#聚焦山东省2022年工作动员大会# 山东省2022年工作动员大会丨创新产业生态 澎湃发展动力
打造“参天大树”与“灌木丛”共生的良好产业生态，近年来山东狠抓优势产业集群培育，加大建链、延链、补链、强链力度，着重推进装备制造、信息技术等重点产业发展，厚植经济高质量发展土壤。
2月7日，山东省2022年工作动员大会在济南举行。与以往的“开年大会”比较，这次大会强调，要把创新摆在发展全局的核心位置，持续增强经济社会发展创新力，重点抓好“十大创新”。
为帮助大家更好地理解“十大创新”，大众日报将连续推出十组报道。今天，刊发第五组报道，聚焦山东“加强产业生态创新”，依托“雁阵形”产业集群，强化协同、提升能级，打造系统完备、互联共生、创新活跃、安全稳定的产业生态。
创新产业生态 澎湃发展动力
——聚焦山东省2022年工作动员大会⑤
□ 本报记者 刘兵 李振
良好的产业生态，是集聚产业、催生创新的土壤，也是塑造区域核心竞争力的关键。近年来，山东狠抓优势产业集群培育，加大建链、延链、补链、强链力度，着重推进装备制造、信息技术等重点产业发展，形成了“参天大树”与“灌木丛”共生的良好产业生态。
着眼未来，如何推动产业基础再造和产业链提升，更好激发产业活力，为经济社会高质量发展提供强大动力？山东省2022年工作动员大会明确提出“加强产业生态创新”，依托“雁阵形”产业集群，强化协同、提升能级，打造系统完备、互联共生、创新活跃、安全稳定的产业生态。
链长既要挂帅又要出征
加强产业生态创新，要注重提升产业链完整性。产业链的“长度”直接影响区域经济发展的后劲。产业链越长，越有利于吸引投资、聚集企业，越有利于发挥比较优势、打造竞争能力，越有利于增强抗风险能力、稳定区域经济。
“壮大产业规模，延长产业链条，‘链长制’是有效抓手。”省工业和信息化厅相关负责人说，去年，山东省市一体开展补链延链强链行动，策划产业链重点项目460个，建立公共服务平台100个，产业链“朋友圈”持续扩大。
今年山东将继续深入实施“链长制”，围绕国家有需要、市场有前景、山东有基础的关键领域，在全面提升42条重点产业链的基础上，做强新一代信息技术、高分子材料、金属新材料、新能源汽车、医疗装备和创新药、工程机械、能源装备、农机、海工装备、智能家居10条产业链，强化政策支持、要素保障等，加紧实现重大突破。
深入实施“链长制”，关键在“链长”。潍坊在推行先进制造业重点产业链“链长制”中，包括市委、市政府主要领导在内的15位市级领导干部，分别领衔负责全市先进制造业中的15个重点产业链。“我们组建了7个产业联盟，11家企业当选省级制造业重点产业链‘链主’。但也看到，在产业链协同创新、链上活动组织等方面，还需加大力度。”潍坊市工业和信息化局局长鞠俊海说。
“链长”不能只挂名、不出力，必须牵头、挂帅、出征，协同各级各部门抓好产业集群化工作。鞠俊海说，潍坊将研究制定产业链图谱、技术路线图、应用领域图、区域分布图，实施挂图作业，推动各重点产业链“链长”及责任部门不折不扣落实责任，同时充分发挥“链长”作用，“一链一策”推进重点项目谋划、园区建设、关键技术攻关等落实，提升产业链影响力、竞争力、完整性。
供应链“备份”和自主创新缺一不可
优良的产业生态离不开供应链的稳定支持。在这方面，既要做好基本供应“备份”，又要强化创新驱动，保障供应链安全可靠，确保关键原材料自主可控。
作为制造业大省，提升供应链稳定性，基本供应不能断，尤其是煤炭、石油、矿石等大宗原材料供应。近几年，我省布局建设了一批煤炭储备设施项目，在能源保供的关键时期发挥了重要作用。利用肥矿集团曹庄煤矿关井后的600亩土地，山东能源集团于去年9月启动我省最大储配煤基地——鲁西储配煤基地建设，目前已形成煤炭静态储备能力60万吨，今年年底工期扩建后煤炭储备能力将达到120万吨。
“保障能源安全是山东能源集团的核心职责之一。”山东能源集团董事长李伟表示，以科技创新促进煤炭的清洁化、低碳化利用，启动域外煤炭就地转化，推进“蒙电、陇电入鲁”，有效缓解了能源供应和环境保护的矛盾。“今年，将继续把创新作为企业发展的动力源泉，为更有力保障山东能源供应创出更多新理念、新机制、新模式。”
保障供应链稳定，企业自身也要发挥积极性主动性，未雨绸缪开展布局。“稳定的供应链保障是选择扎根淄博的重要原因。”西铁城（中国）精密机械有限公司总经理杨冰说，高端精密机床企业最头痛的配套就是机床钣金，以往只能从日本和瑞士进口，成本高且供应不稳定。淄博拥有世界一流的机床钣金制造商，自动送料机、高压润滑系统等配套设备完全能够替代进口产品。“未来还要密切与上游企业的创新研发合作，进一步做稳做实供应链。”杨冰表示。
供应链是否安全可靠，很大程度上取决于关键基础技术、关键原材料是否受制于人。破解关键环节“卡脖子”，出路在自主创新。
围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，近年来山东建立“科技+产业”创新生态会商机制，推动科技创新与产业发展紧密结合。“十三五”期间，我省牵头获得制造业领域的国家科技奖共计33项，全球首款热效率达到50.26%的柴油机等一批重大技术产品实现历史性突破。省国资委主任张斌表示，下一步将组织重点企业积极参与国家制造业创新中心、工程技术研究中心等平台建设。
产业集聚从“物理组合”向“化学反应”迈进
产业集群作为一种支持并产生创新的区域性开放系统，其创新协同发展已成为主流趋势。推进产业基础“高级化”、产业链条“现代化”、产业集群“规模化”，我省已培育两批35家省级特色产业集群。站在坚实基础上谋划未来，提升产业集群协同性，必须加快实现产业集聚从“物理组合”向“化学反应”迈进。
火车跑得快，全靠车头带。提升产业集群协同性，首要在抓“龙头”企业引领。“政府要在政策、资源等方面向‘龙头’企业倾斜，发挥其技术攻关、产品配套、品牌渠道等方面优势，带动更多中小企业融入产业链。”在一线服务企业发展多年，胶州市铺集镇党委书记隋京龙深有体会。目前，当地正加快以源氏木语等为龙头的智慧家居产业集群、深圳赫兹生物项目为龙头的生物医药产业集群发展，推动相关上下游配套企业卡位入链。
园区是产业集聚的重要平台。山东提出，要依托各类产业园区，围绕特色主导产业，聚人气、聚资源、聚活力，促进内部产业有机融合、协同共生。自贸试验区、上合示范区、开发区，以及我省新设立的四个省级新区要争标兵、作表率。
荣昌生物、东诚药业、先声生物、正海生物、普罗吉……山东自贸试验区烟台片区内，一大批医药产业龙头和骨干企业聚集，已形成涵盖生物药、化学药、现代中药、医疗器械、健康食品等研发制造于一体的产业链布局。
“多产多链协同发展优势全面形成，由点链向圈群突破，得益于园区内主导产业带来的巨大集聚集群效应。”山东自贸试验区烟台片区相关负责人说。借助黄渤海新区与自贸区叠加的新机遇，烟台将发挥两区融合联动作用，聚力推动园区内全产业链创新，围绕产业链部署制度创新链，特别是聚焦行业性、体制性、流程性问题，制定科学制度创新供给方案，实现园区产业深度融合，争取新区建设早日破题。
提升产业集群协同性，平台互联是支撑。2019年7月成立的山东航天人工智能安全芯片研究院，是服务全省信创、高端软件等领域的“3+N”公共服务平台，已引进孵化人工智能、网络安全等领域企业42家，实施成果转化产生直接经济效益15亿元，“热带雨林式”创新创业生态系统初具雏形。“随着产业集群跨越式发展以及大批新项目落地，如何招引更多人才成为面临的首要问题。今年，我们计划通过申请省、市院士工作站，柔性引进院士不少于2人，全职或柔性引进高端科研人员不少于10人。”研究院综合事务部经理熊久鹏说。
“目前，山东已建立公共服务平台100个，新培育国家级中小企业公共服务平台28家，一大批企业通过平台共享资源，实现快速集聚发展。”省工业和信息化厅副厅长安文建说，下一步，将把握产业链重点企业实际需求，积极培育产业链发展促进机构，加快建设协同创新、成果转化等公共服务平台。
（□参与采写 王健 张鹏）
抓产业要有“生态”思维
良好的产业生态，是集聚产业、催生创新的土壤。哪里生态好、环境优，资源就流向哪里，产业就集聚到哪里，发展制高点就转移到哪里。
审视当下产业发展逻辑，“生态”无疑是至关重要的一环。不仅产业的竞争靠“生态”，产业自身的做大做强同样需要“生态”。看一看华为、小米，一个个头部企业不断培植拓宽产品生态圈，渗入用户穿、戴、住、行等方方面面；再看那些有竞争力、话语权的地方产业，往往就是由一个个体系完整的产业生态圈构成，在这些生态圈里，企业甚至“足不出户”即可满足配套需求。事实证明，有没有领先的“生态”思维，能不能持续优化产业生态，是培育和维护产业幼苗、产业大树和产业森林的关键所在。
产业生态好不好，主要看产业链的完整性、产业集群的协同性。产业链越长，集聚效应就越强；产业越协同，“化学反应”就越好。作为经济大省，山东产业门类齐全，拥有全部41个工业大类和197个工业中类。尤其近年随着“链长制”的建立推行，我省聚焦9大产业领域，确定42条重点产业链。可以说，加强产业生态创新，山东有基础、有条件。按照省委部署，立足资源禀赋，统筹抓好建链、延链、补链、强链，强化“龙头”引领、园区聚合、平台互联，就能为优良产业生态的形成打下坚实基础，在发展竞争中赢得主动。
优化产业生态，供应链稳定性至关重要。当前，国内外形势严峻复杂，新冠肺炎疫情冲击巨大，供应链的安全稳定问题更为尖锐地摆在我们面前。只有积极打造完全自主可控的供应链，确保关键时刻不“掉链子”，才能营造安全稳定的产业生态，保持经济社会平稳运行。我们既要加强政策、资金支持，做到未雨绸缪、有备无患，又要加强自主创新，掌握关键基础技术，努力实现自主可控，如此方可确保产业更优、生态更好、核心竞争力更强。
链主建链固链，“链长制”高效发力
省市县三级均建立“链长制”并推进走深走实
节后开工生产忙，在诸城市义和车桥有限公司的生产线上，因为有了车桥卡钳环节的一项工艺革新——人工铜锤楔入更换为液压油缸装置压入，除质量、效率大幅提高外，劳动强度更是降低了90%。你或许想不到，这项工艺提升来自一次外部企业组织的入厂问题查摆，而提出建议的，是诸城汽车产业链的链主企业福田汽车。
一方面是土地、能耗等指标接近饱和，一方面是产业竞争白热化，经由20余年发展，如何将产业聚合、协同、共生提升到新层次，成为东营市垦利胜坨化工产业园亟须解决的问题。新年伊始，通过一张网，园区专用化学品、化工新材料等高档产品占比较小且产业关联度不高，现有原料供应下发展后劲不足等问题暴露出来。有了这张网提供的信息，园区增加乙烯、丙烯、裂解C4、裂解C5等来源，深化延长产业链条等一系列动作正有条不紊地进行着。
比如，传统思路下，企业效益差难逃被关闭淘汰的命运。但根据产业图谱，如果这家企业位于一条甚至多条重点化工产业链条的关键环节，整改提升并发展壮大才是科学做法。产业图谱也会指明那些更有价值、更为急迫的领域，先对着这些领域聚人气、聚资源、聚活力，将在布局调整优化上发挥出四两拨千斤的效用。
统计显示，省级智慧化工园区综合管理平台目前已汇聚超过4700家企业的12亿条信息并依然在实时更新。用近半年的时间，平台基本完成了对数据的整理、清洗、压缩，今年起重点转向将数据放入相应算法，最终要实现在产业图谱中加入或拿走一个节点，就能预先计算出对产业整体税收、能耗等所产生的影响，由此实现对全省化工产业发展和规划的研判。
“山东上线的省级平台以‘一张图’形式打破部门、领域的信息孤岛，为产业链、供应链、创新链融合提供了载体。”中国石油和化工产业联合会会长李寿生评价。
打造“参天大树”与“灌木丛”共生的良好产业生态，近年来山东狠抓优势产业集群培育，加大建链、延链、补链、强链力度，着重推进装备制造、信息技术等重点产业发展，厚植经济高质量发展土壤。
2月7日，山东省2022年工作动员大会在济南举行。与以往的“开年大会”比较，这次大会强调，要把创新摆在发展全局的核心位置，持续增强经济社会发展创新力，重点抓好“十大创新”。
为帮助大家更好地理解“十大创新”，大众日报将连续推出十组报道。今天，刊发第五组报道，聚焦山东“加强产业生态创新”，依托“雁阵形”产业集群，强化协同、提升能级，打造系统完备、互联共生、创新活跃、安全稳定的产业生态。
创新产业生态 澎湃发展动力
——聚焦山东省2022年工作动员大会⑤
□ 本报记者 刘兵 李振
良好的产业生态，是集聚产业、催生创新的土壤，也是塑造区域核心竞争力的关键。近年来，山东狠抓优势产业集群培育，加大建链、延链、补链、强链力度，着重推进装备制造、信息技术等重点产业发展，形成了“参天大树”与“灌木丛”共生的良好产业生态。
着眼未来，如何推动产业基础再造和产业链提升，更好激发产业活力，为经济社会高质量发展提供强大动力？山东省2022年工作动员大会明确提出“加强产业生态创新”，依托“雁阵形”产业集群，强化协同、提升能级，打造系统完备、互联共生、创新活跃、安全稳定的产业生态。
链长既要挂帅又要出征
加强产业生态创新，要注重提升产业链完整性。产业链的“长度”直接影响区域经济发展的后劲。产业链越长，越有利于吸引投资、聚集企业，越有利于发挥比较优势、打造竞争能力，越有利于增强抗风险能力、稳定区域经济。
“壮大产业规模，延长产业链条，‘链长制’是有效抓手。”省工业和信息化厅相关负责人说，去年，山东省市一体开展补链延链强链行动，策划产业链重点项目460个，建立公共服务平台100个，产业链“朋友圈”持续扩大。
今年山东将继续深入实施“链长制”，围绕国家有需要、市场有前景、山东有基础的关键领域，在全面提升42条重点产业链的基础上，做强新一代信息技术、高分子材料、金属新材料、新能源汽车、医疗装备和创新药、工程机械、能源装备、农机、海工装备、智能家居10条产业链，强化政策支持、要素保障等，加紧实现重大突破。
深入实施“链长制”，关键在“链长”。潍坊在推行先进制造业重点产业链“链长制”中，包括市委、市政府主要领导在内的15位市级领导干部，分别领衔负责全市先进制造业中的15个重点产业链。“我们组建了7个产业联盟，11家企业当选省级制造业重点产业链‘链主’。但也看到，在产业链协同创新、链上活动组织等方面，还需加大力度。”潍坊市工业和信息化局局长鞠俊海说。
“链长”不能只挂名、不出力，必须牵头、挂帅、出征，协同各级各部门抓好产业集群化工作。鞠俊海说，潍坊将研究制定产业链图谱、技术路线图、应用领域图、区域分布图，实施挂图作业，推动各重点产业链“链长”及责任部门不折不扣落实责任，同时充分发挥“链长”作用，“一链一策”推进重点项目谋划、园区建设、关键技术攻关等落实，提升产业链影响力、竞争力、完整性。
供应链“备份”和自主创新缺一不可
优良的产业生态离不开供应链的稳定支持。在这方面，既要做好基本供应“备份”，又要强化创新驱动，保障供应链安全可靠，确保关键原材料自主可控。
作为制造业大省，提升供应链稳定性，基本供应不能断，尤其是煤炭、石油、矿石等大宗原材料供应。近几年，我省布局建设了一批煤炭储备设施项目，在能源保供的关键时期发挥了重要作用。利用肥矿集团曹庄煤矿关井后的600亩土地，山东能源集团于去年9月启动我省最大储配煤基地——鲁西储配煤基地建设，目前已形成煤炭静态储备能力60万吨，今年年底工期扩建后煤炭储备能力将达到120万吨。
“保障能源安全是山东能源集团的核心职责之一。”山东能源集团董事长李伟表示，以科技创新促进煤炭的清洁化、低碳化利用，启动域外煤炭就地转化，推进“蒙电、陇电入鲁”，有效缓解了能源供应和环境保护的矛盾。“今年，将继续把创新作为企业发展的动力源泉，为更有力保障山东能源供应创出更多新理念、新机制、新模式。”
保障供应链稳定，企业自身也要发挥积极性主动性，未雨绸缪开展布局。“稳定的供应链保障是选择扎根淄博的重要原因。”西铁城（中国）精密机械有限公司总经理杨冰说，高端精密机床企业最头痛的配套就是机床钣金，以往只能从日本和瑞士进口，成本高且供应不稳定。淄博拥有世界一流的机床钣金制造商，自动送料机、高压润滑系统等配套设备完全能够替代进口产品。“未来还要密切与上游企业的创新研发合作，进一步做稳做实供应链。”杨冰表示。
供应链是否安全可靠，很大程度上取决于关键基础技术、关键原材料是否受制于人。破解关键环节“卡脖子”，出路在自主创新。
围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，近年来山东建立“科技+产业”创新生态会商机制，推动科技创新与产业发展紧密结合。“十三五”期间，我省牵头获得制造业领域的国家科技奖共计33项，全球首款热效率达到50.26%的柴油机等一批重大技术产品实现历史性突破。省国资委主任张斌表示，下一步将组织重点企业积极参与国家制造业创新中心、工程技术研究中心等平台建设。
产业集聚从“物理组合”向“化学反应”迈进
产业集群作为一种支持并产生创新的区域性开放系统，其创新协同发展已成为主流趋势。推进产业基础“高级化”、产业链条“现代化”、产业集群“规模化”，我省已培育两批35家省级特色产业集群。站在坚实基础上谋划未来，提升产业集群协同性，必须加快实现产业集聚从“物理组合”向“化学反应”迈进。
火车跑得快，全靠车头带。提升产业集群协同性，首要在抓“龙头”企业引领。“政府要在政策、资源等方面向‘龙头’企业倾斜，发挥其技术攻关、产品配套、品牌渠道等方面优势，带动更多中小企业融入产业链。”在一线服务企业发展多年，胶州市铺集镇党委书记隋京龙深有体会。目前，当地正加快以源氏木语等为龙头的智慧家居产业集群、深圳赫兹生物项目为龙头的生物医药产业集群发展，推动相关上下游配套企业卡位入链。
园区是产业集聚的重要平台。山东提出，要依托各类产业园区，围绕特色主导产业，聚人气、聚资源、聚活力，促进内部产业有机融合、协同共生。自贸试验区、上合示范区、开发区，以及我省新设立的四个省级新区要争标兵、作表率。
荣昌生物、东诚药业、先声生物、正海生物、普罗吉……山东自贸试验区烟台片区内，一大批医药产业龙头和骨干企业聚集，已形成涵盖生物药、化学药、现代中药、医疗器械、健康食品等研发制造于一体的产业链布局。
“多产多链协同发展优势全面形成，由点链向圈群突破，得益于园区内主导产业带来的巨大集聚集群效应。”山东自贸试验区烟台片区相关负责人说。借助黄渤海新区与自贸区叠加的新机遇，烟台将发挥两区融合联动作用，聚力推动园区内全产业链创新，围绕产业链部署制度创新链，特别是聚焦行业性、体制性、流程性问题，制定科学制度创新供给方案，实现园区产业深度融合，争取新区建设早日破题。
提升产业集群协同性，平台互联是支撑。2019年7月成立的山东航天人工智能安全芯片研究院，是服务全省信创、高端软件等领域的“3+N”公共服务平台，已引进孵化人工智能、网络安全等领域企业42家，实施成果转化产生直接经济效益15亿元，“热带雨林式”创新创业生态系统初具雏形。“随着产业集群跨越式发展以及大批新项目落地，如何招引更多人才成为面临的首要问题。今年，我们计划通过申请省、市院士工作站，柔性引进院士不少于2人，全职或柔性引进高端科研人员不少于10人。”研究院综合事务部经理熊久鹏说。
“目前，山东已建立公共服务平台100个，新培育国家级中小企业公共服务平台28家，一大批企业通过平台共享资源，实现快速集聚发展。”省工业和信息化厅副厅长安文建说，下一步，将把握产业链重点企业实际需求，积极培育产业链发展促进机构，加快建设协同创新、成果转化等公共服务平台。
（□参与采写 王健 张鹏）
抓产业要有“生态”思维
良好的产业生态，是集聚产业、催生创新的土壤。哪里生态好、环境优，资源就流向哪里，产业就集聚到哪里，发展制高点就转移到哪里。
审视当下产业发展逻辑，“生态”无疑是至关重要的一环。不仅产业的竞争靠“生态”，产业自身的做大做强同样需要“生态”。看一看华为、小米，一个个头部企业不断培植拓宽产品生态圈，渗入用户穿、戴、住、行等方方面面；再看那些有竞争力、话语权的地方产业，往往就是由一个个体系完整的产业生态圈构成，在这些生态圈里，企业甚至“足不出户”即可满足配套需求。事实证明，有没有领先的“生态”思维，能不能持续优化产业生态，是培育和维护产业幼苗、产业大树和产业森林的关键所在。
产业生态好不好，主要看产业链的完整性、产业集群的协同性。产业链越长，集聚效应就越强；产业越协同，“化学反应”就越好。作为经济大省，山东产业门类齐全，拥有全部41个工业大类和197个工业中类。尤其近年随着“链长制”的建立推行，我省聚焦9大产业领域，确定42条重点产业链。可以说，加强产业生态创新，山东有基础、有条件。按照省委部署，立足资源禀赋，统筹抓好建链、延链、补链、强链，强化“龙头”引领、园区聚合、平台互联，就能为优良产业生态的形成打下坚实基础，在发展竞争中赢得主动。
优化产业生态，供应链稳定性至关重要。当前，国内外形势严峻复杂，新冠肺炎疫情冲击巨大，供应链的安全稳定问题更为尖锐地摆在我们面前。只有积极打造完全自主可控的供应链，确保关键时刻不“掉链子”，才能营造安全稳定的产业生态，保持经济社会平稳运行。我们既要加强政策、资金支持，做到未雨绸缪、有备无患，又要加强自主创新，掌握关键基础技术，努力实现自主可控，如此方可确保产业更优、生态更好、核心竞争力更强。
链主建链固链，“链长制”高效发力
省市县三级均建立“链长制”并推进走深走实
节后开工生产忙，在诸城市义和车桥有限公司的生产线上，因为有了车桥卡钳环节的一项工艺革新——人工铜锤楔入更换为液压油缸装置压入，除质量、效率大幅提高外，劳动强度更是降低了90%。你或许想不到，这项工艺提升来自一次外部企业组织的入厂问题查摆，而提出建议的，是诸城汽车产业链的链主企业福田汽车。
一方面是土地、能耗等指标接近饱和，一方面是产业竞争白热化，经由20余年发展，如何将产业聚合、协同、共生提升到新层次，成为东营市垦利胜坨化工产业园亟须解决的问题。新年伊始，通过一张网，园区专用化学品、化工新材料等高档产品占比较小且产业关联度不高，现有原料供应下发展后劲不足等问题暴露出来。有了这张网提供的信息，园区增加乙烯、丙烯、裂解C4、裂解C5等来源，深化延长产业链条等一系列动作正有条不紊地进行着。
比如，传统思路下，企业效益差难逃被关闭淘汰的命运。但根据产业图谱，如果这家企业位于一条甚至多条重点化工产业链条的关键环节，整改提升并发展壮大才是科学做法。产业图谱也会指明那些更有价值、更为急迫的领域，先对着这些领域聚人气、聚资源、聚活力，将在布局调整优化上发挥出四两拨千斤的效用。
统计显示，省级智慧化工园区综合管理平台目前已汇聚超过4700家企业的12亿条信息并依然在实时更新。用近半年的时间，平台基本完成了对数据的整理、清洗、压缩，今年起重点转向将数据放入相应算法，最终要实现在产业图谱中加入或拿走一个节点，就能预先计算出对产业整体税收、能耗等所产生的影响，由此实现对全省化工产业发展和规划的研判。
“山东上线的省级平台以‘一张图’形式打破部门、领域的信息孤岛，为产业链、供应链、创新链融合提供了载体。”中国石油和化工产业联合会会长李寿生评价。
#聚焦山东省2022年工作动员大会#
山东省2022年工作动员大会丨 数字蓝海里抢先机，山东值得期待！
大数据、云计算、人工智能、工业互联网、智能工厂……近年来，我省积极布局建设数字基础设施，不断优化数字经济发展环境，着力推动数字产业化、产业数字化，努力做大做强数字经济，数字化转型面临重大机遇。
2月7日，山东省2022年工作动员大会在济南举行。与以往的“开年大会”比较，这次大会强调，要把创新摆在发展全局的核心位置，持续增强经济社会发展创新力，重点抓好“十大创新”。
今天，大众日报刊发第四组报道，聚焦山东“加强数字变革创新”，通过深度解读、创新速评、典型案例等组合报道，详解山东数字蓝海里抢先机。
数字新蓝海 变革迎先机——聚焦山东省2022年工作动员大会④
大数据、云计算、人工智能等技术加速创新，移动支付、共享经济等新业态蓬勃发展，工业互联网、智能工厂等新模式方兴未艾……数字技术正以新理念、新业态、新模式全面融入经济、政治、文化、社会、生态文明建设各领域和全过程，给人类生产生活带来广泛而深刻的影响。发展数字经济意义重大，是把握机遇、赢得未来的战略选择。加快数字化变革，是催生新动能、增创新优势的关键之举。
山东在推进数字化变革方面拥有良好基础和广阔前景。近年来，我省积极布局建设数字基础设施，不断优化数字经济发展环境，着力推动数字产业化、产业数字化，努力做大做强数字经济，数字化转型面临重大机遇。山东省2022年工作动员大会将“加强数字变革创新”列为当前和今后一个时期要重点抓好的“十大创新”之一，提出要加快建设数字政府、数字社会、数字经济，以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式变革，数字变革的重要性被提升到了新高度。
加速打造数字机关，发挥数字政府引领作用
加强数字变革创新，推进数字强省建设，数字政府是“领头羊”。“数字政府应率先发力，带动数字经济、数字社会加快建设。而这其中，数字机关建设更应该在数字强省突破中‘走在前、作表率’。”省政府副秘书长、省大数据局局长马越男说。
办文“纸来纸往”、办会“车来车往”、办事“人来人往”曾是一些机关工作中的惯常现象。针对这类现象，去年以来山东全面开展数字机关建设，全方位升级“山东通”协同办公平台，目前各级党政机关实名注册87万人，基本实现全省行政机关全覆盖。“这是时代大势所趋，也是事业发展所需。今年年内，各级党政机关自建系统要与‘山东通’应接尽接。还将根据工作需要，逐步扩大至其他事业单位和重点国有企业。”马越男说。
基层对数字机关的需求更为迫切。多年前，威海市环翠区政府就已实现“数字化、网络化、移动化”办公，去年又打造了“环翠数字大脑”大数据综合应用中心，效能进一步提升。“大数据时代，政府理应当好数字应用和变革创新的引领者、践行者。”威海市环翠区区长于晓东说，“想要更加方便群众、提高效能，首先就需要我们从内部强化‘数字机关’建设，加快流程再造、资源整合，然后真正让数据多跑路、让企业群众少跑腿。”
数字政府的内涵远不止于政府内部的“通”。“作为一种新型的政府运行模式，‘数字政府’建设能够有效实现政府部门业务高效协同，创新政府职能结构和权力运行方式，不断提升政府治理现代化能力。”省委党校经济学教研部教授杨珍说。当前，数据驱动已经成为我省优化政务服务的关键因素。
住房公积金业务实现“跨省通办”，工程建设项目实现全流程审批线上办理，试点推进住建领域行政许可事项“智慧审批”，我省住建系统通过推进数据整合共享，创新数据应用场景，真正做到让数据多跑路，让群众少跑腿、不跑腿。“数字政府建设是优化住建领域营商环境、提升便民服务水平的重要举措。”省住房城乡建设厅副厅长王润晓表示，“下一步我们将持续深化工程建设项目审批、住房公积金等主题库建设，推进行业视频资源、房屋网签备案数据、二级建造师注册信息等汇聚及整合应用，大力推动电子证照推广应用，打造出手续简、环节少、效率高、服务优的政务服务环境。”
加快推进“数字治理”，充分释放数字惠民红利
伴随大数据、人工智能、区块链等新一代信息技术在各领域推广使用，人民群众对数字化、网络化、智能化的需求越来越强烈。
“面对群众的需求，就需要我们围绕公众关心的就业、社保、教育等领域，积极构建智慧便民的数字社会生态，强化数字化惠民服务供给，全方位打造智慧应用场景，逐步提升群众的幸福感。”省大数据局规划发展处处长卢修名说。
当前，我省以新型智慧城市建设为抓手推进数字社会建设，13个市入选数字化城市百强，数量居全国第一。但也应看到，目前，我省的新型智慧城市建设成效还不够明显，数字惠民的广度和深度有待拓展。杨珍建议，聚焦企业群众办事的痛点、难点和堵点拓展政务服务功能，拓展教育、医疗、社保、就业等数字化公共服务，深度开发各类便民应用，增强公共服务供给的针对性和有效性。卢修名介绍，我省正着力推动社会治理数字化转型，打造全省“一网统揽”综合慧治平台，年底前16市要全部建成“城市大脑”，让群众感受到更多“数字红利”。
建设数字强省，首先数字基础设施要强。以5G、千兆光网“双千兆”为代表的新型基础设施，是推动经济社会数字化转型的重要“两翼”。“山东户籍人口和常住人口‘双过亿’，在线医疗、远程办公等新兴虚拟服务需求旺盛，孕育了规模巨大的市场发展空间。加快发展‘双千兆’，提高信息基础设施供给质量，将有助于拉动有效投资、促进信息消费、赋能千行百业数字化转型。”中国移动通信集团山东有限公司董事长、总经理张轩说。
山东移动作为我省“双千兆”建设发展的主力军，近年来持续推进千兆光网的规划建设。目前山东移动已在全省开通5G基站5.3万个，5G网络客户超过1300万户，千兆光网覆盖家庭近1000万户。今年，山东移动将新建开通5G基站3万个，5G基站累计达到8.3万个；着力构建济南、青岛、淄博、枣庄四个省级算力中心架构，推进中国移动（山东青岛）数据中心二期等投产，规划数据中心装机能力超4.5万架。
加力突破工业互联网，产业赋能创造最大优势
我省是制造业大省，丰富的应用场景和广阔的市场空间为推动数字化转型和工业互联网创新发展提供了强大动能。目前，我省工业互联网的应用场景开发和创新已走在全国前列，具备了一定的先发优势。
“顺应数字经济发展趋势，山东全力推动工业互联网平台横向拓展，让更多企业借力头部平台发展，切中企业转型发展要害。”青岛啤酒集团董事长黄克兴说。去年，接近120岁“高龄”的青岛啤酒厂，成功点亮全球首家啤酒饮料行业工业互联网“灯塔工厂”。青岛啤酒品种转化时间降低70%，整体生产线效率提升30%，定制产品交货周期由45天缩短到15天至20天。“山东制造业企业众多，发挥工业互联网平台智能、开放、协作等优势特征，以打造‘灯塔工厂’样本引领企业生产方式转型升级，发展潜力和空间巨大。”黄克兴说。
目前，我省工业互联网正加速渗透钢铁、石化、纺织等重点行业和企业，全方位驱动制造业体系质量变革、效率变革、动力变革，仅海尔卡奥斯已孕育出化工、模具等15个行业生态，而浪潮云洲工业互联网平台则上线了8500多个工业APP，为工业全部22个细分行业提供服务，面向协同研发设计等12大工业场景。
针对发展中暴露出来的工业互联网和工业应用场景联系不紧密、效益不明显等问题，我省从横向拓展、纵向切入两个方面发力全方位实施工业互联网牵手行动，推动工业互联网融合应用加快向更深层次、更多领域深化。
“横向拓展就是要放大海尔卡奥斯、浪潮云洲等工业互联网头部平台的服务半径，助力更多小微企业实现数字化创新，打造更多数字化应用的‘灯塔工厂’；纵向切入就是要持续深化行业应用赋能，深化互联网、大数据、人工智能同各产业融合，推动山东产业技术变革和优化升级。” 省工业和信息化厅相关负责人说。我省将深入实施“云行齐鲁工赋山东”，完善“云服务券”政策，推广“云网数”一体化解决方案，“一行业一重点”再打造100个典型应用场景，“一业一策”推动12个传统行业加快数字化转型。
（□参与采写 方垒 陶相银）
数字变革重在赋能
加快数字化变革，是催生新动能、增创新优势的关键之举。谁能在数字化转型这条新赛道上，率先实现技术变革，拓展应用空间，谁就能率先为高质量发展赋能，占据未来发展制高点。
推动数字化转型，山东有基础、有条件。我省制造业基础雄厚，传统产业改造空间大，数字化转型应用场景极为丰富。尤其是近年我省加快数字化布局，累计开通5G基站超10万个，海尔卡奥斯、浪潮云洲入选国家“双跨”平台，“上云用云”企业超35万家等等，数字经济规模、数字政府建设指数、智能制造指数均跻身全国前列。激发潜能，发挥优势，我们完全有能力走出一条具有山东特点的数字化变革之路。
加快数字化变革，重在融合和赋能。数字经济具有高创新性、强渗透性、广覆盖性，不仅自身就是新的经济增长点，也能够赋能千行百业，带动各个领域实现数字化升级。省委从打造“数字机关”、突破“工业互联网”、推进“数字治理”等方面入手，作出系统安排部署，出台务实政策举措，为推动数字化变革明确了主攻方向。以此为抓手，加快建设数字政府、数字社会、数字经济，就能以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式变革。
俗话讲，要想富，先修路。数字化时代，数字基建就是数字变革之“路”。要想数字“跑”得快，就得抢抓“新基建”加速布局的窗口期，夯实数字底座。一方面“建”要提速，加快实施好5G基站、数据中心等重点项目，能快则快、能早则早；另一方面“用”要集成，注重“新旧融合”，让传统基建焕发新活力、形成新优势。如此，抢抓机遇，夯基垒台，就一定能为数字化变革铺就更为宽广坚实的跑道，实现从“数字山东”到“数字强省”的蜕变。
外出不用担心忘带身份证了515.53万山东人用上电子身份证
2月9日下午，风和日丽，胡先生和女友来到济南市历下区民政局登记结婚，他们用手机出示电子身份证核验身份，顺利办完手续。
电子身份证即居民身份证电子证照。去年11月起，山东在全国率先开展全省范围的电子身份证应用，实现全省互通互认、共享共用。同时，明确电子身份证与实体居民身份证同步制发、变更与注销，具有同等法律效力。截至目前，我省发放515.53万张电子身份证，累计提供亮证服务3430.87万人次，应用场景覆盖到群众生产生活各个领域。
山东电子身份证按照国家技术标准和公安部行业标准，依托山东人口数据库统一建设、统一管理、统一对外服务，山东籍居民可通过“爱山东”APP或“山东微警务”微信公众号申领。全省各级各类政务服务办事机构、服务窗口和网办平台在办理营业执照、护照、港澳台通行证等政务服务时，可直接对接省、市统一电子证照系统，调用证照文件存档备查。山东籍居民出入文化场馆、旅游景区，办理交通出行、住宿送医、水电气暖、金融通讯、寄递物流业务，乃至现场执法检查，都可出示、使用本人电子身份证。
如何保证身份数据万无一失、真实可信？据了解，为确保安全，省公安厅和省大数据局使用数字签名、安全算法、加解密运算等技术手段为个人信息层层加密，防止数据被泄漏转卖。此外，电子身份证具有可追溯性，在制、管、存、用、验环节全程留痕，本人可以查询到所有使用记录，让群众用得安心。
“居民身份证电子证照不存在丢失、损坏情况。”省公安厅有关负责人介绍，“通过数字加密技术，保证存档证照在调用过程中不被篡改冒用。此外，仅作为载体的手机在丢失后，群众可在其他设备进行人脸核验，进入APP或公众号正常使用电子证照。”
当前，我省全面深化电子证照推广应用，身份证、社保卡、驾驶证、老年人优待证、营业执照等330多类电子证照在山东实现“亮证即用”，全省电子证照累计应用1.25亿次，大大减少了提报纸质材料数量。据了解，下一步我省还将加快居住证、居民户口簿电子证照的建设应用。
山东省2022年工作动员大会丨 数字蓝海里抢先机，山东值得期待！
大数据、云计算、人工智能、工业互联网、智能工厂……近年来，我省积极布局建设数字基础设施，不断优化数字经济发展环境，着力推动数字产业化、产业数字化，努力做大做强数字经济，数字化转型面临重大机遇。
2月7日，山东省2022年工作动员大会在济南举行。与以往的“开年大会”比较，这次大会强调，要把创新摆在发展全局的核心位置，持续增强经济社会发展创新力，重点抓好“十大创新”。
今天，大众日报刊发第四组报道，聚焦山东“加强数字变革创新”，通过深度解读、创新速评、典型案例等组合报道，详解山东数字蓝海里抢先机。
数字新蓝海 变革迎先机——聚焦山东省2022年工作动员大会④
大数据、云计算、人工智能等技术加速创新，移动支付、共享经济等新业态蓬勃发展，工业互联网、智能工厂等新模式方兴未艾……数字技术正以新理念、新业态、新模式全面融入经济、政治、文化、社会、生态文明建设各领域和全过程，给人类生产生活带来广泛而深刻的影响。发展数字经济意义重大，是把握机遇、赢得未来的战略选择。加快数字化变革，是催生新动能、增创新优势的关键之举。
山东在推进数字化变革方面拥有良好基础和广阔前景。近年来，我省积极布局建设数字基础设施，不断优化数字经济发展环境，着力推动数字产业化、产业数字化，努力做大做强数字经济，数字化转型面临重大机遇。山东省2022年工作动员大会将“加强数字变革创新”列为当前和今后一个时期要重点抓好的“十大创新”之一，提出要加快建设数字政府、数字社会、数字经济，以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式变革，数字变革的重要性被提升到了新高度。
加速打造数字机关，发挥数字政府引领作用
加强数字变革创新，推进数字强省建设，数字政府是“领头羊”。“数字政府应率先发力，带动数字经济、数字社会加快建设。而这其中，数字机关建设更应该在数字强省突破中‘走在前、作表率’。”省政府副秘书长、省大数据局局长马越男说。
办文“纸来纸往”、办会“车来车往”、办事“人来人往”曾是一些机关工作中的惯常现象。针对这类现象，去年以来山东全面开展数字机关建设，全方位升级“山东通”协同办公平台，目前各级党政机关实名注册87万人，基本实现全省行政机关全覆盖。“这是时代大势所趋，也是事业发展所需。今年年内，各级党政机关自建系统要与‘山东通’应接尽接。还将根据工作需要，逐步扩大至其他事业单位和重点国有企业。”马越男说。
基层对数字机关的需求更为迫切。多年前，威海市环翠区政府就已实现“数字化、网络化、移动化”办公，去年又打造了“环翠数字大脑”大数据综合应用中心，效能进一步提升。“大数据时代，政府理应当好数字应用和变革创新的引领者、践行者。”威海市环翠区区长于晓东说，“想要更加方便群众、提高效能，首先就需要我们从内部强化‘数字机关’建设，加快流程再造、资源整合，然后真正让数据多跑路、让企业群众少跑腿。”
数字政府的内涵远不止于政府内部的“通”。“作为一种新型的政府运行模式，‘数字政府’建设能够有效实现政府部门业务高效协同，创新政府职能结构和权力运行方式，不断提升政府治理现代化能力。”省委党校经济学教研部教授杨珍说。当前，数据驱动已经成为我省优化政务服务的关键因素。
住房公积金业务实现“跨省通办”，工程建设项目实现全流程审批线上办理，试点推进住建领域行政许可事项“智慧审批”，我省住建系统通过推进数据整合共享，创新数据应用场景，真正做到让数据多跑路，让群众少跑腿、不跑腿。“数字政府建设是优化住建领域营商环境、提升便民服务水平的重要举措。”省住房城乡建设厅副厅长王润晓表示，“下一步我们将持续深化工程建设项目审批、住房公积金等主题库建设，推进行业视频资源、房屋网签备案数据、二级建造师注册信息等汇聚及整合应用，大力推动电子证照推广应用，打造出手续简、环节少、效率高、服务优的政务服务环境。”
加快推进“数字治理”，充分释放数字惠民红利
伴随大数据、人工智能、区块链等新一代信息技术在各领域推广使用，人民群众对数字化、网络化、智能化的需求越来越强烈。
“面对群众的需求，就需要我们围绕公众关心的就业、社保、教育等领域，积极构建智慧便民的数字社会生态，强化数字化惠民服务供给，全方位打造智慧应用场景，逐步提升群众的幸福感。”省大数据局规划发展处处长卢修名说。
当前，我省以新型智慧城市建设为抓手推进数字社会建设，13个市入选数字化城市百强，数量居全国第一。但也应看到，目前，我省的新型智慧城市建设成效还不够明显，数字惠民的广度和深度有待拓展。杨珍建议，聚焦企业群众办事的痛点、难点和堵点拓展政务服务功能，拓展教育、医疗、社保、就业等数字化公共服务，深度开发各类便民应用，增强公共服务供给的针对性和有效性。卢修名介绍，我省正着力推动社会治理数字化转型，打造全省“一网统揽”综合慧治平台，年底前16市要全部建成“城市大脑”，让群众感受到更多“数字红利”。
建设数字强省，首先数字基础设施要强。以5G、千兆光网“双千兆”为代表的新型基础设施，是推动经济社会数字化转型的重要“两翼”。“山东户籍人口和常住人口‘双过亿’，在线医疗、远程办公等新兴虚拟服务需求旺盛，孕育了规模巨大的市场发展空间。加快发展‘双千兆’，提高信息基础设施供给质量，将有助于拉动有效投资、促进信息消费、赋能千行百业数字化转型。”中国移动通信集团山东有限公司董事长、总经理张轩说。
山东移动作为我省“双千兆”建设发展的主力军，近年来持续推进千兆光网的规划建设。目前山东移动已在全省开通5G基站5.3万个，5G网络客户超过1300万户，千兆光网覆盖家庭近1000万户。今年，山东移动将新建开通5G基站3万个，5G基站累计达到8.3万个；着力构建济南、青岛、淄博、枣庄四个省级算力中心架构，推进中国移动（山东青岛）数据中心二期等投产，规划数据中心装机能力超4.5万架。
加力突破工业互联网，产业赋能创造最大优势
我省是制造业大省，丰富的应用场景和广阔的市场空间为推动数字化转型和工业互联网创新发展提供了强大动能。目前，我省工业互联网的应用场景开发和创新已走在全国前列，具备了一定的先发优势。
“顺应数字经济发展趋势，山东全力推动工业互联网平台横向拓展，让更多企业借力头部平台发展，切中企业转型发展要害。”青岛啤酒集团董事长黄克兴说。去年，接近120岁“高龄”的青岛啤酒厂，成功点亮全球首家啤酒饮料行业工业互联网“灯塔工厂”。青岛啤酒品种转化时间降低70%，整体生产线效率提升30%，定制产品交货周期由45天缩短到15天至20天。“山东制造业企业众多，发挥工业互联网平台智能、开放、协作等优势特征，以打造‘灯塔工厂’样本引领企业生产方式转型升级，发展潜力和空间巨大。”黄克兴说。
目前，我省工业互联网正加速渗透钢铁、石化、纺织等重点行业和企业，全方位驱动制造业体系质量变革、效率变革、动力变革，仅海尔卡奥斯已孕育出化工、模具等15个行业生态，而浪潮云洲工业互联网平台则上线了8500多个工业APP，为工业全部22个细分行业提供服务，面向协同研发设计等12大工业场景。
针对发展中暴露出来的工业互联网和工业应用场景联系不紧密、效益不明显等问题，我省从横向拓展、纵向切入两个方面发力全方位实施工业互联网牵手行动，推动工业互联网融合应用加快向更深层次、更多领域深化。
“横向拓展就是要放大海尔卡奥斯、浪潮云洲等工业互联网头部平台的服务半径，助力更多小微企业实现数字化创新，打造更多数字化应用的‘灯塔工厂’；纵向切入就是要持续深化行业应用赋能，深化互联网、大数据、人工智能同各产业融合，推动山东产业技术变革和优化升级。” 省工业和信息化厅相关负责人说。我省将深入实施“云行齐鲁工赋山东”，完善“云服务券”政策，推广“云网数”一体化解决方案，“一行业一重点”再打造100个典型应用场景，“一业一策”推动12个传统行业加快数字化转型。
（□参与采写 方垒 陶相银）
数字变革重在赋能
加快数字化变革，是催生新动能、增创新优势的关键之举。谁能在数字化转型这条新赛道上，率先实现技术变革，拓展应用空间，谁就能率先为高质量发展赋能，占据未来发展制高点。
推动数字化转型，山东有基础、有条件。我省制造业基础雄厚，传统产业改造空间大，数字化转型应用场景极为丰富。尤其是近年我省加快数字化布局，累计开通5G基站超10万个，海尔卡奥斯、浪潮云洲入选国家“双跨”平台，“上云用云”企业超35万家等等，数字经济规模、数字政府建设指数、智能制造指数均跻身全国前列。激发潜能，发挥优势，我们完全有能力走出一条具有山东特点的数字化变革之路。
加快数字化变革，重在融合和赋能。数字经济具有高创新性、强渗透性、广覆盖性，不仅自身就是新的经济增长点，也能够赋能千行百业，带动各个领域实现数字化升级。省委从打造“数字机关”、突破“工业互联网”、推进“数字治理”等方面入手，作出系统安排部署，出台务实政策举措，为推动数字化变革明确了主攻方向。以此为抓手，加快建设数字政府、数字社会、数字经济，就能以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式变革。
俗话讲，要想富，先修路。数字化时代，数字基建就是数字变革之“路”。要想数字“跑”得快，就得抢抓“新基建”加速布局的窗口期，夯实数字底座。一方面“建”要提速，加快实施好5G基站、数据中心等重点项目，能快则快、能早则早；另一方面“用”要集成，注重“新旧融合”，让传统基建焕发新活力、形成新优势。如此，抢抓机遇，夯基垒台，就一定能为数字化变革铺就更为宽广坚实的跑道，实现从“数字山东”到“数字强省”的蜕变。
外出不用担心忘带身份证了515.53万山东人用上电子身份证
2月9日下午，风和日丽，胡先生和女友来到济南市历下区民政局登记结婚，他们用手机出示电子身份证核验身份，顺利办完手续。
电子身份证即居民身份证电子证照。去年11月起，山东在全国率先开展全省范围的电子身份证应用，实现全省互通互认、共享共用。同时，明确电子身份证与实体居民身份证同步制发、变更与注销，具有同等法律效力。截至目前，我省发放515.53万张电子身份证，累计提供亮证服务3430.87万人次，应用场景覆盖到群众生产生活各个领域。
山东电子身份证按照国家技术标准和公安部行业标准，依托山东人口数据库统一建设、统一管理、统一对外服务，山东籍居民可通过“爱山东”APP或“山东微警务”微信公众号申领。全省各级各类政务服务办事机构、服务窗口和网办平台在办理营业执照、护照、港澳台通行证等政务服务时，可直接对接省、市统一电子证照系统，调用证照文件存档备查。山东籍居民出入文化场馆、旅游景区，办理交通出行、住宿送医、水电气暖、金融通讯、寄递物流业务，乃至现场执法检查，都可出示、使用本人电子身份证。
如何保证身份数据万无一失、真实可信？据了解，为确保安全，省公安厅和省大数据局使用数字签名、安全算法、加解密运算等技术手段为个人信息层层加密，防止数据被泄漏转卖。此外，电子身份证具有可追溯性，在制、管、存、用、验环节全程留痕，本人可以查询到所有使用记录，让群众用得安心。
“居民身份证电子证照不存在丢失、损坏情况。”省公安厅有关负责人介绍，“通过数字加密技术，保证存档证照在调用过程中不被篡改冒用。此外，仅作为载体的手机在丢失后，群众可在其他设备进行人脸核验，进入APP或公众号正常使用电子证照。”
当前，我省全面深化电子证照推广应用，身份证、社保卡、驾驶证、老年人优待证、营业执照等330多类电子证照在山东实现“亮证即用”，全省电子证照累计应用1.25亿次，大大减少了提报纸质材料数量。据了解，下一步我省还将加快居住证、居民户口簿电子证照的建设应用。
#关注2022贵阳市两会#【人才兴市，着力汇聚“强省会”的智力支撑！写在2022年市两会即将召开之际（四）】人才是衡量一个国家综合国力的重要指标。国家发展靠人才，民族振兴靠人才。2021年是实施“十四五”规划的开局之年，也是贵阳贵安实施“强省会”行动的起步之年。在奋进“十四五”、推动“强省会”的新征程上，贵阳贵安对人才的渴求比以往任何时期都更为迫切。
这一年，市委、市政府认真贯彻落实党中央及省委关于人才工作的决策部署，大力实施人才兴市战略，把人才作为第一资源、第一要素、第一推动力，不断完善人才政策体系，加大招才引智力度，优化人才发展环境，人才总量有提升、高端人才有突破、平台建设有进展、服务保障有创新、作用发挥有成效，全市人才工作取得阶段性成果，为“强省会”提供了有力的人才支撑和智力支持。
人才入筑，人才兴筑。如今，随着各类创新人才“落地生根”，贵阳贵安已成为聚才的“洼地”、用才的“高地”、留才的“福地”，已成为无数人才就业创业的热土。在推进“强省会”新的征途上，大家尽展才华、各显神通、展现抱负，与贵阳贵安携手共进、共同成长、共创未来。
完善人才政策体系 打造聚才的“洼地
上个月，一场声势浩大的人才招引行动在贵州大学举行，1091家在筑央企制造业企业、省属国企和贵阳贵安重点产业企业线上线下参与招聘，提供就业岗位13878个，为在黔高校毕业生送岗位、送政策、送服务，促进高质量就业创业。
“我是学材料科学与工程专业的，看到这家公司还不错，想抓住这个好机会尝试一下。”贵州大学2022届毕业生周小朝说，为了这次招聘会，他提前准备好了简历，应聘了贵州黎阳航空动力有限公司的技术岗位。
2021年，为吸引更多高校毕业生留筑就业创业、推动人才“强省会”，贵阳贵安相关部门以省内高校的27.58万名2022届毕业生为重点对象，启动实施在黔高校毕业生就业创业行动并出台一系列支持政策——
全面放开落户限制，对所有到贵阳贵安就业创业的高校毕业生实行“零门槛”落户；来筑求职的毕业生可免费7天入住“筑梦驿站”；对申请人才保障性租赁住房入住的，给予最高30%的租金补贴。
搭建系列“产学研用”战略合作平台，进一步为创新创业政策咨询、项目落地、成果转化等提供“直通车”服务，积极打造全方位的资金扶持体系，对自主创业的高校毕业生，可在创业地按规定申请最高20万元的创业担保贷款。
优厚的人才政策是贵阳贵安引才的诚意，也让毕业生对贵阳贵安的发展充满信心。“尤其了解到宣传视频里提到的“筑梦驿站”、租房相关政策，看到整洁干净安全的居住环境，更是给足了我们女孩子安全感。我以后想留在贵阳，从事大数据相关的行业。”贵州工商职业学院2022届毕业生刘玲燕说。
吸引高校毕业生留筑就业创业，只是贵阳贵安完善人才政策体系、打造聚才“洼地”的一个缩影。2021年，贵阳贵安深入实施人才兴市战略，锚定工作目标，做好系统谋划，健全完善人才政策体系，积极创新人才引进制度，加强工作保障，着力凝聚人才工作强大合力，奋力推进人才大汇聚——
强化顶层设计。编制《贵阳市“十四五”人才发展专项规划》，明确2025年人才总量达到160万人以上，研发人员突破20万人，提高人才增量在城区新增人口中的占比，以创新人才集聚推动“强省会”目标实现。
优化人才政策。以重点产业、重点领域企业为支持对象，出台实施33个“强省会”系列人才政策及细则，降低企业的引才用才成本。鼓励在筑高校、科研院所科研人员到贵阳贵安兼职创新、在职领办创办企业，实施编制外引进高层次人才独立薪酬制度，推动产学研深度对接。2021年累计兑现资金5088万元，拨付研究经费3000万元，投入应用研发资金6178万元。
加强工作保障。及时调整市委人才工作领导小组，明确市委、市政府主要领导同志任组长，市委常委、市委组织部部长兼任办公室主任，将原来28个工作领导小组成员单位扩充到32个。成立“强省会”人口人才指挥部，进一步完善目标责任制和人才工作运行机制，压实“一把手”抓“第一资源”的责任。
回顾一项项政策、一个个方案、一条条措施，无不体现了贵阳贵安抓好人才工作的用心细心精心以及对人才的重视、爱惜。
加大人才招引力度 打造用才的“高地”
张小平是贵安新区湖潮乡的村民，去年春节后，他放弃了在东莞的工作机会，应聘了恒力（贵阳）产业园的生产操作工。“看到企业发布万余个岗位招聘信息，有行政、土建工程、操作工、水电工等岗位，凭着多年的工作经验，一应聘就成功了。”张小平说。“现在下班就可以回家，收入也不错，感到很安稳。”
如今，许多像张小平一样的人才，乘着贵阳大力发展中高端制造业的东风，在家门口就实现“人尽其才”。人才兴，产业兴。贵阳贵安深知，人才是产业发展的重要资源，推动人才集聚与产业发展同频共振，是“强省会”的制胜法宝。
为此，贵阳贵安以“强省会”行动目标为导向，聚焦重点项目、产业聚才、重点群体、优势资源，加大招才引智力度，打造用才的“高地”，以创新人才集聚推动“强省会”目标实现——
在聚焦重点项目上，围绕重点产业实施重点产业人才和重大产业项目互动招引“123”计划，大力引进高水平创新创业团队，推动高层次人才赋能“强省会”。2021年，引进高层次和急需紧缺人才2700余人，直接引进中国科学院院士戴金星、中国工程院院士宫声凯2个院士团队和30支创新创业团队，引进华为云全球数据基地投入运营，带动2万名创新人才到贵阳贵安工作。
在聚焦产业聚才上，坚持产业和人才同谋划、同部署、同落实，编制先进装备制造业、现代服务业等11个人才发展专项规划，制定发布重点产业目录和人才需求目录，高标准谋划推动重点人才五年倍增行动计划，2025年引培各类产业重点人才7400人以上，2021年已引培1890余人。
在聚焦重点群体上，持续推进黔籍人才、青年人才引进计划，实施系列人才培养工程。2021年，遴选培养700余名青年人才，分级分类培训专业技术人才、技能人才等6.7万余人次。
在聚焦优势资源上，依托开发区及各类园区，打造国家级、省级创新平台，以优质平台集聚创新人才。2021年，新增院士工作站2个、博士后工作站3个，国家级重点实验室1个、重点工程研究中心2个，新增省级孵化器（众创空间）3家、重点实验室1个、工程技术研究中心1个，建设首批专家工作站15个。
如今，在贵阳贵安，各类人才脱颖而出、充分施展才能，形成了“人才辈出、人尽其才、才尽其用”的生动局面。
优化人才发展环境 打造留才的“福地”
种好梧桐树，引得凤凰栖。贵阳贵安深知，人才引进来，还要留得住。在人才快速流动的巨大洪流中，“留住人”一定程度上比“引来人”更难。
2021年，贵阳贵安以优化人才发展环境为着力点，强化人才服务，建立健全人才发展体制机制，打造聚才、用才的产业环境、创新环境和安居环境，形成重视人才、尊崇人才、关爱人才、成就人才的浓厚氛围，奋力打造留才的“福地”。
建立“人才日”工作机制。举办贵阳贵安“人才日”主题活动暨区域人才发展研讨会，共计开展系列主题活动114场，开展贵阳贵安“筑人才·强省会”2022届在黔高校毕业生就业创业行动，“筑人才·强省会”的品牌效应初显。
建立服务专员工作机制。在市县乡三级选派人才服务专员3503人，点对点服务1780家重点企业，为重点企业和人才提供“主动联系、靠前帮扶、精准施策、方便快捷”的联络服务，累计帮助企业引进人才231名、搭建平台40个、解决困难问题172个、协调申报项目58个。
健全人才服务保障机制。落实党委联系服务专家制度，慰问各类专家198名，组织245名专家和654名“贵阳的人才服务绿卡”持有人进行免费体检。开通贵阳贵安“96567”人才服务热线，在贵阳国际人才城挂牌运营贵阳贵安“人才之家”，2021年以来共受理人才服务咨询8100余人次，办理高层次人才子女入学、医疗保障等服务事项764件。以贵阳人才大厦为产业园核心园区，成功申建国家级人力资源服务产业园。
健全配套保障机制，建立多元化住房供应体系，提供更多优质学位，提升卫生健康服务水平，以安心发展、舒心生活的环境引人才、聚人才。
贵阳还探索创新人才激励机制和流动机制改革，着力破除思想障碍和制度藩篱，营造有利于人才成长和发挥作用的政策和机制环境。“贵阳市创新人才激励机制和流动机制改革试点”被列为2021年唯一一个人才领域的省级改革试点。
良好的环境是吸引人才的“强磁场”、汇聚人才的“聚宝盆”。肥沃的创新创业土壤、多元化的优惠和帮扶政策、舒适的人才环境，让贵阳贵安吸引更多人在此筑梦，让各类人才创业安心、工作顺心、生活舒心。
“我和同学分别从深圳、山东、河北来贵阳创业。吸引我们的首先是政策，贵阳市把大数据发展作为战略目标，让我们看到了市场前景。”贵州智诚科技有限公司总经理沈志勇说，贵阳的人才环境很好，创业还享受到了人才绿卡优惠和人才公寓，自己也从“贵漂”慢慢变成了“贵定”。
广邀四海精英“筑人才”，汇聚八方智慧“强省会”。在推进“强省会”新的征途上，贵阳贵安将大力实施人才引、育、用、留“四大工程”，不断提高人才引进“精度”、拓宽人才工作“广度”、彰显人才服务“温度”，奋力推动人才大汇聚，努力成为“全省人才蓄水池”。
这一年，市委、市政府认真贯彻落实党中央及省委关于人才工作的决策部署，大力实施人才兴市战略，把人才作为第一资源、第一要素、第一推动力，不断完善人才政策体系，加大招才引智力度，优化人才发展环境，人才总量有提升、高端人才有突破、平台建设有进展、服务保障有创新、作用发挥有成效，全市人才工作取得阶段性成果，为“强省会”提供了有力的人才支撑和智力支持。
人才入筑，人才兴筑。如今，随着各类创新人才“落地生根”，贵阳贵安已成为聚才的“洼地”、用才的“高地”、留才的“福地”，已成为无数人才就业创业的热土。在推进“强省会”新的征途上，大家尽展才华、各显神通、展现抱负，与贵阳贵安携手共进、共同成长、共创未来。
完善人才政策体系 打造聚才的“洼地
上个月，一场声势浩大的人才招引行动在贵州大学举行，1091家在筑央企制造业企业、省属国企和贵阳贵安重点产业企业线上线下参与招聘，提供就业岗位13878个，为在黔高校毕业生送岗位、送政策、送服务，促进高质量就业创业。
“我是学材料科学与工程专业的，看到这家公司还不错，想抓住这个好机会尝试一下。”贵州大学2022届毕业生周小朝说，为了这次招聘会，他提前准备好了简历，应聘了贵州黎阳航空动力有限公司的技术岗位。
2021年，为吸引更多高校毕业生留筑就业创业、推动人才“强省会”，贵阳贵安相关部门以省内高校的27.58万名2022届毕业生为重点对象，启动实施在黔高校毕业生就业创业行动并出台一系列支持政策——
全面放开落户限制，对所有到贵阳贵安就业创业的高校毕业生实行“零门槛”落户；来筑求职的毕业生可免费7天入住“筑梦驿站”；对申请人才保障性租赁住房入住的，给予最高30%的租金补贴。
搭建系列“产学研用”战略合作平台，进一步为创新创业政策咨询、项目落地、成果转化等提供“直通车”服务，积极打造全方位的资金扶持体系，对自主创业的高校毕业生，可在创业地按规定申请最高20万元的创业担保贷款。
优厚的人才政策是贵阳贵安引才的诚意，也让毕业生对贵阳贵安的发展充满信心。“尤其了解到宣传视频里提到的“筑梦驿站”、租房相关政策，看到整洁干净安全的居住环境，更是给足了我们女孩子安全感。我以后想留在贵阳，从事大数据相关的行业。”贵州工商职业学院2022届毕业生刘玲燕说。
吸引高校毕业生留筑就业创业，只是贵阳贵安完善人才政策体系、打造聚才“洼地”的一个缩影。2021年，贵阳贵安深入实施人才兴市战略，锚定工作目标，做好系统谋划，健全完善人才政策体系，积极创新人才引进制度，加强工作保障，着力凝聚人才工作强大合力，奋力推进人才大汇聚——
强化顶层设计。编制《贵阳市“十四五”人才发展专项规划》，明确2025年人才总量达到160万人以上，研发人员突破20万人，提高人才增量在城区新增人口中的占比，以创新人才集聚推动“强省会”目标实现。
优化人才政策。以重点产业、重点领域企业为支持对象，出台实施33个“强省会”系列人才政策及细则，降低企业的引才用才成本。鼓励在筑高校、科研院所科研人员到贵阳贵安兼职创新、在职领办创办企业，实施编制外引进高层次人才独立薪酬制度，推动产学研深度对接。2021年累计兑现资金5088万元，拨付研究经费3000万元，投入应用研发资金6178万元。
加强工作保障。及时调整市委人才工作领导小组，明确市委、市政府主要领导同志任组长，市委常委、市委组织部部长兼任办公室主任，将原来28个工作领导小组成员单位扩充到32个。成立“强省会”人口人才指挥部，进一步完善目标责任制和人才工作运行机制，压实“一把手”抓“第一资源”的责任。
回顾一项项政策、一个个方案、一条条措施，无不体现了贵阳贵安抓好人才工作的用心细心精心以及对人才的重视、爱惜。
加大人才招引力度 打造用才的“高地”
张小平是贵安新区湖潮乡的村民，去年春节后，他放弃了在东莞的工作机会，应聘了恒力（贵阳）产业园的生产操作工。“看到企业发布万余个岗位招聘信息，有行政、土建工程、操作工、水电工等岗位，凭着多年的工作经验，一应聘就成功了。”张小平说。“现在下班就可以回家，收入也不错，感到很安稳。”
如今，许多像张小平一样的人才，乘着贵阳大力发展中高端制造业的东风，在家门口就实现“人尽其才”。人才兴，产业兴。贵阳贵安深知，人才是产业发展的重要资源，推动人才集聚与产业发展同频共振，是“强省会”的制胜法宝。
为此，贵阳贵安以“强省会”行动目标为导向，聚焦重点项目、产业聚才、重点群体、优势资源，加大招才引智力度，打造用才的“高地”，以创新人才集聚推动“强省会”目标实现——
在聚焦重点项目上，围绕重点产业实施重点产业人才和重大产业项目互动招引“123”计划，大力引进高水平创新创业团队，推动高层次人才赋能“强省会”。2021年，引进高层次和急需紧缺人才2700余人，直接引进中国科学院院士戴金星、中国工程院院士宫声凯2个院士团队和30支创新创业团队，引进华为云全球数据基地投入运营，带动2万名创新人才到贵阳贵安工作。
在聚焦产业聚才上，坚持产业和人才同谋划、同部署、同落实，编制先进装备制造业、现代服务业等11个人才发展专项规划，制定发布重点产业目录和人才需求目录，高标准谋划推动重点人才五年倍增行动计划，2025年引培各类产业重点人才7400人以上，2021年已引培1890余人。
在聚焦重点群体上，持续推进黔籍人才、青年人才引进计划，实施系列人才培养工程。2021年，遴选培养700余名青年人才，分级分类培训专业技术人才、技能人才等6.7万余人次。
在聚焦优势资源上，依托开发区及各类园区，打造国家级、省级创新平台，以优质平台集聚创新人才。2021年，新增院士工作站2个、博士后工作站3个，国家级重点实验室1个、重点工程研究中心2个，新增省级孵化器（众创空间）3家、重点实验室1个、工程技术研究中心1个，建设首批专家工作站15个。
如今，在贵阳贵安，各类人才脱颖而出、充分施展才能，形成了“人才辈出、人尽其才、才尽其用”的生动局面。
优化人才发展环境 打造留才的“福地”
种好梧桐树，引得凤凰栖。贵阳贵安深知，人才引进来，还要留得住。在人才快速流动的巨大洪流中，“留住人”一定程度上比“引来人”更难。
2021年，贵阳贵安以优化人才发展环境为着力点，强化人才服务，建立健全人才发展体制机制，打造聚才、用才的产业环境、创新环境和安居环境，形成重视人才、尊崇人才、关爱人才、成就人才的浓厚氛围，奋力打造留才的“福地”。
建立“人才日”工作机制。举办贵阳贵安“人才日”主题活动暨区域人才发展研讨会，共计开展系列主题活动114场，开展贵阳贵安“筑人才·强省会”2022届在黔高校毕业生就业创业行动，“筑人才·强省会”的品牌效应初显。
建立服务专员工作机制。在市县乡三级选派人才服务专员3503人，点对点服务1780家重点企业，为重点企业和人才提供“主动联系、靠前帮扶、精准施策、方便快捷”的联络服务，累计帮助企业引进人才231名、搭建平台40个、解决困难问题172个、协调申报项目58个。
健全人才服务保障机制。落实党委联系服务专家制度，慰问各类专家198名，组织245名专家和654名“贵阳的人才服务绿卡”持有人进行免费体检。开通贵阳贵安“96567”人才服务热线，在贵阳国际人才城挂牌运营贵阳贵安“人才之家”，2021年以来共受理人才服务咨询8100余人次，办理高层次人才子女入学、医疗保障等服务事项764件。以贵阳人才大厦为产业园核心园区，成功申建国家级人力资源服务产业园。
健全配套保障机制，建立多元化住房供应体系，提供更多优质学位，提升卫生健康服务水平，以安心发展、舒心生活的环境引人才、聚人才。
贵阳还探索创新人才激励机制和流动机制改革，着力破除思想障碍和制度藩篱，营造有利于人才成长和发挥作用的政策和机制环境。“贵阳市创新人才激励机制和流动机制改革试点”被列为2021年唯一一个人才领域的省级改革试点。
良好的环境是吸引人才的“强磁场”、汇聚人才的“聚宝盆”。肥沃的创新创业土壤、多元化的优惠和帮扶政策、舒适的人才环境，让贵阳贵安吸引更多人在此筑梦，让各类人才创业安心、工作顺心、生活舒心。
“我和同学分别从深圳、山东、河北来贵阳创业。吸引我们的首先是政策，贵阳市把大数据发展作为战略目标，让我们看到了市场前景。”贵州智诚科技有限公司总经理沈志勇说，贵阳的人才环境很好，创业还享受到了人才绿卡优惠和人才公寓，自己也从“贵漂”慢慢变成了“贵定”。
广邀四海精英“筑人才”，汇聚八方智慧“强省会”。在推进“强省会”新的征途上，贵阳贵安将大力实施人才引、育、用、留“四大工程”，不断提高人才引进“精度”、拓宽人才工作“广度”、彰显人才服务“温度”，奋力推动人才大汇聚，努力成为“全省人才蓄水池”。
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