#走在前 开新局# 【潍坊锚定“一二三”目标,把创新摆在发展全局的核心位置 激发全社会创新创业活力】增强经济社会发展创新力,是一个系统工程,根本在于调动社会各方面的积极性,激发全社会创新创业活力。在落实省“十大创新”行动计划的路上,潍坊也正在努力接近“一二三”的城市目标:力争2024年地区生产总值过万亿、5年内迈入二线城市行列、跻身全国大中城市综合实力30强,加快建设人民满意的现代化品质城市。

  事争一流,唯旗是夺。潍坊把创新摆在发展全局的核心位置,搭建创新平台、营造亲清政商关系、着力改善民生,让发展动力更加澎湃,让人民生活更加美好。

  “国家队”带起“地方队”,企业协同搞创新

  寿光市洛城街道寨里村,有个“国字号”机构——中国农业科学院寿光蔬菜研发中心。楼上做实验、出门进大棚,非常便利,吸引了中国农科院17个课题组来寿光搞育种。仅黄瓜课题组,就有9个黄瓜新品种新近申请了植物新品种权保护。

  “有了这个国家级平台,有利于补足当地育种企业在分子育种、基因重组、检验测试等方面的技术短板,从源头上解决蔬菜种业原始创新能力薄弱、关键技术缺乏等问题。”寿光市农业农村局副局长马千玉说。

  北京专家不可能天天在寿光,研发中心为其配备团队。这样,“国家队”带起了“地方队”。赵志伟是寿光市农业农村局副科级干部、国家大宗蔬菜产业体系寿光综合试验站负责人。2019年研发中心成立时,该站4人整体并入中心搞科研,赵志伟跟着中国农科院蔬菜花卉所研究员李君明搞番茄育种。“大专家一点拨,我感到自己从实验设计到生物技术应用,都上了一个大台阶。”他说,“预计2024年能出一批成果。我们的目标是:粉果番茄做到全球最好。”像赵志伟这样,该中心已培养了20多名本地人才。

  潍坊一边招院引所,一边争创国家级、省级创新平台,为企业发展注入创新活力。目前,全市有国家燃料电池技术创新中心等38个国家级科创平台、潍坊现代农业山东省实验室等317个省级平台。

  创新需要开放、竞争的生态,“与狼共舞”也能激发创新活力。2010年,张晓升在北京注册了种业公司,2018年他注册了寿光博收种业有限公司,把运营总部搬到了寿光。他说,外国知名种业企业在寿光设立了30多家分支机构,在寿光能看到国内外最新、最好的品种。“就像做IT的喜欢扎堆中关村,不到寿光,‘享受’不到这样的创新环境。”

  在博收的科研拱棚里,辣椒考种工作刚刚结束。记者看到,螺丝椒、黄皮椒、羊角椒,每个品类都种植了国内国际顶尖辣椒育种公司的当家品种作为比对。张晓升说,这一茬,他们验证了去年选育的3个螺丝椒品种、1个黄皮椒品种,产量都是标杆品种的1.5倍以上。这些种子经销商已拿走,下半年在全国进行多点试验。

  上下游企业之间协同创新,也是科技创新的好路子。潍柴动力是我省高端装备制造业“链主”企业,潍坊推动其积极开放产业链、供应链资源,加快协同研发,同时建设潍柴国际配套产业园,把线束接插件全球第一的泰科电子等行业领军企业招引到潍柴身边搞配套。潍柴与139家产业链伙伴成立了研发、应用共同体,在新品开发时共同投入、协同设计,既保证了潍柴新产品上市,链上企业的研发能力也得到了跃升。

  目前,潍柴不仅向供应链企业输出他们的采购标准,也在输出先进的管理方法,如WOS管理体系(潍柴运营管理体系)、提供ERP等软件实现上下游数据共享等,带动了全链管理能力、信息化水平提升。

  优化营商环境,解放生产力提高竞争力

  营商环境就是生产力竞争力。潍坊从服务企业入手,创新实施“服务企业专员制度”,通过打造亲清新型政商关系营造公平竞争、便捷高效、开放包容的营商环境。

  今年4月,山东海普欧环保设备科技有限公司董事长颜炳林犯了愁:受疫情影响,公司在外省承建的3个污水处理厂停了工,应收账款飙升至4000万元,工人工资还得照发。服务企业专员、诸城市政协秘书长王学斌得知后,联系5家银行来企考察,帮企业获得专利质押贷款500万元;又帮企业对接市工信局享受了瞪羚企业政策,获企业法人信用贷100万元。海普欧渡过了难关。

  2021年初起,潍坊市创新实施“服务企业专员”制度,像王学斌这样,全市1.5万名干部包靠服务2.4万个企业(项目)。潍坊市专门开发了“潍企通”智慧平台,在12345市民服务热线设立企业专用“2”号键,搜集企业困难诉求。市县两级分别由政府分管领导牵头成立问题解决专项小组,对服务企业专员上报或企业直报的问题,基层单位无法解决的,每周或每两周一次进行集中研究、集中处理。仍解决不了的,每月一次提交政府常务会议或党委常委会会议研究解决。

  7月4日,记者在潍坊市12345、“潍企通”平台后台看到,2021年以来,全市企业反映诉求118285项,办结率97.71%,解决率97.61%。在此基础上,潍坊各区县还推出了“自选动作”,如寒亭区通过“书记区长早餐会”倾听企业家诉求;安丘推出“专员超市”“企业家超市”,专员和企业可自由组合;寿光定期评选十佳服务企业专员、十佳服务企业单位、解决问题红旗小组,对暂时落后的设立了“服务企业鞭策奖”等。

  “这一制度不仅为企业解决了问题,关键是转变了干部的理念、行动、作风。”潍坊市委副秘书长赵文果说,“从企业角度看,遇事有人问、有人管、有人办了,有困难先想着找政府,投资信心增强了。”

  政务服务是否优质高效,行政审批是重要标志。7月5日,在潍坊市行政审批服务大厅,一面锦旗引起了记者的注意,这是中国三峡新能源(集团)股份有限公司山东分公司送来的。

  公司总经理艾青讲了一个“惊险”的故事:他们在昌邑市的海洋牧场与三峡300兆瓦海上风电融合试验示范项目前期因故延误,去年11月才取得用海的最重要利益相关方同意,可办理用海和施工手续了。而12月26日,项目核准文件就要到期了,过期未开工,项目极大可能被作废。

  该海域有10家利益相关方,潍坊市行政审批服务局指导企业一一签好相关材料,审批时间只剩10天了。该局创新方法,把昌邑公示、市海渔局公示并联,公示结束当日立即举行专家论证,10天办理了原本需要1个半月的手续。12月26日,企业的首根桩基下海,项目保住了。

  营商环境创新,直接优化了经济社会发展生态,干部积极奋发,企业心顺劲足,潍坊发展活力充沛。今年一季度,潍坊市GDP增长5.6%,全省第三;1-5月,潍坊市一般公共预算收入、固定资产投资、规上工业增加值、进出口、贷款余额等主要经济指标增幅均高于全省平均,发展势头良好。

  惠民利民,给百姓稳稳的幸福

  悠悠万事,民生为重。潍坊将民生改善创新作为增强经济社会发展创新力的重要着力点,以创新思路、务实举措解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

  坊子158名、昌邑209名、安丘250名……6月26日,潍坊进行了新招聘中小学、幼儿园教师统一笔试。看简章,招聘人数比往年多了不少。

  再看潍坊的工地,围挡里的很多是学校。仅潍城区,就有浮烟山小学、望留中心学校、东夏小学等7处中小学校在建,预计年底前即可投用;还有15处幼儿园都已开工,其中9所已经竣工。

  今年,潍坊抓民生,首要是抓学校、幼儿园建设。2021年,潍坊提出“全市学校、幼儿园三年攻坚行动”,计划3年内建设360所公办幼儿园、134所义务教育学校、10所高中阶段学校,今年分别建设280所、68所、7所。

  解世国是潍坊市教育局学前科科长,“三年攻坚行动”以来,他和同事们一直在忙一件事:找地方新建、改建幼儿园,没地方新建、改建的,洽谈争取民办幼儿园转制为公办。7月13日,记者获悉,奎文区东方天韵小区幼儿园已谈妥并签署协议,转制为公办幼儿园,可以新增公办学位270个,目前正在加紧装修,计划今年招生,将极大满足周边适龄孩子入公办园的需求。据了解,潍坊市、县教育部门通过“一园一策”,今年全市将有42处民办幼儿园实现转制,到9月新学期就能以公办园身份接收孩子。

  集中建学校,资金是难题。坊子区将预算投资3.4亿元的1所小学和6所幼儿园打包,计划采用“PPP”模式引入社会资本方投资、建设、运营。学校建成后,在PPP模式运营期内,社会资本方通过运营获取幼儿园保教费、餐费等收入,并承担教师工资等成本,以此获得项目投资的合理回报,不足部分由财政补助。通过PPP模式可减小财政压力,也向社会开放了投资机会。

  “小物业、大民生。”物业是居民身边“小事”,却直接关乎群众幸福指数。今年,潍坊把物业服务改革作为民生大事来抓,出台了物业管理条例,正在制定改革物业管理的实施意见,推动物业服务与基层治理有效融合,努力打造“全国物业服务最优城市”。

  潍城区南关街道西南关社区在老旧小区整治后,2019年由社区党委领办起了物业管理公司。由于开发出了停车位等空间,有了公共收益,社区居民每户每月只交10元垃圾代运费、10元垃圾清运费,物业就能保本,还能略有盈利。西南关社区党委书记任光海介绍,最近该物业公司还接管了社区外的3个小区,包括2个老旧小区和1个新小区,加上本社区,累计服务面积近20万平米。由于党支部建在物业公司,物业听社区党委指挥,利润除了留下部分用于公司发展外,其他用于反哺社区公共建设,走出了老旧小区物业服务可持续发展的新路子。

【全国脱贫攻坚先进个人带富一方村民 姚峰:从优秀交通人到共富带头人】芒种时节,正是红薯种植的大好时机。革命老区红安县杏花乡龙潭寺村的红安县瑞沣种植养殖专业合作社(以下简称瑞沣合作社),不少优质红薯苗正装车运往福建、湖南等地。
湖南籍红安媳妇雷玉玲正在瑞沣合作社直播带货,几十种红安苕产品成为网红产品,销往各地。受疫情影响,在外地找不到事做的城关镇倪赵家村3组倪加胜,清点确认完货物后,开着依维柯送货,“在家门口就业,既照顾了老人小孩,又有一份稳定收入,跟着姚总越干越有劲。”
瑞沣合作社理事长姚峰正在耐心为村民讲解红薯育苗种植技术,他说“做些党委政府认可、集体有收益、村民得实惠、产业长久发展的事,是我的目标与追求。”

部队培养的人就是行
姚峰生于1971年,1990年入伍,中共党员,1995年退伍安置在红安县交通局八里交管站工作,他说“费改税之前,职责就是把公路养路费收好,为国家聚财,也为交通发展聚力。”
为国家收取养路费,必须一分不少地收取,但对确有困难的司机,姚峰总是想办法帮忙他们找货源、增加他们的收入,路遥知马力,时间长了,大家都理解支持他的工作。
既要收好费,又与司机交心谈心,关爱司机的实际情况,与许多司机成为了好朋友。说起姚峰当年的工作,姚峰当年的同事、红安县交通局办公室主任的李兴名说:“姚峰当年带大家坚持原则收取养路费,就连他的亲戚、战友也不例外,当时有的亲戚都不与他交往,好在事后都能理解他。”
因工作业绩和完成任务出色,1996-1997年,他连年被评为先进个人,1998年红安县交通局任命他为八里交管站副站长。
2008年国家出台政策养路费改燃油税,面对有限的岗位和人员分流的压力,姚峰发扬军人优良传统,不给组织上增加麻烦,主动跟局领导提出,“把机会留给别的同事,自己试着在外面找饭吃。”
下海经商的日子并非一帆风顺,吃尽千辛万苦后,生意场上的朋友看中了姚峰永远保持军人出身的优点:脚踏实地,吃苦耐劳,说到做到,忠诚担当。

“三统一分”助力脱贫致富
2015年,姚峰得知一家公司在杏花乡龙潭寺村投资,因管理不善,丢下了村集体和村民们几十万元的欠款走了。面对几百亩的荒地野草和乡亲们欲哭无泪、求助无门的眼神,姚峰取得了妻子的同意,回乡接手项目,创办瑞沣合作社。
拿出积蓄还清欠款后,正当姚峰带领村民们欢欢喜喜大干一场时,2016年6月底、7月初特大暴雨袭击鄂东,瑞沣合作社的白术等药材全部大水淹没,龙虾、鱼等全部“越狱”,几百万的投资一下子打了水漂。
经多地考察,姚峰决定对合作社进行产业结构调整,将其打造成专业从事特种水产养殖、食用菌生产加工、红苕种植贮藏等于一体的综合性生态农业产业。
“三统一分”是姚峰积极创新摸索出的脱贫模式,即由合作社统一提供菌棒,统一提供技术管理,统一保底回收,农户分散种植。加上政府部门政策鼓励和资金补贴,这一模式极大激发了农户的“造血”功能,有效降低了农户风险,还增加了村集体收益,助力龙潭寺村提前脱贫摘帽。
几年间,姚峰逐步建立了年产200万香菇菌棒和20万棒菌种的香菇生产基地,年生产鲜香菇达到320万斤,带动全县9个易迁点近500户贫困户就业增收。
尽管从交通人转变为致富带头人,姚峰仍不忘发展交通。在乡里修路计划不够时,他自己筹资建设产业路,配合交通公路部门空出土地建设交通驿站,方便游客休息和观光,让驿站既为司乘人员提供免费服务,又让驿站成为交通法规、爱路护路的宣传阵地,受到领导的肯定和好评。
为进一步发挥瑞沣合作社党支部以“支部引路、党员带路、群众上路”的作用,带动周边更多村民增收致富,红安县首个党建引领乡村振兴“红色联盟”在瑞沣合作社成立,通过组织联建、活动联办、规划联审、产业联抓、治理联动“五联”新机制,搭建决策共谋、资源共用、建设共管、发展共建、成果共享“五共”新格局,打造乡村治理共同体,画出乡村振兴同心圆。

科技助力乡村振兴
2021年2月25日,姚峰作为黄冈市唯一合作社代表,参加全国脱贫攻坚总结表彰大会。
“科技创新促进了瑞沣合作社的发展。”姚峰说,7年来,瑞沣合作社始终坚持“科技是第一生产力”的理念,借力高校院所,为特色产业赋能。与黄冈师院郑永良教授团队签订食用菌种植、废菌棒、苕渣回收利用合作协议,年产菌棒150万棒,香菇年产150万公斤。与武汉工程大学等大专院校合作,开发红安苕、红安花生、食用菌深加工产品。与华中农业大学蔡兴奎教授团队合作,建设红安苕组培脱毒中心,发展成为“红苕脱毒种苗繁育——标准化种植示范——保鲜储藏——加工销售”的红苕全产业链企业,帮种植户亩产增收千元以上。
经过脱毒后种植出来的红安苕,薯形、品质有较大的改观,平均增产30%以上。今年5月,瑞沣合作社投资800万元建设的红安苕脱毒中心正式投入运营,仅培育瓶就一次性购买5万罐,计划扩繁培育脱毒红苕苗达1亿株以上,可为农户提供2.5万亩红安苕种植面积。
多年来,他行走在科技助农、科技富农的探索之路上,在从事红薯种苗脱毒的的同时,积极发展食用菌生产加工、鱼虾养殖、中药材及果蔬花卉种植等产业,带动农民增收。带领全村108户贫困户脱贫、100多人实现家门口就业,让一个曾经的软弱涣散村变成年收入超过50万元的乡村振兴示范村。
走在瑞沣合作社基地,一条条四通八达的产业路,直达一个个基地大棚,姚峰给记者当起了导游,“姚总讲的比导游还精彩。”
喜讯连连,责任越大。荣获“全国脱贫攻坚先进个人、湖北省优秀党务工作者、黄冈市最美科技工作者”等荣誉后,姚峰说:“依托便利的交通优势,大力发展红薯、土豆等产业科学发展,实现科技助农、致富增收,带领村民们共同富裕,为乡村振兴作贡献是我最大的心愿。”

记者:李鹏冲
通讯员:潘庆芳 秦遥
责编:大白

【勉县新街子镇:灵芝菌打开致富门】#关注勉县##乡村振兴#
“灵芝生王地,朱草被洛滨。荣华相晃耀,光采晔若神。”灵芝,自古以来都披着神秘的面纱,被人们当做一种充满“仙气”的植物。说起灵芝,大家第一反应是长在深山老林里,可遇不可求。那么,你见过长在大棚里的灵芝吗?

近日,在新街子镇小寨社区灵芝菌种植基地,一个个覆盖着遮阳网的大棚里一朵朵硕大的灵芝菌顶着金色镶边的圆盘,像整装待发的士兵,一朵挨着一朵,令人目不暇接。

“我们基地种植的灵芝已经陆续成熟,开始采集孢子粉了,再过一段时间就可以出售。目前种植基地共有30余亩,预计生产孢子粉将近20吨,根据今年行情测算可以实现产值200余万元。后期还会继续扩大规模上百亩。”灵芝种植基地负责人廖志刚介绍。

年轻的廖志刚,曾经养过猪、养过鸡,还当过村委干部,经历了几年的脱贫攻坚工作,帮助贫困群众增收致富的愿望也在他心中扎下了根,丰富的阅历也让他养成了敢想敢拼、敢试敢做的性格。前些年 ,浙江种植老板到勉县乡镇考察灵芝种植产业,他便跟着人家学技术、学技巧。今年他自己通过考察勉县各地的土壤、水利、温度、湿度等条件,决定在新街子镇小寨社区通过“基地+合作社+农户”的方式开始自己的灵芝菌种植之路。说干就干,去年10月开始廖志刚投入了上百万的成本,买钢筋、找工人、搭大棚,今年4月灵芝菌棒便“闪亮登场”,目前已经变成这一朵朵长势喜人的灵芝啦!

“种植基地给当地群众直接带来了土地流转和务工两笔稳定收入。基地每天都能提供至少20人的务工岗位,群众每天人均收入80元。下一步计划在我们整个社区再扩展,以点带面,发动群众在自家田里种植,增加群众收入。”小寨社区党支部书记余新荣说。

“下一步我会根据技术引进情况,带动当地的老百姓一起种植灵芝菌,贡献我的技术材料、回收产品。让大伙儿也能自己当老板。”基地负责人廖志刚对规划好的未来信心满满……


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