【打包拍卖175家食堂30年经营权，为何突然叫停？】#起拍1.8亿食堂经营权被叫停#近日，四川南充市公共资源交易网阆中分网发布的一则拍卖公告，引起了广泛热议。
据该公告信息，拍卖的标的物为：阆中市公办学校、行政机关、事业单位、国资公司的食堂食材统一配送服务未来30年特许经营权。起拍价为1.8亿元，竞买保证金2万元。
拍卖涉及阆中市公办学校98所，行政机关、事业单位、国资公司共计77家，近10万余学生和职工。涉及群体之多、时间跨度之长、利益牵扯之深，瞬间将此事推上热搜。
据悉，该公告落款单位为阆中市教育科技和体育局，公告显示，7月18日18时将停止办理报名登记手续，7月19日16时在阆中市行政审批局四楼公共交易中心进行公开拍卖。
7月15日下午，中国新闻周刊根据公告上电话，致电具体负责拍卖事宜的四川广安天晟拍卖有限公司，工作人员在电话中表示，已经有公司或个人交了保证金。
“单纯的价高者得，没有熔断机制。”当中国新闻周刊询问是否价格达到了一定程度，会有摇号或者其他竞拍机制时，上述工作人员这样回复。
此前，相关工作人员还对媒体表示，起拍价是1.8亿元，竞拍成功后，要一次性交清，买断30年经营权。30年内风险自担、盈亏不管，相当于一次性买断，亏了赚了都是自己负责。
7月16日，阆中市教育科技和体育局发布公告，称因拍卖标的范围和期限调整，现终止拍卖。
据四川广安天晟拍卖有限公司相关工作人员介绍，他们已经接到终止标的拍卖的通知，竞买人此前交纳的保证金接下来也将进行退还。
中国新闻周刊就此事联系到阆中市人民政府相关负责单位，截至发稿暂未获得回复。
小城阆中的困境
此前阆中为何要把这么多经营权，一次性“打包”售出？有舆论认为，此举可能与阆中的财政压力有关。
根据阆中官方发布的统计年鉴，2020年阆中税收收入6.8亿元，同比下降 15.6%，税收收入占一般公共预算收入比重为48.6%。全年一般公共预算支出65.5亿元，同比增长21.1%。
到了2021年，根据阆中统计公报，阆中一般公共预算收入15.2亿元，其中税收收入7.2亿元。全年一般公共预算支出53.4亿元。
2020-2021年，尽管收支差额有所收窄，但是阆中的收入和支出仍然存在较大缺口。
而2022年，随着疫情反复的影响，阆中贡献税收的部分主要产业，也受到影响。
阆中古城是中国四大古城之一，景区总面积达4.59平方公里，古城核心区域2平方公里，已有2300多年的建城历史。在全国5A景区中，阆中古城的影响力名列前茅。
2021年，根据官方统计公报，提出“旅游兴市”口号的阆中，全年实现服务业增加值124.8亿元。
然而今年第二季度开始，随着疫情的反复和各地的封控政策，全国旅游行业受到严重影响。特别是对于不少将旅游业作为主要经济支柱的城市，影响更加严重。
合法但不合常理的做法
在财政困难情况之下，起拍175家食堂30年经营权的做法是否合理，又是否合法，曾经一度是舆论关注的焦点之一。
一位业内人士告诉中国新闻周刊，阆中前述做法“在行业内闻所未闻”。
他表示，一般公立学校和行政机关、事业单位、国资公司等机构涉食堂经营权的，大都以招标形式为主，即便是拍卖形式，一般合同也以1-3年为主。
“我们单位合同一般是三年，每年一签。”上述业内人士透露。
该业内人士同时透露，大部分涉食堂经营权的拍卖以一家单位为一个主体，一个县一起“打包拍卖”的，闻所未闻。
如2022年3月，安徽省六安市霍邱县第一人民医院在霍邱县公共资源交易中心拍卖食堂承包经营权，年租金（承包费）为19.44万元，承包期3年；2022年6月，江西省赣州市石城县行政中心食堂公开拍卖三年经营权，总起拍价为9万元，采用现场竞价增价拍卖方式，价高者得。
值得特别注意的是，2021年时，湖南邵阳新宁二中小卖部3年经营权拍出320万高价的新闻，曾引起关于该拍卖是否有“垄断牟利”的热议。
据报道，该小卖部起拍价为68万，吕某以320万元交易价格竞得。
而引发议论后，当地新宁县教育局联合多个部门对该校办理小卖部公开招租情况启动全面调查。结果通报称，该公开招租在市公共资源交易平台依法依规实施，但是竞价结果虚高，存在增加学生负担的风险。之后，新宁二中与中标人吕某经协商沟通，决定终止此次招租。
北京合川律师事务所高级合伙人马维国向中国新闻周刊表示，现在很多城市也在推学校食材的集中采购，集采配送不一定是坏事，只要做好过程中的有效监管，批量采购风险低于零食采购。
马维国称，如果政府拍卖未来30年食堂食材配送特许经营权，虽然不太合理，但是并未违反法律规定。
根据《行政许可法》第五十三条、《基础设施和公用事业特许经营管理办法》第十五条规定，政府选择特许经营者应当经过招标、竞争性谈判等前置程序。
马维国说，对于授予公用事业特许经营权的期间我国法律并不存在明确规定，因此就该事件的程序来看是符合法律要求的。
须严格的专家论证和风险评估
为何阆中政府在拍卖前突然“叫停”，普遍认为和舆情的持续发酵有关。
马维国直言，若阆中一下子签订30年合同，此举有一定的风险与隐患。
“食材配送被拍卖了后，主管部门对中标的供应商的监管权是否能有效执行到位？市场竞争机制失效对食品安全的管理如何保障？例如食材出现食品安全不符合问题，如何保障校方或具体采购方能有管理供应商的权利，或者拒绝不合规食材的配送后如何正常保障食材供应，不影响师生的就餐？”马维国认为，这些环节都需要经过严格的专家论证和风险评估后再进行。
他同时表示，阆中的拍卖公告中对竞买人的条件设置极低，仅要求竞买人为具备完全民事行为能力的自然人或合法存续的企业法人、团体。
据悉，国家对食品生产经营实行许可制度。《食品安全法》对学校、托幼机构、养老机构、建筑工地等集中用餐单位的食堂、食品安全、供餐单位等有着明确法律要求。
如集中用餐单位的食堂“从供餐单位订餐的，应当从取得食品生产经营许可的企业订购，并按照要求对订购的食品进行查验”、“有专职或者兼职的食品安全专业技术人员、食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度”等。
相关要求目的均是为了降低食品安全风险。
“如何保证竞买人具有相应的资质，并且有能力负担如此大规模的食材配送服务。尤其是在涉及到大量职工和学生的身体健康情况下，食品安全和饮食标准能否在长期保持合格更是重中之重。”马维国说。
也许是以上种种考量，最终让阆中决定叫停该拍卖行为。
马维国提到，若阆中后续还打算拍卖食堂食材统一配送的长期特许经营权，最好经过专家论证和风险评估后再进行，以免影响当地的其他企业以及可能产生的垄断风险。
来源：中国新闻周刊
据该公告信息，拍卖的标的物为：阆中市公办学校、行政机关、事业单位、国资公司的食堂食材统一配送服务未来30年特许经营权。起拍价为1.8亿元，竞买保证金2万元。
拍卖涉及阆中市公办学校98所，行政机关、事业单位、国资公司共计77家，近10万余学生和职工。涉及群体之多、时间跨度之长、利益牵扯之深，瞬间将此事推上热搜。
据悉，该公告落款单位为阆中市教育科技和体育局，公告显示，7月18日18时将停止办理报名登记手续，7月19日16时在阆中市行政审批局四楼公共交易中心进行公开拍卖。
7月15日下午，中国新闻周刊根据公告上电话，致电具体负责拍卖事宜的四川广安天晟拍卖有限公司，工作人员在电话中表示，已经有公司或个人交了保证金。
“单纯的价高者得，没有熔断机制。”当中国新闻周刊询问是否价格达到了一定程度，会有摇号或者其他竞拍机制时，上述工作人员这样回复。
此前，相关工作人员还对媒体表示，起拍价是1.8亿元，竞拍成功后，要一次性交清，买断30年经营权。30年内风险自担、盈亏不管，相当于一次性买断，亏了赚了都是自己负责。
7月16日，阆中市教育科技和体育局发布公告，称因拍卖标的范围和期限调整，现终止拍卖。
据四川广安天晟拍卖有限公司相关工作人员介绍，他们已经接到终止标的拍卖的通知，竞买人此前交纳的保证金接下来也将进行退还。
中国新闻周刊就此事联系到阆中市人民政府相关负责单位，截至发稿暂未获得回复。
小城阆中的困境
此前阆中为何要把这么多经营权，一次性“打包”售出？有舆论认为，此举可能与阆中的财政压力有关。
根据阆中官方发布的统计年鉴，2020年阆中税收收入6.8亿元，同比下降 15.6%，税收收入占一般公共预算收入比重为48.6%。全年一般公共预算支出65.5亿元，同比增长21.1%。
到了2021年，根据阆中统计公报，阆中一般公共预算收入15.2亿元，其中税收收入7.2亿元。全年一般公共预算支出53.4亿元。
2020-2021年，尽管收支差额有所收窄，但是阆中的收入和支出仍然存在较大缺口。
而2022年，随着疫情反复的影响，阆中贡献税收的部分主要产业，也受到影响。
阆中古城是中国四大古城之一，景区总面积达4.59平方公里，古城核心区域2平方公里，已有2300多年的建城历史。在全国5A景区中，阆中古城的影响力名列前茅。
2021年，根据官方统计公报，提出“旅游兴市”口号的阆中，全年实现服务业增加值124.8亿元。
然而今年第二季度开始，随着疫情的反复和各地的封控政策，全国旅游行业受到严重影响。特别是对于不少将旅游业作为主要经济支柱的城市，影响更加严重。
合法但不合常理的做法
在财政困难情况之下，起拍175家食堂30年经营权的做法是否合理，又是否合法，曾经一度是舆论关注的焦点之一。
一位业内人士告诉中国新闻周刊，阆中前述做法“在行业内闻所未闻”。
他表示，一般公立学校和行政机关、事业单位、国资公司等机构涉食堂经营权的，大都以招标形式为主，即便是拍卖形式，一般合同也以1-3年为主。
“我们单位合同一般是三年，每年一签。”上述业内人士透露。
该业内人士同时透露，大部分涉食堂经营权的拍卖以一家单位为一个主体，一个县一起“打包拍卖”的，闻所未闻。
如2022年3月，安徽省六安市霍邱县第一人民医院在霍邱县公共资源交易中心拍卖食堂承包经营权，年租金（承包费）为19.44万元，承包期3年；2022年6月，江西省赣州市石城县行政中心食堂公开拍卖三年经营权，总起拍价为9万元，采用现场竞价增价拍卖方式，价高者得。
值得特别注意的是，2021年时，湖南邵阳新宁二中小卖部3年经营权拍出320万高价的新闻，曾引起关于该拍卖是否有“垄断牟利”的热议。
据报道，该小卖部起拍价为68万，吕某以320万元交易价格竞得。
而引发议论后，当地新宁县教育局联合多个部门对该校办理小卖部公开招租情况启动全面调查。结果通报称，该公开招租在市公共资源交易平台依法依规实施，但是竞价结果虚高，存在增加学生负担的风险。之后，新宁二中与中标人吕某经协商沟通，决定终止此次招租。
北京合川律师事务所高级合伙人马维国向中国新闻周刊表示，现在很多城市也在推学校食材的集中采购，集采配送不一定是坏事，只要做好过程中的有效监管，批量采购风险低于零食采购。
马维国称，如果政府拍卖未来30年食堂食材配送特许经营权，虽然不太合理，但是并未违反法律规定。
根据《行政许可法》第五十三条、《基础设施和公用事业特许经营管理办法》第十五条规定，政府选择特许经营者应当经过招标、竞争性谈判等前置程序。
马维国说，对于授予公用事业特许经营权的期间我国法律并不存在明确规定，因此就该事件的程序来看是符合法律要求的。
须严格的专家论证和风险评估
为何阆中政府在拍卖前突然“叫停”，普遍认为和舆情的持续发酵有关。
马维国直言，若阆中一下子签订30年合同，此举有一定的风险与隐患。
“食材配送被拍卖了后，主管部门对中标的供应商的监管权是否能有效执行到位？市场竞争机制失效对食品安全的管理如何保障？例如食材出现食品安全不符合问题，如何保障校方或具体采购方能有管理供应商的权利，或者拒绝不合规食材的配送后如何正常保障食材供应，不影响师生的就餐？”马维国认为，这些环节都需要经过严格的专家论证和风险评估后再进行。
他同时表示，阆中的拍卖公告中对竞买人的条件设置极低，仅要求竞买人为具备完全民事行为能力的自然人或合法存续的企业法人、团体。
据悉，国家对食品生产经营实行许可制度。《食品安全法》对学校、托幼机构、养老机构、建筑工地等集中用餐单位的食堂、食品安全、供餐单位等有着明确法律要求。
如集中用餐单位的食堂“从供餐单位订餐的，应当从取得食品生产经营许可的企业订购，并按照要求对订购的食品进行查验”、“有专职或者兼职的食品安全专业技术人员、食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度”等。
相关要求目的均是为了降低食品安全风险。
“如何保证竞买人具有相应的资质，并且有能力负担如此大规模的食材配送服务。尤其是在涉及到大量职工和学生的身体健康情况下，食品安全和饮食标准能否在长期保持合格更是重中之重。”马维国说。
也许是以上种种考量，最终让阆中决定叫停该拍卖行为。
马维国提到，若阆中后续还打算拍卖食堂食材统一配送的长期特许经营权，最好经过专家论证和风险评估后再进行，以免影响当地的其他企业以及可能产生的垄断风险。
来源：中国新闻周刊
#内蒙古疫情速报#【达拉特旗、伊金霍洛旗紧急寻找次密接者】2022年7月14日上午11时10分，达拉特旗疾病预防控制中心接到国家政务平台推送协查通知。获悉：新冠肺炎检测阳性人员的密切接触者乔某在达拉特旗，接通知后，达拉特旗立即组织专业流调队伍对乔某在达拉特旗的行程轨迹进行核实，目前乔某已在达拉特旗实施集中隔离管控措施，2次核酸检测结果均为阴性。
现将乔某行程轨迹公布如下：
7月10日下午13点，乔某在兰州市安宁区西北师范大学外面小食堂吃饭（付款时间：下午13点30分），之后去兰州市安宁区社区卫生服务中心做核酸，核酸采集完后乘坐出租车去往兰州市安宁区火车站；下午14点左右到了火车站；下午16点10分乘坐K1518次列车13节车厢13号上铺去往包头站。全程佩戴口罩。
7月11日，乔某上午7点40分到达包头站；上午8点20分乘出租车（车牌号不清楚）回到达拉特旗鸿德明小区家中，（到黄河大桥做落地核酸并写了承诺书），上午10点10分回到家中实施居家健康监测。全程佩戴口罩。之后未外出。
7月12日下午15时，乔某骑共享单车到达拉特旗人民医院门诊楼进行核酸检测，（微信名：妮妮，支付时间：下午15点59分）全程佩戴口罩，之后回到鸿德明小区东门口超市响沙酒直营店购买食品（微信名：妮妮，付款时间：下午16点49分），购物后回到家中实施居家隔离医学观察（乔某所在兰州市安宁区大学校区升级为中风险地区）。全程佩戴口罩。之后未外出。
7月13日、14日未外出。
请与乔某有过接触处史或上述时间行程轨迹重合的人员做好个人防护并向所在苏木镇、街道、或达拉特旗疾控中心、达拉特旗疫情防控指挥部报告，积极配合落实相关管控措施。
伊金霍洛旗关于紧急寻找
密切接触者的密切接触者的通告
【2022】21号
2022年7月14日，伊金霍洛旗疾病预防控制中心收到跨省协查推送信息，无症状感染者黄某某的密切接触者郝某某有伊金霍洛旗行程，现将郝某某行程公布如下：
7月9日：21:00——22:40乘坐KN2368次航班到达鄂尔多斯伊金霍洛机场。
7月10日：8:00——8:15左右新华书店（三完小店）购物。12:00—14:00左右到西山岭秀山庄南门利合生活超市售货。
7月11日：12:00——14:00左右到西山岭秀山庄南门利合生活超市售货。18:45—20:00铁人烧烤（文明小区店）就餐。
7月12日：12:00——14:00左右到西山岭秀山庄南门利合生活超市售货。21:00到伊旗蒙医医院进行核酸检测。
7月13日：12:00——14:00左右到西山岭秀山庄南门利合生活超市售货。
7月14日：11:10到伊旗蒙医医院进行核酸检测。12:00——14:00左右到西山岭秀山庄南门利合生活超市售货。
与其有重复活动轨迹的人员存在潜在感染风险，请及时向所在社区、村报告，配合接受相关防控措施。
伊金霍洛旗新冠肺炎疫情
防控指挥部
2022年7月15日
现将乔某行程轨迹公布如下：
7月10日下午13点，乔某在兰州市安宁区西北师范大学外面小食堂吃饭（付款时间：下午13点30分），之后去兰州市安宁区社区卫生服务中心做核酸，核酸采集完后乘坐出租车去往兰州市安宁区火车站；下午14点左右到了火车站；下午16点10分乘坐K1518次列车13节车厢13号上铺去往包头站。全程佩戴口罩。
7月11日，乔某上午7点40分到达包头站；上午8点20分乘出租车（车牌号不清楚）回到达拉特旗鸿德明小区家中，（到黄河大桥做落地核酸并写了承诺书），上午10点10分回到家中实施居家健康监测。全程佩戴口罩。之后未外出。
7月12日下午15时，乔某骑共享单车到达拉特旗人民医院门诊楼进行核酸检测，（微信名：妮妮，支付时间：下午15点59分）全程佩戴口罩，之后回到鸿德明小区东门口超市响沙酒直营店购买食品（微信名：妮妮，付款时间：下午16点49分），购物后回到家中实施居家隔离医学观察（乔某所在兰州市安宁区大学校区升级为中风险地区）。全程佩戴口罩。之后未外出。
7月13日、14日未外出。
请与乔某有过接触处史或上述时间行程轨迹重合的人员做好个人防护并向所在苏木镇、街道、或达拉特旗疾控中心、达拉特旗疫情防控指挥部报告，积极配合落实相关管控措施。
伊金霍洛旗关于紧急寻找
密切接触者的密切接触者的通告
【2022】21号
2022年7月14日，伊金霍洛旗疾病预防控制中心收到跨省协查推送信息，无症状感染者黄某某的密切接触者郝某某有伊金霍洛旗行程，现将郝某某行程公布如下：
7月9日：21:00——22:40乘坐KN2368次航班到达鄂尔多斯伊金霍洛机场。
7月10日：8:00——8:15左右新华书店（三完小店）购物。12:00—14:00左右到西山岭秀山庄南门利合生活超市售货。
7月11日：12:00——14:00左右到西山岭秀山庄南门利合生活超市售货。18:45—20:00铁人烧烤（文明小区店）就餐。
7月12日：12:00——14:00左右到西山岭秀山庄南门利合生活超市售货。21:00到伊旗蒙医医院进行核酸检测。
7月13日：12:00——14:00左右到西山岭秀山庄南门利合生活超市售货。
7月14日：11:10到伊旗蒙医医院进行核酸检测。12:00——14:00左右到西山岭秀山庄南门利合生活超市售货。
与其有重复活动轨迹的人员存在潜在感染风险，请及时向所在社区、村报告，配合接受相关防控措施。
伊金霍洛旗新冠肺炎疫情
防控指挥部
2022年7月15日
#皖法播报# 【安徽高院2022年上半年新闻发布会，新闻媒体怎么看？】#为民办实事示范法院创建活动#
7月8日，省高院举办2022年上半年新闻发布会，报了上半年全省法院审判执行、一站式多元解纷和诉讼服务体系建设、涉诉信访、服务保障法治化营商环境建设等工作情况。部分中央驻皖、省主流媒体记者参加新闻发布会，他们会怎样看待安徽法院2022年度上半年工作成绩单呢？
人民网
人民网合肥7月8日电（韩震震）把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，从源头上减少诉讼增量，今年年初，安徽省高级人民法院将诉源治理作为五大重点工作之一。7月8日，安徽省高级人民法院举行新闻发布会，通报了上半年一站式多元解纷和诉讼服务体系建设情况，其中，全省法院一审民事、行政新收案358066件，同比下降4.56%，首次实现负增长。
安徽省高级人民法院党组成员、副院长徐致平介绍，今年以来，安徽全省法院做实源头减量工程，统筹联动，以项目化、清单化等多种工作方式推进诉源治理。
安徽省高院制定《2022年推进诉源治理巩固提升审判执行质效工作方案》，建立三级分类考核机制，推动减少诉讼案件总量。上半年，全省126家法院中有104家实现一审民事、行政新收案件负增长，有22家一审民事、行政新收案件呈现正增长，但也实现了民事、行政新收案件增幅放缓。
在推动矛盾纠纷源头治理中，全省16家中级法院还认领诉源治理项目43项，推动人民法院参与诉源治理的22项创新举措落地见效。
为强化诉前调解实质化解矛调纠纷作用，安徽省高院制定出台《关于加大九类民商事纠纷诉前调解工作的方案》，聚焦矛盾纠纷多发易发的民间借贷、金融借款、物业服务合同、机动车交通事故责任、劳务合同等九类民商事纠纷类型，加强重点领域纠纷诉前调解。向社会发布8篇关于物业、金融借款等纠纷的典型案例，引领相关社会主体严格执法、尊法守法。
同时，安徽省高院还联动省总工会等10家“总对总”诉调对接单位整体发力，全省法院委派“总对总”调解案件28327件，其中省工商联、省总工会、省银保监局委派调解案件数位居全国前列，全省金融纠纷人民调解委员会正式挂牌运行。
为推动矛盾纠纷前端化解，安徽法院加快人民法院调解平台进乡村、进社区、进网格。上半年，全省人民法庭100%入驻人民法院调解平台，已邀请2078家基层治理单位入驻并开展纠纷化解工作，调解化解案件数已由年初603件提升到8216件，“三进”工作跨上新台阶。
此外，安徽法院还加强与行业性、专业性调解组织及行政机关联动对接，推动多行业领域的多元化解工作。
新安晚报
新安晚报 安徽网 大皖新闻讯 7月8日，安徽高院发布了安徽法院2022年上半年执法办案情况。记者获悉，今年上半年，安徽法院收案增幅有所趋缓，结案保持较快增长；全省法院执行到位金额224.27亿元，人民群众对执行工作的获得感明显增强。
全省法院新收案件724251件，收案增幅有所趋缓
据介绍，今年上半年安徽全省法院新收各类案件724251件，居全国第6位，同比增长4.18%，增幅居全国第8位，其中收案增幅较去年同期下降16.47个百分点；审结执结684289件，同比增长26.23%，收结案逐渐实现良性循环。
民事、刑事、行政案件同比减少，执行案件小幅增长。从案件类型分布看，分别新收民事、刑事、行政案件407653件、31517件、11331件，均呈现减少态势，分别同比减少3.14%、6.92%、1.55%；执行案件新收217608件，同比增长4.01%。
基层法院收案多且继续保持增长。基层法院新收各类案件655004件，同比增长1.15%，占全部案件的比重为90.44%；中级法院收案数为61959件，同比减少0.01%，占比为8.55%。省高院收案数为7288件，同比减少0.49%，占比为1.01%。
收案区域分布不均衡的情形较为明显。从区域分布看，合肥、阜阳、安庆、芜湖等市法院收案数超过50000件，合肥市法院收案数达155834件。16个中基层法院收案数超过10000件，合肥市包河区法院、瑶海区法院收案数超过20000件。黄山、池州市法院收案数低于20000件，黄山市法院收案数为12199件。18个中基层法院收案数低于2000件。
安徽法院办案效率高效均衡，办案质量稳中有进
此外，从执法办案质效主要指标情况看，安徽法院办案效率高效均衡。1-6月，全省法院结案率为86.27%（同比上升10.45个百分点），居全国法院第3位，长三角地区第1位。结案增幅超过收案增幅22.05个百分点，结案进度不断加快。平均审理时间指数0.84，同比增益3.16%；30天内一审结案占比53.8%，同比上升5.77个百分点；员额法官人均结案数140.08件，同比增长29.36%。现存一年半年以上长期未结诉讼案件151件，同比减少34.63%；现存三年以上长期未结诉讼案件6件，同比减少2件，执法办案更加高效均衡。
安徽法院办案质量稳中有进。一审判决案件改判发回重审率为1.94%，同比下降0.09个百分点；生效案件改判发回重审率为0.48‰，同比下降0.03个千分点。发改比例同比下降，说明办案质量呈向好态势。
同时，办案效果持续提升。一审服判息诉率88.59%，同比上升1.22个百分点；生效案件服判息诉率98.32%，同比上升0.81个百分点，服判息诉效果明显。司法公开也深入推进。上网公开裁判文书213959篇，居全国第9位；公开直播庭审149690场，居全国第8位；424010件案件公开审判流程信息，居全国第7位。
而院庭长职责也不断夯实。院庭长人均办结案件115.74件，同比增长23.65%，与员额法官人均办案的比值为84.24%，同比上升1.29个百分点。压实院庭长监管职责，纳入“四类案件”监管案件总数5895件，同比增长124.83%，其中，纳入中基层法院院长监管案件272件，同比增长16.74%。
2022年上半年，全省法院执行到位金额224.27亿元
安徽法院还强力推动“江淮风暴”优化营商环境夏季行动，向切实解决执行难进军成效明显，安徽法院执行效率进一步提升。全省法院上半年共执结各类案件196386件，同比上升26.05%，结案数居全国第5位；结案率84.08%，居全国第3位；法定期限内结案率99.33%，居全国第1位；结案平均用时47.92天，居全国第3位。
“3+1”核心指标保持高位运行。2022年上半年，全省法院“有财产可供执行案件法定审限内执结率”为99.31%，居全国第6位；“无财产可供执行案件终本合格率”为100%，并列全国第1位；“执行信访办结率”、“执行案件执结率”均居全国前列。
人民群众法治获得感不断增强。2022年上半年，全省法院执行到位金额224.27亿元，人民群众对执行工作的获得感明显增强。（新安晚报 安徽网 大皖新闻记者 朱庆玲）
中安在线
中安在线、中安新闻客户端讯 7月8日上午，安徽高院召开新闻发布会，通报安徽法院2022年上半年执法办案情况。今年上半年，安徽法院收案增幅有所趋缓，结案保持较快增长，全省法院结案率为86.27%，居长三角地区第1位。
今年上半年，全省法院新收各类案件724251件，居全国第6位，审结执结684289件，同比增长26.23%，收结案逐渐实现良性循环。从案件类型分布看，分别新收民事、刑事、行政案件407653件、31517件、11331件，均呈现减少态势。
基层法院新收各类案件655004件，占全部案件的比重为90.44%；中级法院收案数为61959件，占比为8.55%。省高院收案数为7288件，占比为1.01%。呈现基层法院收案多且继续保持增长态势。
记者还了解到，全省法院今年上半年结案率为86.27%（同比上升10.45个百分点），居全国法院第3位，长三角地区第1位。结案增幅超过收案增幅22.05个百分点，结案进度不断加快。现存一年半年以上长期未结诉讼案件151件，同比减少34.63%；现存三年以上长期未结诉讼案件6件，同比减少2件，执法办案更加高效均衡。
在办案质量方面，全省各级法院一审判决案件改判发回重审率为1.94%，同比下降0.09个百分点；生效案件改判发回重审率为0.48‰，同比下降0.03个千分点，办案质量呈向好态势。
在办案效果方面，一审服判息诉率88.59%，同比上升1.22个百分点；生效案件服判息诉率98.32%，同比上升0.81个百分点，服判息诉效果明显。
此外，今年上半年，全省法院力推“江淮风暴”执行攻坚优化营商环境夏季行动，进一步推深做实执行长效机制建设，执行办案工作取得明显成效，全省法院执行质效持续稳居全国第一方阵。全省法院上半年共执结各类案件196386件，同比上升26.05%，结案数居全国第5位；结案率84.08%，居全国第3位；法定期限内结案率99.33%，居全国第1位。
下半年，全省法院将继续巩固提升审判执行质效，为加快建设现代化美好安徽作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！（记者 孟一凡）
7月8日，省高院举办2022年上半年新闻发布会，报了上半年全省法院审判执行、一站式多元解纷和诉讼服务体系建设、涉诉信访、服务保障法治化营商环境建设等工作情况。部分中央驻皖、省主流媒体记者参加新闻发布会，他们会怎样看待安徽法院2022年度上半年工作成绩单呢？
人民网
人民网合肥7月8日电（韩震震）把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，从源头上减少诉讼增量，今年年初，安徽省高级人民法院将诉源治理作为五大重点工作之一。7月8日，安徽省高级人民法院举行新闻发布会，通报了上半年一站式多元解纷和诉讼服务体系建设情况，其中，全省法院一审民事、行政新收案358066件，同比下降4.56%，首次实现负增长。
安徽省高级人民法院党组成员、副院长徐致平介绍，今年以来，安徽全省法院做实源头减量工程，统筹联动，以项目化、清单化等多种工作方式推进诉源治理。
安徽省高院制定《2022年推进诉源治理巩固提升审判执行质效工作方案》，建立三级分类考核机制，推动减少诉讼案件总量。上半年，全省126家法院中有104家实现一审民事、行政新收案件负增长，有22家一审民事、行政新收案件呈现正增长，但也实现了民事、行政新收案件增幅放缓。
在推动矛盾纠纷源头治理中，全省16家中级法院还认领诉源治理项目43项，推动人民法院参与诉源治理的22项创新举措落地见效。
为强化诉前调解实质化解矛调纠纷作用，安徽省高院制定出台《关于加大九类民商事纠纷诉前调解工作的方案》，聚焦矛盾纠纷多发易发的民间借贷、金融借款、物业服务合同、机动车交通事故责任、劳务合同等九类民商事纠纷类型，加强重点领域纠纷诉前调解。向社会发布8篇关于物业、金融借款等纠纷的典型案例，引领相关社会主体严格执法、尊法守法。
同时，安徽省高院还联动省总工会等10家“总对总”诉调对接单位整体发力，全省法院委派“总对总”调解案件28327件，其中省工商联、省总工会、省银保监局委派调解案件数位居全国前列，全省金融纠纷人民调解委员会正式挂牌运行。
为推动矛盾纠纷前端化解，安徽法院加快人民法院调解平台进乡村、进社区、进网格。上半年，全省人民法庭100%入驻人民法院调解平台，已邀请2078家基层治理单位入驻并开展纠纷化解工作，调解化解案件数已由年初603件提升到8216件，“三进”工作跨上新台阶。
此外，安徽法院还加强与行业性、专业性调解组织及行政机关联动对接，推动多行业领域的多元化解工作。
新安晚报
新安晚报 安徽网 大皖新闻讯 7月8日，安徽高院发布了安徽法院2022年上半年执法办案情况。记者获悉，今年上半年，安徽法院收案增幅有所趋缓，结案保持较快增长；全省法院执行到位金额224.27亿元，人民群众对执行工作的获得感明显增强。
全省法院新收案件724251件，收案增幅有所趋缓
据介绍，今年上半年安徽全省法院新收各类案件724251件，居全国第6位，同比增长4.18%，增幅居全国第8位，其中收案增幅较去年同期下降16.47个百分点；审结执结684289件，同比增长26.23%，收结案逐渐实现良性循环。
民事、刑事、行政案件同比减少，执行案件小幅增长。从案件类型分布看，分别新收民事、刑事、行政案件407653件、31517件、11331件，均呈现减少态势，分别同比减少3.14%、6.92%、1.55%；执行案件新收217608件，同比增长4.01%。
基层法院收案多且继续保持增长。基层法院新收各类案件655004件，同比增长1.15%，占全部案件的比重为90.44%；中级法院收案数为61959件，同比减少0.01%，占比为8.55%。省高院收案数为7288件，同比减少0.49%，占比为1.01%。
收案区域分布不均衡的情形较为明显。从区域分布看，合肥、阜阳、安庆、芜湖等市法院收案数超过50000件，合肥市法院收案数达155834件。16个中基层法院收案数超过10000件，合肥市包河区法院、瑶海区法院收案数超过20000件。黄山、池州市法院收案数低于20000件，黄山市法院收案数为12199件。18个中基层法院收案数低于2000件。
安徽法院办案效率高效均衡，办案质量稳中有进
此外，从执法办案质效主要指标情况看，安徽法院办案效率高效均衡。1-6月，全省法院结案率为86.27%（同比上升10.45个百分点），居全国法院第3位，长三角地区第1位。结案增幅超过收案增幅22.05个百分点，结案进度不断加快。平均审理时间指数0.84，同比增益3.16%；30天内一审结案占比53.8%，同比上升5.77个百分点；员额法官人均结案数140.08件，同比增长29.36%。现存一年半年以上长期未结诉讼案件151件，同比减少34.63%；现存三年以上长期未结诉讼案件6件，同比减少2件，执法办案更加高效均衡。
安徽法院办案质量稳中有进。一审判决案件改判发回重审率为1.94%，同比下降0.09个百分点；生效案件改判发回重审率为0.48‰，同比下降0.03个千分点。发改比例同比下降，说明办案质量呈向好态势。
同时，办案效果持续提升。一审服判息诉率88.59%，同比上升1.22个百分点；生效案件服判息诉率98.32%，同比上升0.81个百分点，服判息诉效果明显。司法公开也深入推进。上网公开裁判文书213959篇，居全国第9位；公开直播庭审149690场，居全国第8位；424010件案件公开审判流程信息，居全国第7位。
而院庭长职责也不断夯实。院庭长人均办结案件115.74件，同比增长23.65%，与员额法官人均办案的比值为84.24%，同比上升1.29个百分点。压实院庭长监管职责，纳入“四类案件”监管案件总数5895件，同比增长124.83%，其中，纳入中基层法院院长监管案件272件，同比增长16.74%。
2022年上半年，全省法院执行到位金额224.27亿元
安徽法院还强力推动“江淮风暴”优化营商环境夏季行动，向切实解决执行难进军成效明显，安徽法院执行效率进一步提升。全省法院上半年共执结各类案件196386件，同比上升26.05%，结案数居全国第5位；结案率84.08%，居全国第3位；法定期限内结案率99.33%，居全国第1位；结案平均用时47.92天，居全国第3位。
“3+1”核心指标保持高位运行。2022年上半年，全省法院“有财产可供执行案件法定审限内执结率”为99.31%，居全国第6位；“无财产可供执行案件终本合格率”为100%，并列全国第1位；“执行信访办结率”、“执行案件执结率”均居全国前列。
人民群众法治获得感不断增强。2022年上半年，全省法院执行到位金额224.27亿元，人民群众对执行工作的获得感明显增强。（新安晚报 安徽网 大皖新闻记者 朱庆玲）
中安在线
中安在线、中安新闻客户端讯 7月8日上午，安徽高院召开新闻发布会，通报安徽法院2022年上半年执法办案情况。今年上半年，安徽法院收案增幅有所趋缓，结案保持较快增长，全省法院结案率为86.27%，居长三角地区第1位。
今年上半年，全省法院新收各类案件724251件，居全国第6位，审结执结684289件，同比增长26.23%，收结案逐渐实现良性循环。从案件类型分布看，分别新收民事、刑事、行政案件407653件、31517件、11331件，均呈现减少态势。
基层法院新收各类案件655004件，占全部案件的比重为90.44%；中级法院收案数为61959件，占比为8.55%。省高院收案数为7288件，占比为1.01%。呈现基层法院收案多且继续保持增长态势。
记者还了解到，全省法院今年上半年结案率为86.27%（同比上升10.45个百分点），居全国法院第3位，长三角地区第1位。结案增幅超过收案增幅22.05个百分点，结案进度不断加快。现存一年半年以上长期未结诉讼案件151件，同比减少34.63%；现存三年以上长期未结诉讼案件6件，同比减少2件，执法办案更加高效均衡。
在办案质量方面，全省各级法院一审判决案件改判发回重审率为1.94%，同比下降0.09个百分点；生效案件改判发回重审率为0.48‰，同比下降0.03个千分点，办案质量呈向好态势。
在办案效果方面，一审服判息诉率88.59%，同比上升1.22个百分点；生效案件服判息诉率98.32%，同比上升0.81个百分点，服判息诉效果明显。
此外，今年上半年，全省法院力推“江淮风暴”执行攻坚优化营商环境夏季行动，进一步推深做实执行长效机制建设，执行办案工作取得明显成效，全省法院执行质效持续稳居全国第一方阵。全省法院上半年共执结各类案件196386件，同比上升26.05%，结案数居全国第5位；结案率84.08%，居全国第3位；法定期限内结案率99.33%，居全国第1位。
下半年，全省法院将继续巩固提升审判执行质效，为加快建设现代化美好安徽作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！（记者 孟一凡）
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