#四川广安实施全市交通管控##四川广安党政机关企事业单位实行居家办公##广安疫情防控##广安疫情#【物资储备丰富 保供有力有温度】疫情之下，“菜篮子”“米袋子”等生活物资保障成为市民最关心的问题。目前，全市各地生活物资保障供应情况如何？现有物资储备能否保障全市人民基本生活需求？记者对相关情况进行了探访。
邻水县：
货物充足供应稳定
5月18日，在惠利多超市入口处，记者看到，前来采购生活物资的群众佩戴口罩，经过扫码、测温、出示核酸检测阴性证明等严格流程后进入超市，入口处工作人员正在对群众线上采购的物资进行打包分装。
“目前，我们店里各类商品供应充足，就是配送人员不够。”店长陆春波介绍，作为全县保供单位，他们连日来坚持营业，平均每天售卖蔬菜水果近5吨。现在店里库存充足，存有大米1.4吨、面粉2吨、鸡蛋1000多斤，蔬果每天都源源不断补货。
陆春波介绍，因为一部分员工家在封控区，目前在店员工只有平日的一半。同时，由于线上下单量骤增，超市配送力量不足。他们积极向商务部门报告，争取获得志愿者支持，全力保障配送。
目前，邻水县城区现有符合防疫要求且正常营业的农产品批发市场和商超共30家、医药门店57个(全域全员核酸检测时暂时关闭)。该县商务局相关负责人介绍，所有封控区域都明确了至少一家大型商超为生活物资保供点。目前，各类生活及医疗防疫物资都能够保障群众正常需求，供货渠道畅通。
“针对当前疫情防控形势，我们采取了一系列保供稳价措施。”邻水县发改局局长吴友恒表示，发改部门对全县粮油、肉蛋、蔬菜价格进行日监测、日报告，及时掌握价格变动情况，并引导各保供企业及时补柜补货，确保不断档、不脱销，满足市民生活需求。同时，该县以顺翔米业为代表的粮食应急加工企业正开足马力全速生产，全力保障粮食物资供应。
记者了解到，目前邻水县主要商场超市商品粮库存330余吨、食用油库存170余吨，县级应急储备大米250吨；一个月内可储备生猪10.95万余头。同时，副食品、食盐等库存充足，供应稳定。
记者走访发现，根据划分区域的封控级别不同、范围不同，各区域内的居民获得物资的方式也不同。
其中，封控区实行“区域封闭、足不出户、服务上门”的管理方式，由村(社区)组织提供必要的生活及医疗物资保障，居民可选择在线下单，由超市配送员配送到小区，最后由志愿者分发到每家每户。管控区内人员原则上居家不出门，每户每两天可安排一人在严格做好个人防护的前提下外出一次，在管控区内购买生活及医疗物资。在防范区的住户每天可派一人外出，在1小时内采购生活物资。
为更好地服务封（管）控区的居民，邻水县成立了19个新冠肺炎疫情封（管）控区临时党支部，党员们积极发挥先锋模范作用，主动亮身份、当先锋，协助开展物资配送、社区管控工作，各楼栋志愿者物资配送错峰进行。
广安区：
储备丰富满足市民所需
5月18日，记者来到位于吾悦广场的德麦盛超市，看到超市入口处设置了温馨提示牌和体温测量点，工作人员正在仔细检查顾客健康码，做到严格防控。
走进超市，米、面、食用油、猪肉、蔬菜等生活必需品琳琅满目、种类齐全，一些市民正在按需购买。
“超市生活必需品储备充足，能够保证每天新鲜蔬菜、水果、肉类等供应，价格稳定，请放心购买。”德麦盛超市店长欧红梅说。
除线下购买外，德麦盛、永辉、华润万家等超市还支持线上配送，配送物资也将严格按照疫情防控需求送至小区门口。
随后，记者来到位于广安城南科贸市场，经过扫码、测温等程序后进入市场，看到摊位上的肉类、蔬菜、水果等商品摆放整齐、货物充足。
市场一鲜肉摊位老板陈小兵告诉记者，他们售卖的猪肉，是每天早上从屠宰场检疫、宰杀后运送过来的，新鲜可溯源，每天都有供应。
据科贸市场管理办公室负责人介绍，目前，科贸市场供给充足、商品价格稳定。作为市场的管理方，他们常态化对市场进行巡查，不准商户乱涨价，保障市民能买到所需商品。
而作为广安区粮油储备点的广安浓洄省粮食储备库，这里主要用于储备成品粮油和原粮。在其储备仓，大米、粮油等物资摆放整齐，储量非常充足。
“我们的成品粮油是按照国家食品安全标准进行统一储存，成品粮3个月进行一次更新，成品菜籽油半年进行一次更新。”广安浓洄省粮食储备库成品粮油保管员叶海洋说，目前，现存的成品粮油可以保证广安城区居民30天以上的供应，原粮可以保证广安城区居民3个月的供应。
前锋区：
线上保供群众暖心
“您好，‘多多买菜’订单已到达，请您及时到自取点取货。”5月18日上午，“多多买菜”配送员王霞准时按照订单时间，来到前锋区大佛寺街道六角丘小区自提点配送订单，并电话通知顾客取单。
“线上购物很方便，提前一天在平台下单，第二天直接送货到自提点，不用去超市、菜市场购买。”在该自取点取完订单的蒋女士说，这样既能买到丰富新鲜的菜品，又能减少去公共场所的频次。
据“多多买菜”前锋区站点负责人黄邦云说，从5月10日起，平台订单量明显增多。至18日，平台共配送了10万余户家庭订单。
“平台订单主要由南充发货，货源充足，物流渠道顺畅，安全有保障。”黄邦云说，后续还会持续提供食用油、大米、面粉、蔬菜、水果、肉类、蛋类、奶制品等生活必需品，保障全区居民日常生活物资供应。
前几日，为了满足居家群众生活需求，“多多买菜”前锋区站点还为大佛寺街道免费提供了一批物资。这批物资包含豆角、茄子、辣椒等约40个品种的蔬菜和水果，总量近3吨，重点保障辖区特殊群体和困难群众的基本生活，目前已发放30余户。
“我年纪大了，出门买菜也不方便，非常感谢企业平台提供的蔬果。”大佛寺街道幸福社区居民叶正兵说。
除保障辖区特殊及困难群众外，这批物资还用于保障医务人员、志愿者、民兵、“双报到”人员等防疫工作人员的所需，已累计保障300余人次。
华蓥市：
猪肉供应有保障
一道一道工序消杀、层层严把检疫关……连日来，华蓥市永泰屠宰场积极响应政府号召，全力保障肉类食品的质量安全，保证市场猪肉稳定供应。
5月18日凌晨2时许，永泰屠宰场灯火通明，繁忙有序。车间内，工人们按照规范程序屠宰生猪；车间外，数十辆大货车、小货车在收货区整齐排列，等待装载屠宰好的猪肉。
当日，永泰屠宰场屠宰生猪200余头。“每天下午6时左右，生猪就会抵达屠宰场，凌晨开始屠宰，屠宰时长一般在5到7个小时，屠宰数量视需求而定。”屠宰场负责人张兴志告诉记者。
防疫工作也是他们工作的重点，工人需做核酸检测，生猪运至屠宰场后，在采样检测非洲猪瘟及“瘦肉精”合格后，消毒送进待宰区观察，再进场屠宰。此外，为保证猪肉安全，每天第一个工作环节就是对场内进行消杀，所有工人屠宰时必须穿好工作服、戴好鞋套。
“屠宰好的猪肉，我们要加盖相应的合格印章，凭《动物检疫合格证明》《肉品品质检验合格证明》出场，根据订单需求，全程冷链精准投放至各农贸市场和超市。”张兴志表示。
“目前，华蓥市现存栏生猪13.8万头，每天华蓥市生猪消费约200头，生猪供应能够满足华蓥市人民消费需求。”华蓥市农业农村局总经济师陈朝建表示。
岳池县：
“菜园子”丰富市民“菜篮子”
连日来，在岳池县龙孔镇龙井沟村蔬菜产业基地，业主杨均正带领村民收割成熟的蔬菜。
“基地总面积200余亩，目前种植有芥菜、香菜、苋菜等7个品种。“ 杨均介绍，基地每天都要产出约3吨蔬菜，及时送往岳池城区，保障市民“菜篮子”。
同样，位于该镇另一侧的银虎村蔬菜基地里，10余种蔬菜相继成熟。业主何内前每天都要忙着采摘，及时销往岳池城区蔬菜市场。“目前销路很好，每天约有1000斤蔬菜被运走。”何内前说。
龙孔镇是岳池县现代农业新兴乡镇之一，仅两三年的时间，该镇龙井沟、银虎、金虎桥等多个村便成规模地发展起了蔬菜产业近3000亩。
当前，岳池县各地蔬菜陆续上市，“菜园子”不断丰富市民“菜篮子”，充分保障了市场供给。
“全县蔬菜种植面积有34万余亩，预计今年蔬菜产量将达85万吨，完全能够保证全县蔬菜供应。”岳池县农广校校长柳莉平表示。
武胜县：
数据每日更新助力稳价保供
5月18日上午9时，记者在武胜县仁和星级农贸市场蔬果生鲜区域看到，货台上摆放着茄子、西红柿、黄瓜、大白菜等新鲜蔬菜，肉类柜台上排骨、猪蹄、鸡胸肉等一字排开。
“蔬菜、肉食、副食品等价格和平时差不多。”市民赵大雄在购买时说。
严禁哄抬物价，武胜县市场管理部门落实专人，加大巡查力度，保质保量供市民购买。
“我们抽调人员，成立了商超守护组。”武胜县市场监督管理局工作人员李杨告诉记者，商超守护组的成员主要督促商超不涨价，督促商超工作人员及时补货，确保物资充足，同时关注交易量和人流量，引导群众理性消费。
与此同时，武胜县发改局还要求各超市每天对外发布价格信息，更新昨日数据，坚决做到不加价、不断供、不停运。
从5月18日更新的数据来看，武胜县城主要超市商品粮销售10.8吨，较16日增加5.8吨，补货51吨，库存184吨；食用油销售4.5吨，较16日增加2.5吨，补货41吨，库存150吨。副食品全县超市鸡蛋库存9.5吨，奶制品库存37.7吨，饮用水库存22万瓶，方便面库存20.5万袋（桶），火腿肠库存7.7万根。
“目前全县生活物资储备充足，大米可保供全县166天，食用油能保供全县98天。”武胜县发改局机关党委书记冉洪发介绍，该县现存栏生猪49.49万头，其中仔猪和育肥猪存栏44.26万头；县内生猪规模养殖场存栏3月龄以上的育肥猪5.87万头，仅县内生猪规模养殖场存栏的3月龄以上的育肥猪即可维持市民消费166天；蔬菜种植面积19.8万亩，上市产量基本能够满足居民3个月的需求量。
邻水县：
货物充足供应稳定
5月18日，在惠利多超市入口处，记者看到，前来采购生活物资的群众佩戴口罩，经过扫码、测温、出示核酸检测阴性证明等严格流程后进入超市，入口处工作人员正在对群众线上采购的物资进行打包分装。
“目前，我们店里各类商品供应充足，就是配送人员不够。”店长陆春波介绍，作为全县保供单位，他们连日来坚持营业，平均每天售卖蔬菜水果近5吨。现在店里库存充足，存有大米1.4吨、面粉2吨、鸡蛋1000多斤，蔬果每天都源源不断补货。
陆春波介绍，因为一部分员工家在封控区，目前在店员工只有平日的一半。同时，由于线上下单量骤增，超市配送力量不足。他们积极向商务部门报告，争取获得志愿者支持，全力保障配送。
目前，邻水县城区现有符合防疫要求且正常营业的农产品批发市场和商超共30家、医药门店57个(全域全员核酸检测时暂时关闭)。该县商务局相关负责人介绍，所有封控区域都明确了至少一家大型商超为生活物资保供点。目前，各类生活及医疗防疫物资都能够保障群众正常需求，供货渠道畅通。
“针对当前疫情防控形势，我们采取了一系列保供稳价措施。”邻水县发改局局长吴友恒表示，发改部门对全县粮油、肉蛋、蔬菜价格进行日监测、日报告，及时掌握价格变动情况，并引导各保供企业及时补柜补货，确保不断档、不脱销，满足市民生活需求。同时，该县以顺翔米业为代表的粮食应急加工企业正开足马力全速生产，全力保障粮食物资供应。
记者了解到，目前邻水县主要商场超市商品粮库存330余吨、食用油库存170余吨，县级应急储备大米250吨；一个月内可储备生猪10.95万余头。同时，副食品、食盐等库存充足，供应稳定。
记者走访发现，根据划分区域的封控级别不同、范围不同，各区域内的居民获得物资的方式也不同。
其中，封控区实行“区域封闭、足不出户、服务上门”的管理方式，由村(社区)组织提供必要的生活及医疗物资保障，居民可选择在线下单，由超市配送员配送到小区，最后由志愿者分发到每家每户。管控区内人员原则上居家不出门，每户每两天可安排一人在严格做好个人防护的前提下外出一次，在管控区内购买生活及医疗物资。在防范区的住户每天可派一人外出，在1小时内采购生活物资。
为更好地服务封（管）控区的居民，邻水县成立了19个新冠肺炎疫情封（管）控区临时党支部，党员们积极发挥先锋模范作用，主动亮身份、当先锋，协助开展物资配送、社区管控工作，各楼栋志愿者物资配送错峰进行。
广安区：
储备丰富满足市民所需
5月18日，记者来到位于吾悦广场的德麦盛超市，看到超市入口处设置了温馨提示牌和体温测量点，工作人员正在仔细检查顾客健康码，做到严格防控。
走进超市，米、面、食用油、猪肉、蔬菜等生活必需品琳琅满目、种类齐全，一些市民正在按需购买。
“超市生活必需品储备充足，能够保证每天新鲜蔬菜、水果、肉类等供应，价格稳定，请放心购买。”德麦盛超市店长欧红梅说。
除线下购买外，德麦盛、永辉、华润万家等超市还支持线上配送，配送物资也将严格按照疫情防控需求送至小区门口。
随后，记者来到位于广安城南科贸市场，经过扫码、测温等程序后进入市场，看到摊位上的肉类、蔬菜、水果等商品摆放整齐、货物充足。
市场一鲜肉摊位老板陈小兵告诉记者，他们售卖的猪肉，是每天早上从屠宰场检疫、宰杀后运送过来的，新鲜可溯源，每天都有供应。
据科贸市场管理办公室负责人介绍，目前，科贸市场供给充足、商品价格稳定。作为市场的管理方，他们常态化对市场进行巡查，不准商户乱涨价，保障市民能买到所需商品。
而作为广安区粮油储备点的广安浓洄省粮食储备库，这里主要用于储备成品粮油和原粮。在其储备仓，大米、粮油等物资摆放整齐，储量非常充足。
“我们的成品粮油是按照国家食品安全标准进行统一储存，成品粮3个月进行一次更新，成品菜籽油半年进行一次更新。”广安浓洄省粮食储备库成品粮油保管员叶海洋说，目前，现存的成品粮油可以保证广安城区居民30天以上的供应，原粮可以保证广安城区居民3个月的供应。
前锋区：
线上保供群众暖心
“您好，‘多多买菜’订单已到达，请您及时到自取点取货。”5月18日上午，“多多买菜”配送员王霞准时按照订单时间，来到前锋区大佛寺街道六角丘小区自提点配送订单，并电话通知顾客取单。
“线上购物很方便，提前一天在平台下单，第二天直接送货到自提点，不用去超市、菜市场购买。”在该自取点取完订单的蒋女士说，这样既能买到丰富新鲜的菜品，又能减少去公共场所的频次。
据“多多买菜”前锋区站点负责人黄邦云说，从5月10日起，平台订单量明显增多。至18日，平台共配送了10万余户家庭订单。
“平台订单主要由南充发货，货源充足，物流渠道顺畅，安全有保障。”黄邦云说，后续还会持续提供食用油、大米、面粉、蔬菜、水果、肉类、蛋类、奶制品等生活必需品，保障全区居民日常生活物资供应。
前几日，为了满足居家群众生活需求，“多多买菜”前锋区站点还为大佛寺街道免费提供了一批物资。这批物资包含豆角、茄子、辣椒等约40个品种的蔬菜和水果，总量近3吨，重点保障辖区特殊群体和困难群众的基本生活，目前已发放30余户。
“我年纪大了，出门买菜也不方便，非常感谢企业平台提供的蔬果。”大佛寺街道幸福社区居民叶正兵说。
除保障辖区特殊及困难群众外，这批物资还用于保障医务人员、志愿者、民兵、“双报到”人员等防疫工作人员的所需，已累计保障300余人次。
华蓥市：
猪肉供应有保障
一道一道工序消杀、层层严把检疫关……连日来，华蓥市永泰屠宰场积极响应政府号召，全力保障肉类食品的质量安全，保证市场猪肉稳定供应。
5月18日凌晨2时许，永泰屠宰场灯火通明，繁忙有序。车间内，工人们按照规范程序屠宰生猪；车间外，数十辆大货车、小货车在收货区整齐排列，等待装载屠宰好的猪肉。
当日，永泰屠宰场屠宰生猪200余头。“每天下午6时左右，生猪就会抵达屠宰场，凌晨开始屠宰，屠宰时长一般在5到7个小时，屠宰数量视需求而定。”屠宰场负责人张兴志告诉记者。
防疫工作也是他们工作的重点，工人需做核酸检测，生猪运至屠宰场后，在采样检测非洲猪瘟及“瘦肉精”合格后，消毒送进待宰区观察，再进场屠宰。此外，为保证猪肉安全，每天第一个工作环节就是对场内进行消杀，所有工人屠宰时必须穿好工作服、戴好鞋套。
“屠宰好的猪肉，我们要加盖相应的合格印章，凭《动物检疫合格证明》《肉品品质检验合格证明》出场，根据订单需求，全程冷链精准投放至各农贸市场和超市。”张兴志表示。
“目前，华蓥市现存栏生猪13.8万头，每天华蓥市生猪消费约200头，生猪供应能够满足华蓥市人民消费需求。”华蓥市农业农村局总经济师陈朝建表示。
岳池县：
“菜园子”丰富市民“菜篮子”
连日来，在岳池县龙孔镇龙井沟村蔬菜产业基地，业主杨均正带领村民收割成熟的蔬菜。
“基地总面积200余亩，目前种植有芥菜、香菜、苋菜等7个品种。“ 杨均介绍，基地每天都要产出约3吨蔬菜，及时送往岳池城区，保障市民“菜篮子”。
同样，位于该镇另一侧的银虎村蔬菜基地里，10余种蔬菜相继成熟。业主何内前每天都要忙着采摘，及时销往岳池城区蔬菜市场。“目前销路很好，每天约有1000斤蔬菜被运走。”何内前说。
龙孔镇是岳池县现代农业新兴乡镇之一，仅两三年的时间，该镇龙井沟、银虎、金虎桥等多个村便成规模地发展起了蔬菜产业近3000亩。
当前，岳池县各地蔬菜陆续上市，“菜园子”不断丰富市民“菜篮子”，充分保障了市场供给。
“全县蔬菜种植面积有34万余亩，预计今年蔬菜产量将达85万吨，完全能够保证全县蔬菜供应。”岳池县农广校校长柳莉平表示。
武胜县：
数据每日更新助力稳价保供
5月18日上午9时，记者在武胜县仁和星级农贸市场蔬果生鲜区域看到，货台上摆放着茄子、西红柿、黄瓜、大白菜等新鲜蔬菜，肉类柜台上排骨、猪蹄、鸡胸肉等一字排开。
“蔬菜、肉食、副食品等价格和平时差不多。”市民赵大雄在购买时说。
严禁哄抬物价，武胜县市场管理部门落实专人，加大巡查力度，保质保量供市民购买。
“我们抽调人员，成立了商超守护组。”武胜县市场监督管理局工作人员李杨告诉记者，商超守护组的成员主要督促商超不涨价，督促商超工作人员及时补货，确保物资充足，同时关注交易量和人流量，引导群众理性消费。
与此同时，武胜县发改局还要求各超市每天对外发布价格信息，更新昨日数据，坚决做到不加价、不断供、不停运。
从5月18日更新的数据来看，武胜县城主要超市商品粮销售10.8吨，较16日增加5.8吨，补货51吨，库存184吨；食用油销售4.5吨，较16日增加2.5吨，补货41吨，库存150吨。副食品全县超市鸡蛋库存9.5吨，奶制品库存37.7吨，饮用水库存22万瓶，方便面库存20.5万袋（桶），火腿肠库存7.7万根。
“目前全县生活物资储备充足，大米可保供全县166天，食用油能保供全县98天。”武胜县发改局机关党委书记冉洪发介绍，该县现存栏生猪49.49万头，其中仔猪和育肥猪存栏44.26万头；县内生猪规模养殖场存栏3月龄以上的育肥猪5.87万头，仅县内生猪规模养殖场存栏的3月龄以上的育肥猪即可维持市民消费166天；蔬菜种植面积19.8万亩，上市产量基本能够满足居民3个月的需求量。
#陇原普法#【小区地面车位到底归谁所有？】某小区内除了地下售卖车位，还有59个地上车位，这些车位使用权究竟归谁？是开发商所有？还是业主共有？近日，某房地产开发公司将某小区业委会诉至法院，要求确认小区内的59个地面停车位使用权归其所有。
案件简介
原告房地产公司是该小区的建设单位。2014年10月，房地产公司取得建设工程规划许可证，具体内容为建筑住宅楼4幢、地下一层地上七层。
原告房地产公司诉称，小区建成后，59个地上车位和植草砖车位经县自然资源和规划局、县测绘中心等部门验收合格。原告认为这59个车位是通过竞标出让土地后开发建设，应归属于原告。此外，房地产开发公司与买受人签订的商品房买卖合同第四条对建筑区划内车位问题作出约定，即规划用于停放汽车的地上及地下车位使用权、车库使用权、车棚使用权属于出卖人。
被告小区业委会辩称，本案中的地面停车位仅是利用了小区公共场地的土地使用权，属于原告依照行政规划建设的物业附属设施，属于业主共有的土地使用权范畴，其权益应当属于全体小区业主，原告无权主张相应权利。另查明，涉案59个地上车位面积均未计入建筑面积，均不能办理产权登记手续。
2021年2月2日，法院一审判决驳回了房地产开发公司的诉讼请求。房地产开发公司不服，提起上诉。2021年7月22日，二审法院判决驳回上诉，维持原判。
法官说法
一、关于小区规划内车位车库与非规划内车位权属区别
车位、车库是小区业主共同生活的辅助设施，属于小区的配套设施。《中华人民共和国物权法》第七十四条对车位、车库的权利归属作出了规定，《中华人民共和国民法典》第二百七十五条沿用前述规定，即：建筑区划内，规划用于停放汽车的车位、车库的归属，由当事人通过出售、附赠或者出租等方式约定。占用业主共有的道路或者其他场地用于停放汽车的车位，属于业主共有。
规划内车位车库是建筑单位在开始建造之初经规划部门批准，并于建造完成后可以办理产权登记的车位。这种车位具有独立性、可分性，建设单位可以通过出售、附赠或出租等书面合同方式，对车位、车库所有权的归属作出明确约定。非规划内车位是占用业主共有的道路或者其他场地用于停车形成的车位，没有在最初批准的项目建设规划中，所占用的道路或者场地属于业主共有财产，维护费用作为公摊费用由全体业主承担，后续改扩建车位也应由业主共有。
本案中，房地产开发公司主张的59个地面车位，虽在小区建造之初经过规划设计，但这是为了满足全体业主日常生活及公共使用需要而保障设置的规定数量或比例的停车设施，规划的初衷并非让开发商以出卖等方式获利。且这59个车位未计入建筑面积，不能办理产权登记手续。地上车位有别于地下车位，未形成新的使用空间，房地产开发公司也无额外成本投入，实质上是占用建筑区划内业主共有的道路或者其他场地，应认定属于业主共有。房地产开发公司不能以出售、附赠或者出租等方式进行处分。
二、关于商品房买卖合同中的格式条款
根据法律规定，采用格式条款订立合同的，提供格式条款的一方应当遵循公平原则确定当事人之间的权利和义务，并采取合理的方式提请对方注意免除或者限制其责任的条款，并按照对方的要求，对该条款予以说明。提供格式条款一方免除其责任、加重对方责任、排除对方主要权利的，没有对格式条款进行提示说明的，该格式条款无效。
本案中，房地产开发公司与业主方签订的商品房买卖合同第四条关于地上车位的约定内容属于对买受方合理享受业主主要权利的排除，条款字体与其他条款并无区别，且房地产开发公司也未提供证据证明其对该条款尽到合理提示及说明义务，该格式条款无效。
三、关于人防车位的权属和收益问题
人防车位，是平时可以用于停放车辆的人防工程。由国家投资单独修建的地下防空建筑属于国家所有。由社会投资者投资并结合民用建筑修建的人防车位（即结建人防车位）的所有权归属，我国现行法律并无明确规定。当前，新建民用建筑时，开发商必须依据国家相关规定结建人防工程，这是开发商应承担的法定义务。因此，结建人防车位的所有权仍应归属于国家。
《中华人民共和国人民防空法》第五条规定，国家鼓励、支持企业事业组织、社会团体和个人，通过多种途径，投资进行人民防空工程建设；人民防空工程平时由投资者使用管理，收益归投资者所有。一般认为，此处的投资者应为投资建设该人防车位的建设单位，即开发商。
据此，开发商作为人防车位的建设单位，在平时对其享有使用权和收益权。根据物权法规定，这种权利属于用益物权范畴。人防车位使用权必须通过合法程序取得，即开发商应当在人防工程部门办理备案登记等手续。
需要说明的是，若开发商与买受人签署《人防车位租赁协议》的，因开发商对人防车位仅有使用权和收益权，该协议性质上只是租赁合同性质，当租赁期限超过二十年后，双方得续签。（来源：中国普法）
案件简介
原告房地产公司是该小区的建设单位。2014年10月，房地产公司取得建设工程规划许可证，具体内容为建筑住宅楼4幢、地下一层地上七层。
原告房地产公司诉称，小区建成后，59个地上车位和植草砖车位经县自然资源和规划局、县测绘中心等部门验收合格。原告认为这59个车位是通过竞标出让土地后开发建设，应归属于原告。此外，房地产开发公司与买受人签订的商品房买卖合同第四条对建筑区划内车位问题作出约定，即规划用于停放汽车的地上及地下车位使用权、车库使用权、车棚使用权属于出卖人。
被告小区业委会辩称，本案中的地面停车位仅是利用了小区公共场地的土地使用权，属于原告依照行政规划建设的物业附属设施，属于业主共有的土地使用权范畴，其权益应当属于全体小区业主，原告无权主张相应权利。另查明，涉案59个地上车位面积均未计入建筑面积，均不能办理产权登记手续。
2021年2月2日，法院一审判决驳回了房地产开发公司的诉讼请求。房地产开发公司不服，提起上诉。2021年7月22日，二审法院判决驳回上诉，维持原判。
法官说法
一、关于小区规划内车位车库与非规划内车位权属区别
车位、车库是小区业主共同生活的辅助设施，属于小区的配套设施。《中华人民共和国物权法》第七十四条对车位、车库的权利归属作出了规定，《中华人民共和国民法典》第二百七十五条沿用前述规定，即：建筑区划内，规划用于停放汽车的车位、车库的归属，由当事人通过出售、附赠或者出租等方式约定。占用业主共有的道路或者其他场地用于停放汽车的车位，属于业主共有。
规划内车位车库是建筑单位在开始建造之初经规划部门批准，并于建造完成后可以办理产权登记的车位。这种车位具有独立性、可分性，建设单位可以通过出售、附赠或出租等书面合同方式，对车位、车库所有权的归属作出明确约定。非规划内车位是占用业主共有的道路或者其他场地用于停车形成的车位，没有在最初批准的项目建设规划中，所占用的道路或者场地属于业主共有财产，维护费用作为公摊费用由全体业主承担，后续改扩建车位也应由业主共有。
本案中，房地产开发公司主张的59个地面车位，虽在小区建造之初经过规划设计，但这是为了满足全体业主日常生活及公共使用需要而保障设置的规定数量或比例的停车设施，规划的初衷并非让开发商以出卖等方式获利。且这59个车位未计入建筑面积，不能办理产权登记手续。地上车位有别于地下车位，未形成新的使用空间，房地产开发公司也无额外成本投入，实质上是占用建筑区划内业主共有的道路或者其他场地，应认定属于业主共有。房地产开发公司不能以出售、附赠或者出租等方式进行处分。
二、关于商品房买卖合同中的格式条款
根据法律规定，采用格式条款订立合同的，提供格式条款的一方应当遵循公平原则确定当事人之间的权利和义务，并采取合理的方式提请对方注意免除或者限制其责任的条款，并按照对方的要求，对该条款予以说明。提供格式条款一方免除其责任、加重对方责任、排除对方主要权利的，没有对格式条款进行提示说明的，该格式条款无效。
本案中，房地产开发公司与业主方签订的商品房买卖合同第四条关于地上车位的约定内容属于对买受方合理享受业主主要权利的排除，条款字体与其他条款并无区别，且房地产开发公司也未提供证据证明其对该条款尽到合理提示及说明义务，该格式条款无效。
三、关于人防车位的权属和收益问题
人防车位，是平时可以用于停放车辆的人防工程。由国家投资单独修建的地下防空建筑属于国家所有。由社会投资者投资并结合民用建筑修建的人防车位（即结建人防车位）的所有权归属，我国现行法律并无明确规定。当前，新建民用建筑时，开发商必须依据国家相关规定结建人防工程，这是开发商应承担的法定义务。因此，结建人防车位的所有权仍应归属于国家。
《中华人民共和国人民防空法》第五条规定，国家鼓励、支持企业事业组织、社会团体和个人，通过多种途径，投资进行人民防空工程建设；人民防空工程平时由投资者使用管理，收益归投资者所有。一般认为，此处的投资者应为投资建设该人防车位的建设单位，即开发商。
据此，开发商作为人防车位的建设单位，在平时对其享有使用权和收益权。根据物权法规定，这种权利属于用益物权范畴。人防车位使用权必须通过合法程序取得，即开发商应当在人防工程部门办理备案登记等手续。
需要说明的是，若开发商与买受人签署《人防车位租赁协议》的，因开发商对人防车位仅有使用权和收益权，该协议性质上只是租赁合同性质，当租赁期限超过二十年后，双方得续签。（来源：中国普法）
#菏检说法# 【小区地面车位到底归谁所有？】某小区内除了地下售卖车位，还有59个地上车位，这些车位使用权究竟归谁？是开发商所有？还是业主共有？近日，某房地产开发公司将某小区业委会诉至法院，要求确认小区内的59个地面停车位使用权归其所有。
案件简介
原告房地产公司是该小区的建设单位。2014年10月，房地产公司取得建设工程规划许可证，具体内容为建筑住宅楼4幢、地下一层地上七层。
原告房地产公司诉称，小区建成后，59个地上车位和植草砖车位经县自然资源和规划局、县测绘中心等部门验收合格。原告认为这59个车位是通过竞标出让土地后开发建设，应归属于原告。此外，房地产开发公司与买受人签订的商品房买卖合同第四条对建筑区划内车位问题作出约定，即规划用于停放汽车的地上及地下车位使用权、车库使用权、车棚使用权属于出卖人。
被告小区业委会辩称，本案中的地面停车位仅是利用了小区公共场地的土地使用权，属于原告依照行政规划建设的物业附属设施，属于业主共有的土地使用权范畴，其权益应当属于全体小区业主，原告无权主张相应权利。另查明，涉案59个地上车位面积均未计入建筑面积，均不能办理产权登记手续。
2021年2月2日，法院一审判决驳回了房地产开发公司的诉讼请求。房地产开发公司不服，提起上诉。2021年7月22日，二审法院判决驳回上诉，维持原判。
法官说法
一、关于小区规划内车位车库与非规划内车位权属区别
车位、车库是小区业主共同生活的辅助设施，属于小区的配套设施。《中华人民共和国物权法》第七十四条对车位、车库的权利归属作出了规定，《中华人民共和国民法典》第二百七十五条沿用前述规定，即：建筑区划内，规划用于停放汽车的车位、车库的归属，由当事人通过出售、附赠或者出租等方式约定。占用业主共有的道路或者其他场地用于停放汽车的车位，属于业主共有。
规划内车位车库是建筑单位在开始建造之初经规划部门批准，并于建造完成后可以办理产权登记的车位。这种车位具有独立性、可分性，建设单位可以通过出售、附赠或出租等书面合同方式，对车位、车库所有权的归属作出明确约定。非规划内车位是占用业主共有的道路或者其他场地用于停车形成的车位，没有在最初批准的项目建设规划中，所占用的道路或者场地属于业主共有财产，维护费用作为公摊费用由全体业主承担，后续改扩建车位也应由业主共有。
本案中，房地产开发公司主张的59个地面车位，虽在小区建造之初经过规划设计，但这是为了满足全体业主日常生活及公共使用需要而保障设置的规定数量或比例的停车设施，规划的初衷并非让开发商以出卖等方式获利。且这59个车位未计入建筑面积，不能办理产权登记手续。地上车位有别于地下车位，未形成新的使用空间，房地产开发公司也无额外成本投入，实质上是占用建筑区划内业主共有的道路或者其他场地，应认定属于业主共有。房地产开发公司不能以出售、附赠或者出租等方式进行处分。
二、关于商品房买卖合同中的格式条款
根据法律规定，采用格式条款订立合同的，提供格式条款的一方应当遵循公平原则确定当事人之间的权利和义务，并采取合理的方式提请对方注意免除或者限制其责任的条款，并按照对方的要求，对该条款予以说明。提供格式条款一方免除其责任、加重对方责任、排除对方主要权利的，没有对格式条款进行提示说明的，该格式条款无效。
本案中，房地产开发公司与业主方签订的商品房买卖合同第四条关于地上车位的约定内容属于对买受方合理享受业主主要权利的排除，条款字体与其他条款并无区别，且房地产开发公司也未提供证据证明其对该条款尽到合理提示及说明义务，该格式条款无效。
三、关于人防车位的权属和收益问题
人防车位，是平时可以用于停放车辆的人防工程。由国家投资单独修建的地下防空建筑属于国家所有。由社会投资者投资并结合民用建筑修建的人防车位（即结建人防车位）的所有权归属，我国现行法律并无明确规定。当前，新建民用建筑时，开发商必须依据国家相关规定结建人防工程，这是开发商应承担的法定义务。因此，结建人防车位的所有权仍应归属于国家。
《中华人民共和国人民防空法》第五条规定，国家鼓励、支持企业事业组织、社会团体和个人，通过多种途径，投资进行人民防空工程建设；人民防空工程平时由投资者使用管理，收益归投资者所有。一般认为，此处的投资者应为投资建设该人防车位的建设单位，即开发商。
据此，开发商作为人防车位的建设单位，在平时对其享有使用权和收益权。根据物权法规定，这种权利属于用益物权范畴。人防车位使用权必须通过合法程序取得，即开发商应当在人防工程部门办理备案登记等手续。
需要说明的是，若开发商与买受人签署《人防车位租赁协议》的，因开发商对人防车位仅有使用权和收益权，该协议性质上只是租赁合同性质，当租赁期限超过二十年后，双方得续签。（来源：新昌县法院、民商事实务、山东高法）
案件简介
原告房地产公司是该小区的建设单位。2014年10月，房地产公司取得建设工程规划许可证，具体内容为建筑住宅楼4幢、地下一层地上七层。
原告房地产公司诉称，小区建成后，59个地上车位和植草砖车位经县自然资源和规划局、县测绘中心等部门验收合格。原告认为这59个车位是通过竞标出让土地后开发建设，应归属于原告。此外，房地产开发公司与买受人签订的商品房买卖合同第四条对建筑区划内车位问题作出约定，即规划用于停放汽车的地上及地下车位使用权、车库使用权、车棚使用权属于出卖人。
被告小区业委会辩称，本案中的地面停车位仅是利用了小区公共场地的土地使用权，属于原告依照行政规划建设的物业附属设施，属于业主共有的土地使用权范畴，其权益应当属于全体小区业主，原告无权主张相应权利。另查明，涉案59个地上车位面积均未计入建筑面积，均不能办理产权登记手续。
2021年2月2日，法院一审判决驳回了房地产开发公司的诉讼请求。房地产开发公司不服，提起上诉。2021年7月22日，二审法院判决驳回上诉，维持原判。
法官说法
一、关于小区规划内车位车库与非规划内车位权属区别
车位、车库是小区业主共同生活的辅助设施，属于小区的配套设施。《中华人民共和国物权法》第七十四条对车位、车库的权利归属作出了规定，《中华人民共和国民法典》第二百七十五条沿用前述规定，即：建筑区划内，规划用于停放汽车的车位、车库的归属，由当事人通过出售、附赠或者出租等方式约定。占用业主共有的道路或者其他场地用于停放汽车的车位，属于业主共有。
规划内车位车库是建筑单位在开始建造之初经规划部门批准，并于建造完成后可以办理产权登记的车位。这种车位具有独立性、可分性，建设单位可以通过出售、附赠或出租等书面合同方式，对车位、车库所有权的归属作出明确约定。非规划内车位是占用业主共有的道路或者其他场地用于停车形成的车位，没有在最初批准的项目建设规划中，所占用的道路或者场地属于业主共有财产，维护费用作为公摊费用由全体业主承担，后续改扩建车位也应由业主共有。
本案中，房地产开发公司主张的59个地面车位，虽在小区建造之初经过规划设计，但这是为了满足全体业主日常生活及公共使用需要而保障设置的规定数量或比例的停车设施，规划的初衷并非让开发商以出卖等方式获利。且这59个车位未计入建筑面积，不能办理产权登记手续。地上车位有别于地下车位，未形成新的使用空间，房地产开发公司也无额外成本投入，实质上是占用建筑区划内业主共有的道路或者其他场地，应认定属于业主共有。房地产开发公司不能以出售、附赠或者出租等方式进行处分。
二、关于商品房买卖合同中的格式条款
根据法律规定，采用格式条款订立合同的，提供格式条款的一方应当遵循公平原则确定当事人之间的权利和义务，并采取合理的方式提请对方注意免除或者限制其责任的条款，并按照对方的要求，对该条款予以说明。提供格式条款一方免除其责任、加重对方责任、排除对方主要权利的，没有对格式条款进行提示说明的，该格式条款无效。
本案中，房地产开发公司与业主方签订的商品房买卖合同第四条关于地上车位的约定内容属于对买受方合理享受业主主要权利的排除，条款字体与其他条款并无区别，且房地产开发公司也未提供证据证明其对该条款尽到合理提示及说明义务，该格式条款无效。
三、关于人防车位的权属和收益问题
人防车位，是平时可以用于停放车辆的人防工程。由国家投资单独修建的地下防空建筑属于国家所有。由社会投资者投资并结合民用建筑修建的人防车位（即结建人防车位）的所有权归属，我国现行法律并无明确规定。当前，新建民用建筑时，开发商必须依据国家相关规定结建人防工程，这是开发商应承担的法定义务。因此，结建人防车位的所有权仍应归属于国家。
《中华人民共和国人民防空法》第五条规定，国家鼓励、支持企业事业组织、社会团体和个人，通过多种途径，投资进行人民防空工程建设；人民防空工程平时由投资者使用管理，收益归投资者所有。一般认为，此处的投资者应为投资建设该人防车位的建设单位，即开发商。
据此，开发商作为人防车位的建设单位，在平时对其享有使用权和收益权。根据物权法规定，这种权利属于用益物权范畴。人防车位使用权必须通过合法程序取得，即开发商应当在人防工程部门办理备案登记等手续。
需要说明的是，若开发商与买受人签署《人防车位租赁协议》的，因开发商对人防车位仅有使用权和收益权，该协议性质上只是租赁合同性质，当租赁期限超过二十年后，双方得续签。（来源：新昌县法院、民商事实务、山东高法）
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