#铜仁身边事# 【疫情防控井然有序 烟火气息袅袅升起】连日来，停摆了多日的夜市已经恢复营业，许多人心心念念许久的烧烤、特色小吃摊又重回视野。目之所及无论是摆摊的还是前来遛弯、消费的人们都露出了久违的笑脸，个体经营业主李师傅说：“咱们市里疫情防控做得不错，现在才不耽误我摆摊卖东西，以后一点一点我们经营业主也会好起来，城里充满了烟火气息”。（铜仁日报融媒体记者 胡斐杨） https://t.cn/8DsqZ0C

【#济宁# 运河名镇——谷亭镇】
京杭大运河在元代之前并不过境鱼台，而是绕道西线过洛阳。公元1283年，京杭大运河取直贯通之后，鱼台谷亭段泗水古道开始成为大运河上的重要一段。大运河是南北交通的大动脉，便利了全国物资的转运，促进了南北经济文化的交流，至元(1264-1294年)后期，通过运河的漕米每年多达三十多万石。至元二十三年，元廷“增济州漕舟三千艘，役夫万二千人”。此后，通过运河转运漕粮的数目不断上升，南方物资源源不断地输送到北方地区，“岁运米至京者五百万石”。当时南北大运河上十分繁忙，交通十分拥挤。据地方志中元代所撰《谷亭闸记》及《孟阳泊闸记》中载:“粮运商贾，率自漕河”“商旅转徙，仕宦往来，非舟楫无以济”“商贾连船，麦米自南而北，首尾不绝”。玉皇庙村出土大德九年《重修三清观玉皇庙之记》碑文中对此也有反映。

京杭大运河的过境，促进了沿岸地区经济的发展和商业繁荣。特别是作为船只停靠之地的闸口地带谷亭，“谷亭者，水经所谓谷庭城，古济、泗合流之地也。上为菏河，下为秦梁。自会通河开。历为漕渠要镇”。在元代《谷亭闸记》中，“议者犹欲于谷亭镇创石闸”，明确记载谷亭在当时就是“镇”，证明作为水运要冲的谷亭，在建闸之前商业经济已经有了一定发展。谷亭建闸之后，更是发展成为古代京杭大运河上的著名聚落码头。在明嘉靖末运河改走湖区新河之前，谷亭镇一度相当繁荣，“凯樯如林、货物如山”“重镇，阛阓逶迤而列者万家”。

大运河的过境，使谷亭地位日趋增强，一跃而成为南北漕运重镇。元代时谷亭已经发展成为商业聚落，称谷亭镇。明代，朝廷视清运为国家经济命脉，对运河的管理极端重视。谷亭作为朝廷漕运官员驻扎地，成为重要的漕粮装船转运基地和往来船只主要停靠码头之一，有“漕运咽喉”之称。据康熙年间《鱼台县志·河渠志》记载:“昔之漕也……总由谷亭，县为绾毂……又东省之咽喉也。”鱼台是漕运要冲之地，扼守山东省的南大门。又记载:“自会通河开，历为漕渠要镇，明工部管河主事员驻之，河桥水驿在焉。南至湖陵，北至南阳，相距五十里。”

因地理位置非常重要,官府在谷亭建有谷亭闸和船只停靠码头。出于安全考虑，当时夜间很少行船，因而南来北往的漕运船只基本上都要停靠谷亭。仅明宣德七年一年内，有记载的经鱼台段运河北运漕粮就多达 700万石。其他民间私商货运数量没有统计，但查阅地方古代志书中的记载，其盛况概可想见。

便捷的水运交通促进了谷亭聚落的繁荣。据嘉靖年间《谷亭镇重修关圣庙记》记载:“谷亭乃鱼台重镇，阙围逶迤而列者万家。”以当时鱼台县总户数不过三千多户来看，即便有很多像秦统那样钟情谷亭面始终侨居者，但仅谷亭就有“万家”之说恐为夸辞，然而其繁盛景象财属不争之事实。谷亭临河村出土嘉靖年间“谷亭闸重修歇马亭碑记”碑文中也记载说:“谷学镇，去鱼台县(指县城。今王庙镇旧城)二十里，楼观弥望，漕河流其中。”同样印证了当时谷亭的繁荣景象。康熙年间《鱼台县志·风士志》又记载说:“邑有谷亭，河上一聚落也。贾人陈椽其中，鬻曲蘗，岁以千万。”商人在谷亭卖酒，每年就有“千万”的收人。鱼台出土的明嘉靖年间“胡明贤慕志铭”来看，在明中期，胡姓人家在谷亭东八里另一个较小的闸口八里湾闸经商，仅历一代人就从普通家庭发展为一方巨富:“家道勃兴。扩隘室而广厦千间，有楼台、有廊庑，而迤逦墙整周回数里;辟草赖而良田万亩”，以致“而江以南淮以北顺漕流而仕艘商舶，有经吾家居过者，莫不延访而宾礼之，其理来有委慎授节之意焉。”可见漕运给谷亭一带带来多么大的商业利润。

当时谷亭不仅是鲁西南地区最大的粮食集散地，而且也是地域性农副产品集散中心。谷亭镇发展成方圆百里内较大的商品交流中心。利用这种便利条件，很多鱼台人开始经商做生意。谷亭码头船只往来穿梭，岸上店铺鳞次栉比，各地域的各种货物充盈，商贾云集，一派繁华景象。

商品经济的繁荣带来民风民俗的变化,康熙年间《鱼台县志·风土·风俗》记载明时期鱼台风俗:“俗稍华侈，士好文采，民逐末利”，又载“逐末轻农”。古代以农业为本，以商业为末，很多时代都特别轻视和故意贬低经商行业，因而称当时鱼台人纷纷经商为“逐末利”。这种记载无疑也表现了谷亭民众对商业活动的参与度和从业热情。

明中后期，随着黄河不断泛滥，逐渐造成漕运渠道淤塞。官府疲于对南阳--谷亭--湖陵段大运河进行治理，形势的发展导致此段大运河已不堪漕运之用。地方志记载:“嘉靖四十三年(1564年)，河决飞云桥，运道告阻。乃开夏镇新河，以达南阳，此渠不复行舟。”黄河大决口之后致湾运再次告阻，在河道治理官员的考察建议下，朝廷下决心开通了南阳至夏镇的新航道，谷亭段运河被废置。随着漕运水道的北徙，谷亭亦随之走向衰落。据记载:“自运河北徙，市里为墟矣。”“自运河北徒。市里之业，亦稍替矣。”运河改道东北方向的湖区后，失去了优越的交通地理位置，加之明后期鱼台水患渐重，谷亭逐渐失去作为方圆百里内商业中心的地位走向衰落已是必然之势，慢慢沦落为地方性小集镇。此后，封建时代一直隶属鱼台的另一个古镇南阳，取代谷亭成为漕运官员驻扎地和船只停靠码头，逐渐发展成为运河上的历史名镇。但由于南阳地处水洼地带，虽然当时有陆路与岸上相通，但因地理偏狭，难以像谷亭镇一样发展成为大型商品集散中心。

因水患严重及运河航道东迁，鱼台传统商业重镇谷亭作为重要商品集散地的地位大为下降，商业活动衰落，渐渐沦落为地城性集市。但每遇到少有的风调雨顺之年，拥有肥田沃土的鱼台地域之收成往往“独胜他邑”。四方商人趋集谷亭进行贸易，就像又恢复了当年繁华的景象一般。

20世纪50年代初，谷亭再次成为闻名遐迩的商品集散中心。当时还隶属平原省湖西专署的鱼台县政府，顺应时代需求，在老谷亭街建了十八间经营用房。斗拱结构，内无夹山，靠墙摆放货架，砌起长长的柜台。分为日用百货区、布匹区、鞋帽区、五金区、副食区、酱菜区等等，在物质相对匮乏的年代，堪称经营项目齐全，几乎含盖了当时全部生产生活所需品。此后直至20世纪80年代，数十年间，该处成为地域性商品供给中心，属于谷亭的地标式建筑，“十八间屋”的名号响彻方圆数十里，被几代人津津乐道、念念不忘。

有着数千年人文历程的谷亭，在历史长河排迎来送走着一段段辉煌岁月，见证着兴衰更迭。斗转星移，成为鱼台县城后，老谷亭街在风起云涌的时代大潮下扩展迅速，原谷亭村落居民纷纷移建新址，村居建设也经历了数度改造，由土房而瓦房，再到小楼，直至如今的高楼拔地而起、鳞次栉比。谷亭原居民和不断涌人县城的新居民们，共同在这方古老的热土上协作经营，就像历史上很多新迁居谷亭的人家一样，一旦扎根则世代相守、世谊绵绵。

谷亭记忆永在，让我们共同期待并续写新时代的谷亭传奇。(文/韩秀良)（寻访品牌）

12月7日，2021全国营商环境百强县（市）发布，新沂位列第40名，位居徐州市各县区首位。来到新沂，心旷神怡!
江苏师范大学规划发展部胡仁东教授对记者说：“这一成绩来之不易！这与新沂近年来全力优化营商环境，打造心怡营商、赢在新沂金字招牌息息相关。”
新沂市委书记陈堂清指出：“我们把营商环境作为区域高质量发展的核心竞争力，在服务市场主体中体现治理体系和治理能力现代化，推动营商环境向更高层次迈进、打造全国营商环境县域样板城市！”

12月10日上午10时许，记者来到位于锡沂高新区的中清光伏基地。中清光伏市场部负责人孟梦告诉记者：“你很难想象，这生产基地在9个月前还是一片荒芜。我们从3月份签约，5月21日开工，9月19日组件投产达效，短短121天，我们就能有这样的成果，要归功于高新区服务专班的大力支持。锡沂高新区管委会凡事想在企业前面，统筹市级部门审批服务资源，把项目施工前各项手续迅速办齐，项目实现了当年签约当年开工当年投产。”
像孟梦一样要感谢新沂当地政府的大有人在。新凤鸣集团总裁庄耀中表示，项目从交流洽谈到正式签约，仅用了51天，从签约到产业基地揭牌，仅用了49天；推进项目建设的“新沂速度”、服务企业发展的“新沂力度”，更加坚定了新凤鸣落户新沂的信心。
近年来，新沂持续推进营商环境建设，坚持优化营商环境“软实力”，提升实体经济发展的“硬支撑”，以市场主体需求为导向，持续转变政府职能，不断创新体制机制，打响了“心怡营商·赢在新沂”的金字招牌。

探索推行重大项目清单式服务，建立重大项目审批绿色通道，推动重大项目建设加速。工程建设项目审批“一件事一次办”改革，成立“马上办”办公室，为市场主体提供全周期“保姆式”服务。牢固树立“店小二”服务理念，高标准落实“马上办”“拿地即开工”等机制，优化审批服务流程，为项目建设清障提速。重大项目审批手续的实际办结时限比预期办结时限提高了40%以上。
聚焦服务企业发展和项目建设，积极破解企业投资生产经营等全生命周期中的“堵点”“痛点”“难点”，制定出台了《新沂市进一步优化营商环境“三十条”措施》《关于印发加强行政审批中介服务管理实施方案的通知》等一系列措施，打造了开放包容的创业环境，优质高效的政务环境。

12月18日，新沂生态环境局的执法人员正在斯尔克集团门前“扫码进企”，执法人员在监管备案平台监管执法的页面进行备案，登记后现场查看企业在生产过程中产生的废水、废气收集处理情况及污染防治设施运行情况是否达标。
今年5月，一企业因停水无人维修，通过“扫码进企”信息化系统提出核实处理诉求。新沂市优化营商环境工作领导小组立即安排有关单位赶赴现场查看，并协调施工方对水管进行维修，及时恢复供水，赢得服务对象点赞。

在新沂，150家营商环境监测点企业在门口挂码，对“来访参观、监管执法、部门服务、企业诉求”这4类来访者扫码即放行，对未进行手机扫码试图进企的人员则有权拒绝。
新沂市营商办主任程科民告诉记者：“我们按照平台赋码、一企一码、社会公布的流程，让进企人员扫码‘云’操作、过程同步‘云’备案、企业主体事后‘云’反馈、效能部门后台‘云’监督，实施全流程大数据监测。”
今年以来，新沂市利用信息化手段加大营商环境优化力度，坚持“有求必应，无事不扰”涉企原则，创新实施“扫码进企，监管备案”工作机制，依托一站式“心怡营商”营商环境门户平台，建设营商环境实时监测评价系统。各级服务专员、代办员到企业，按规定扫码备案。建立政企沟通日以及重点企业服务专班、专员制度，全员化、常态化、制度化服务企业；开展服务企业“最少跑一次”活动，督促党委政府及其服务部门按照规定对辖区企业上门服务，了解企业诉求、破解企业难题、开展精准服务。
“扫码进企，监管备案”机制推行以来，新沂坚持逢进必扫、执法必备、违规必究，做到无事不扰、应到必到、有求必应、有责必问，全市各类服务企业包挂人员和执法主体累计走访企业120家，解决问题38个，监管备案263次。通过诉求上报通道和平台大数据分析，共查处破坏营商环境行为6起，问责9人。

徐州怡景工贸有限公司是一家加工制造仿真花的企业。为扩大生产，企业需要大量进购原材料，资金短缺100万元。江苏新沂农村商业银行在了解到该企业的资金需求后，组成金融服务专班，对企业从授信调查、信贷审批到贷款发放全程开通绿色通道，3个工作日内该企业就获得了100万元贷款。该企业负责人激动地表示：“这100万元资金太及时了，在我们最困难的时候给了我们强力的支持，多亏有‘乡镇园区保’，我们再也不用为担保发愁了。”
江苏苏州农村商业银行股份有限公司新沂支行在了解到江苏滋百农生态农业股份有限公司和徐州锦虹纺织有限公司存在资金缺口的情况之后，即刻成立信贷服务专组，对企业进行贷前审查，为两家企业提供了400万元贷款，贷款从审批到发放仅用时3天，为企业发展经营送去“及时雨”。

资金一直是中小企业“二次创业”的瓶颈，新沂设立科技成果转化贷款风险补偿资金，通过发挥“种子基金”“苏科贷”等科技金融扶持作用，帮助解决科技型中小企业融资难题。“苏科贷”启动以来，累计入库企业93家，目前已帮助企业融资超3000万元。
新沂市金融监管局相关负责人说：“我们通过多举措开展融资培育工作，从根本上解决了银企信息不对称问题。目前全市贷款余额达516.58亿元，全面精准滴灌民营企业。”金融综合服务平台的推广运用，破解了中小微企业融资难题，畅通金融体系和实体经济良性循环，为“民营企业”二次创业提供了金融活水。
这位负责人表态称，他们将继续鼓励市内金融机构深入研究不同行业、不同类型民营企业的金融服务需求，紧密结合企业实际需要，不断创新金融产品，增强金融服务匹配性，提高金融供给质效，助力新沂经济高质量发展。
优良的营商环境是吸引力，更是驱动力。新沂始终把打造优质营商环境作为“头等大事”，全力服务企业发展的全生命周期，倾力创造更多“发展红利”。新沂市委市政府将“真金白银”减负担、“真招实策”强供给、“真心实意”优环境、“真抓实干”转作风落到实处。
一批人才公寓、人力资源服务产业园、学校、医院等公共服务为人才创新创业解除后顾之忧，一项项措施不断提升新沂营商温度。新制定出台5个方面26条惠企政策，建全“帮办、代办、协办”项目服务VIP机制，全力打造体系标准化、流程最简化、服务规范化的一流营商环境。
两年来，共有189个项目落地、105个项目投产，温德水性超纤、中清光伏、上菱智能电器等一个个大项目、好项目接踵而至，成为新沂经济调结构、促转型、快发展的有力支撑。