【海岱财评｜乘RCEP“东风”，对外开放#山东# 当有更大作为】1月1日零时，RCEP对东盟6国和中国、日本、澳大利亚、新西兰等共10国生效实施，全球人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易区正式启航。当前，世界经济发展正面临逆全球化、复苏乏力等诸多挑战，RCEP的生效必将为经济全球化增添信心，也必将为区域间经济合作、中国的对外开放带来的新机遇。
作为中国东部重要的沿海开放省份，山东对外开放领域在2021年捷报频传，外贸进出口额多次刷新历史新高，实际使用外资增速屡居全国利用外资前六大省市第一。统计数据显示，2021年前11个月，山东对RCEP其他成员国进出口9371.9亿元，同比增长35.4%。其中，出口5374.8亿元，增长28.9%，进口3997.1亿元，增长45.2%，山东与RCEP其他成员国间的贸易往来日趋紧密。站在2022新年新起点上，山东可以凭借RCEP这股东风，在服务和融入国家开放大局中有更多作为。
首先，山东可将日本作为突破口，厚实对外开放的后劲。RCEP协定中最为重要的成果是，中日两国之间首次建立双边自贸关系，达成双边关税减让安排，这是一个历史性的突破。山东与日本地缘相近、经济相融,因此RCEP对于山东的意义格外不同。数据显示，2021年前11个月山东对日本进出口实现1681.7亿元，同比增长32%，增长迅速。
RCEP生效后，日本对我国农产品的最终零关税比例将从WTO现行的25%上升至约56%，对我国非农产品的最终零关税比例将从49%上升至约95%。从中方而言，我国对日本产品的最终自由化率将从现在的约8%逐步升至86%。根据2020年山东省对日本静态贸易数据测算，RCEP生效首年，山东省出口商品可在日本享受关税减让约3.8亿元;RCEP完成降税进程后，山东自日本进口商品可降低关税成本约9亿元。这对常年稳居农业产值全国第一，制造业体系发达并且“近水楼台”的山东来说无疑是一大利好。
山东应以此为契机，发挥区位优势，着力拓展对日合作，积极指导省内农产品出口企业和生产基地用好RCEP相关政策，进一步巩固山东农产品出口全国领先地位。并且伴随着关税减让政策的实施，日本关东、关西以及中小企业聚集区会有一些产业进行产业转移，山东应加强产业链供应链精准招商，聚焦日本世界500强、行业领军企业和技术先进型中小企业，开展新一代信息技术、高端装备、高端化工、新能源新材料等产业靶向招商，进一步打造十强优势产业集群，厚实对外开放的后劲。
其次，山东应积极调整产业布局，推动企业“引进来”、“走出去”。RCEP协定有一个很重要的规则是原产地累积规则。所谓原产地规则可以理解为产品的“国籍”，在以前，A国的产品如果使用了过多B国的零部件，在出口C国时便不能享受C国为A国制定的关税优惠。但是在RCEP原产地累积规则下，使用任何来自成员国的零部件都可以试做本国生产，在产品出口成员国时都可以享受RCEP的关税减让政策。
以服装纺织行业为例，山东有许多纺织企业在东南亚都有加工厂，那里人工成本低、用地成本也低，但是有许多原材料因为技术原因东南亚生产不了，或者说不如国产。受碍于原产地规则，在生产出口日本的产品时，也不得不采用东南亚的原材料，影响了企业的产业链布局。但是在RCEP生效后，这些困扰将得到逐步解决。
在这样一种规则体系下，RCEP各成员国之间协作会更加紧密，彼此会形成立体化、全方位、多节点的生产网络、价值链条和产业链条。东盟十国经济发展比较快，制造业非常活跃，劳动力富集、成本比较低，将成为低端制造业、代工的基地;中日韩三国内需市场非常强大，技术条件出色，工业基础完备，将是中高端产品生产基地;新西兰和澳大利亚农业、畜牧业发达，自然资源非常丰富。它们之间分工将越来越清晰，互补性将越来越强。
同时，RCEP在投资自由化和投资保护等方面也作出了全面、平衡的投资安排，对于海外投资提出了一些保护性举措，甚至包括因为政治原因投资无法继续等赔偿问题，为企业在区域内投资提供了很好的保护。在此背景下，更多鲁企也将迎来产能迭代、更新布局的良好契机。山东应借势推动鲁企调整产业布局，腾挪发展空间，吸引更多符合山东未来发展方向的企业，来加快科技自立自强和推动新旧动能转换取得更大成效。
再者，山东应利用好RCEP的规则，积极推动服务贸易发展。RCEP协定中，各成员国对金融、电信、旅游、运输等服务贸易部门均作出了较大程度的开放承诺。例如，我国在入世的时候，承诺开放了约100个部门，这次又新增了管理咨询、制造业研发等22个部门，同时，承诺金融、法律、建筑、海运等37个部门进一步开放。
伴随1月1日起RCEP正式生效，生产要素和货物在成员国之间流动也随之加速，货物贸易将得到显著增长，研发、技术、资讯、人才、设计、专利等与生产相关的服务需求，仓储、运输、金融、保险等与货物贸易相关的服务需求，以及旅游、养老、教育等与要素流动相伴的服务需求，均会出现明显上升，服务贸易新业态、新模式将逐一被激活，区域内服务贸易的市场“蛋糕”将会增大。这是山东服务贸易提质增效的良好机遇。山东应抢抓这一机遇期，充分利用RCEP框架下的自由贸易政策，积极融入RCEP成员国的区域价值链，加速新技术、新知识的消化吸收和再创新，依托大数据、云计算、5G、物联网等新兴信息技术，集聚更多高端生产要素，形成产学研用有机融合的创新体系，助力服务业和服务贸易的深度变革。
同时，还要深挖RCEP成员国之间生产要素的互补性，借助优势要素资源弥补服务贸易中的短板，不断增强康养旅游、基础设施建设、商业服务、离岸服务外包、跨境电子商务等服务业的外向化程度，进一步推动山东服务贸易发展。
潮起海天阔，扬帆正当时。全球最大的自贸区已经起航，借好RCEP这股东风，山东必将进一步塑造对外开放优势，在服务和融入新发展格局上展现更大作为。（大众日报）
作为中国东部重要的沿海开放省份，山东对外开放领域在2021年捷报频传，外贸进出口额多次刷新历史新高，实际使用外资增速屡居全国利用外资前六大省市第一。统计数据显示，2021年前11个月，山东对RCEP其他成员国进出口9371.9亿元，同比增长35.4%。其中，出口5374.8亿元，增长28.9%，进口3997.1亿元，增长45.2%，山东与RCEP其他成员国间的贸易往来日趋紧密。站在2022新年新起点上，山东可以凭借RCEP这股东风，在服务和融入国家开放大局中有更多作为。
首先，山东可将日本作为突破口，厚实对外开放的后劲。RCEP协定中最为重要的成果是，中日两国之间首次建立双边自贸关系，达成双边关税减让安排，这是一个历史性的突破。山东与日本地缘相近、经济相融,因此RCEP对于山东的意义格外不同。数据显示，2021年前11个月山东对日本进出口实现1681.7亿元，同比增长32%，增长迅速。
RCEP生效后，日本对我国农产品的最终零关税比例将从WTO现行的25%上升至约56%，对我国非农产品的最终零关税比例将从49%上升至约95%。从中方而言，我国对日本产品的最终自由化率将从现在的约8%逐步升至86%。根据2020年山东省对日本静态贸易数据测算，RCEP生效首年，山东省出口商品可在日本享受关税减让约3.8亿元;RCEP完成降税进程后，山东自日本进口商品可降低关税成本约9亿元。这对常年稳居农业产值全国第一，制造业体系发达并且“近水楼台”的山东来说无疑是一大利好。
山东应以此为契机，发挥区位优势，着力拓展对日合作，积极指导省内农产品出口企业和生产基地用好RCEP相关政策，进一步巩固山东农产品出口全国领先地位。并且伴随着关税减让政策的实施，日本关东、关西以及中小企业聚集区会有一些产业进行产业转移，山东应加强产业链供应链精准招商，聚焦日本世界500强、行业领军企业和技术先进型中小企业，开展新一代信息技术、高端装备、高端化工、新能源新材料等产业靶向招商，进一步打造十强优势产业集群，厚实对外开放的后劲。
其次，山东应积极调整产业布局，推动企业“引进来”、“走出去”。RCEP协定有一个很重要的规则是原产地累积规则。所谓原产地规则可以理解为产品的“国籍”，在以前，A国的产品如果使用了过多B国的零部件，在出口C国时便不能享受C国为A国制定的关税优惠。但是在RCEP原产地累积规则下，使用任何来自成员国的零部件都可以试做本国生产，在产品出口成员国时都可以享受RCEP的关税减让政策。
以服装纺织行业为例，山东有许多纺织企业在东南亚都有加工厂，那里人工成本低、用地成本也低，但是有许多原材料因为技术原因东南亚生产不了，或者说不如国产。受碍于原产地规则，在生产出口日本的产品时，也不得不采用东南亚的原材料，影响了企业的产业链布局。但是在RCEP生效后，这些困扰将得到逐步解决。
在这样一种规则体系下，RCEP各成员国之间协作会更加紧密，彼此会形成立体化、全方位、多节点的生产网络、价值链条和产业链条。东盟十国经济发展比较快，制造业非常活跃，劳动力富集、成本比较低，将成为低端制造业、代工的基地;中日韩三国内需市场非常强大，技术条件出色，工业基础完备，将是中高端产品生产基地;新西兰和澳大利亚农业、畜牧业发达，自然资源非常丰富。它们之间分工将越来越清晰，互补性将越来越强。
同时，RCEP在投资自由化和投资保护等方面也作出了全面、平衡的投资安排，对于海外投资提出了一些保护性举措，甚至包括因为政治原因投资无法继续等赔偿问题，为企业在区域内投资提供了很好的保护。在此背景下，更多鲁企也将迎来产能迭代、更新布局的良好契机。山东应借势推动鲁企调整产业布局，腾挪发展空间，吸引更多符合山东未来发展方向的企业，来加快科技自立自强和推动新旧动能转换取得更大成效。
再者，山东应利用好RCEP的规则，积极推动服务贸易发展。RCEP协定中，各成员国对金融、电信、旅游、运输等服务贸易部门均作出了较大程度的开放承诺。例如，我国在入世的时候，承诺开放了约100个部门，这次又新增了管理咨询、制造业研发等22个部门，同时，承诺金融、法律、建筑、海运等37个部门进一步开放。
伴随1月1日起RCEP正式生效，生产要素和货物在成员国之间流动也随之加速，货物贸易将得到显著增长，研发、技术、资讯、人才、设计、专利等与生产相关的服务需求，仓储、运输、金融、保险等与货物贸易相关的服务需求，以及旅游、养老、教育等与要素流动相伴的服务需求，均会出现明显上升，服务贸易新业态、新模式将逐一被激活，区域内服务贸易的市场“蛋糕”将会增大。这是山东服务贸易提质增效的良好机遇。山东应抢抓这一机遇期，充分利用RCEP框架下的自由贸易政策，积极融入RCEP成员国的区域价值链，加速新技术、新知识的消化吸收和再创新，依托大数据、云计算、5G、物联网等新兴信息技术，集聚更多高端生产要素，形成产学研用有机融合的创新体系，助力服务业和服务贸易的深度变革。
同时，还要深挖RCEP成员国之间生产要素的互补性，借助优势要素资源弥补服务贸易中的短板，不断增强康养旅游、基础设施建设、商业服务、离岸服务外包、跨境电子商务等服务业的外向化程度，进一步推动山东服务贸易发展。
潮起海天阔，扬帆正当时。全球最大的自贸区已经起航，借好RCEP这股东风，山东必将进一步塑造对外开放优势，在服务和融入新发展格局上展现更大作为。（大众日报）
#艺术之窗# 【难见“石门”】□ 严维佳
2021年阳历新年刚过，一则“关于利用汉中石门水库除险加固、清淤清库施工期间，实地勘察石门石刻遗迹，加大调查保护工作”的社情民意信息引起了我的关注。
一想到能有幸亲见距今约两千年的石门隧道及摩崖石刻，我激动得心潮涌动、夜不能寐。直觉告诉我，如果不抓住这一历史机遇去一睹汉中石门的尊容，借机对石门摩崖石刻的保护利用建言献策，以后水库重新下闸蓄水，我们这一代有生之年将无缘再与石门邂逅，恐会留下终生遗憾。
机会难得，职责使然，事不宜迟。二月初，我与水利、文物、旅游、文化、文史方面的政协委员、专家学者一起乘车从汉中出发，沿316国道至褒河口北上，满怀憧憬地朝着石门水库而去。一路上关于石门及其石刻的故事被大家津津乐道，而我的思绪则随着前夜一口气读完的，原汉中市博物馆馆长郭荣章先生所著《石门石刻大全》一书所描绘的石门石刻的前世今生而浮想联翩……
据史料记载，秦岭巴山作为关中通往巴蜀的门户和屏障，自古以来分别形成了南北七条古蜀道，而其中又以穿越秦岭、连接关中的褒斜道历史最为悠久、文化最为灿烂、影响最为深远。据载，早在远古时期褒斜道就已成为通道，据《史记·周本纪》《正义》注，当年“周幽王伐有褒，褒人以褒姒女焉”，《陕西古代道路交通史》记载，周幽王伐蜀、伐褒与褒姒北嫁入周王宫皆沿褒斜道往返汉川与周原之间。
褒斜栈道位于汉中以北三十里，因取道发源于秦岭的褒水、斜水两河谷而得名，全程约250公里。它最早为战国中晚期所开辟，《战国策·秦策》记载：“栈道千里，通于蜀汉”，《史记·货殖列传》记曰：“栈道千里，无所不通，唯褒斜绾毂其口”。自战国以来，先人们凿石架木，修筑栈道，再经历朝历代增修加固，栈道方畅通天碍，发挥着连通关蜀、沟通南北、繁荣经贸、利于辖治、行军用兵、融通文化的重要作用。可以说，褒斜栈道因其所筑最早、持续时间最久、栈道设施最完善、文化影响力最大，堪称“栈道之冠”。
说到汉中历史文化，必然会提及1961年即被列入国务院第一批全国重点文物保护单位的褒斜道石门及其摩崖石刻。石门位于褒斜道南口4公里处，亦称“南谷口”，据《鄐君开通褒斜道》和《石门颂》记载，此乃东汉明帝永平年间开凿的一段穿山通车隧道，因当时尚无隧道之名，故曰“石门”。古石门洞长约16米、宽4.2米，洞高不足4米，是用“火烧水激”法开山破石，历时数年开凿而成，是中国最早的人工穿山交通隧道，它代表了我国古代科学技术水平和劳动人民改造自然的能力，在世界史上处于领先地位。
随着褒斜栈道和石门隧道的开通，穿越石门南来北往深受其惠的百姓川流不息，加之隧道内无风雨侵蚀之忧，是勒石记事、颂功咏景、抒发情怀的绝佳之地，文人墨客、手艺匠工历经汉魏、唐宋直至明清，两千年间形成了浩瀚的石门摩崖石刻群，有确切记载的近二百品，其中又以被郭荣章先生誉为古拙兼容、饶有意趣的《鄐君开通褒斜道》，隶势劲健、斑斓多姿的《石门颂》，汉隶奇葩的《杨淮表纪》，简古质朴的《李君表》，魏书精品《石门铭》，隶书风范晏袤《山河堰落成记》，以及气势磅礴、妙趣横生的汉魏榜书题刻“石门”“石虎”“玉盆”“衮雪”等十三方摩崖石刻最具代表性和知名度，是研究中国最早摩崖石刻文化及栈道文化的精品力作，被称之为“石门十三品”，其因悠久的历史和丰富的文化内涵，极高的史料价值、艺术价值享誉古今，又被誉为“国之瑰宝”。
上世纪六十年代末，为兴修水利，解决汉中盆地及秦岭南麓浅山区及以下地区50万亩农田干旱缺水问题，国家决定在褒水出南谷口处修建石门水库，其坝址选在古石门隧道以南不足百米处（据说是因此处两山间距离最短造价低，且运送物料方便），褒斜古栈道及石门隧道遗址正好处于淹没区，这意味着以石门为中心的大量摩崖石刻将被淹没于盈盈碧波之下。我们无法用现代的眼光和角度去审视当年决策者的能力智慧，更不能脱离当时实际去评价广大建设者的诸多无奈，好在经过各级文物保护部门及文物工作者多方努力，将其中十三品具有极高历史和研究价值的汉魏石刻整体凿下，并移于古汉台（现汉中市博物馆）予以保护，然而石门隧道内外壁其余数百方石刻连同石门隧道遗址则随着水库大坝高耸、下闸蓄水，而逐渐淹没在高峡平湖之下……
半个世纪以来，人们在尽享石门水库泽被千里、造福桑梓、丰衣足食、农富民强的同时，是否还记得沉眠于水下的石门与石刻，它们在混沌的水下库底是否安好？
随着中巴车沿褒河西岸川陕公路一直爬升，谷口不远处石门水库大坝已渐渐映入眼帘，只见坝顶上塔吊林立、车辆穿梭、施工繁忙。中巴车停下后，我们一行人在水库管理和施工人员陪同下迫不及待地朝着大坝坝顶而去。站在坝顶向右侧库区望去，只见坝前堆积着大量淤泥，呈灰白色状，由于库区泄洪、拉沙、排淤而冲出一条巨大的泥沟，两侧山体上水位线以下则寸草不生，与绿色山体形成鲜明对比，十分抢眼。
“看，那就是古石门鸡头关！”顺着文物专家手指的方向，大坝以北左前方百米处一片库底淤泥之上，白色山石堆中耸立着一座约十几米高的巨石，犹如公鸡的鸡冠，对照古石门洞旧照，我们看到的正是古石门隧道顶部的鸡头关，但根本看不到石门和栈道遗址，更不见石门石刻的踪影。根据工程人员测算，我们所处的石门水库大坝高程约海拔620米，目测淤积库底裸露高程约570米，而古石门隧道底大约位于海拔545米，以此推算古石门隧道应位于现空库淤积高度35米以下，所谓寻访石门遗址及石门残余石刻几无可能。
在与文物保护部门和水利及施工方现场商讨中，有人提出可否由人工开挖库底淤泥，让石门隧道及石门石刻重见于世，也有人提出修建一个水下石门石刻博物馆供游人参观游览。但经过大家反复论证：当年将位于石门隧道内及周边的十三品珍贵汉魏石刻凿下搬走，已属不幸之中的万幸，至于挖出石门原址难度太大、时机不成熟，这也意味着随着水库除险加固工程完工后，石门隧道遗址及残余石门石刻很快又将沉没于水底。
既然重现石门石刻遗址已不可能，可否在重建汉中市博物馆新馆时专门建造一个石门石刻复原体验馆，将古石门隧道及褒斜栈道连同石门精品石刻按原形原大，用现代制景及声光电技术予以复原和重现呢？同时，为抢救性发掘石门石刻，可否利用蓄水前这最后时机，对现有库区淤积线以上部分，两侧山体当年连云栈道遗址上未被发现的摩崖石刻，利用无人机技术，组织专业团队立即着手开展一次溯源普查呢？文物旅游部门的同志欣然接受了我的建议，并表示已着手开展论证和普查工作。
离开大坝坝顶的时候，我是依依不舍的，三步一回头，用手机一遍遍朝着露出库底的石门隧道上方鸡头关拍照，尽管它早已没有了两千年前的雄伟壮阔，但我知道它代表了石门隧道和石门石刻两千年的精神和智慧，尽管它很快又将沉于库底难见天日，但它们的精神是永恒的，我们只能寄希望于有朝一日，后人们会用智慧和力量让它们重现辉煌。
值得庆幸的是，汉中市已决定兴建新的汉中市博物馆，以更好地重现石门景观，同时加大对散存石门摩崖石刻的收集与发掘。更值得庆幸的是，近年来一大批专家学者和民间人士也在不遗余力地投身于石门石刻的研究、收藏与保护，他们中有筚路蓝缕、呕心沥血，集毕生精力写下《石门石刻大全》的八十多岁高龄的原汉中博物馆老馆长郭荣章；有倾其所有、痴心不改，几十年如一日修复、宣传、开发石门石刻的汉中民间蜀道石刻艺术博物馆馆长郭林森；有多年来致力于石门石刻研究与保护的专家学者梁中效、黄建中、黄宝柱、左汤泉；也有热心支持保护石门石刻的政协委员何宏斌、卢辉、李辉，他们对石门石刻的热爱也必将激励更多热心人士投身其间，义无反顾、奋勇前行。
近闻石门水库除险加固工程已基本完工，不日将下闸蓄水，届时褒斜栈道和石门石刻将再次沉于水下。等到水库再一次除险加固，也许还得三十年或五十年，或许我们中许多人都已不在世，等不到与石门的再次邂逅了。眼下我们所能做的就是积极呼吁，启动“褒斜道石门及其摩崖石刻”申报世界历史文化遗产工作，或许这样，这批“国之瑰宝”纵使身处湖底，也能散发芬芳、重现辉煌。
2021年阳历新年刚过，一则“关于利用汉中石门水库除险加固、清淤清库施工期间，实地勘察石门石刻遗迹，加大调查保护工作”的社情民意信息引起了我的关注。
一想到能有幸亲见距今约两千年的石门隧道及摩崖石刻，我激动得心潮涌动、夜不能寐。直觉告诉我，如果不抓住这一历史机遇去一睹汉中石门的尊容，借机对石门摩崖石刻的保护利用建言献策，以后水库重新下闸蓄水，我们这一代有生之年将无缘再与石门邂逅，恐会留下终生遗憾。
机会难得，职责使然，事不宜迟。二月初，我与水利、文物、旅游、文化、文史方面的政协委员、专家学者一起乘车从汉中出发，沿316国道至褒河口北上，满怀憧憬地朝着石门水库而去。一路上关于石门及其石刻的故事被大家津津乐道，而我的思绪则随着前夜一口气读完的，原汉中市博物馆馆长郭荣章先生所著《石门石刻大全》一书所描绘的石门石刻的前世今生而浮想联翩……
据史料记载，秦岭巴山作为关中通往巴蜀的门户和屏障，自古以来分别形成了南北七条古蜀道，而其中又以穿越秦岭、连接关中的褒斜道历史最为悠久、文化最为灿烂、影响最为深远。据载，早在远古时期褒斜道就已成为通道，据《史记·周本纪》《正义》注，当年“周幽王伐有褒，褒人以褒姒女焉”，《陕西古代道路交通史》记载，周幽王伐蜀、伐褒与褒姒北嫁入周王宫皆沿褒斜道往返汉川与周原之间。
褒斜栈道位于汉中以北三十里，因取道发源于秦岭的褒水、斜水两河谷而得名，全程约250公里。它最早为战国中晚期所开辟，《战国策·秦策》记载：“栈道千里，通于蜀汉”，《史记·货殖列传》记曰：“栈道千里，无所不通，唯褒斜绾毂其口”。自战国以来，先人们凿石架木，修筑栈道，再经历朝历代增修加固，栈道方畅通天碍，发挥着连通关蜀、沟通南北、繁荣经贸、利于辖治、行军用兵、融通文化的重要作用。可以说，褒斜栈道因其所筑最早、持续时间最久、栈道设施最完善、文化影响力最大，堪称“栈道之冠”。
说到汉中历史文化，必然会提及1961年即被列入国务院第一批全国重点文物保护单位的褒斜道石门及其摩崖石刻。石门位于褒斜道南口4公里处，亦称“南谷口”，据《鄐君开通褒斜道》和《石门颂》记载，此乃东汉明帝永平年间开凿的一段穿山通车隧道，因当时尚无隧道之名，故曰“石门”。古石门洞长约16米、宽4.2米，洞高不足4米，是用“火烧水激”法开山破石，历时数年开凿而成，是中国最早的人工穿山交通隧道，它代表了我国古代科学技术水平和劳动人民改造自然的能力，在世界史上处于领先地位。
随着褒斜栈道和石门隧道的开通，穿越石门南来北往深受其惠的百姓川流不息，加之隧道内无风雨侵蚀之忧，是勒石记事、颂功咏景、抒发情怀的绝佳之地，文人墨客、手艺匠工历经汉魏、唐宋直至明清，两千年间形成了浩瀚的石门摩崖石刻群，有确切记载的近二百品，其中又以被郭荣章先生誉为古拙兼容、饶有意趣的《鄐君开通褒斜道》，隶势劲健、斑斓多姿的《石门颂》，汉隶奇葩的《杨淮表纪》，简古质朴的《李君表》，魏书精品《石门铭》，隶书风范晏袤《山河堰落成记》，以及气势磅礴、妙趣横生的汉魏榜书题刻“石门”“石虎”“玉盆”“衮雪”等十三方摩崖石刻最具代表性和知名度，是研究中国最早摩崖石刻文化及栈道文化的精品力作，被称之为“石门十三品”，其因悠久的历史和丰富的文化内涵，极高的史料价值、艺术价值享誉古今，又被誉为“国之瑰宝”。
上世纪六十年代末，为兴修水利，解决汉中盆地及秦岭南麓浅山区及以下地区50万亩农田干旱缺水问题，国家决定在褒水出南谷口处修建石门水库，其坝址选在古石门隧道以南不足百米处（据说是因此处两山间距离最短造价低，且运送物料方便），褒斜古栈道及石门隧道遗址正好处于淹没区，这意味着以石门为中心的大量摩崖石刻将被淹没于盈盈碧波之下。我们无法用现代的眼光和角度去审视当年决策者的能力智慧，更不能脱离当时实际去评价广大建设者的诸多无奈，好在经过各级文物保护部门及文物工作者多方努力，将其中十三品具有极高历史和研究价值的汉魏石刻整体凿下，并移于古汉台（现汉中市博物馆）予以保护，然而石门隧道内外壁其余数百方石刻连同石门隧道遗址则随着水库大坝高耸、下闸蓄水，而逐渐淹没在高峡平湖之下……
半个世纪以来，人们在尽享石门水库泽被千里、造福桑梓、丰衣足食、农富民强的同时，是否还记得沉眠于水下的石门与石刻，它们在混沌的水下库底是否安好？
随着中巴车沿褒河西岸川陕公路一直爬升，谷口不远处石门水库大坝已渐渐映入眼帘，只见坝顶上塔吊林立、车辆穿梭、施工繁忙。中巴车停下后，我们一行人在水库管理和施工人员陪同下迫不及待地朝着大坝坝顶而去。站在坝顶向右侧库区望去，只见坝前堆积着大量淤泥，呈灰白色状，由于库区泄洪、拉沙、排淤而冲出一条巨大的泥沟，两侧山体上水位线以下则寸草不生，与绿色山体形成鲜明对比，十分抢眼。
“看，那就是古石门鸡头关！”顺着文物专家手指的方向，大坝以北左前方百米处一片库底淤泥之上，白色山石堆中耸立着一座约十几米高的巨石，犹如公鸡的鸡冠，对照古石门洞旧照，我们看到的正是古石门隧道顶部的鸡头关，但根本看不到石门和栈道遗址，更不见石门石刻的踪影。根据工程人员测算，我们所处的石门水库大坝高程约海拔620米，目测淤积库底裸露高程约570米，而古石门隧道底大约位于海拔545米，以此推算古石门隧道应位于现空库淤积高度35米以下，所谓寻访石门遗址及石门残余石刻几无可能。
在与文物保护部门和水利及施工方现场商讨中，有人提出可否由人工开挖库底淤泥，让石门隧道及石门石刻重见于世，也有人提出修建一个水下石门石刻博物馆供游人参观游览。但经过大家反复论证：当年将位于石门隧道内及周边的十三品珍贵汉魏石刻凿下搬走，已属不幸之中的万幸，至于挖出石门原址难度太大、时机不成熟，这也意味着随着水库除险加固工程完工后，石门隧道遗址及残余石门石刻很快又将沉没于水底。
既然重现石门石刻遗址已不可能，可否在重建汉中市博物馆新馆时专门建造一个石门石刻复原体验馆，将古石门隧道及褒斜栈道连同石门精品石刻按原形原大，用现代制景及声光电技术予以复原和重现呢？同时，为抢救性发掘石门石刻，可否利用蓄水前这最后时机，对现有库区淤积线以上部分，两侧山体当年连云栈道遗址上未被发现的摩崖石刻，利用无人机技术，组织专业团队立即着手开展一次溯源普查呢？文物旅游部门的同志欣然接受了我的建议，并表示已着手开展论证和普查工作。
离开大坝坝顶的时候，我是依依不舍的，三步一回头，用手机一遍遍朝着露出库底的石门隧道上方鸡头关拍照，尽管它早已没有了两千年前的雄伟壮阔，但我知道它代表了石门隧道和石门石刻两千年的精神和智慧，尽管它很快又将沉于库底难见天日，但它们的精神是永恒的，我们只能寄希望于有朝一日，后人们会用智慧和力量让它们重现辉煌。
值得庆幸的是，汉中市已决定兴建新的汉中市博物馆，以更好地重现石门景观，同时加大对散存石门摩崖石刻的收集与发掘。更值得庆幸的是，近年来一大批专家学者和民间人士也在不遗余力地投身于石门石刻的研究、收藏与保护，他们中有筚路蓝缕、呕心沥血，集毕生精力写下《石门石刻大全》的八十多岁高龄的原汉中博物馆老馆长郭荣章；有倾其所有、痴心不改，几十年如一日修复、宣传、开发石门石刻的汉中民间蜀道石刻艺术博物馆馆长郭林森；有多年来致力于石门石刻研究与保护的专家学者梁中效、黄建中、黄宝柱、左汤泉；也有热心支持保护石门石刻的政协委员何宏斌、卢辉、李辉，他们对石门石刻的热爱也必将激励更多热心人士投身其间，义无反顾、奋勇前行。
近闻石门水库除险加固工程已基本完工，不日将下闸蓄水，届时褒斜栈道和石门石刻将再次沉于水下。等到水库再一次除险加固，也许还得三十年或五十年，或许我们中许多人都已不在世，等不到与石门的再次邂逅了。眼下我们所能做的就是积极呼吁，启动“褒斜道石门及其摩崖石刻”申报世界历史文化遗产工作，或许这样，这批“国之瑰宝”纵使身处湖底，也能散发芬芳、重现辉煌。
【擎起园区经济健康发展大旗 ——2020年雨城区园区发展综述】园区经济是工业发展的缩影，是成就全局经济的重要支点。去年以来，雅安市雨城区园区管委会（以下简称：园区管委会）围绕市委、雨城区委中心工作，认真贯彻落实党的十九大、省委十一届七次、市委四届八次全会以及区委五届四次党代会精神，结合园区实际，科学迎战疫情，全力抗击洪灾，以招商引资为重点、优化服务为手段，园区上下聚成“一盘棋”，拧成“一股绳”，同舟共济、迎难而上，全年营业收入达到36.5亿元，园区经济实现健康发展。
挑战 迎难而上破难题
2020年，对于园区管委会来说，是极不平凡的一年。去年新年伊始，新冠肺炎疫情发生后，园区管委会便成了雨城区37家园区企业最坚实的后盾。
面对疫情，园区管委会成立了以党工委书记为组长，其他领导班子成员为副组长的复工复产疫情防控工作领导小组，下设工作小组，细化工作、责任到人，为每家复产企业明确一名联络指导员。组织全体党员干部职工分区域，对园区企业复产、疫情防控工作进行全面督促和指导协调。积极响应和落实稳岗援企政策，给予雅安飞龙科技开发有限责任公司减免租金合计63690元；同时号召企业捐资捐物，价值达40余万元。
园区上下连成一张网，疫情防控工作稳步推进，企业复工复产也得以加速推进。去年1月29日，雅安飞龙科技开发有限责任公司复工复产。截至去年2月底，园区内37家企业全面有序复工复产。
2020年8月18日，雨城区发生特大洪灾，雅安金旗科技发展科技有限公司厂房进水。“从进水到水深3米，只用了不到半个小时。”该公司副总经理邱世雄说，洪水直接导致公司几条生产线报废、库房内所有产品也全部被水浸泡报废。
洪水之后，园区受灾受损企业达20家，受损金额约1.85亿元。在灾情之下，这也是对园区管委会政治判断力、政治领悟力、政治执行力的一次考量。
灾情发生后，园区管委会第一时间赶赴草坝工业集中发展区，第一时间联系冲锋艇，对企业人员开展搜救、疏散工作，安抚受灾企业并将企业员工带到安全地带。园区管委会发扬连续作战精神，一手抓救灾、一手抓发展，全员投入，协助企业抢救生产物资、设备等生产生活资料，并迅速启动了企业复工复产等各项工作。在园区管委会和各方支持指导下，园区内受灾受损企业已恢复生机。
“目前，部分车间已恢复正常生产，相信不久后，所有车间生产线都会恢复过来。”邱世雄说，尽管企业在此次洪灾中受损严重，但在各方支持下，特别是中央下达工业结构调整专项奖补资金和各级技改资金的奖补，都能在一定程度上降低企业损失。
“既然聚在一起，我们就是一家人，抱团取暖，共赢发展。”园区管委会相关负责人表示，2020年园区先后两次应对困难，园区上下也更加团结一致，协同发展的氛围越发浓厚。
攻坚 奋力前行攀高峰
园区作为经济发展的主要载体，其重要地位日益凸显。经过近些年发展，雨城区园区的配套设施日益完善，服务环境更加优化，项目建设提速增效，招商引资量质双增，成为我市园区推动经济转型升级提质发展的一个缩影。而园区最终的发展，得靠项目的聚集和支撑，才能彰显魅力，看见前景。
2020年，雨城区园区招商引资、项目建设逆势而上。
2020年9月29日，园区管委会与四川省赛颐再生资源回收有限公司签订机动车回用件再生利用项目投资协议。该项目将入驻雨城区八步镇，项目占地面积约42亩，投资1.2亿元。作为我市2021年度重点项目和今年一季度开门红项目，前期工作已如火如荼开展。
中国黑茶产业园已引进雅安市和龙茶业有限公司、四川雅州茶树花科技有限公司2家企业入驻藏茶产业园区1、2号地块；4号地块由雅安市水务投资有限责任公司摘牌取得地块后，委托雅安市雨城实业发展有限责任公司建设标准化厂房；3号、5号地块，由雅安市广聚农业发展有限责任公司负责项目修建后，引入绿茶生产加工企业进入园区标准化厂房。
雨城“园中园”项目三期占地28.5亩，计划投资5000万元，规划修建约14500平方米的单层钢结构厂房及附属设施。该项目于2020年4月开工，目前主体已完工，正在施工总坪。2021年1月28日已初步验收，拟于2月4日进行竣工验收。
川滇物流园区完成1、2号生态停车场修建；7号地块项目的建筑结构类型为框架，总共7个单元，单体共四层加屋顶，工程总造价投入约为2500万元；6号宗地，面积约20亩，由市保安公司拟投资5000万元建立培训厂房和金库。
此外，园区还清理“僵尸企业”4家（雅安老茶客茶业有限公司、铭航电子公司、兴美云母公司、良衡木业公司），完成雅安周公河雅鱼有限公司搬迁任务，共清理各公司占地面积约347亩，有效缓解雨城区土地资源稀缺压力。
筹谋 规划先行显格局
园区坚持规划先行、分类指导原则，根据各园区不同的产业基础和资源优势，错位发展培养不同的主导产业，使企业之间形成互依互补共赢局面，激发产业集群发展强劲势头。
结合积极投入成渝地区双城经济圈建设契机和区委“3+3”产业发展布局，草坝工业集中发展区重点发展机械制造、新材料、林产品等加工产业；飞地园区雨城“园中园”，规划为工业用地，已入驻企业雅安利增橡塑制品有限公司、四川安雅特电子科技有限公司，引进企业雅安飞龙科技开发有限责任公司；国家农业科技园区雨城核心区，按照“园城一体”发展模式，园区打造“中国·藏茶城”农旅基地，雅安茶厂已成功申报3A级国家级旅游景区，形成工业旅游接待能力；川滇商贸物流园区，地理位置优越，交通便利，打造“西康汽车城”，围绕汽车销售、售后、维修、汽配等系列服务营造商业氛围；中国雅安黑茶产业园，是雅安国家农业科技园区农产品加工区的茶叶加工区板块。
蓝图已绘就，奋斗正当时。
“在新的一年和新的发展机遇下，园区管委会将继续做好各项工作，为园区企业发展、园区经济腾飞做好后勤保障，为雨城区经济发展贡献力量。”雨城区园区管委会相关负责人表示。（来源：雅安日报）
挑战 迎难而上破难题
2020年，对于园区管委会来说，是极不平凡的一年。去年新年伊始，新冠肺炎疫情发生后，园区管委会便成了雨城区37家园区企业最坚实的后盾。
面对疫情，园区管委会成立了以党工委书记为组长，其他领导班子成员为副组长的复工复产疫情防控工作领导小组，下设工作小组，细化工作、责任到人，为每家复产企业明确一名联络指导员。组织全体党员干部职工分区域，对园区企业复产、疫情防控工作进行全面督促和指导协调。积极响应和落实稳岗援企政策，给予雅安飞龙科技开发有限责任公司减免租金合计63690元；同时号召企业捐资捐物，价值达40余万元。
园区上下连成一张网，疫情防控工作稳步推进，企业复工复产也得以加速推进。去年1月29日，雅安飞龙科技开发有限责任公司复工复产。截至去年2月底，园区内37家企业全面有序复工复产。
2020年8月18日，雨城区发生特大洪灾，雅安金旗科技发展科技有限公司厂房进水。“从进水到水深3米，只用了不到半个小时。”该公司副总经理邱世雄说，洪水直接导致公司几条生产线报废、库房内所有产品也全部被水浸泡报废。
洪水之后，园区受灾受损企业达20家，受损金额约1.85亿元。在灾情之下，这也是对园区管委会政治判断力、政治领悟力、政治执行力的一次考量。
灾情发生后，园区管委会第一时间赶赴草坝工业集中发展区，第一时间联系冲锋艇，对企业人员开展搜救、疏散工作，安抚受灾企业并将企业员工带到安全地带。园区管委会发扬连续作战精神，一手抓救灾、一手抓发展，全员投入，协助企业抢救生产物资、设备等生产生活资料，并迅速启动了企业复工复产等各项工作。在园区管委会和各方支持指导下，园区内受灾受损企业已恢复生机。
“目前，部分车间已恢复正常生产，相信不久后，所有车间生产线都会恢复过来。”邱世雄说，尽管企业在此次洪灾中受损严重，但在各方支持下，特别是中央下达工业结构调整专项奖补资金和各级技改资金的奖补，都能在一定程度上降低企业损失。
“既然聚在一起，我们就是一家人，抱团取暖，共赢发展。”园区管委会相关负责人表示，2020年园区先后两次应对困难，园区上下也更加团结一致，协同发展的氛围越发浓厚。
攻坚 奋力前行攀高峰
园区作为经济发展的主要载体，其重要地位日益凸显。经过近些年发展，雨城区园区的配套设施日益完善，服务环境更加优化，项目建设提速增效，招商引资量质双增，成为我市园区推动经济转型升级提质发展的一个缩影。而园区最终的发展，得靠项目的聚集和支撑，才能彰显魅力，看见前景。
2020年，雨城区园区招商引资、项目建设逆势而上。
2020年9月29日，园区管委会与四川省赛颐再生资源回收有限公司签订机动车回用件再生利用项目投资协议。该项目将入驻雨城区八步镇，项目占地面积约42亩，投资1.2亿元。作为我市2021年度重点项目和今年一季度开门红项目，前期工作已如火如荼开展。
中国黑茶产业园已引进雅安市和龙茶业有限公司、四川雅州茶树花科技有限公司2家企业入驻藏茶产业园区1、2号地块；4号地块由雅安市水务投资有限责任公司摘牌取得地块后，委托雅安市雨城实业发展有限责任公司建设标准化厂房；3号、5号地块，由雅安市广聚农业发展有限责任公司负责项目修建后，引入绿茶生产加工企业进入园区标准化厂房。
雨城“园中园”项目三期占地28.5亩，计划投资5000万元，规划修建约14500平方米的单层钢结构厂房及附属设施。该项目于2020年4月开工，目前主体已完工，正在施工总坪。2021年1月28日已初步验收，拟于2月4日进行竣工验收。
川滇物流园区完成1、2号生态停车场修建；7号地块项目的建筑结构类型为框架，总共7个单元，单体共四层加屋顶，工程总造价投入约为2500万元；6号宗地，面积约20亩，由市保安公司拟投资5000万元建立培训厂房和金库。
此外，园区还清理“僵尸企业”4家（雅安老茶客茶业有限公司、铭航电子公司、兴美云母公司、良衡木业公司），完成雅安周公河雅鱼有限公司搬迁任务，共清理各公司占地面积约347亩，有效缓解雨城区土地资源稀缺压力。
筹谋 规划先行显格局
园区坚持规划先行、分类指导原则，根据各园区不同的产业基础和资源优势，错位发展培养不同的主导产业，使企业之间形成互依互补共赢局面，激发产业集群发展强劲势头。
结合积极投入成渝地区双城经济圈建设契机和区委“3+3”产业发展布局，草坝工业集中发展区重点发展机械制造、新材料、林产品等加工产业；飞地园区雨城“园中园”，规划为工业用地，已入驻企业雅安利增橡塑制品有限公司、四川安雅特电子科技有限公司，引进企业雅安飞龙科技开发有限责任公司；国家农业科技园区雨城核心区，按照“园城一体”发展模式，园区打造“中国·藏茶城”农旅基地，雅安茶厂已成功申报3A级国家级旅游景区，形成工业旅游接待能力；川滇商贸物流园区，地理位置优越，交通便利，打造“西康汽车城”，围绕汽车销售、售后、维修、汽配等系列服务营造商业氛围；中国雅安黑茶产业园，是雅安国家农业科技园区农产品加工区的茶叶加工区板块。
蓝图已绘就，奋斗正当时。
“在新的一年和新的发展机遇下，园区管委会将继续做好各项工作，为园区企业发展、园区经济腾飞做好后勤保障，为雨城区经济发展贡献力量。”雨城区园区管委会相关负责人表示。（来源：雅安日报）
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