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【中医药“走出去”:难题不少 形势向好】当下,中医药发展在我国政策层面获得大力扶持。《国务院办公厅关于印发深化医药卫生体制改革2022年重点工作任务的通知》要求推动中医药振兴发展。日前印发的《国务院办公厅关于推动外贸保稳提质的意见》提到,各地方工业和信息化、商务、中医药等部门,支持医药企业在国际人用药品注册技术协调会(ICH)、药品检查合作计划(PIC/S)成员所在国家或地区和世界卫生组织等,注册认证中西药制剂和生物制品。与此同时,中医药在国际抗疫合作中发挥着重要作用,获得更广泛的国际认可。世界卫生组织今年3月底发布的《世界卫生组织中医药救治新冠肺炎专家评估会报告》,也肯定了中医药救治新冠肺炎的安全性和有效性。

在这种国际国内大环境下,目前中医药“走出去”的现状是怎样的,背后的原因和对策是什么?带着这些问题,《中国贸易报》记者近日采访了多家中医药出口企业和业内专家,普通认为虽形势向好,但中医药“走出去”难题不少,还需要一步一步努力克服障碍。

海外销售渠道并不畅通

中医药在海外发展势头良好:同仁堂在境外开设门店;内蒙古道然医馆医院有限公司在蒙古国乌兰巴托的道然医馆发展得也不错。

鲁南制药国际业务销售经理乔瑾介绍说,鲁南制药的中医药主要是中成药,和药材相比中成药更难出口,今年公司中医药出口形势还行,但总体上不容易,每个国家要求不同,有各种壁垒;还有的国家不承认中药是药品,文化理念上不接受。“国家对中医药的扶持政策对我们有帮助,中医药企业因此获得资金补贴,业内企业在国内投资也有补贴。我觉得中医药‘走出去’,先要把出口做好,以后再去考虑对外投资。”乔瑾说。

天津天士力集团的丹参滴丸是国内知名度较高的一种畅销药,但在海外却是另一番景象。天士力集团工作人员透露,在美国买不到丹参滴丸,因为没注册;在加拿大可以买到,当地有相关诊所;海外没有网购途径,也无法跨境邮寄,因为快递公司不收寄。

在抗击新冠肺炎疫情中,石家庄以岭药业股份有限公司的连花清瘟胶囊在国内和海外华人圈中堪称“明星药品”。虽然在国内购买连花清瘟胶囊比较方便,但在海外就繁琐一些。该公司工作人员告诉记者,公司目前在美国没有专卖店,对国外的线上线下销售渠道也没去梳理登记;连花清瘟胶囊在有些国家注册上市成功,当地有代理商,可以找代理商买药。“还有一种变通办法,先从我公司买药,寄到国内指定地点,再找能收寄的物流公司、快递公司寄到国外。我们了解到并非所有物流公司都拒寄,所以努力寻找到能收寄的物流公司并做好必要的沟通,是很重要的。”该工作人员说。

拓展国际市场

受多种因素制约

针对中医药“走出去”遇到的制约因素,中国医药保健品进出口商会中药部主任于志斌分析认为,由于国外和中国法规差别较大,存在很多障碍,需要一个国家一个国家去努力,慢慢积累成果。中医药确实和标准统一的西药不同。

对于国内多种知名中药出海遇到的物流受阻、海外电商平台难买到等现象,于志斌认为,这归根结底还是国外法规限制造成的。“丹参滴丸在加拿大以天然药物注册较容易。但通常在欧美市场,治疗肿瘤、脑血管病这些大病的药物必须慢慢去做临床试验、做注册,中药和西药都是一样的要求。很多中药按照化学药的标准做临床试验,指标不那么明显。走正规渠道很难。”于志斌说,“一些中医药还可以走补充剂渠道,降低海外注册难度,但也因此不能再宣传其功能。好在中医药在海外华人中有认同感,一些中医药不标注功能主治之类的说明也有一定市场。但中医药企业‘走出去’的目标肯定不是只打开海外华人华侨市场就算了,企业肯定也想打开海外华人华侨之外的市场。那就只能按照西药的注册流程一步步去做,这个过程是很不容易的,我国中医药企业对此不太适应。”

中国中药协会中药智能制造专业委员会张谦分析说,要去了解国外一部分人不接受中医药的原因,这些原因包括:杂质,复方里面每一种中药材有效成分不一样;含量,有效成分是什么,含量多少;中药材有毒性,有些中药材有小毒,有些中药材炮制之后没有毒性。“这些都是中医药‘走出去’的障碍,还需要业界努力克服这些障碍。”张谦说。

多方助力推动“走出去”

政府部门、企业界和专家都正从多个角度寻找对策,助力中医药更好地“走出去”。

在企业方面,除了中医药企业之外,为中医药企业海外注册、销售提供“一条龙”服务的服务型企业也在兴起,不失为中医药企业出海的一种助力。重庆市医药保健品进出口有限公司工作人员介绍说,中医药企业开发海外市场要先调研评估,有些中医药成分不被认可,是很难“走出去”的。中医药海外注册时不同药品注册所需时限不同,不同国家准入条件不同,有的国家不一定能接受。“我们是正式报关出口,走正式的国际货运流程,在目的国有合法手续。只要办了合法手续,国外海关对中医药不会有更苛刻的监管措施。虽然能覆盖东南亚和北美,但我们目前主要开发东南亚市场,因为东南亚民众对中医药接受度相对较高。”该工作人员说。

张谦建议,中医药要想更好地“走出去”,“要弄清楚哪一种是有效物质,也即成分的有效性。”

“中医药作为中华传统文化的物质载体,当国家实力更强了以后其文化更能被外国接受,水到渠成就好办了。”乔瑾建议在政策和外交层面帮助中医药打开通道,同时对行业大企业重点扶持。

于志斌赞同软实力因素的重要性。“当国家足够强大,国外对中国文化认同感较强后,外国人会更愿意接受我国的中医药。”于志斌还看重完善标准的作用,“国家也在推动完善中医药标准,业界在做各种ISO标准,企业对此参与度较高,这是好现象。类似这样,在每一个重要领域都向前一点点推进,中医药出海情况就会更好。”(中国贸易报记者 刘国民)

抗疫有我|北京市帅和律师事务所抗击新冠肺炎疫情纪实

6月2日,海淀区检察院微信公众号发布的《战“疫”海检人》,对与海淀区检察院办公室党支部共赴社区协助核酸检测工作的北京市帅和律师事务所(以下简称“帅和所”)给予了充分肯定。6月3日,花园路街道微信公众号发布《疫情防控|海淀区政协常委沈腾“夫妻档”汗洒牡丹园社区区域核酸检测场,共保社区平安》,深度报道了帅和所沈腾律师助力疫情防控工作的事迹。6月16日,花园路街道牡丹园社区党委书记、居委会主任吴彦玲代表街道党委、办事处向帅和人颁发了感谢证书并赠送了慰问品。北下关街道融媒体、花园路街道融媒体、海淀区检察院微信公众号、海淀政协微信公众号、海淀总工会微信公众号进行了报道,人民日报客户端的“人民号”、今日头条等媒体进行了转载。
在抗击新冠肺炎疫情的战斗中,帅和所用“三齐”思路奠定战胜疫情的坚实思想基础,用“三心”策略铸就疫情防控的坚强战斗堡垒,用实际行动践行为民宗旨,助力疫情防控。

用“三齐”思路奠定战胜疫情的坚实思想基础
2022年5月21日,海淀区宣布全域实行提级管控,社区防疫工作量激增,工作强度明显增高。帅和所立即行动,用“三齐”思路奠定战胜疫情的坚实思想基础。
一是“齐心”。全所上下用最快的时间召开碰头会,统一思想认识,“齐心”要为社区防疫添砖加瓦,积极加入社区防控工作。
二是“齐力”。在积极响应居家办公防疫政策的基础上,全体律所成员“歇工不歇身”,开展了以党员金维馨律师和民进会员沈腾律师、肖平律师等统一战线人士为主的疫情防控力量。律所主任身先士卒,家属刘玉香女士也加入了抗疫工作。帅和所近20名人员主动请缨,加入了抗疫队伍。截至6月6日,全律所共有28人次参与到一线抗疫,协助核酸检测共计20000余人次。
三是“多管齐下,齐头并进”。帅和所动脑筋、想办法,动用一切能团结的力量联合抗击疫情,联合海淀区检察院前往北下关街道皂君东里社区支援核酸检测,协助牡丹园和花园路两个街道开展核酸采样工作,采取各种手段和多单位联合模式,做到了“多管齐下,齐头并进”,为抗击疫情提供了坚实的基础和有力的保障。

用“三心”策略铸就疫情防控的坚强战斗堡垒
一是坚持用“爱心”做公益。早在2020年新冠肺炎疫情发生之初,帅和所就第一时间主动加入到了疫情防控后勤保障队伍中。2021年大年初三,他们发动海外关系,努力寻找疫情防护用品,在疫情防护用品极为紧张的情势下,为海淀区委区政府支援了医用口罩30万只、防护服7万套、测温仪5000个。他们还协调组织了19家汽车租赁公司的150辆车辆支援市委统战部的全市防疫工作。2021年2月9日,帅和所主任沈腾律师积极协调,共同为海淀区委区政府募集捐助了50桶“A.SAP抗菌消毒水”。2021年年初,帅和所的20余名律师,在海淀区皂君庙东里社区志愿开展疫情防控保障工作,为社区居民科普防疫知识、为进出人员测量体温、检查进入车辆的后备箱、登记外来人口以及为社区提供法律咨询等志愿服务。
二是用“关心”服务人民群众。2022年5月,帅和所到社区核酸检测值守。由于天气炎热,加之必须全程穿着“大白”防护服,律师们每个人都是汗流浃背,全身洗“桑拿”,好多人被汗水模糊了视线,但是当看到长长的受检队伍时,大家顾不上用手擦汗,顾不上喝一口水,没有人放弃离开,都默默地坚守在自己的岗位上。“这是老年人通道,您可以来这里排队。请大家务必保持两米间距”沈腾律师一边喊一边维持着排队秩序。这时,一位老人因为腿疼扶着自行车来到检测现场,想边走边推车,而自行车很容易刮蹭到排队中的其他居民。沈腾见状,急忙将老人的自行车推到了核酸检测场的出口处,并搀扶着老人排队检测,在检测出口把自行车交还给了老人。
三是用“责任心”谱写首都律师坚守疫情防控前线的新篇章。面对此次全市疫情防控工作复杂严峻的形势,帅和所律师们选择了前进。正是他们平时经常无偿的“爱心”援助,对人民群众“关心关怀”和支持抗击新冠肺炎疫情的决心意志,才铸就了面对疫情责无旁贷的主人翁责任感。沈腾律师表示,帅和所始终保持高度政治责任感和社会责任感,只要社会和国家需要,帅和所定会全力以赴,冲锋在前,以实际行动践行初心使命,用自己的微薄力量践行首都律师的责任担当。
俗话说:“大事面前方显英雄本色”。帅和所助力疫情防控的事迹正是首都律师队伍的一个缩影,体现了作为新时代中国特色社会主义法治工作者的职责担当。“虽然看不清楚你的脸,看不清楚你的眼,但你的目光令我温暖,你的抗击疫情的背影令我心安”。----这或许就是北京律师在抗疫中的真实写照!


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