语权就比它们大得多。
所以，杭州的经济质量没有人怀疑，但它输在数量和规模上了。如果只有质量没有数量，那杭州在北上广深眼里，就永远只是个小而美的一流城市，而不是那种雄霸一方、引领全国的一线城市。
杭州想在现有的基础上更上一个台阶，就必须把数量和规模做上去。
具体怎么做？我们先来看看杭州的短板是什么，通过研究杭州的各项经济指标后，我总结出一句话，叫做塔尖而底不厚。
什么意思？就是杭州的确有一些很拔尖的东西，比如大企业、大老板、独角兽，这些塔尖的东西都很厉害，但它的塔基不行，
一个体现是人口数量，杭州的常住人口去年才刚刚过千万，而武汉、苏州等城市早已超过千万，成都是1600万，广州深圳实际管理人口更是超过2000万。
每个人口都是一个生产单元或者消费单元，人口越多，“赚钱机器”就越多，所以GDP竞赛首先就是拼人口。杭州想把经济总量拉上去，仅仅靠提升质量还不够，还要做大人口基数。
第二个体现是人口结构，要说老板数量，杭州绝对是中国数一数二的城市，但要说到中高端的白领、金领数量，杭州就不行了。
为啥？杭州既没有北京、上海的直辖市地位，也没有广州、成都这样的大区中心城市，所以杭州在国企、外企的数量上远不像广州、成都、武汉那么多，它主要靠民企来提供就业岗位。
而在中国，除了互联网行业的头部民企（比如阿里、腾讯），绝大部分民企提供的就业岗位、薪酬待遇都是比不上央企、外企的。所以，杭州虽然在企业家这类“塔尖”人群上很出色，但在以白领为主的“塔腰”群体上并不占优势。
第三个体现是产业结构。要说互联网、数字经济、人工智能等新经济部门，杭州都是很拔尖的，但作为实体支柱的制造业，杭州最近10年来可节节败退，有逐渐“空心化”的倾向。
2019年杭州GDP为1.54万亿，制造业的比重只占31.7%，远远低于深圳、武汉、南京、苏州等城市。对一个既非金融中心也非门户城市来说，这很不应该。
而在2009年，杭州第二产业的比重一度还高达50%，10年过去，杭州制造业的比重下降了18.3个百分点，下降幅度之大，在全国主要城市中仅次于天津。天津GDP这两年的缩水幅度之大，大家都知道了。
所以，杭州GDP排名迟迟不见上升，很可能和制造业的空心化有关系。要知道，制造业可是刷GDP和税收的利器啊，杭州在这个最容易得分的学科上失分，挺吃亏的。
而且，制造业还是提供中低端就业岗位的大户，没有规模庞大的制造业，城市就承接不了海量的就业人口。深圳、武汉、苏州的实际管理人口之所以远超杭州，和强大的制造业基础不无关联。
换句话说，杭州虽然老板多、富豪多，但无论是中高端的白领、金领人群，还是中低端的蓝领人群，和同类城市比，都不占优势，这不就是典型的“塔尖而底不厚”吗？
坦白说，杭州既不能像上海、深圳这些金融中心城市可以捧着金饭碗吃饭，也不能像广州、成都这些大区中心城市可以吸引海量的央企和外企分支机构。
它必须自力更生，始终守住制造业这个基本盘，否则就永远只是一个偏科的特色城市，而不是一个全能的中心城市。
从大的方面说，当今中国被“卡脖子”的产业也基本都在制造业领域，半导体、芯片、大飞机、高端装备这些先进制造业是中国经济必须攻克的难关。作为中国经济的优等生，杭州没有理由舍弃制造业。
幸好，杭州已经意识到自己的软肋，正表现出重拾制造业的决心。
2019年9月，杭州发布《关于实施“新制造业计划”推进高质量发展的若干意见》，提出到2025年，全市工业总产值达到25000亿元，规模以上工业增加值达到6800亿元。
然而，重拾制造业何其难？随着产业的转型升级，很多东西是不可逆的，杭州也不可能回到十几二十年前从傻大黑粗的传统制造业开始干起，要重拾制造业，杭州必须另辟蹊径，找到新的突破口。
今年9月，浙江自贸区扩容，杭州有37.51平方公里片区被纳入自贸区，这意味着杭州终于被国家纳入高规格对外开放的平台了。而且，就在自贸区获批的当天，杭州市委书记便考察了阿里巴巴犀牛工厂、连连集团、创业慧康等工厂，这意味着杭州制造业的机会来了。
这个机会就是“新制造”。
这个概念和近两年流行的”新零售”师出同门，都是阿里巴巴“五新战略”中的成员。那么，它的内涵是什么呢？
前几年有个很流行的词叫做“工业4.0”，是德国人鼓捣出来的一个风靡全球的概念，它有一个重要目标就是让制造业从大规模批量生产转向对个性化需求的满足。
“新制造”和工业4.0有异曲同工之处，都是要改变传统制造业的逻辑链条。简单来说，传统制造是从“供给”到“需求”，先生产再销售，而新制造是从“需求”到“供给”，通过消费洞察实现“按需生产”。
举个例子，传统制造是要实现“1分钟生产2000件相同的产品”，而新制造是要实现“1分钟生产2000件不同的产品”。
为什么要搞新制造？根本原因是人们的消费需求发生了巨大变化，在新消费时代下，年轻一代对批量复制的标准件有抵触情绪，他们开始追求个性化、多元化的品质消费。
面对这种变化，传统制造业是很难适应的。
以服装行业为例，由于人们的穿衣需求越来越个性化，这个行业出现两大痛点：
一是提前生产多了卖不掉（潮流变化太快），库存带来的浪费占到全年销售的20%到30%，企业一不小心就败给了库存。二是临时生产的小单、急单没有工厂愿意做（订单太少连机器电费都不够）。
“1000件以下，没有工厂愿意接单”、“提前2个月备货1万件，谁能保证到时一定能卖掉呢？”、“眼看着卖爆了，却无法及时追单。”中小商家的痛点，传统制造商是爱莫能助。
这种时候，“按需生产”的新制造，就可以发挥优势了。
以阿里巴巴的新制造平台“犀牛制造”为例，它就是从服装产业切入新制造，做到了“100件起订、7天交付”，让中小商家实现“小批量高频上新，快速滚动补货”。
在传统制造业看来，“个性化定制”和“批量化生产”是两个不可调和的矛盾，但在“犀牛制造”这个新制造平台，二者可以兼得，这是怎么实现的？
本质上是一种“数字指导生产”的实践。
还是以“犀牛智造”为例，它可以提前从淘宝天猫洞察消费需求，在生产前就为品牌商提供商品设计建议和销售预测，让“按需生产”成为可能。
而在生产端，“犀牛智造”还可以通过工厂“智慧大脑”调度、物联网布局，让生产线具备柔性制造能力，一条生产线可生产出不同的衣服，并且能快速转换款式。
传统制造业如果都能按照这种方式来做，那生产和消费的结构性矛盾就大大缓解了，中国商品的内循环机制就可以更畅通了，中国经济何愁没有新的增长点？
这就是杭州的机会。
要知道，“新制造”要真正普及，最重要的是要有云计算、物联网、人工智能技术、工业大脑这些新型基础设施作为支撑。
杭州有一个优势是阿里巴巴。现在的阿里巴巴早就不是一家传统意义上的互联网公司，而而是中国数字新基建的重要搭建者，杭州有着“近水楼台先得月”的地缘优势。
今年4月，阿里云就宣布未来3年投资2000亿元到新基建，扩招5000人，增加200万台服务器，用于云操作系统、服务器、芯片、网络等重大核心技术研发攻坚。
如果这些技术率先在杭州突破，那么杭州就能在新基建、新制造上享受“时差优势”，以一种全新的方式实现制造业的大规模再造，从而推动城市综合能级的再一次提升。
而且，杭州搞制造业，还有一个客观优势，那就是腹地广阔。
杭州市域面积达到16853平方公里，超过2.5个上海、8个深圳，这意味着杭州建设用地充足，制造业拓展的空间大，产业转移的压力也远没有上海和深圳那么大。
杭州目前的地均产值大约为0.9亿/平方公里，而深圳的地均产出是13.5亿元/平方公里，只要杭州的地均产值能达到2亿元/平方公里（不算多吧？），GDP总量就能达到深圳的数量级了。
要提高地均产值最高效的办法就是增加人口，而要实现人口倍增，制造业是关键。杭州去年的常住人口的增量首次超过50万，增量居全国第一，已经开了一个好头。
而且，有“新制造”的赋能，新增人口的人均生产力也会大幅提升。
同样一个产业工人，在传统制造业，Ta的产出如果是1，在新制造领域，产出可能就是2甚至3。因为“新制造”可以实现按需生产，可以接的订单更多了、库存压力也更小了，人均产值当然会增加。
举个例子，跟其他生产模式相比，“犀牛智造”能够缩短75%的交货时间、降低30%的库存，减少50%的用水量。
人口数量增加，人均生产力也在增加，这样的杭州，GDP倍增只是时间问题。
在中国主要城市中，没有哪一个像杭州这样，和这个城市最大的企业之间形成强有力的共振效应。
平心而论，正是阿里巴巴的创新，把杭州推到了“数字经济第一城”的地位。过去阿里用互联网改造了商业，现在它要用新技术来改造制造业。
在实体经济受到空前重视的新格局之下，阿里巴巴的“新制造”和一系列的数字化解决方案，正在成为数字经济和实体经济融合、制造业和服务业融合的范本。
在此意义上，杭州不仅要做中国经济数字化的样板间，还有望借由数字化重拾制造业，在中国城市的GDP排位赛上重新发起进击，武汉、成都、苏州会紧张吗？#恋上一座城#
（文来自网络，作者不详，略有删改）
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