2022年民航行业单位征求意见座谈会在京召开

11月16日,2022年民航行业单位征求意见座谈会在京召开,就贯彻落实党的十九届六中全会精神,谋划明年民航重点工作,广泛听取行业意见建议。民航局局长冯正霖主持会议,副局长董志毅、吕尔学、胡振江,党组成员柳芳出席会议。

座谈会上,来自24家行业单位的主要负责同志纷纷表示,今年是“政治年、开局年、复杂年”,全行业在民航局的支持和帮助下,克服疫情困难,在逆行中展现出强大韧劲。中航集团总经理马崇贤表示,一年来,民航局深入推进“一二三三四”民航总体工作思路落实落地,科学引领行业高质量发展;加强系统安全管理,不断刷新我国航空安全记录;动态调整航空运输政策,及时更新疫情防控指南,有效遏制了疫情输入和扩散风险;支持国内航线航班有序恢复,实施积极的税费减降政策为民航企业纾困解难等,在统筹疫情防控与经济发展方面取得诸多成绩。南航集团总经理韩文胜表示,今年,民航局发布两批“我为群众办实事”任务清单,推动全行业解决旅客货主的“急难愁盼” 问题,旅客货主感受到了实实在在的变化。海航集团党委书记顾刚表示,在党中央国务院及民航局等各部委支持下,海航集团破产重整进程顺利推动,扎实践行“三个敬畏”“六个起来”,真正把“对安全隐患零容忍”嵌入安全治理体系建设中,守住了不发生系统性、区域性金融风险的底线。湖南航空党委书记、董事长、总裁吴嘉竹表示,一年来,湖南航空把坚持党的领导和加强党的建设视作企业高质量发展的“根”和“魂”,致力于建设成为新时期混合所有制高质量发展的新型航司。

针对明年行业面临的新形势、新特点,各自面临的困难和问题,与会代表也展开了热烈讨论。东航集团总经理李养民表示,新冠肺炎疫情发生近两年来,给全球民航带来了严峻挑战,“伴疫情时代”特征逐步凸显,形势不容乐观。中国民航业必须“常怀远虑、居安思危”,在民航局的科学引领和有力指导下,研究行业可持续发展之策。首都机场集团党委书记、董事长王长益表示,空域资源仍是行业发展瓶颈,基础设施投资面临挑战,中小机场安全运行投入能力弱、机场行业亟需探索可持续发展模式,因此要前瞻布局疫情后国际市场战略。不少企业负责人也表示,随着新冠疫苗接种覆盖比例的上升、特效药物的研发进展,以及我国科学统筹疫情防控和经济社会发展的能力不断提升,国内疫情总体将更加可控,全球新冠肺炎感染人数整体也呈稳中下降趋势,对民航业恢复发展可以持乐观态度。

针对常态化疫情防控形势下,如何在恢复中创新业绩,与会代表们从民航融入国家重大发展战略、提升行业治理能力、智慧民航建设主线等方面发表了意见建议。

将民航发展融入国家整体发展布局中去考虑,发挥民航重大战略作用,彰显企业责任,也是与会代表的共识。如针对加大货运补短板力度、畅通国际物流供应链,中国货运航空公司党委书记范尔宁表示,强化航空物流人才队伍建设对推动航空货运发展意义重大,建议创新人才激励机制,以民航专业院校为基础,培养专业化、国际化的航空物流人才;顺丰航空董事长李胜表示,国内首个专业性货运枢纽机场即将建成通航,希望全行业共谋布局、共享共赢,协力打造国家多式联运物流体系重要节点。南航货运公司、湖北国际物流机场有限公司、东部机场集团、西部机场集团、长龙航空负责人分别就强化机场动力源作用,助力东西部协作和乡村振兴、推动共同富裕等问题发表看法。

提升行业治理能力,更好发挥市场主体作用,是诸多企业提出的共鸣与期许。中国民用机场协会秘书长李小梅建议,坚持安全管理理念和方法高度统一,考虑将法定自查、隐患排查纳入SMS风险管理体系当中,提高立法整合水平。厦门翔业集团、北京空港地服公司负责人分别就支持补贴老少边红地区支线机场政策、地面代理价格市场化政策等话题提出各自见解。

智慧民航建设是“十四五”时期民航发展主线,多位与会代表也就民航科教创新和人才培养问题展开讨论。中国航信集团总经理黄荣顺建议,加强民航科技自立自强创新体系建设,探索符合实际和发展趋势的科技创新激励机制,加大对民航重点实验室和工程技术研究中心支持力度。中国航材总经理杨晓明表示,管理、应用好行业数据是智慧民航发展的关键。建议在保证数据安全的前提下,鼓励和引导多方主体共建共治共享数据,逐步推动数据规范开放。中国航空运输协会、海航航空技术有限公司负责人分别就促进科研成果转化应用、培养工匠型人才政策发表建议。

听取与会代表的意见建议后,冯正霖表示,今年行业发展面临安全生产、疫情防控、服务品质、生产效益等多重压力。但也要认识到,民航持续发展的安全基础和经济基础是牢固扎实的,持续发展的基本盘是稳定的、优良的、具有很强韧性的,当前民航运行遇到的困难是客观的、特殊的,也是阶段性的。相信在党中央、国务院的关怀和支持下,在全行业的共同努力下、民航业一定会渡过难关,在多领域民航强国建设过程中,为服务国家战略和经济社会发展中做出应有的、更大的贡献。本次座谈会大家提出的建议意见很有针对性和建设性,后续民航局将认真研究采纳。

关于民航“十四五”发展规划的组织实施,冯正霖指出,同以往相比,“十四五”规划的推进落实面临的困难挑战更加严峻复杂。因此,为贯彻落实好 “十四五”规划,要紧紧扣住“一二三三四”民航总体工作思路展开,要聚焦为多领域民航强国建设打牢基础,要牢牢抓住智慧民航建设这条主线,要坚持以改革创新破除发展障碍。

冯正霖最后强调,2022年,将召开党的二十大,将举办北京冬奥会、杭州亚运会等一系列大事、喜事,同时也是“十四五”民航发展关键的一年。临近年关,更要统筹兼顾,坚决守住飞行安全底线,毫不放松抓好常态化疫情防控,严密做好春运及冬奥会运输保障准备,努力确保全年各项工作任务收官。

民航局总工程师,民航局综合司、发展计划司、航空安全办公室负责同志参加座谈。(中国民航报 记者赵丹)

11月6日,由湖南省乡村振兴局主办、湖南农业大学承办的2021年湖南省乡村振兴致富带头人培训班(乡村建设型第一期)今天上午举行开班仪式,湖南省乡村振兴局党组成员、副局长赵成新,政策协调处副处长饶杨,学校党委委员、副校长方逵,学院院长胡茂丰、书记李家福出席开班仪式,来自桑植县、凤凰县、衡阳县、邵东市、北塔区的村支两委干部、乡村振兴帮扶工作队、帮扶干部、助力乡村振兴社会人员等190余人参加本期培训。 https://t.cn/AigyPqLc

【成都公布农村假冒伪劣专项执法行动十大典型案例】2020年12月成都市开展农村假冒伪劣专项执法行动以来,成都市市场监管局等五部门切实加强对农村假冒伪劣食品相关问题的治理,严厉打击生产经营假冒伪劣食品违法违规行为,共立案查处相关案件5187件,查扣违法食品107吨,罚款3957万余元,其中案值50万元以上案件7件,移送公安机关54件。通过案件查办,曝光典型案例,销毁假冒伪劣食品,形成对违法犯罪分子的有效震慑,增强企业落实食品安全主体责任意识,有力助推了成都创建国家食品安全示范城市。

日前,成都市市场监管局、成都市公安局、成都市农业农村局(供销合作社)公布了农村假冒伪劣专项执法行动十大典型案例。

案例一:成都市农业农村局查处叶某贵未经定点从事生猪屠宰活动案

2021年4月20日凌晨3点,成都市农业农村局执法人员在巡查时发现,位于郫都区唐某镇原建丰村8组34号一处农房内正在从事生猪屠宰活动。当事人叶某贵正在租用的农房内从事生猪屠宰活动(房主杨某林,已另案处理),非法屠宰现场有21头生猪和死猪(净重3100公斤,货值7万元左右),且未取得生猪定点屠宰证。当事人未经定点从事生猪屠宰活动的行为,违反了国务院《生猪屠宰管理条例》第二条第二款的规定。因已达到非法经营罪立案标准,此案于2021年6月17日移送至公安机关调查处理,公安机关于7月1日立案。

案例二:成都市简阳市市场监管局查处涉嫌销售有毒有害食品案

2021年6月2日,简阳市市场监管局接到关于“简阳市简城镇某香坊火锅店涉嫌循环回收使用厨余废弃油脂”的投诉举报后,联合简阳市公安局对该店开展突击检查。在店内发现有过滤设备、过滤油、熬制油,共扣押收款凭证等证据材料10件、抽样送检7个样品、查封回收油61.85公斤。6月2日,简阳市市场监管局对该火锅店涉嫌经营用回收食品作为原料生产的食品案立案调查,并以涉嫌销售有毒有害食品罪移送简阳市公安局。

案例三:成都市公安局查处5.31生产、销售伪劣牛肉干系列案

2021年5月,成都市公安局接省公安厅线索,在某知名电商平台发现多个成都商家涉嫌销售伪劣牛肉干。市公安局迅速组织警力开展核查,经市公安局食品药品环境犯罪侦查支队快检现勘实验室对涉案商家产品检测,查出鸭源性、猪源性成分,随即立案侦查。5月31日,市公安局组织天府新区、成华区、郫都区、新都区公安分局联合市场监管部门分别在天府新区、郫都区、新都区等地抓获涉案人员26人,捣毁生产伪劣牛肉干生产窝点5个,现场查获假冒伪劣牛肉干若干。经查,犯罪嫌疑人林某等人于2020年3月以来,从市场购进散装风干猪肉干、鸭肉干,自行进行切割、称重,并自行购买印有风干手撕牛肉的包装袋进行再次包装,以猪肉干、鸭肉干冒充牛肉干的方式,通过电商平台对外销售,涉嫌生产、销售伪劣产品罪。公安部已将该案列为挂牌督办案件。目前,该案犯罪嫌疑人林某等8名嫌疑人已被移送审查起诉。

案例四:成都市公安局查处施某敏、王某东等人涉嫌销售不符合安全标准的食品案

2020年12月,成都市公安局在市市场监管局的配合下,侦破施某某、王某某等人销售不符合安全标准的食品案,在成都市双流区、新都区和资阳市乐至县多个非法冻库窝点查获走私入境问题牛肚食品70余吨,涉案金额1200余万元,抓获犯罪嫌疑人施某某、王某某等7人。经查,2020年4月以来,以施某某为首的非法销售境外冷链食品犯罪团伙,为谋取非法利益,在成都、资阳等地租用多个非法运营的冻品仓库,存放从外省上家处购买的非法进口的境外问题牛肚食品,并在成都市场销售。犯罪嫌疑人施某某等人的行为涉嫌生产、销售不符合安全标准的食品罪。目前,犯罪嫌疑人施某某、王某某等7名犯罪嫌疑人已被移送审查起诉。

案例五:成都市市场监管局查处成都某商贸有限公司明知从事未按规定进行检疫的肉类仍为其提供贮存条件案

2021年1月8日,成都市市场监管局联合双流区市场监管局和公安分局对成都市双流区空港五路610号由当事人经营的冻库进行现场检查,发现该冻库存有无中文标签的冷链牛副产品,且无法提供以上牛副产品的检疫合格证明。经立案调查,成都某商贸有限公司从事对温度、湿度等有特殊要求的食品贮存业务,未向所在地双流区局备案且明知徐某军、浦某丽和甘某货主三人(三人另案查处)未取得检疫合格证明仍为其提供牛副产品贮存业务。当事人明知从事经营未按规定进行检疫的肉类仍为其提供贮存条件的行为和未按规定备案的行为分别违反了《食品安全法》第一百二十三条第二款和《食品安全法实施条例》第二十五条第三款的规定。2021年7月7日,成都市市场监管局作出责令当事人立即改正、停止违法行为,并给予当事人警告、罚没款21.44万元的行政处罚。

案例六:成都市金牛区市场监管局查处林某销售未经检验检疫毛肚案

2020年12月17日,成都市金牛区市场监管局接到公安机关线索通报,称在金牛区金芙蓉大道开展检查时发现林某(货主)驾驶车辆上装载约1吨重可能涉疫的鲜毛肚。金牛局随即进行现场调查,经查,该批毛肚共1070公斤(已全部扣押,未流入市场)来自伊朗,系林某通过微信联系购货,在双流航空港自行取货,取货时未履行进货查验义务,未取得检验检疫《进口通关证》、核酸检测报告、消杀证明等文件。因当事人林某经营未经检疫的毛肚、未履行进货查验义务的行为违反《食品安全法》第三十四条、第五十三条等规定,2021年3月22日,金牛区市场监管局对林某销售未经检疫的毛肚案做出警告、没收涉案毛肚,并处罚款208.59万元的行政处罚。

案例七:成都市都江堰市农业农村局查处王某华未经定点从事生猪屠宰活动案

2021年1月17日,都江堰市农业农村局接群众举报,反映都江堰市聚源镇迎祥村有人私自屠宰生猪。1月18日凌晨2时许,都江堰市农业综合执法大队随即进行现场调查,经查,位于都江堰市聚源镇原迎祥村1组一场所内正在从事生猪屠宰活动(1头净重130公斤生猪且已屠宰,用于销售),且该场所未取得生猪定点屠宰证。当事人未经定点从事生猪屠宰活动的行为,违反了国务院《生猪屠宰管理条例》第二条第二款的规定。2021年6月9日,都江堰市农业农村局依照《生猪屠宰管理条例》第二条第二款、第二十四条第一款规定,对当事人王某华作出没收生猪产品130千克、屠宰刀具3把、刮毛刀3把、铁钩17个并处罚款2.002万元的行政处罚。

案例八:四川天府新区市场监管局查处某超市有限公司成都分公司经营超过保质期的食品和标签不符合食品安全标准的食品案

2021年4月28日、5月10日,四川天府新区市场监管局分别收到举报,称在天府新区华阳街道通济桥下街161号的某购物超市购买食品(伊达巧芙逗脆软心棉花糖、雪健原质味鸡蛋面)等已超过保质期,且该超市经营的至尊羔羊肉标签不符合食品安全标准,要求对商家进行查处。天府新区局随即展开调查,经查,在其货架上发现有超过保质期的食品共计43袋(把),及时进行扣押。当事人经营超过保质期的食品的行为,违反了《食品安全法》第三十四条第(十)项和《食品安全法》第七十一条第一款的规定,7月22日,天府新区市场监管局对某超市有限公司成都分公司经营超过保质期的食品和标签不符合食品安全标准的食品案作出没收超过保质期的食品43袋(把)、罚没款7.10871万元的行政处罚。

案例九:成都市双流区市场监管局查处某电子商务有限公司经营标签不符合法律规定的食品案

2020年10月14日,成都市双流区市场监管局接到举报,称某电子商务有限公司销售的“风干牛肉”存在超范围使用食品添加剂的行为。经立案调查,“风干牛肉”只是产品的名称,并非是产品的类别,生产厂家是按酱卤肉制品取得的生产许可证,涉案产品中添加亚硝酸钠不属于非法添加。但是涉案产品“风干牛肉(香辣味)”外包装标签上标注内容与实际情况不符。当事人经营标签不符合法律规定的行为违反了《食品安全法》第七十一条第一款、第三款的规定。2021年3月18日,双流区市场监管局对某电子商务有限公司经营标签不符合法律规定的食品案作出罚没款4.1047万元的行政处罚。

案例十:成都市成华区市场监管局查处刘某未经许可从事生湿面制品生产经营活动案

2020年12月17日,成都市成华区市场监管局接举报称当事人刘某未经许可从事面条、饺子皮、抄手皮等生湿面制品生产经营活动,随即进行现场调查。经查,现场有生湿面制品成品(已包装)4种、生湿面制品半成品(未包装)9种、面粉65袋、设施设备9种、精制长寿面150g(日日鲜)标签的包装袋200个、标签若干。当事人未经许可从事生湿面制品生产加工活动及伪造产品产地和冒用他人的厂名、厂址的行为分别违反《食品安全法》第三十五条第一款和《产品质量法》第三十条的规定。2021年3月25日,成华区市场监管局对刘某作出没收违法生产加工的食品和用于违法生产加工的工具、设备,并处罚款11.26734万元的行政处罚。

(云上深夜快递记者:胡俊超)


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