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【产业引导基金受捧 地方以资引凤下好“一盘棋”】

“快到手的钱最后却放弃了。”近日,北京某私募股权机构负责人经过反复思考,最终拒绝了一只政府产业引导基金的邀约。

地方政府为实现产业转型升级,用起“引导基金”这一工具,“以资招商”渐成主流。数据显示,2022年一季度,政府产业引导基金同比增长26.9%。然而,不少机构将“拿”产业引导基金的钱比作“戴着镣铐跳舞”;因缺乏专业化基金管理人,地方直投风险放大,难以“保本”。直面投资市场,用好产业引导基金这一工具“以资招商”,地方还需在人才、产业、资金等方面统筹考虑,下好“一盘棋”。

从以地招商到以资招商

电视剧《人世间》中有这么一个情节,为带动当地就业,新到哈阳任市长的周秉义坚持将一个地块开发成商贸城,在拍卖地块招引资金过程中,他与众多商人展开周旋。

周秉义的这一做法是过去许多地方政府“以地招商”的一个缩影。近几年来,地方政府为实现产业转型升级,用起“引导基金”这一工具,“以资招商”渐成主流。

“地方政府想吸引先进的生产力落地,无外乎要用到资源置换,土地、税收优惠是一种资源,直接拿钱进行投资也是一种资源。卖地这种方法,对于地方政府来说实现起来越来越难,比如一些一线城市的土地储备已经不多。”紫荆资本董事总经理钱进对中国证券报记者表示。

盛世投资湖南公司总经理谢迪表示,传统的财政补贴方式存在投放不够精准、效果难以评估、资金无法滚动等问题。

从企业端来看,土地对企业的吸引力也在下降。

“现在很多企业实现了智能化建厂,对土地利用得比较好,他们不再需要那么多的土地,但要做技术迭代升级,需要资金,所以产生了‘以资招商’需求。此外,一些企业除了需要土地等生产要素以外,也需要政府的产业引导基金作为一种信用背书。”安徽省高新技术产业投资有限公司(简称“安徽省高新投”)相关负责人说。

2015年,财政部颁布《政府投资基金暂行管理办法》,政府产业引导基金迈入快速发展时期。深圳福田产业引导基金总经理汪云沾在“2021中国股权投资年度峰会暨中国风险投资年会”上表示,2015年号称是政府产业引导基金元年,从财政账里拿出钱做产业引导基金,改变了财政资金使用方式。

清科研究中心数据显示,2022年一季度新设政府产业引导基金33只,同比增长26.9%。截至3月底,国内共设立2004只政府产业引导基金,目标规模约12.62万亿元,已认缴规模约6.28万亿元。

“地方政府之所以热衷于设立产业引导基金,主要还是希望利用政策和资本的组合拳,在产业转型升级和招商引资方面,打造更灵活、更丰富、更有效的手段和工具。”谢迪对中国证券报记者表示,政府产业引导基金能够发挥“政府引导、市场化运作、专业化管理”的优势,从项目获取、项目研判、项目赋能和退出机制等方面支持地方产业转型升级,助力财政资金高效使用。

钱进认为,地方政府热衷于设立产业引导基金的另一个原因是,可以通过产业引导基金的形式实现资源的正循环。“地方的钱投进去,能在一定的时间内拿回来或者获得增值,把其变成一个可持续的资金来源。”他说。

近几年,因成功投资科大讯飞、京东方、蔚来等企业,合肥以出色的投资能力成为业界关注的焦点。安徽省高新投相关人士告诉中国证券报记者,不论以什么样的招商形式,其实质还是市场需求和供给的问题,企业愿意来的核心原因是地方政府给出的条件契合了企业需求。

良缘难结原因何在

不过,并不是所有的机构都愿意“入局”。近日,北京某私募股权机构负责人拒绝了一只政府产业引导基金的邀约。

该负责人介绍,某地拟设立一只规模为50亿元至100亿元的产业引导基金,资金主要投向当地汽车汽配、油气化工等行业。“该地的产业领域、企业的发展阶段与我们的投资策略不是很匹配。此外,公司近期的人民币基金募集接近尾声,地方政府的资金运用会有很多条条框框,与我们基金的策略会产生冲突。”这位负责人说。

在业界,不少机构将管理地方政府基金称作“带着镣铐跳舞”。

“政府产业引导基金带有较强的地方引导属性,会附加一些支持本地产业的条款,比如返投比例达到1.5倍或2倍。”钱进表示。

返投比例是指子基金对本地的投资规模不低于引导基金对子基金出资额的一定倍数。对于市场化机构来说,这一要求无疑会制约其投资能力的施展。近期,部分政府产业引导基金在尝试放宽对投资子基金返投比例的要求。

温州市科技创新创业投资基金将子基金返投要求从原母基金出资额的1.67倍降至1.5倍。成都、河南等地政府也发文明确提出要降低返投比例。

上述安徽省高新投人士表示,“安徽部分产业引导基金将返投要求从此前的2倍降低到1.2倍。我们对返投的认定空间更为灵活,以前要求机构必须要投资当地企业,才能认定为返投,但现在机构如果能够对接项目方和所在地市的招商需求,将项目资源以撮合的方式招引到当地,即便不直接投资,我们也认定为机构的贡献。”

此外,对于许多地方政府来说,若想搭上产业引导基金这趟快车,寻找一个“情投意合”的母基金管理人非常重要。

近日,生鲜第一股每日优鲜股价跌破0.2美元/股。2020年12月,青岛市政府引导基金和青岛国信、阳光创投组成联合投资主体,向每日优鲜战略投资20亿元。每日优鲜股价的暴跌,令许多政府产业引导基金不得不重视对基金的专业化运作。

钱进对中国证券报记者直言:“政府产业引导基金投出这笔钱,一个很重要的诉求是保本。”

“母基金管理人要经历过子基金的生命周期,并且懂得地方政府和市场的两套运作逻辑。只有这样,才能在复杂的交易系统里,更好地识别子基金管理机构,构建母基金的资产配置,然后向地方政府交付产业投资基金的工作成果。”上述安徽省高新投人士告诉中国证券报记者,对于母基金管理人来说,首要本领是要懂子基金的运作,所谓“知己知彼”,只有知道子基金如何运作,母基金管理人才能用更高的标准或者第三方视角去评价子基金,在早期判断一家基金管理机构是否靠谱。此外,还要了解企业,如果不了解企业的底层逻辑,母基金在与资金管理机构商谈一个底层资产的估值时,是没有办法对话的。

同时,她也提到:“罗马不是一天建成的。总体来说,安徽省母基金管理人的专业化水平的提升还是得益于安徽整体产业的发展,以及市场不断成熟。”

下好“引凤”一盘棋

在采访中,安徽省高新投人士告诉中国证券报记者,当地运用产业基金招商引资的核心在于,如何把地方政府的投行思维建立起来。也就是说,政府明确投资的目标在哪,围绕这些目标谁来干、怎么分工,定期的调整、协调机制是什么。

不少机构人士表示,通过产业基金发展地方产业,人才、产业、资本等条件必不可少,地方要下好“一盘棋”。

“首先是人才。区域内应具备一批高素质的创业者,这样的创业者往往是两大类,一大类是科研院所或高等院校里的研究型人员,从研究或技术岗位走向创业,拥有过硬的技术背景;另一类是从大的产业平台辞职的创业者,这类创业者对产业化有系统性认知,视野较为开阔。上述两类人群通常在科教实力发达或大型科技企业较多的城市聚集密度更高,也更容易发起高质量的早期创业企业。”谢迪表示。

中国证券报记者了解到,安徽的产业发展遵循“清单制”,省里围绕重点产业制定了一个目标清单。“我们叫十大新兴产业,围绕安徽省的禀赋资源、在未来全国的版图当中可能有地位或者跑出的赛道,制定了十大新兴产业的产业链。从这些产业链的上游到下游,以及相关领域的头部企业,我们在招引计划中都制定一个清单,这样所有的从业者、创业者就有了导航灯。”安徽省高新投相关人士说。

谢迪表示,按照以往经验,成功的政府引导基金项目更多诞生在具有较强科技属性的战略性新兴产业。在战略性新兴产业发展较好的区域,早期创业企业对应用场景的理解通常更为深刻,对下游客户的触达更快,成功概率更大。

由于早期投资风险大、周期长,需要投资机构花更多的时间陪伴早期企业成长。在吸引靠谱的长期机构这一问题上,安徽省高新投相关人士表示,他们主要站在机构的角度,围绕政府资金的条件和可获得的收益两个维度去考虑这件事。

“机构的核心痛点是募资,如果在技术方面处于爬坡过坎阶段,需要政府扶持较多的企业,我们可以用专项的SPV项目来投,单一项目的金额就会大一些。此外,我们会推出一些让利机制,基本上是在国有资产保值增值的基础之上,对于超额收益的部分会有一定幅度的分成或让利。”上述安徽省高新投人士表示,产业引导基金不是万能的,它是政府作为引导产业发展的一个工具,做产业引导基金最终是为了扶持产业和科技发展,所以这一工具是中性的,要看如何运用这个工具,围绕当地资源服务当地产业。

资治通鉴·汉纪四

高帝十一年

1、初,淮陰侯死,布已心恐。及彭越诛,醢(hǎi)其肉以赐诸侯。淮南王英布见之,大恐,陰令人部聚兵,候伺旁郡警急。及中大夫贲赫告帝英布反,帝遂使人微验之,英布心有所惧,遂反。汝陰侯滕公召故楚令尹薛公问之,薛公言:“英布与彭越、韩信为一体,疑惑及身,故反尔!”帝闻之,召见,与之论,薛公言计者三,又断言英布,丽山之徒,自致万乘之主,此皆为身,不顾后、为百姓万世虑者也;故定东取吴,西取下蔡,归重于越,身归长沙。帝封薛公千户。立皇子刘长为淮南王。

2、是时,上有疾,欲使太子刘盈往击黥布。太子客说建成侯吕释之(吕后族人)曰:“太子将兵,有功位不益,无功则受祸矣。君急请吕后,承间为上泣言:‘黥布,猛将也,善用兵。今诸将皆陛下故等夷,乃令太子将此属,无异使羊将狼,莫肯为用;且使布闻之,则鼓行而西耳。上虽病,强载辎车,卧而护之,诸将不敢不尽力,上虽苦,为妻子自强!’”吕后乃言之于帝,帝曰:“吾惟竖子固不足遣,而公自行耳。”
于是帝将兵,使太子守,群臣辅之,帝行之霸上。留侯张良病,强起,至曲邮,言于帝:“臣病笃,难行,楚人剽疾,愿上无与争锋!”并谏帝令太子为将军,临关中兵。帝遂使张良傅太子,并发上郡、北地、陇西车骑、巴蜀材官及中尉卒三万人为皇太子卫,军霸上。

3、十二年,公元前195年,冬,十月,上与布军遇于蕲西。上壁庸城,望布军置陈如项籍军,上恶之。与布望谓布曰:“何苦而反?”布曰:“欲为帝耳!”上怒骂之,遂大战。布军败走,渡淮,数止战,不利,与百余人走江南,上令别将追之。汉别将击英布军洮水南、北,大破之。布故与番君婚,以计诱之,黔布为番陽人杀。周勃悉定代郡、雁门、云中地,斩陈豨于当城。

4、上以荆王贾无后,更以荆为吴国;辛丑,立兄仲之子刘濞为吴王,王三郡、五十三城。(七王之乱)

5、上从破黥布归,疾益甚,愈欲易太子。张良谏不听,因疾不视事。叔孙通谏曰:“昔晋献公以骊姬之故,易立奚齐,晋国乱数十年。秦以不蚤定扶苏,令赵高得以诈立胡亥,自使灭祀,此陛下所亲见。今太子仁孝,天下皆闻之。吕后与陛下攻苦食啖,其可背哉!陛下必欲废嫡而立少,臣愿先伏诛,以颈血污地!”帝曰:“公罢矣,吾直戏耳!”叔孙通曰:“太子,天下本,本一摇,天下振动;柰何以天下为戏乎!”时大臣固争者多;上知群臣心皆不附赵王,乃止不立。

主要的问题就在于,刘盈过于仁惠、性格懦弱、年少功微,而汉之朝臣,劳苦功高、年长势强,自然更喜欢一个能够把握得住的太子,再加上刘盈就是嫡长子,还有吕后以及她的娘家势力支持,所以怎么说也不会轮到如意。高祖故知之,然仍欲立,三而不成,可知如意之死也。

6、相国萧何以长安地狭,愿令民入上林为田。上大怒以为相国多受贾人财物。下相国廷尉。数日,王卫尉侍,曰:“夫职事苟有便于民而请之,真宰相事;陛下柰何乃疑相国受贾人钱乎?且陛下距楚数岁,陈、黥布反,陛下自将而往;当是时,相国守关中,关中摇足,则关以西非陛下有也!相国不以此时为利,今利贾人之金乎?且秦以不闻其过亡天下;李斯之分过,又何足法哉!陛下何疑宰相之浅也!”帝不怿。是日,使使持节赦出相国。相国年老,素恭谨,入,徒跣谢。帝曰:“相国休矣!相国为民请苑,吾不许;我不过为桀、纣主,而相国为贤相。吾故系相国,欲令百姓闻吾过也。”

盖此时,刘邦自觉时日无多,又向来知道那一群朝臣的性格,自然知道他归去之后,朝臣定欺负刘盈年少、吕后孤苦,所以想借此敲打一下以萧何为代表的功臣,不然不至于如此,想想以前那群功臣可是在朝堂上干架、并大打出手的,如何刘盈能够把握的了他们?只有刘邦够强势,刷流氓,直接骂他们,他们不敢说话。奈何,命不久矣,群臣壮矣!

7、陈豨之反也,燕王卢绾发兵击其东北。会陈豨使使求救于匈奴,燕王卢绾亦使张胜于匈奴,张胜闻故燕王臧荼子衍之言,以为诸侯亡,则燕不久矣,遂私令匈奴助陈豨击燕。燕王绾初疑后以为然,遂陰使范齐之陈豨所,欲令久亡,连兵勿决。
及汉击杀陈豨,其裨将降,言燕王卢绾之事于帝,又帝召卢绾,卢绾常称病,帝遂使辟陽侯审食其、御史大夫赵尧往见燕王,验之左右,燕王卢绾愈恐,闭匿,常言帝不顾旧情将诛己云云,为帝所知,会匈奴降者言张胜为燕使于匈奴,帝遂以为反,使樊哙将兵击之,立皇子建为燕王。

8、上有疾,又为黔布流矢所中,疾愈甚,以自知其疾不就医。吕后问曰:“陛下百岁后,萧相国既死,谁令代之?”
上曰:“曹参可。”
问其次,曰:“王陵可;然少戆,陈平可以助之。陈平知有余,然难独任。周勃重厚少文,然安刘氏者必勃也,可令为太尉。”
吕后复问其次,上曰:“此后亦非乃所知也。”
夏,四月,甲辰,帝崩于长乐宫。丁未,发丧,大赦天下。

9、初,高祖不修文学,而性明达,好谋,能听,自监门、戍卒,见之如旧。初顺民心作三章之约。天下既定,命萧何次律、令,韩信申军法,张苍定章程,叔孙通制礼仪;又与功臣剖符作誓,丹书、铁契,金匮、石室,藏之宗庙。虽日不暇给,规摹弘远矣。

制度的重要性!

八字看哪些女人的婚姻坎坷波折多
俗话说女怕嫁错郎男怕入错行,对于一个女人来说,婚姻能否幸福是其一生中的头等大事,好的婚姻往往比好的事业更重要。 可不是每个女人都有那么好运,能够遇到一个好男人,一生婚姻幸福。 也有很多女人婚姻历经坎坷,难有幸福的感情生活。 下面我们从八字的角度来分析一下,哪些女人的婚姻坎坷波折多。

一、八字中无正官、七杀星
这种八字最大的特点就是晚婚,女人八字没有正官、七杀星或藏入地支不显,代表没有异性缘,身边的男人少。 如果前两部大运再不走官杀运,那晚婚的可能性就更大了,恋爱结婚那只有看流年了。 官杀对于女人又代表工作,所以当工作运势好的时候遇到另一半的几率自然也就越大。

二、正官、七杀为用神被合冲
正官七杀同时透干,此人多情,感情混乱容易出现第三者,官星被其他干支合有夫被夺之象。 夫星用神被伤,不会得夫助,丈夫平凡之人,感情平淡。

三、正官、七杀为忌神
身弱没有印星,官杀星透干无制,这样官星为忌神,如果入日支就表现的更明显。 这种八字表示自己男人性格暴躁,不能成为自己的依靠,生活上一直感到来自另一半的压力。 这种女人要靠自己靠朋友,自己多多修身养性。

四、食伤克官杀星
食伤克官这种八字是最常见的,也就是大部分人最喜欢说的“克夫”。 婚姻不顺主要原因是经常吵架,也有很多是相爱相杀的。 如果伤官为日支就更明显,喜欢约束对方,经常由于自己的口无遮拦而伤害对方,自己却不自知。 如果食伤、官杀透干则属于事业型的女人,但注意要给自己的男人三分薄面哈。

五、日支与月支或与时支刑、冲、合、害
这几种类型都是日支不稳定,日支是婚姻宫代表家庭和自己的另一半,不稳定代表有离婚的可能性。 八字中再有官杀混杂,离婚的可能性就更大。 日支与其他支相刑害的,有刑就有伤,就有纠缠、纠纷。 相冲的要看什么十神与日支相冲,是什么相冲就有可能会因为那方面导致婚姻不顺。 相合表示另一半可能会出轨,当然也要看合的是什么十神。 日支不稳定的女人,再遇到大运、流年的引发就是结婚、离婚的应期。

以上是比较常见的婚姻不顺的八字类型,我们也不能单凭一方面就对自己妄下结论,要对八字进行全面分析。 当然婚姻也受周围环境、家庭教养的影响,比如城市的当然比农村的离婚率要高好多。

如果两个人真有缘分,无论怎么样都会遇到,希望你已经遇到了值得托付终生的那个他。
每个人八字和大运都不同,不可一概而论,详批请加V:xj75227
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