【商务部流通发展司 国家邮政局市场监管司 公开征求《关于加快贯通县乡村电子商务体系和快递物流配送体系有关工作的通知（征求意见稿）》的意见】
为深入贯彻党中央、国务院决策部署，推动农村电子商务和快递物流配送协同发展，商务部流通发展司、国家邮政局市场监管司会同有关单位起草了《关于加快贯通县乡村电子商务体系和快递物流配送体系有关工作的通知（征求意见稿）》，现就有关工作目标、主要任务、保障措施及公平性等向社会公开征求意见。有关意见建议请发送至邮箱（cxcjc6541@163.com），截止日期为2022年1月12日。
附件：关于加快贯通县乡村电子商务体系和快递物流配送体系有关工作的通知（征求意见稿）
发展农村电子商务和快递物流配送是促进城乡生产和
消费有效衔接的重要举措，是全面推进乡村振兴、构建新发
展格局的客观要求。为认真贯彻落实党中央、国务院决策部
署，深入推进电子商务与快递物流配送协同发展，加快贯通
县乡村电子商务体系和快递物流配送体系，现就有关工作通
知如下。
一、工作目标
升级改造一批县级物流配送中心，促进县域快递物流资
源整合，建设一批农村电商快递协同发展示范区，提升公共
寄递物流服务能力，争取到 2025 年，在具备条件的地区基
本实现县县有中心、乡乡有网点、村村有服务。农村电子商
务、快递物流配送覆盖面进一步扩大，县乡村电子商务体系
和快递物流配送体系更加健全，农产品出村进城、消费品下
乡进村的双向流通渠道更加畅通，人民群众获得感、幸福感
不断增强。
二、主要任务
（一）完善基础设施，优化网络布局。鼓励各地结合实
际，加强县乡村快递物流配送基础设施建设，升级改造县级
物流配送中心，面向乡镇、村及本地生产流通企业、邮政快
递企业、合作社、家庭农场等各类主体，提供仓储、分拣、
中转、配送等服务。引导农村邮政、快递物流企业利用现有
设施资源合作建设乡镇服务站点。依托村邮站、益农信息社、
村委会等公共服务设施和夫妻店、便利店、电子商务服务站
点等便民商业设施，设立村级寄递物流综合服务站，实现“多
站合一、一点多能、一网多用”。鼓励有条件的村布放智能
快件箱（信包箱）。通过基础设施建设，基本形成以县级物
流配送中心、具有集散功能的乡镇网点和村级寄递物流综合
服务站为主体的农村快递物流配送体系。
（二）补齐冷链短板，提升冷链流通率。聚焦鲜活农产
品主产区、特色农产品优势区，推进农产品仓储保鲜冷链物
流设施建设，加快补齐产地冷链物流短板，促进农产品电子
商务高质量发展。结合农产品生产情况和物流集散点网络布
局，在具备条件的县域或特大镇建设具有商品化处理能力的
产地冷链集配中心，推广移动式冷库。加强农产品供应链建
设，引导农产品批发市场加快完善具备物流集散、低温配送
等功能的冷链设施。推进农产品冷链标准制修订，加强生鲜
农产品质量监管和产品溯源。
（三）整合快递物流资源，提高配送效率。支持中西部
农村电子商务、快递物流配送协同发展。引导电子商务、邮
政、供销、快递、物流、商贸流通等各类主体开展市场化合
作，推动仓储、揽收、分拣、运输、配送“五统一”，场地、
车辆、人员、运营、管理“五整合”，提升快递物流配送能
力。鼓励东部农村探索智慧物流，依托云计算、大数据、物
联网等技术，推进农村快递物流数字化、智能化改造，打造
仓储、分拣、配送、增值服务等一体化快递物流配送服务体
系。发挥邮政网络在边远地区的基础支撑作用，鼓励邮政快
递企业整合末端投递资源，满足边远地区群众基本寄递需
求。支持农产品产地发展“电子商务＋产地仓＋快递物流”
仓配融合模式，提高农产品上行效率。
（四）扩大电子商务覆盖面，提升服务能力。鼓励依托
县级物流配送中心、农村快递物流站点等，完善农村电子商
务公共服务体系，提供产品开发、品牌孵化、包装设计、数
据分析、市场营销等服务，提高农村电子商务应用水平。鼓
励大型电子商务企业、流通企业以县镇为重点，下沉供应链
和新型交易模式，推动农村流通设施和业态融入现代流通体
系。支持农村产业融合发展示范园建设，畅通农产品线上线
下多渠道流通，促进农村产业融合发展。实施“互联网＋”
农产品出村进城工程，建立健全适应农产品网络销售的供应
链体系、运营服务体系和支撑保障体系。
（五）培育市场主体，促进协同发展。支持农村邮政、
供销、快递物流和商贸流通企业数字化、连锁化转型升级、
做大做强，带动县域商业体系建设和促进农村消费。引导农
村中小电子商务、快递物流企业采用联盟、股权投资等方式
合作，提高市场竞争力。加强农村电子商务、快递物流配送
人员培训，强化实操技能，增强创业就业能力。鼓励电子商
务平台与快递物流企业深入合作，搭建特色农产品外销平
台，推动农产品上行。
（六）规范行业秩序，优化发展环境。简化农村快递末
端网点备案手续，鼓励发展农村快递末端服务。修订《快递
服务》等标准，规范农村快递经营行为。加强寄递物流服务
监管，依法查处未按约定地址投递、违规收费等行为，促进
公平竞争，保障用户合法权益。指导从事农村快递物流的企
业严格遵守服务规范、安全生产、绿色发展、疫情防控等管
理规定，提供规范化服务。引导快递物流企业合理制定价格，
探索符合农村实际的成本分担、利益共享等机制，促进电子
商务、快递、商贸等企业合作，保障各方权益，推动农村快
递物流基础设施共建共用，为农村电子商务快递“最后一公
里”配送提供保障。
三、保障措施
（七）加强组织领导，压实主体责任。各地要积极支持
农村电子商务和快递物流配送协同发展，建立政府统一领
导、多部门共同参与的农村电子商务、快递物流配送协同发
展工作协调机制。把贯通县乡村电子商务体系和快递物流配
送体系作为保障和改善民生的重要工作，扎实统筹推进。强
化“省级统筹、市县抓落实”机制要求，省级主管部门做好
政策、资金、资源等要素统筹和成效监督；市县结合本地区
实际，实化细化本地区工作方案，强化技术指导和监督考核，
压实责任，务求实效。
（八）加强横向协作，形成工作合力。各地有关主管部
门要加强对接联动，做好政策互补衔接，落实商务部与邮政
局、邮政集团、供销合作总社、中国银行、中国建设银行、
中国农业银行等单位签订的战略合作协议，加强设施共建和
信息共享，整合各方力量，避免重复支持，共同推动农村电
子商务和快递物流配送协同发展。
（九）加强政策保障，推动工作落地。各地要跟踪研究
农村电子商务和快递物流配送发展中面临的问题，积极出台
支持政策，发挥中央财政和地方财政资金示范引导作用，带
动社会资本加大投入，推动县级物流配送中心、乡镇服务站
点、村级寄递物流综合服务站等数字化信息化改造和综合服
务提升，综合施策降低农村快递物流成本。推动农村电子商
务和快递物流配送发展纳入本地乡村振兴考核，加强指导监
督检查。
各地要把加快贯通县乡村电子商务体系和快递物流配
送体系作为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的重要
任务，加强工作指导，密切跟踪进展。重要情况及时按程序
报告有关部门。
为深入贯彻党中央、国务院决策部署，推动农村电子商务和快递物流配送协同发展，商务部流通发展司、国家邮政局市场监管司会同有关单位起草了《关于加快贯通县乡村电子商务体系和快递物流配送体系有关工作的通知（征求意见稿）》，现就有关工作目标、主要任务、保障措施及公平性等向社会公开征求意见。有关意见建议请发送至邮箱（cxcjc6541@163.com），截止日期为2022年1月12日。
附件：关于加快贯通县乡村电子商务体系和快递物流配送体系有关工作的通知（征求意见稿）
发展农村电子商务和快递物流配送是促进城乡生产和
消费有效衔接的重要举措，是全面推进乡村振兴、构建新发
展格局的客观要求。为认真贯彻落实党中央、国务院决策部
署，深入推进电子商务与快递物流配送协同发展，加快贯通
县乡村电子商务体系和快递物流配送体系，现就有关工作通
知如下。
一、工作目标
升级改造一批县级物流配送中心，促进县域快递物流资
源整合，建设一批农村电商快递协同发展示范区，提升公共
寄递物流服务能力，争取到 2025 年，在具备条件的地区基
本实现县县有中心、乡乡有网点、村村有服务。农村电子商
务、快递物流配送覆盖面进一步扩大，县乡村电子商务体系
和快递物流配送体系更加健全，农产品出村进城、消费品下
乡进村的双向流通渠道更加畅通，人民群众获得感、幸福感
不断增强。
二、主要任务
（一）完善基础设施，优化网络布局。鼓励各地结合实
际，加强县乡村快递物流配送基础设施建设，升级改造县级
物流配送中心，面向乡镇、村及本地生产流通企业、邮政快
递企业、合作社、家庭农场等各类主体，提供仓储、分拣、
中转、配送等服务。引导农村邮政、快递物流企业利用现有
设施资源合作建设乡镇服务站点。依托村邮站、益农信息社、
村委会等公共服务设施和夫妻店、便利店、电子商务服务站
点等便民商业设施，设立村级寄递物流综合服务站，实现“多
站合一、一点多能、一网多用”。鼓励有条件的村布放智能
快件箱（信包箱）。通过基础设施建设，基本形成以县级物
流配送中心、具有集散功能的乡镇网点和村级寄递物流综合
服务站为主体的农村快递物流配送体系。
（二）补齐冷链短板，提升冷链流通率。聚焦鲜活农产
品主产区、特色农产品优势区，推进农产品仓储保鲜冷链物
流设施建设，加快补齐产地冷链物流短板，促进农产品电子
商务高质量发展。结合农产品生产情况和物流集散点网络布
局，在具备条件的县域或特大镇建设具有商品化处理能力的
产地冷链集配中心，推广移动式冷库。加强农产品供应链建
设，引导农产品批发市场加快完善具备物流集散、低温配送
等功能的冷链设施。推进农产品冷链标准制修订，加强生鲜
农产品质量监管和产品溯源。
（三）整合快递物流资源，提高配送效率。支持中西部
农村电子商务、快递物流配送协同发展。引导电子商务、邮
政、供销、快递、物流、商贸流通等各类主体开展市场化合
作，推动仓储、揽收、分拣、运输、配送“五统一”，场地、
车辆、人员、运营、管理“五整合”，提升快递物流配送能
力。鼓励东部农村探索智慧物流，依托云计算、大数据、物
联网等技术，推进农村快递物流数字化、智能化改造，打造
仓储、分拣、配送、增值服务等一体化快递物流配送服务体
系。发挥邮政网络在边远地区的基础支撑作用，鼓励邮政快
递企业整合末端投递资源，满足边远地区群众基本寄递需
求。支持农产品产地发展“电子商务＋产地仓＋快递物流”
仓配融合模式，提高农产品上行效率。
（四）扩大电子商务覆盖面，提升服务能力。鼓励依托
县级物流配送中心、农村快递物流站点等，完善农村电子商
务公共服务体系，提供产品开发、品牌孵化、包装设计、数
据分析、市场营销等服务，提高农村电子商务应用水平。鼓
励大型电子商务企业、流通企业以县镇为重点，下沉供应链
和新型交易模式，推动农村流通设施和业态融入现代流通体
系。支持农村产业融合发展示范园建设，畅通农产品线上线
下多渠道流通，促进农村产业融合发展。实施“互联网＋”
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链体系、运营服务体系和支撑保障体系。
（五）培育市场主体，促进协同发展。支持农村邮政、
供销、快递物流和商贸流通企业数字化、连锁化转型升级、
做大做强，带动县域商业体系建设和促进农村消费。引导农
村中小电子商务、快递物流企业采用联盟、股权投资等方式
合作，提高市场竞争力。加强农村电子商务、快递物流配送
人员培训，强化实操技能，增强创业就业能力。鼓励电子商
务平台与快递物流企业深入合作，搭建特色农产品外销平
台，推动农产品上行。
（六）规范行业秩序，优化发展环境。简化农村快递末
端网点备案手续，鼓励发展农村快递末端服务。修订《快递
服务》等标准，规范农村快递经营行为。加强寄递物流服务
监管，依法查处未按约定地址投递、违规收费等行为，促进
公平竞争，保障用户合法权益。指导从事农村快递物流的企
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探索符合农村实际的成本分担、利益共享等机制，促进电子
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三、保障措施
（七）加强组织领导，压实主体责任。各地要积极支持
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送体系作为保障和改善民生的重要工作，扎实统筹推进。强
化“省级统筹、市县抓落实”机制要求，省级主管部门做好
政策、资金、资源等要素统筹和成效监督；市县结合本地区
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压实责任，务求实效。
（八）加强横向协作，形成工作合力。各地有关主管部
门要加强对接联动，做好政策互补衔接，落实商务部与邮政
局、邮政集团、供销合作总社、中国银行、中国建设银行、
中国农业银行等单位签订的战略合作协议，加强设施共建和
信息共享，整合各方力量，避免重复支持，共同推动农村电
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（九）加强政策保障，推动工作落地。各地要跟踪研究
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点、村级寄递物流综合服务站等数字化信息化改造和综合服
务提升，综合施策降低农村快递物流成本。推动农村电子商
务和快递物流配送发展纳入本地乡村振兴考核，加强指导监
督检查。
各地要把加快贯通县乡村电子商务体系和快递物流配
送体系作为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的重要
任务，加强工作指导，密切跟踪进展。重要情况及时按程序
报告有关部门。
手淘首页的流量，都是目前每位商家所希望得到的流量，因为当得到了这部分的展现时候，流量就会得到爆发，那么手淘首页的展示位置，大家又是否清楚知道呢？
手淘首页来源很大（甚至是最大）的 [猜你喜欢]，当然想要进入猜你喜欢的池内，也是会有要求的，需要达到以下的集中要求维度推荐入池的可能性就会更大了。
1、商品质量得分 - 标题、关键词、图片、描述、SKU、属性等都是良好的
2、卖家服务质量 - 动态评分、退款纠纷、投诉维权、降权处罚等 都是良好。
3、一切违规操作都要避免，重点在于虚假交易，就算降权过了或者是提升权重回来了，入池的几率也都会很小。
4、核心的重点来了：
1）新品带有新品标的宝贝会更加容易入池，那么新品标怎么获取？可以找我拿一张新品标打造的思维导图
2）销量：这个很好理解，销量好肯定入池的几率大很多。
3）宝贝的SKU价格上，区间不大。（假如50-88元 ， 1000-1800元。如果是50-800的话，那么入池的几率就很小，因为淘宝系统难以给产品定位）
4）人气高，在同层级的竞争下，重点考核你店铺的：点击率、加购、收藏、转化、跳失率低、回访率。特别注重回购率，回购率越多权重就越高，猜你喜欢更加容易展现入池。
5）橱窗推荐、人气类目、下架时间、相关性。
6）宝贝属性与消费者最近浏览的相似，风格相似。
5、宝贝主图第五张图，建议做成白底图，因为有牛皮癣系统难以收录。
注意：系统现在目前规定了，手淘首页中的必买清单、有好货、IFashion等入口第五张图必须是白底图否则不能展现。但是手淘猜你喜欢并没有强制规定必须要白底图，但是建议商家把第五张图换成白底图，不管是系统还是官方小二，都会抓取第五张白底图的优先展现，将白底图的卖家放入手淘首页白底库里，这样白底图入池的概率就会加大了。
那么下面就来两个方法，快速引爆手淘首页流量，让猜你喜欢更好的入池。
让手淘首页再一次爆发：付费及免费，一一分享！
通过直通车这一个付费推广，无疑是最快速最简单的打爆方法，而且也增加权重很多，但是需要准备一定的资金，这个玩法中小卖家也可以，因为投入的资金大小，也是因人而异的。
1.直通车定向推广中的猜你喜欢，这里是一个比较好的路径。打开它之后，设置你能够承受的溢价，建议从新开一个计划，因为不要和之前做的直通车混在一起，这样会影响直通车关键词的计划。（直通车有两种玩法，一个是定向，一个是关键词，想必大家都知道，这个就不一一详细解说了哦）
2.点击量是猜你喜欢的核心，只要保持持续花费，持续有点击率，然后每天的点击量都在昨日的上面有所提升，手淘首页猜你喜欢的流量就会出来了。这里要注重的是控制日限额，日限额看个人承受能力。
3.通过亲身试验的话，你会发现手淘首页猜你喜欢的流量并不是慢慢上涨的。假如今天还是20个流量，那么图片明天就变成了300个或者是500个流量，这个就是淘宝正在给予你部分的流量，测试你的转化能力，控制不好的话，下跌的也是很快很惊人，但是不需要着急，下面会告诉你如何控制的哦。
4.如果想要手淘猜你喜欢的流量爆发，直通车定向推广这一块，需要有部分的资金去投入，中小卖家的投入可以稍微降低或者精准的流量，舍不得投入一点的就没必要去考虑了。因为点击率太少也是没有用处的。事实如此，不是打击大家。点击量具体要多少，需要看宝贝的类目之下，一般是在于行业平均水平再高一点就可以了。
免费获取手淘猜你喜欢的方法，这个是核心重点了。还是举个例子：现在可以打开手机淘宝实操一下：
具体参考步骤：
1、刷手足迹。
2、打开搜索框，搜索主推关键词或者是长尾词，一定要同类目之下，同产品款式之下，然后找到同行的宝贝浏览、加购、收藏（这样做，是因为要你（刷手）的买家号有出现猜你喜欢这些类目之下的产品）、
3、进入手淘首页，如果猜你喜欢出现了目标的宝贝（也就是自己店铺的宝贝），就下单。如果没有的话，就直接进店浏览。
4、通过以上的步骤循环操作
5、几天之后，猜你喜欢就会出现你店铺的宝贝了，出现之后就可以下单购买了。
这样子操作，其实不麻烦。重点还是刷手愿意配合，或者是找朋友也是可以的，只要做好了以上这几点，你会发现手淘首页的流量会翻倍增长，爆发起来的。
手淘首页的流量和猜你喜欢展位的优势在于曝光量很大，流量也是很多，但是转化率会稍微偏低。虽然进来的都是精准流量，但是在于某些款式、质量、用处上面，不能够达到买家一直的要求，所以这些展位的流量大，但是转化率也是比较低。#电商[超话]##创业[超话]#
手淘首页来源很大（甚至是最大）的 [猜你喜欢]，当然想要进入猜你喜欢的池内，也是会有要求的，需要达到以下的集中要求维度推荐入池的可能性就会更大了。
1、商品质量得分 - 标题、关键词、图片、描述、SKU、属性等都是良好的
2、卖家服务质量 - 动态评分、退款纠纷、投诉维权、降权处罚等 都是良好。
3、一切违规操作都要避免，重点在于虚假交易，就算降权过了或者是提升权重回来了，入池的几率也都会很小。
4、核心的重点来了：
1）新品带有新品标的宝贝会更加容易入池，那么新品标怎么获取？可以找我拿一张新品标打造的思维导图
2）销量：这个很好理解，销量好肯定入池的几率大很多。
3）宝贝的SKU价格上，区间不大。（假如50-88元 ， 1000-1800元。如果是50-800的话，那么入池的几率就很小，因为淘宝系统难以给产品定位）
4）人气高，在同层级的竞争下，重点考核你店铺的：点击率、加购、收藏、转化、跳失率低、回访率。特别注重回购率，回购率越多权重就越高，猜你喜欢更加容易展现入池。
5）橱窗推荐、人气类目、下架时间、相关性。
6）宝贝属性与消费者最近浏览的相似，风格相似。
5、宝贝主图第五张图，建议做成白底图，因为有牛皮癣系统难以收录。
注意：系统现在目前规定了，手淘首页中的必买清单、有好货、IFashion等入口第五张图必须是白底图否则不能展现。但是手淘猜你喜欢并没有强制规定必须要白底图，但是建议商家把第五张图换成白底图，不管是系统还是官方小二，都会抓取第五张白底图的优先展现，将白底图的卖家放入手淘首页白底库里，这样白底图入池的概率就会加大了。
那么下面就来两个方法，快速引爆手淘首页流量，让猜你喜欢更好的入池。
让手淘首页再一次爆发：付费及免费，一一分享！
通过直通车这一个付费推广，无疑是最快速最简单的打爆方法，而且也增加权重很多，但是需要准备一定的资金，这个玩法中小卖家也可以，因为投入的资金大小，也是因人而异的。
1.直通车定向推广中的猜你喜欢，这里是一个比较好的路径。打开它之后，设置你能够承受的溢价，建议从新开一个计划，因为不要和之前做的直通车混在一起，这样会影响直通车关键词的计划。（直通车有两种玩法，一个是定向，一个是关键词，想必大家都知道，这个就不一一详细解说了哦）
2.点击量是猜你喜欢的核心，只要保持持续花费，持续有点击率，然后每天的点击量都在昨日的上面有所提升，手淘首页猜你喜欢的流量就会出来了。这里要注重的是控制日限额，日限额看个人承受能力。
3.通过亲身试验的话，你会发现手淘首页猜你喜欢的流量并不是慢慢上涨的。假如今天还是20个流量，那么图片明天就变成了300个或者是500个流量，这个就是淘宝正在给予你部分的流量，测试你的转化能力，控制不好的话，下跌的也是很快很惊人，但是不需要着急，下面会告诉你如何控制的哦。
4.如果想要手淘猜你喜欢的流量爆发，直通车定向推广这一块，需要有部分的资金去投入，中小卖家的投入可以稍微降低或者精准的流量，舍不得投入一点的就没必要去考虑了。因为点击率太少也是没有用处的。事实如此，不是打击大家。点击量具体要多少，需要看宝贝的类目之下，一般是在于行业平均水平再高一点就可以了。
免费获取手淘猜你喜欢的方法，这个是核心重点了。还是举个例子：现在可以打开手机淘宝实操一下：
具体参考步骤：
1、刷手足迹。
2、打开搜索框，搜索主推关键词或者是长尾词，一定要同类目之下，同产品款式之下，然后找到同行的宝贝浏览、加购、收藏（这样做，是因为要你（刷手）的买家号有出现猜你喜欢这些类目之下的产品）、
3、进入手淘首页，如果猜你喜欢出现了目标的宝贝（也就是自己店铺的宝贝），就下单。如果没有的话，就直接进店浏览。
4、通过以上的步骤循环操作
5、几天之后，猜你喜欢就会出现你店铺的宝贝了，出现之后就可以下单购买了。
这样子操作，其实不麻烦。重点还是刷手愿意配合，或者是找朋友也是可以的，只要做好了以上这几点，你会发现手淘首页的流量会翻倍增长，爆发起来的。
手淘首页的流量和猜你喜欢展位的优势在于曝光量很大，流量也是很多，但是转化率会稍微偏低。虽然进来的都是精准流量，但是在于某些款式、质量、用处上面，不能够达到买家一直的要求，所以这些展位的流量大，但是转化率也是比较低。#电商[超话]##创业[超话]#
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