#汕尾爆料##汕尾身边事# 【汕尾推动海丰北站、汕尾机场等规划建设】汕尾市“十四五”综合交通运输规划公示

为保障公民、法人和其他组织对交通规划的知情权、参与权,推进政务公开和依法行政,提高交通规划的科学性、可行性和可操作性,现对《汕尾市“十四五”综合交通运输规划》进行社会公示。

一、公示内容

1.规划背景

交通运输是国民经济发展的大动脉,具有基础性、服务性、引导性、战略性属性,是兴国之器、强国之基。为加快研判汕尾交通发展形势,谋划新形势下汕尾综合交通发展重点,提出适合汕尾的交通发展思路、目标、战略,构筑布局完善、结构合理、功能明晰的综合交通发展布局体系,指导近期交通设施建设,依据相关上位规划、法律法规和技术规范编制本规划。

2.规划对象

综合交通运输体系由铁路、公路、水路、航空和管道等运输方式及其线路、站场等组成的综合体系。鉴于管道系统的特殊性与独立性,本规划不对管道系统作具体的研究。因此,本规划的研究对象为由铁路、公路、水路、航空、邮政组成的综合交通运输体系。

3.规划期限

本规划期限为2021-2025年。

4.规划范围

本规划研究范围为汕尾市全域(不含深汕合作区),面积4396.21平方公里,对于战略性的交通基础设施研究范围拓展至汕尾市周边区域。

5.规划成果

本规划由规划文本和规划图纸两部分组成。规划文本和图纸是相互联系的整体,具有同等的法律效力。

6.规划目标

到“十四五”末,基本形成高速通达周边城市、快速联通组团和乡村、有力支撑产业发展的高效优质现代化综合交通运输体系。沿海经济带重要交通枢纽、粤港澳大湾区东翼枢纽门户城市地位基本确立,基本实现市区“4590180”交通圈,即汕尾市区与市内组团间45分钟左右通达,与大湾区城市城区90分钟左右通达,与省内其他地级市180分钟左右通达。同时,汕尾市区与县城之间、相邻县城之间有(含高速公路)2条以上干线公路(二级及以上),基本实现县城至镇区间通达二级公路,国道达到二级及以上公路技术水平,省道达到三级及以上技术水平,有条件建制村通双车道公路。此外,全市交通智慧化水平稳步提升,实现以智能化推进交通运输高质量发展;全市完善覆盖城乡、惠及全民、水平适度、可持续发展的邮政普遍服务体系,邮政普遍服务能力大幅提升。

7.发展战略

依托汕尾市社会经济、交通运输发展现状,结合内外发展形势,提出汕尾市“十四五”期间交通运输发展战略为“融湾拓海、立体智慧”。此外,进一步向东打通对接汕潮揭城市群大通道,发挥汕尾“东承西接”交通大枢纽作用。

l融湾拓海

充分发挥汕尾区位优势,依托深汕合作区建设,加速汕尾融入粤港澳大湾区,打造与湾区互联互通的交通格局;进一步拓展汕尾港航建设,依托港航连通世界,带动全市海洋经济发展。

l立体智慧

充分发挥汕尾交通优势,打造铁路网、公路网、水运网、航空网相结合的综合立体交通运输网络,助力汕尾建设成沿海经济带靓丽明珠;加快新科技、新技术在全市交通领域的应用,提升全市交通智慧化水平。

8.重点内容

(1)构建内联外畅的综合交通网络

依托轨道打造汕尾对外运输快速通道:建成广汕铁路、汕汕铁路,向西连接广州等粤港澳大湾区核心城市;向东通过厦深铁路、广汕梅铁路等与粤东地区铁路衔接,加快同潮汕揭城市群连接。进一步推动龙汕铁路、汕梅高铁建设,构建南北向高速铁路通道。

规划中的海丰北站示意图(粤东高铁、龙汕铁路双线枢纽站规划)

粤东高铁新通道串联潮州、揭阳市区、饶平城市副中心、揭西、陆河、海丰以及深汕合作区等多个粤东地区的重要节点,是揭阳、潮州城区至粤港澳大湾区的高速直通线。

依托公路建设汕尾交通运输主通道:建立由“高速公路快速网、国省道干线网、农村公路基础网”构成的“三张公路网”。到2025年,汕尾市初步形成“一纵二横三联”高速公路主骨架网布局,完成国、省道主干线优化改造,全市主干线公路网基本成型,有效连接市域内各片区,地方公路网与高速公路网衔接顺畅,实现全市通建制村公路单车道升级为双车道。形成以汕尾市区为中心,辐射各县(区),紧密衔接区域重要交通枢纽,快速通达粤港澳大湾区,对接深莞惠、连接粤东北,具有较高服务水平和优良畅通性的一体化公路网络。

依托港航支撑汕尾海洋经济发展:推进陆丰海工基地水工工程码头、甲湖湾电厂配套码头建设,加快汕尾新港区及陆丰港区湖东作业区、甲东作业区规划建设,强化与盐田港、大南海石化基地的联动发展,全面提升汕尾港及其附属港口的软硬件实力。通过港口建设带动海洋经济发展,推动汕尾港与粤港澳大湾区核心港口圈对接,把汕尾打造成为粤东地区重要航运枢纽。此外,加快推动深惠汕海上客运航线落地。

依托航空发展汕尾立体综合交通网:积极推进汕尾机场规划建设,为机场规划建设务实夯实基础,打造粤东地区航空运输枢纽,加快推动汕尾市融入珠三角核心城市“一小时经济圈”。积极融入大湾区通用航空产业领域,实现全市交通立体综合发展。

(2)打造优质高效的运输服务体系

积极推动公共交通发展:推进实施《汕尾市城市公共交通专项规划(2019-2025)》,提升公共交通出行方式分担率,打造汕尾现代化城市公交运输体系。加快完善公交站亭站点建设,优化提升公交车监管水平。推进市区智能公共自行车系统建设工作,加强网约出租汽车等行业新业态监管工作,推进新能源出租车投放及后续管理工作,促进出租汽车行业健康发展。

加快打造汕尾现代化物流体系:加快补齐物流基础设施短板,大力引进培育现代物流市场主体,推动《汕尾市物流专项发展规划》编制,构建市-县-镇-村快捷便捷的现代化四级物流体系,实施“互联网+”行动计划加强做大汕尾“大物流”。

加强公路养护管理:以加强公路养护管理为支撑,明确责任主体、责任单位、养护资金来源和养护管理运行机制等,将管护工作具体化,不断完善道路交通基础设施,大力创建品质示范路,擦亮汕尾宜居宜业宜游的名片。

(3)发展先进可靠的交通治理体系

智慧交通:探索创新发展路径,加快智慧交通构建。推进全市道路矢量化,在建项目进度可视化,推进汕尾市公交监管系统、汕尾港综合管理平台维护项目开发建设,完善公交运行监控系统和公交行业监管系统,实施科学高效港口监管,提高监管水平。促进形成汕尾智慧交通建设发展体系,推动实现出行服务人性化、行业管理精细化、交通决策科学化、港口物流智能化、智慧交通产业化。

平安交通:强化行业安全监管,打造平安交通体系。严格落实行业主管部门监管责任和企业主体责任,以事故为戒,加强风险防控和隐患排查。切实加强安全监管和综合执法,加大重点领域和时段安全监管力度。持续开展道路交通安全综合治理,不断强化在建工程、港口码头安全监管,加强突发事件的应急管理和三防工作。

绿色交通:深入落实公交优先发展政策,积极倡导低碳交通、绿色出行理念。持续加快公共交通基础设施建设和加大新能源公交车投放力度,着力推动新能源公交车基本实现城乡全覆盖,补齐公共交通发展短板,突出绿色公交的便民利民属性。

9.环境影响评价

本规划与《广东省主体功能区规划》、《广东省城镇体系规划(2012-2020年)》、《广东省沿海经济带综合发展规划》以及在编的相关国土空间和生态环保规划等相衔接协调,以保障经济社会环境协调发展。

规划满足资源环境承载力要求,符合可持续发展理念,促进各种资源予以充分利用,满足“三线一单”要求,从各种交通方式的规模、结构和布局等方面在规划前期开展管控,节约土地资源,提升资源综合利用。规划对各类项目的建设的污染排放进行严格控制,减少对大气环境、水资源等影响。

10.保障措施

加强组织领导。规划实施过程中,各相关单位及部门要高度重视、精心部署,加强组织领导,明确责任分工。本规划明确的主要任务要纳入部门考核,实行目标责任制,将主要发展目标和各项任务分解到年度,落实责任主体,合理安排进度。

保障资金投入。全力做好交通建设资金保障,按照“政府主导、分级负责、多元筹资、规范高效”的原则,完善政府主导的交通运输基础设施公共财政保障制度,强化各级财政保障。

强化督查指导。根据本规划制订年度实施计划,把控各项目进度,确保规划各项目标和任务的顺利完成。切实编制项目实施计划,做好与本规划的衔接。

加强宣传引导。准确把握交通基础设施建设工作的新思路、新理念,充分利用报纸、电视、电台、网络、等各种载体,全方位、多角度、立体式开展交通运输主题工作和中心工作宣传。

11.相关规划图

规划期末汕尾市交通发展示意图

二、组织编制

组织编制单位:汕尾市交通运输局

三、公示时间、地点及方式

网上公示:汕尾市交通运输门户网站

四、意见收集与反馈

1. 意见反馈

征求意见的时间:2021年1月13日至2021年2月11日(30天)

接收意见电子邮箱:sw3324226@163.com

2. 咨询电话:0660-3324226

【人民日报:重庆努力把疫情影响降到最低】 

兴隆场,夜未央,人未眠。

这里是重庆,沙坪坝区兴隆场车站。2月20日凌晨,一趟中欧班列(重庆)由欧洲而来,带来41个车厢的奶粉、医疗器材,马上转运到全国各地。

一手抓防控,一手抓发展。当前,重庆市委、市政府认真贯彻落实党中央、国务院部署要求,坚持依法科学防控、分类精准施策,以实行分区分级防控为抓手,统筹抓好疫情防控和经济社会发展。

依法科学防控,分类精准施策

2月20日,重庆超力高科技股份有限公司复工复产第十一天。

早上8时,杨小红准时来公司“报到”,他一头扎进车间,巡查有无疫情防控隐患。为切实减轻企业负担,支持企业复工复产,两江新区建立了一支由行业主管、街道专员、专办人员组成的企业服务员队伍,帮助企业做好复核、督导、联络、协调工作。200多人分别在复工企业驻点办公,直到防疫工作结束,杨小红就是其中一员。

两手抓两不误,不能搞“一刀切”,不能搞层层加码,不能搞简单化一关了之、一停了之。为此,重庆近日实施了差异化疫情防控和恢复经济社会秩序措施。

本行政区域内无确诊病例,或连续14天无新增确诊病例的,为低风险区县。南川区、城口县、彭水县、黔江区、武隆区、秀山县等低风险地区,实施“外防输入”策略,全面恢复正常生产生活秩序;中风险地区,实施“外防输入、内防扩散”策略,尽快有序恢复正常生产生活秩序;重庆主城九区与万州区等高风险地区,实施“内防扩散、外防输出、严格管控”策略,根据疫情态势逐步恢复生产生活秩序。

分级防控,分类施策。依法防控,科学防治。不只是两江新区,当前,重庆多个区县政府根据各自情况科学研判,频出实招。在做好疫情防控的前提下,推动企业有序复工复产:为企业派驻服务员、督导员,现场驻点办公,一对一指导……

在长安汽车渝北工厂,流水线上秩序井然。不过,700多台机器人成了主力,几名工人戴着口罩在操作、巡检。通过智能化改造,工厂生产自动化率在90%以上,比传统汽车工厂生产线少了一半多人工,复工复产时更为从容。受益于智能化改造,重庆很多汽车、电子等智能化生产程度较高的产业,在复工复产企业中占到了多数。

“作为高风险地区,我们通过区领导分片包干,力争防疫复工两不误。”渝北区委负责人介绍说,全体区领导顶到防控一线,沉到企业现场去。区领导、园区、镇街和“指导员”要做好信息沟通,优化督导方案,不搞多头督导,不给企业增加负担。对企业提出的诉求,能立即解决的要立即解决,一时解决不了的就带回来,汇总后向区委区政府报告,助推企业更好发展。

大通道不堵塞,让物资加速流动

作为内陆开放高地、国际物流枢纽,重庆依托中欧班列、陆海新通道、长江黄金水道等大通道,协调转运疫情防控物资和大宗社会生产物资:向西,中欧班列(重庆)稳定运行;向东,长江水道通畅不停航;向南,西部陆海新通道发车不间断……

“疫情发生后,我们立即成立物流运输保障工作组,一保疫情防控物资运输,二保在产复产企业物流运输。”重庆市政府口岸物流办相关负责人介绍说,截至2月17日,重庆开行中欧班列139班、中亚班列23班;西部陆海新通道铁海联运70班、铁铁联运5班、跨境公路班车123车次;长江港口运输物资200余船70多万吨;在境内外航线大面积停飞的情况下,包机运输航班10架次。

春节到现在,领工云电子商务有限公司负责人余尧没有休息。他要参加企业调度会,与相关部门一起办公。“拓渠道、找货源,全力采购急需物资。”余尧说,企业很拼,他们有20多万个口罩是从各个市场买回来的,目前正探索以原材料采购委外加工模式来获取口罩。

春节到现在,重庆市商务委运行调节处处长李远志同样也没能休息。面对疫情,商务委全面暂停春节休假,与经信委、国资委、重庆海关等十来个部门建了20多个微信工作群,每天处理的信息难以计数。李远志说,他们要与各类企业及时衔接,调度车辆和航班;派驻工作人员到重点企业集中办公、现场协调……

如何让紧要物资安全、有序流动,而且还最好加速流动?

“用于疫情防控的涉证医用物资,可凭药监局证明先予放行、证件后补,确保所有物资随到随检、快速通关。”重庆海关相关负责人介绍说,在各通关现场,开通专门受理窗口和绿色通道,采取“先登记放行,再补办手续”的应急通关措施,让防疫物资“零延时”通关。

分类有序复工,开设“绿色通道”

企业复工,难处并非只有厂区的疫情防控。

“我们的3种药品被列入新冠肺炎治疗方案,正在全力生产。但是很多原材料都在外地,运不进来。”重庆华邦制药有限公司副总经理李思平很是着急。

“当前疫情防控是重中之重,在确保防疫安全的前提下推动企业分类、有序复工,则是当务之急;而企业生产不中断,重在供应链。”重庆两江新区管委会常务副主任王志杰认为。一方面,要对配套企业复工复产开设“绿色通道”,紧急进行复核。另一方面,对企业急需原材料,重庆列入保障运输目录。

目前,重庆交通部门开设“绿色通道”,提供800多个通行证,协调公路运输原材料和防疫物资2800余吨。这包括:医疗、防护物资生产企业所需生产物资及相关产品;市级重大工业项目建设、生产所需物资及产品;其他工业企业复工复产所需生产物资及产品。

截至2月19日,重庆市100家重点调度龙头企业里,已有81家复产。按照独立法人计算的全市277家重点工业企业和成长型工业企业里,已复工复产(含春节期间持续生产)192家,占比69.3%。

“重庆企业正分类分批有序复工。我们在抓好疫情防控的同时,努力把疫情带来的不利影响降到最低。”重庆市经信委主任陈金山说。汽车和电子信息产业是重庆两大支柱。目前,重庆汽车行业已复工366家,电子信息行业已复工240家。

“在政府部门帮助下,原材料供应上了,抗疫药品正满负荷、全天候生产。”现在,李思平终于松了口气。

(人民日报本报记者 王斌来 崔 佳 蒋云龙)

【人民日报:重庆努力把疫情影响降到最低】 

兴隆场,夜未央,人未眠。

这里是重庆,沙坪坝区兴隆场车站。2月20日凌晨,一趟中欧班列(重庆)由欧洲而来,带来41个车厢的奶粉、医疗器材,马上转运到全国各地。

一手抓防控,一手抓发展。当前,重庆市委、市政府认真贯彻落实党中央、国务院部署要求,坚持依法科学防控、分类精准施策,以实行分区分级防控为抓手,统筹抓好疫情防控和经济社会发展。

依法科学防控,分类精准施策

2月20日,重庆超力高科技股份有限公司复工复产第十一天。

早上8时,杨小红准时来公司“报到”,他一头扎进车间,巡查有无疫情防控隐患。为切实减轻企业负担,支持企业复工复产,两江新区建立了一支由行业主管、街道专员、专办人员组成的企业服务员队伍,帮助企业做好复核、督导、联络、协调工作。200多人分别在复工企业驻点办公,直到防疫工作结束,杨小红就是其中一员。

两手抓两不误,不能搞“一刀切”,不能搞层层加码,不能搞简单化一关了之、一停了之。为此,重庆近日实施了差异化疫情防控和恢复经济社会秩序措施。

本行政区域内无确诊病例,或连续14天无新增确诊病例的,为低风险区县。南川区、城口县、彭水县、黔江区、武隆区、秀山县等低风险地区,实施“外防输入”策略,全面恢复正常生产生活秩序;中风险地区,实施“外防输入、内防扩散”策略,尽快有序恢复正常生产生活秩序;重庆主城九区与万州区等高风险地区,实施“内防扩散、外防输出、严格管控”策略,根据疫情态势逐步恢复生产生活秩序。

分级防控,分类施策。依法防控,科学防治。不只是两江新区,当前,重庆多个区县政府根据各自情况科学研判,频出实招。在做好疫情防控的前提下,推动企业有序复工复产:为企业派驻服务员、督导员,现场驻点办公,一对一指导……

在长安汽车渝北工厂,流水线上秩序井然。不过,700多台机器人成了主力,几名工人戴着口罩在操作、巡检。通过智能化改造,工厂生产自动化率在90%以上,比传统汽车工厂生产线少了一半多人工,复工复产时更为从容。受益于智能化改造,重庆很多汽车、电子等智能化生产程度较高的产业,在复工复产企业中占到了多数。

“作为高风险地区,我们通过区领导分片包干,力争防疫复工两不误。”渝北区委负责人介绍说,全体区领导顶到防控一线,沉到企业现场去。区领导、园区、镇街和“指导员”要做好信息沟通,优化督导方案,不搞多头督导,不给企业增加负担。对企业提出的诉求,能立即解决的要立即解决,一时解决不了的就带回来,汇总后向区委区政府报告,助推企业更好发展。

大通道不堵塞,让物资加速流动

作为内陆开放高地、国际物流枢纽,重庆依托中欧班列、陆海新通道、长江黄金水道等大通道,协调转运疫情防控物资和大宗社会生产物资:向西,中欧班列(重庆)稳定运行;向东,长江水道通畅不停航;向南,西部陆海新通道发车不间断……

“疫情发生后,我们立即成立物流运输保障工作组,一保疫情防控物资运输,二保在产复产企业物流运输。”重庆市政府口岸物流办相关负责人介绍说,截至2月17日,重庆开行中欧班列139班、中亚班列23班;西部陆海新通道铁海联运70班、铁铁联运5班、跨境公路班车123车次;长江港口运输物资200余船70多万吨;在境内外航线大面积停飞的情况下,包机运输航班10架次。

春节到现在,领工云电子商务有限公司负责人余尧没有休息。他要参加企业调度会,与相关部门一起办公。“拓渠道、找货源,全力采购急需物资。”余尧说,企业很拼,他们有20多万个口罩是从各个市场买回来的,目前正探索以原材料采购委外加工模式来获取口罩。

春节到现在,重庆市商务委运行调节处处长李远志同样也没能休息。面对疫情,商务委全面暂停春节休假,与经信委、国资委、重庆海关等十来个部门建了20多个微信工作群,每天处理的信息难以计数。李远志说,他们要与各类企业及时衔接,调度车辆和航班;派驻工作人员到重点企业集中办公、现场协调……

如何让紧要物资安全、有序流动,而且还最好加速流动?

“用于疫情防控的涉证医用物资,可凭药监局证明先予放行、证件后补,确保所有物资随到随检、快速通关。”重庆海关相关负责人介绍说,在各通关现场,开通专门受理窗口和绿色通道,采取“先登记放行,再补办手续”的应急通关措施,让防疫物资“零延时”通关。

分类有序复工,开设“绿色通道”

企业复工,难处并非只有厂区的疫情防控。

“我们的3种药品被列入新冠肺炎治疗方案,正在全力生产。但是很多原材料都在外地,运不进来。”重庆华邦制药有限公司副总经理李思平很是着急。

“当前疫情防控是重中之重,在确保防疫安全的前提下推动企业分类、有序复工,则是当务之急;而企业生产不中断,重在供应链。”重庆两江新区管委会常务副主任王志杰认为。一方面,要对配套企业复工复产开设“绿色通道”,紧急进行复核。另一方面,对企业急需原材料,重庆列入保障运输目录。

目前,重庆交通部门开设“绿色通道”,提供800多个通行证,协调公路运输原材料和防疫物资2800余吨。这包括:医疗、防护物资生产企业所需生产物资及相关产品;市级重大工业项目建设、生产所需物资及产品;其他工业企业复工复产所需生产物资及产品。

截至2月19日,重庆市100家重点调度龙头企业里,已有81家复产。按照独立法人计算的全市277家重点工业企业和成长型工业企业里,已复工复产(含春节期间持续生产)192家,占比69.3%。

“重庆企业正分类分批有序复工。我们在抓好疫情防控的同时,努力把疫情带来的不利影响降到最低。”重庆市经信委主任陈金山说。汽车和电子信息产业是重庆两大支柱。目前,重庆汽车行业已复工366家,电子信息行业已复工240家。

“在政府部门帮助下,原材料供应上了,抗疫药品正满负荷、全天候生产。”现在,李思平终于松了口气。

(人民日报本报记者 王斌来 崔 佳 蒋云龙)


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