#美丽乡村 幸福盘锦# 【喜迎党代会 • 聚焦这五年 | “以人民为中心”夯实幸福盘锦之基】#美好辽宁欢迎您#
厚植为民情怀，保障改善民生。
人民的最紧要需求，群众最关心、最直接、最现实的利益问题，就是我们的努力方向、奋斗目标。
市第七次党代会以来，市委坚持以人民为中心的执政理念，统筹谋划、精准施策、出台系列政策文件，构建一体化大民生格局，不断完善民生保障体系，以大发展促进民生、大统筹普惠民生、大投入保障民生，让发展成果更多更公平地惠及全体人民，向人民交出了一份合格的答卷。
以发展助推就业，让人民共同富裕，提升民生幸福指数
“盘锦发展快，就业机会多，一毕业就找到了工作！”盘锦职业技术学院毕业生张慧丽，入职盘锦一家化工企业，月薪达到4600元，办理六险一金。
就业是民生之本，就业是最大的民生。
市委积极推行就业优先战略，紧紧抓住民生之本，实施更加积极的就业政策，落实居民收入增长计划，统筹做好各类群体的就业及援助工作。
“退役后正赶上市里组织企业到镇里来送岗位，我一下子就看中了辽宁汇福这家企业，岗位和薪资待遇都比较满意！”家住盘山县羊圈子镇的退役军人杨利军，得益于我市产业大发展带来的就业机遇，他和村里的几位小伙子体验了盘锦“岗位多，待遇好，就业不愁”的优越感。而这稳稳的就业环境，恰是盘锦经济发展与民生改善的良性循环。
坚持在发展中保障和改善民生，推动经济发展与民生改善良性循环。通过上项目、增岗位、促就业，让越来越多的盘锦人家门口创业就业，有了岗位，增加了收入。
2019年，辽宁中蓝电子科技有限公司扩大生产规模，吸纳就业500余人，产业发展直接带动了就业。
五年来，全市通过引进一批大项目和劳动密集型企业，不断增加就业机会；同时，用激励政策助推创业、带动就业。五年间，新增城镇就业13.1万人，主要考核指标保持全省第一。
抓住机遇，实干兴业。以创建国家级创业型城市、省级创业型社区为契机，落实国家政策，推出一系列支持举措，促进就业与稳定就业双管齐下。
用好国家政策，扎实开展援企、稳岗、扩就业。五年间，我市投入数亿元用于援企稳岗，保持了就业形势的持续稳定。仅发放创业担保贷款就达2.03亿元，惠及2344名创业者。
优先支持零就业家庭成员就业，对于困难家庭子女就业，按照相关政策给予兜底安置。家住双台子区双盛街道上梢子村的低保家庭子女小邵，大专毕业后一时没有适合的工作，在申请公益性岗位后，被安置在区劳动就业局工作。有了稳定的收入，增加了家庭的经济来源，减轻了压力，让生活更有品质。五年来，全市公益岗位安置就业人员达5760人次。
大力助推兴村富民产业，一村一品、一镇一业，实施有针对性的产业扶持，引导农民创业就业，通过产业规划、政策支持、技术服务、品牌推介，有效提高农民总体收入水平。
腰包鼓了，家庭更富了，小康生活更有品质。
统计显示，十三五末，我市人均可支配收入、生活消费水平等，均保持在全省领先地位，增幅在全省排名第一位。
以统筹推进一体化，让发展成果共享，实现民生均衡公平
发展为了人民，发展依靠人民，发展成果人民共享。
市第七次党代会以来，我市以系统的思维和理念，把握改革发展全局，完善顶层设计，出台系列政策，进一步把发展成果更多、更公平地惠及到民生改善上来，让更多的群体从中受益。
“我女儿现在进了公办幼儿园，不仅省了一大笔费用，还能公平享受好的教育资源，打心里高兴！”家住兴隆台区的刘女士说，公办幼儿园多了，更多的家庭得到了教育公平的这份福利，这是家长们期盼的大好实事。
市委围绕解决群众对教育普惠的需求、对教育优质的期盼，以夯实基础、调整结构、促进公平、提高质量为重点，遵循教育规律，坚持盘锦特色，推动了我市义务教育的均衡优质发展。
推进学前教育普惠制。我市着力解决学前教育资源不足问题，把公办幼儿园建设纳入重要民生实事，市财政设立专项奖补资金，积极推进小区配套幼儿园，实现了街镇公办中心幼儿园全覆盖。
推进城乡义务教育均衡发展。全市组建义务教育集团18个，集团学校48个。中小学全部消除56人及以上大班额班级，提前一年完成省定目标。
落实全市中小学推行课后服务制度。义务教育巩固率达到97.8%。残疾儿童少年义务教育阶段入学率达到95%，残疾学生从学前到高中阶段15年免费教育。盘锦通过了国家义务教育发展基本均衡县（区）评估验收。全市12所中小学被评为辽宁省义务教育课程改革先进学校。
高中教育优质特色凸显。组建了盘锦市高中教育集团和辽河油田高中教育集团，实现资源共享。全市8所公办高中均被评为省级示范或特色高中（实验校）。
没有全民健康，就没有全面小康。市委站在全局和长远发展的高度，在全省率先实施医保城乡一体化、服务便利化等一系列创新改革。
整合城乡居民医保制度，建立统一的城乡居民医保制度和大病保险制度；完成生育保险和职工基本医疗保险的合并，新政策的实施，规范了待遇支付范围和标准，群众为此叫好点赞；医疗救助对象，实行只缴纳个人负担部分费用，即可实现入院治疗；全省首家实现医疗救助“一单式”直接结算；医疗保障一站式服务、一窗口办理、一单制结算，让群众的医保办理更顺利、高效率；落实城乡居民高血压、糖尿病门诊用药保障政策，让全市40000“两病”患者从中受益。
“现在城市农村没啥差别，医保等政策一个标准，待遇也提高了，就医报销也更方便！”太平镇太平社区居民张玉明老人说，有了家庭医生，上门来看病，告诉吃啥药，一般的小毛病不用出社区，看大病也不用去外地了，实实在在享受了城乡一体化医疗保障带来的实惠和便利。
人民至上，生命至上。市委始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，全面改善医疗卫生条件、提升服务能力，让老百姓看得起病、看得好病。
以构建大卫生、大健康新格局为目标，全面夯实城乡医疗卫生服务基础。
五年间，建立完善了市、县、镇、村卫生健康服务一体化管理体系，实现了每个镇街都有卫生院或社区卫生服务中心；完成了362个村卫生室标准化建设，选聘村医490名；建成基层医疗卫生机构中医综合服务区50家。基本形成城区居民15分钟、农村居民30分钟可到达的就医圈。依托市中心医院建立了心电、检验、影像、彩超“四个远程会诊中心”，实现镇卫生院与市中心医院24小时联网会诊，累计远程会诊近4万人次。
在市委统一领导和指挥下，扎实推进突发公共事件应急体系建设，应急保障能力显著提高。有效应对了新冠肺炎疫情、乙脑疫情等突发公共卫生事件。
完成了市康宁医院开诊运营、市中医医院新院区开工建设、市疾控中心及卫生监督中心分立设置。
有序推进国家食品安全示范城市创建，实现食源性疾病监测乡镇以上医疗机构全覆盖。
积极推进医药服务供给侧改革，三批带量集中采购药品，112个中选品种平均降幅55%，单品最高降幅97%。联合锦州、葫芦岛推进市际间医用耗材联合议价，平均降幅18.7%，单类耗材平均降幅36.4%。冠脉支架集中带量采购，平均价格由1.3万元下降至700元，平均降幅93%。
城乡一体化，医保更实惠，医疗不再难。
到“十三五”末，我市卫生工作考核指标、主要健康指标总体位于全省前列。健康盘锦建设成效明显，进入国家卫生城市行列。双台子区跻身全国健康促进区（县）行列。盘山县成功创建国家卫生县城。全市15个镇评为国家级卫生镇。
以精准保障分类救助，让一个都不掉队，兜牢民生安全底线
围绕全面小康总目标，市委把民生保障放在优先地位，科学谋划，优化民生保障体制机制，指导改革，完善社会救助制度，形成具有盘锦特色的保障救助体系。把弱有所扶、困有所助、难有所帮落到实处，切实兜住兜牢基本民生保障底线，让困难群众小康路上不掉队，所需有保障，生活更幸福。
“我们在镇养老院生活，环境好、服务好、文化生活丰富，吃喝不愁，健康养老有保障，这样的晚年生活真是享福了……”在坝墙子镇养老院，特困老人董华江和几十位老人一样，每天在敬老院里愉快的生活，他们是我市各类养老机构中幸福老人的生活写照。
“全域布局、整体覆盖、点面结合、错位发展。”在市委决策下，我市养老保障以乡镇街道为核心，辐射到村、社区，完善了养老设施建设，并实现了功能提升。
五年间，城乡社区养老服务设施达531个，其中社区老年服务中心247个，农村互助幸福院284个，提前一年实现“十三五”规划目标。到2020年底，各类养老机构达54家，床位10670张，社区养老服务综合体12个，每千名老人拥有各类养老床位35.1张，全省领先。
盘锦作为国家第二批、省首批居家和社区养老服务改革试点市，全面完善养老基础设施、改善功能环境、推进医养结合，实施养老规范化、智能化、产业化，呈现了养老事业蓬勃发展的喜人局面，形成了四位一体的“盘锦模式”。
“大娘开门，我来为您理发、打扫卫生了！”上午8点刚过，收到手机指令的家政服务员刘娜，动身来到兴隆台区绿园社区，为居家养老的王阿姨上门服务。这是我市推出的居家养老服务智能平台的功劳，它可以满足居家养老人员的线上求助，包括助餐、助行、助医、助浴、助洁和日常护理，这样的“五助一护”上门为老服务的背后，是财政每年拿出300万元购买服务，为的是让1100多名特殊困难老年人养老有保障。
重点群体，特别关爱。围绕低收入困难群众、孤寡老人、孤残儿童、生活困难残疾人、留守老人和儿童、生活无着流浪乞讨人员等特殊群体，全方位救助，精准及时。形成了以最低生活保障为基础、以专项分类救助为辅助、以临时救助为补充、与慈善救助和社会捐助相衔接的保障救助体系，保证困难群众基本生活有保障，特殊困难再救助。
在全省率先实行城乡一体化低保救助，并逐年提高低保救助标准。建立低保、特困人员供养和孤儿基本生活养育标准自然增长联动机制。2020年底，城乡低保标准分别从城区514元/人月、县域421元/人月，统一提高至730元/人月，累计救助低保对象78万人次，发放低保金3.5亿元，救助标准一直保持全省领先。
保障救助与专项救助相结合，专项救助标准同步提高。对低保对象中6类特殊困难群体救助标准上浮比例80%-100%，全省率先；冬季取暖救助实现城乡全覆盖，标准位居全省前列；全市近1.6万困难残疾人享受“两项补贴”待遇。医疗救助“一站式”即时结算。
建立覆盖城乡、标准统一的特困人员供养制度。特困人员生活供养救助标准提高至低保标准的1.5倍，达1095元/人月。护理费平均标准达456元/人月；散居和集中供养孤儿的基本生活养育标准分别达到低保标准的2倍和3倍，孤儿保障全省率先实现全覆盖。
持续推进保障性住房供给，城市棚户区改造列入国家棚改计划126291套，完成132046套。让困难家庭住上了廉租房、保障房。实施精准扶贫攻坚，实施农村建档立卡户、低保户、分散供长养特困户和贫困残疾人家庭的危房改造，累计完成农村危房改造761户。完成了126个老旧住宅小区实施改造。圆满解决6.9万户不动产登记难问题，实现了双清零。
普惠制民生供给、全方位民生保障、高标准民生品质，把盘锦幸福民生之基夯得更实。一项项民生保障举措，一串串亮眼的民生数字，记录了盘锦民生保障事业的实干历程与辉煌篇章，彰显了使命担当、为民初心、爱民情怀。
厚植为民情怀，保障改善民生。
人民的最紧要需求，群众最关心、最直接、最现实的利益问题，就是我们的努力方向、奋斗目标。
市第七次党代会以来，市委坚持以人民为中心的执政理念，统筹谋划、精准施策、出台系列政策文件，构建一体化大民生格局，不断完善民生保障体系，以大发展促进民生、大统筹普惠民生、大投入保障民生，让发展成果更多更公平地惠及全体人民，向人民交出了一份合格的答卷。
以发展助推就业，让人民共同富裕，提升民生幸福指数
“盘锦发展快，就业机会多，一毕业就找到了工作！”盘锦职业技术学院毕业生张慧丽，入职盘锦一家化工企业，月薪达到4600元，办理六险一金。
就业是民生之本，就业是最大的民生。
市委积极推行就业优先战略，紧紧抓住民生之本，实施更加积极的就业政策，落实居民收入增长计划，统筹做好各类群体的就业及援助工作。
“退役后正赶上市里组织企业到镇里来送岗位，我一下子就看中了辽宁汇福这家企业，岗位和薪资待遇都比较满意！”家住盘山县羊圈子镇的退役军人杨利军，得益于我市产业大发展带来的就业机遇，他和村里的几位小伙子体验了盘锦“岗位多，待遇好，就业不愁”的优越感。而这稳稳的就业环境，恰是盘锦经济发展与民生改善的良性循环。
坚持在发展中保障和改善民生，推动经济发展与民生改善良性循环。通过上项目、增岗位、促就业，让越来越多的盘锦人家门口创业就业，有了岗位，增加了收入。
2019年，辽宁中蓝电子科技有限公司扩大生产规模，吸纳就业500余人，产业发展直接带动了就业。
五年来，全市通过引进一批大项目和劳动密集型企业，不断增加就业机会；同时，用激励政策助推创业、带动就业。五年间，新增城镇就业13.1万人，主要考核指标保持全省第一。
抓住机遇，实干兴业。以创建国家级创业型城市、省级创业型社区为契机，落实国家政策，推出一系列支持举措，促进就业与稳定就业双管齐下。
用好国家政策，扎实开展援企、稳岗、扩就业。五年间，我市投入数亿元用于援企稳岗，保持了就业形势的持续稳定。仅发放创业担保贷款就达2.03亿元，惠及2344名创业者。
优先支持零就业家庭成员就业，对于困难家庭子女就业，按照相关政策给予兜底安置。家住双台子区双盛街道上梢子村的低保家庭子女小邵，大专毕业后一时没有适合的工作，在申请公益性岗位后，被安置在区劳动就业局工作。有了稳定的收入，增加了家庭的经济来源，减轻了压力，让生活更有品质。五年来，全市公益岗位安置就业人员达5760人次。
大力助推兴村富民产业，一村一品、一镇一业，实施有针对性的产业扶持，引导农民创业就业，通过产业规划、政策支持、技术服务、品牌推介，有效提高农民总体收入水平。
腰包鼓了，家庭更富了，小康生活更有品质。
统计显示，十三五末，我市人均可支配收入、生活消费水平等，均保持在全省领先地位，增幅在全省排名第一位。
以统筹推进一体化，让发展成果共享，实现民生均衡公平
发展为了人民，发展依靠人民，发展成果人民共享。
市第七次党代会以来，我市以系统的思维和理念，把握改革发展全局，完善顶层设计，出台系列政策，进一步把发展成果更多、更公平地惠及到民生改善上来，让更多的群体从中受益。
“我女儿现在进了公办幼儿园，不仅省了一大笔费用，还能公平享受好的教育资源，打心里高兴！”家住兴隆台区的刘女士说，公办幼儿园多了，更多的家庭得到了教育公平的这份福利，这是家长们期盼的大好实事。
市委围绕解决群众对教育普惠的需求、对教育优质的期盼，以夯实基础、调整结构、促进公平、提高质量为重点，遵循教育规律，坚持盘锦特色，推动了我市义务教育的均衡优质发展。
推进学前教育普惠制。我市着力解决学前教育资源不足问题，把公办幼儿园建设纳入重要民生实事，市财政设立专项奖补资金，积极推进小区配套幼儿园，实现了街镇公办中心幼儿园全覆盖。
推进城乡义务教育均衡发展。全市组建义务教育集团18个，集团学校48个。中小学全部消除56人及以上大班额班级，提前一年完成省定目标。
落实全市中小学推行课后服务制度。义务教育巩固率达到97.8%。残疾儿童少年义务教育阶段入学率达到95%，残疾学生从学前到高中阶段15年免费教育。盘锦通过了国家义务教育发展基本均衡县（区）评估验收。全市12所中小学被评为辽宁省义务教育课程改革先进学校。
高中教育优质特色凸显。组建了盘锦市高中教育集团和辽河油田高中教育集团，实现资源共享。全市8所公办高中均被评为省级示范或特色高中（实验校）。
没有全民健康，就没有全面小康。市委站在全局和长远发展的高度，在全省率先实施医保城乡一体化、服务便利化等一系列创新改革。
整合城乡居民医保制度，建立统一的城乡居民医保制度和大病保险制度；完成生育保险和职工基本医疗保险的合并，新政策的实施，规范了待遇支付范围和标准，群众为此叫好点赞；医疗救助对象，实行只缴纳个人负担部分费用，即可实现入院治疗；全省首家实现医疗救助“一单式”直接结算；医疗保障一站式服务、一窗口办理、一单制结算，让群众的医保办理更顺利、高效率；落实城乡居民高血压、糖尿病门诊用药保障政策，让全市40000“两病”患者从中受益。
“现在城市农村没啥差别，医保等政策一个标准，待遇也提高了，就医报销也更方便！”太平镇太平社区居民张玉明老人说，有了家庭医生，上门来看病，告诉吃啥药，一般的小毛病不用出社区，看大病也不用去外地了，实实在在享受了城乡一体化医疗保障带来的实惠和便利。
人民至上，生命至上。市委始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，全面改善医疗卫生条件、提升服务能力，让老百姓看得起病、看得好病。
以构建大卫生、大健康新格局为目标，全面夯实城乡医疗卫生服务基础。
五年间，建立完善了市、县、镇、村卫生健康服务一体化管理体系，实现了每个镇街都有卫生院或社区卫生服务中心；完成了362个村卫生室标准化建设，选聘村医490名；建成基层医疗卫生机构中医综合服务区50家。基本形成城区居民15分钟、农村居民30分钟可到达的就医圈。依托市中心医院建立了心电、检验、影像、彩超“四个远程会诊中心”，实现镇卫生院与市中心医院24小时联网会诊，累计远程会诊近4万人次。
在市委统一领导和指挥下，扎实推进突发公共事件应急体系建设，应急保障能力显著提高。有效应对了新冠肺炎疫情、乙脑疫情等突发公共卫生事件。
完成了市康宁医院开诊运营、市中医医院新院区开工建设、市疾控中心及卫生监督中心分立设置。
有序推进国家食品安全示范城市创建，实现食源性疾病监测乡镇以上医疗机构全覆盖。
积极推进医药服务供给侧改革，三批带量集中采购药品，112个中选品种平均降幅55%，单品最高降幅97%。联合锦州、葫芦岛推进市际间医用耗材联合议价，平均降幅18.7%，单类耗材平均降幅36.4%。冠脉支架集中带量采购，平均价格由1.3万元下降至700元，平均降幅93%。
城乡一体化，医保更实惠，医疗不再难。
到“十三五”末，我市卫生工作考核指标、主要健康指标总体位于全省前列。健康盘锦建设成效明显，进入国家卫生城市行列。双台子区跻身全国健康促进区（县）行列。盘山县成功创建国家卫生县城。全市15个镇评为国家级卫生镇。
以精准保障分类救助，让一个都不掉队，兜牢民生安全底线
围绕全面小康总目标，市委把民生保障放在优先地位，科学谋划，优化民生保障体制机制，指导改革，完善社会救助制度，形成具有盘锦特色的保障救助体系。把弱有所扶、困有所助、难有所帮落到实处，切实兜住兜牢基本民生保障底线，让困难群众小康路上不掉队，所需有保障，生活更幸福。
“我们在镇养老院生活，环境好、服务好、文化生活丰富，吃喝不愁，健康养老有保障，这样的晚年生活真是享福了……”在坝墙子镇养老院，特困老人董华江和几十位老人一样，每天在敬老院里愉快的生活，他们是我市各类养老机构中幸福老人的生活写照。
“全域布局、整体覆盖、点面结合、错位发展。”在市委决策下，我市养老保障以乡镇街道为核心，辐射到村、社区，完善了养老设施建设，并实现了功能提升。
五年间，城乡社区养老服务设施达531个，其中社区老年服务中心247个，农村互助幸福院284个，提前一年实现“十三五”规划目标。到2020年底，各类养老机构达54家，床位10670张，社区养老服务综合体12个，每千名老人拥有各类养老床位35.1张，全省领先。
盘锦作为国家第二批、省首批居家和社区养老服务改革试点市，全面完善养老基础设施、改善功能环境、推进医养结合，实施养老规范化、智能化、产业化，呈现了养老事业蓬勃发展的喜人局面，形成了四位一体的“盘锦模式”。
“大娘开门，我来为您理发、打扫卫生了！”上午8点刚过，收到手机指令的家政服务员刘娜，动身来到兴隆台区绿园社区，为居家养老的王阿姨上门服务。这是我市推出的居家养老服务智能平台的功劳，它可以满足居家养老人员的线上求助，包括助餐、助行、助医、助浴、助洁和日常护理，这样的“五助一护”上门为老服务的背后，是财政每年拿出300万元购买服务，为的是让1100多名特殊困难老年人养老有保障。
重点群体，特别关爱。围绕低收入困难群众、孤寡老人、孤残儿童、生活困难残疾人、留守老人和儿童、生活无着流浪乞讨人员等特殊群体，全方位救助，精准及时。形成了以最低生活保障为基础、以专项分类救助为辅助、以临时救助为补充、与慈善救助和社会捐助相衔接的保障救助体系，保证困难群众基本生活有保障，特殊困难再救助。
在全省率先实行城乡一体化低保救助，并逐年提高低保救助标准。建立低保、特困人员供养和孤儿基本生活养育标准自然增长联动机制。2020年底，城乡低保标准分别从城区514元/人月、县域421元/人月，统一提高至730元/人月，累计救助低保对象78万人次，发放低保金3.5亿元，救助标准一直保持全省领先。
保障救助与专项救助相结合，专项救助标准同步提高。对低保对象中6类特殊困难群体救助标准上浮比例80%-100%，全省率先；冬季取暖救助实现城乡全覆盖，标准位居全省前列；全市近1.6万困难残疾人享受“两项补贴”待遇。医疗救助“一站式”即时结算。
建立覆盖城乡、标准统一的特困人员供养制度。特困人员生活供养救助标准提高至低保标准的1.5倍，达1095元/人月。护理费平均标准达456元/人月；散居和集中供养孤儿的基本生活养育标准分别达到低保标准的2倍和3倍，孤儿保障全省率先实现全覆盖。
持续推进保障性住房供给，城市棚户区改造列入国家棚改计划126291套，完成132046套。让困难家庭住上了廉租房、保障房。实施精准扶贫攻坚，实施农村建档立卡户、低保户、分散供长养特困户和贫困残疾人家庭的危房改造，累计完成农村危房改造761户。完成了126个老旧住宅小区实施改造。圆满解决6.9万户不动产登记难问题，实现了双清零。
普惠制民生供给、全方位民生保障、高标准民生品质，把盘锦幸福民生之基夯得更实。一项项民生保障举措，一串串亮眼的民生数字，记录了盘锦民生保障事业的实干历程与辉煌篇章，彰显了使命担当、为民初心、爱民情怀。
#太原身边事# 【构筑强基固本的坚实载体——来自太原“为民创城不停步”第一线的报道之二】居住在快速路附近，要是有一座过街天桥就方便了；小区住了有些年头了，要是能修补修补、绿化绿化就好了；疫情期间不方便远行，家门口要有个好玩的地方就美了；小巷子上空的“蜘蛛网”要是能清理清理，看蓝天就更像一幅风景画……广大市民的所思、所想、所盼，就是市委、市政府城市建设工作的着力点。太原市坚持以人民为中心的发展理念，大力实施城市更新行动，为人民群众创造宜居宜业的美好环境，使老城回归城市生活家园的本源；不断拉大城市发展框架，在城市道桥、公共配套、园林绿化、名城保护等方面，高质量推进项目建设，促进城市高质量发展。
拉开框架
迎接未来
迎泽大街是太原最知名的道路，承载了几代太原人的记忆。今年，我市启动了迎泽大街东延工程，下穿通过火车站，向东山延伸。工程一启动，就引来无数人欢呼雀跃。工程完工后，迎泽大街将成为一条连接东西两山，全长达16公里的通衢大道，完成了城市主轴线的东西贯通，东山地区一下子伸手可及了。
第七次人口普查，太原人口总数达到530万，比上一次普查，增加了100万人，太原的城市吸引力由此可见。目前，太原正向建设具有国际影响力的国家区域中心城市目标迈进，未来人口有望达到千万。拉大城市发展框架，让更多人享受城市生活的便捷，太原义不容辞。
为了构建大开放格局，突破东山、西山局限，南进北拓、畅通东西，形成城在山中、山在城中的城市空间格局，我市按照“完善城市路网体系、拓展发展空间、配套重大项目、服务重点区域、健全基础功能、改善出行条件”的总体思路，启动实施了一大批城建重点工程。城市南部直达清徐的滨河东路南延、城市北部可至阳曲泥屯的泥向线，为清徐阳曲未来城市一体化创造了条件。在城市西部，实施了千峰路南延工程直通晋阳湖，进一步完善河西地区城市主干路网。在东部，除了迎泽大街东延外，还实施了南内环街东延、西太堡东延、东山大道建设、坞城东街打通等工程，把广阔的东山地区纳入城市总体发展轨道。在城市南部，高标准改造太太路，实施机场东路、龙盛街与晋中市连接工程；实施坞城南路改造工程、化章街西延工程，进一步提升了服务山西综改示范区的能力。
在推动空铁建设，构建立体交通方面，我市启动了机场扩建周边整村拆除工作，谋划机场配套3条配套路以及安置区19条配套道路建设工作。轨道交通建设在2号线投运的基础上，加快推动1号线一期工程建设。截至目前，全线24座车站除武宿机场站外已全部开工，五一广场站主体已封顶。推进轨道交通二期建设规划上报工作，包括1号线二期工程、2号线二期工程、3号线一期工程、R1号线一期工程，力争年内获批。随着1号线一期工程、轨道交通二期建设规划的逐步实施，将实现1号线、3号线两条轨道交通线路与武宿机场的连接，与太原站、太原南站、太榆站综合交通枢纽的联动。远期通过R1号线二期工程，综改区潇河片区可直达武宿机场。
老房子住
出新感觉
“一个多月的时间就完成了改造，现在我回到家，又找到了当初乔迁新居的感觉。”东安路41号楼一单元顶层住户段续红今年特别开心。他住的房子是上世纪80年代分配的，天长日久，新房子变成了旧房子，冬天不保温、夏天不隔热。更要命的是，由于长期没有物业管理，小区环境很差。按照市委、市政府的部署，我市今年大规模实施了老旧小区改造，东安路片区属于首批启动工程。经过40天的紧张施工，38号、41号、48号、58号院率先完成改造，小区居住环境里里外外发生了翻天覆地的变化。
有段续红这样感受的市民不在少数。太原市2000年前建成的老旧小区约3259个，涉及居民约62.5万户，计划在“十四五”期末基本完成改造。2020年，市住建部门在严格防控疫情的同时，投资30.5亿元，完成了559个小区的改造。今年，太原市又计划改造711个小区，目前已有424个小区开工。
结合各类老旧小区基础条件，太原市按照“一小区一策”制定改造方案。线缆入地、雨污分流、老旧管网等基础类改造，应改尽改；加装电梯、绿化停车等完善类改造，配套养老、托育等提升类改造，能改则改；鼓励突破小区围墙、相邻小区集中连片实施改造，统筹使用资源、设施和空间，整体提升社区公共服务配套水平和城市景观形象。
最近，菜园小区的居民也很开心，今年实施的“三供一业”供热维修改造为他们解决了大问题。“三供一业”指供水、供电、供热和物业管理，2021年是太原市“三供一业”改造的收官之年，供热改造计划完成296个小区、43390户的改造任务。截至目前，已经开工122个小区，完成1.6万户的改造工作。由于是老楼房，这些小区改造之前共用一组供热管道，常常是顶层室温高，一层住户室温低。改造完成后，实现了分户独立采暖系统，无论哪个楼层，都是从公共管道接来的热源，供热效果显著提升，用户室温趋于均衡。
老旧小区改造，得益的首先是住户，社会也同样是受益者。经过测算，老房子经过节能改造后，冬季室温提高3至5摄氏度，夏季降低2至4摄氏度。以改造1000万平方米计算，年可节约标煤21.18万吨，减少二氧化碳排放55万吨，年节能效益约8676.69万元。
家门口的
幸福生活
9月初，涧河路上的人行天桥竣工，矿机宿舍和享堂社区的居民乐开了花。这下过马路再也不用绕行了。
太原近年来城市道路建设速度非常快，成为最不拥堵的省会城市之一。在大力建设道路的同时，也产生了新问题——行人安全过街设施不足。今年，我市实施了让市民安全过街工程，在公园、医院、学校、大型住宅小区等处新建人行天桥10座。截至目前，已有2座投入使用，其余的正在吊装桥面，预计国庆节前完工。
新学期来临前，奶生堂巷投入使用，这是全市今年实施的百街小巷改造工程其中一条。这些街巷主要位于老城区内，巷子窄、临建多、基础设施薄弱，直接影响着居民的生活体验。通过改造，不仅拓宽了街道，重新铺设了路面，而且对地下管网全部进行升级改造，实现雨污分流、线缆入地，大大提高了承载力。配合改造工程，还新增公厕100座。
停车难是当前城市普遍存在的问题，特别是一些老城区。我市今年依靠科技成果，从政策等方面给予大力支持，在中心城区拿出宝贵土地，建设9座立体停车楼，着力解决老城停车难问题。目前，这些立体停车楼基本投入使用，可提供停车位3000多个。同时，在医院、学校、商业区、旅游景点大力开展公共停车场建设，预计全年可增加停车位2万个。
疫情限制了许多人出门旅游，但在太原却是不离家门口，便可饱览美景风情，亲近大自然。
7月1日，具有浓郁太原地域特色、北方园林风格的双塔寺公园，以崭新面貌喜迎八方来客，仿古建筑、环湖水系、绿树……“双塔凌霄”景色重现。建设面积为89.6公顷的双塔公园一期，把双塔寺、白云寺、王家峰北齐墓群等景点连成一片，与西南部的晋祠风景名胜区遥相呼应，成为太原市具有历史文化韵味的风景区。
在此之前的5月1日，太原古县城开城。太原古县城沿袭了古城“城池凤翔余”的古老建筑格局，如一只头北尾南的凤凰，被誉为“凤凰城”。古县城内，十字街交叉点延伸出格局清晰的东、西、南、北四条主街，融汇了生活配套、非遗文创、餐饮美食、特色零售、酒店民宿等功能。县衙、文庙、关帝庙、城隍庙、王琼府等文物建筑，成为最让游客们流连忘返的景点。
“五一”期间，全长75公里的滨河自行车道开通。车道连接城市主城区、贯通城市主干道，与跨汾河桥梁、滨河东西路人行天桥互联互通，与公共交通便捷接驳，为广大群众交通出行提供了新选择，更好地满足了市民观光、休憩、健身需求，让广大群众在路随景移中亲近自然，引导全民低碳出行、健康出行、绿色出行。
把市民的需求放在首位，让人与城市和谐共生，太原一直在努力。记者 陈剑米国伟 摄
拉开框架
迎接未来
迎泽大街是太原最知名的道路，承载了几代太原人的记忆。今年，我市启动了迎泽大街东延工程，下穿通过火车站，向东山延伸。工程一启动，就引来无数人欢呼雀跃。工程完工后，迎泽大街将成为一条连接东西两山，全长达16公里的通衢大道，完成了城市主轴线的东西贯通，东山地区一下子伸手可及了。
第七次人口普查，太原人口总数达到530万，比上一次普查，增加了100万人，太原的城市吸引力由此可见。目前，太原正向建设具有国际影响力的国家区域中心城市目标迈进，未来人口有望达到千万。拉大城市发展框架，让更多人享受城市生活的便捷，太原义不容辞。
为了构建大开放格局，突破东山、西山局限，南进北拓、畅通东西，形成城在山中、山在城中的城市空间格局，我市按照“完善城市路网体系、拓展发展空间、配套重大项目、服务重点区域、健全基础功能、改善出行条件”的总体思路，启动实施了一大批城建重点工程。城市南部直达清徐的滨河东路南延、城市北部可至阳曲泥屯的泥向线，为清徐阳曲未来城市一体化创造了条件。在城市西部，实施了千峰路南延工程直通晋阳湖，进一步完善河西地区城市主干路网。在东部，除了迎泽大街东延外，还实施了南内环街东延、西太堡东延、东山大道建设、坞城东街打通等工程，把广阔的东山地区纳入城市总体发展轨道。在城市南部，高标准改造太太路，实施机场东路、龙盛街与晋中市连接工程；实施坞城南路改造工程、化章街西延工程，进一步提升了服务山西综改示范区的能力。
在推动空铁建设，构建立体交通方面，我市启动了机场扩建周边整村拆除工作，谋划机场配套3条配套路以及安置区19条配套道路建设工作。轨道交通建设在2号线投运的基础上，加快推动1号线一期工程建设。截至目前，全线24座车站除武宿机场站外已全部开工，五一广场站主体已封顶。推进轨道交通二期建设规划上报工作，包括1号线二期工程、2号线二期工程、3号线一期工程、R1号线一期工程，力争年内获批。随着1号线一期工程、轨道交通二期建设规划的逐步实施，将实现1号线、3号线两条轨道交通线路与武宿机场的连接，与太原站、太原南站、太榆站综合交通枢纽的联动。远期通过R1号线二期工程，综改区潇河片区可直达武宿机场。
老房子住
出新感觉
“一个多月的时间就完成了改造，现在我回到家，又找到了当初乔迁新居的感觉。”东安路41号楼一单元顶层住户段续红今年特别开心。他住的房子是上世纪80年代分配的，天长日久，新房子变成了旧房子，冬天不保温、夏天不隔热。更要命的是，由于长期没有物业管理，小区环境很差。按照市委、市政府的部署，我市今年大规模实施了老旧小区改造，东安路片区属于首批启动工程。经过40天的紧张施工，38号、41号、48号、58号院率先完成改造，小区居住环境里里外外发生了翻天覆地的变化。
有段续红这样感受的市民不在少数。太原市2000年前建成的老旧小区约3259个，涉及居民约62.5万户，计划在“十四五”期末基本完成改造。2020年，市住建部门在严格防控疫情的同时，投资30.5亿元，完成了559个小区的改造。今年，太原市又计划改造711个小区，目前已有424个小区开工。
结合各类老旧小区基础条件，太原市按照“一小区一策”制定改造方案。线缆入地、雨污分流、老旧管网等基础类改造，应改尽改；加装电梯、绿化停车等完善类改造，配套养老、托育等提升类改造，能改则改；鼓励突破小区围墙、相邻小区集中连片实施改造，统筹使用资源、设施和空间，整体提升社区公共服务配套水平和城市景观形象。
最近，菜园小区的居民也很开心，今年实施的“三供一业”供热维修改造为他们解决了大问题。“三供一业”指供水、供电、供热和物业管理，2021年是太原市“三供一业”改造的收官之年，供热改造计划完成296个小区、43390户的改造任务。截至目前，已经开工122个小区，完成1.6万户的改造工作。由于是老楼房，这些小区改造之前共用一组供热管道，常常是顶层室温高，一层住户室温低。改造完成后，实现了分户独立采暖系统，无论哪个楼层，都是从公共管道接来的热源，供热效果显著提升，用户室温趋于均衡。
老旧小区改造，得益的首先是住户，社会也同样是受益者。经过测算，老房子经过节能改造后，冬季室温提高3至5摄氏度，夏季降低2至4摄氏度。以改造1000万平方米计算，年可节约标煤21.18万吨，减少二氧化碳排放55万吨，年节能效益约8676.69万元。
家门口的
幸福生活
9月初，涧河路上的人行天桥竣工，矿机宿舍和享堂社区的居民乐开了花。这下过马路再也不用绕行了。
太原近年来城市道路建设速度非常快，成为最不拥堵的省会城市之一。在大力建设道路的同时，也产生了新问题——行人安全过街设施不足。今年，我市实施了让市民安全过街工程，在公园、医院、学校、大型住宅小区等处新建人行天桥10座。截至目前，已有2座投入使用，其余的正在吊装桥面，预计国庆节前完工。
新学期来临前，奶生堂巷投入使用，这是全市今年实施的百街小巷改造工程其中一条。这些街巷主要位于老城区内，巷子窄、临建多、基础设施薄弱，直接影响着居民的生活体验。通过改造，不仅拓宽了街道，重新铺设了路面，而且对地下管网全部进行升级改造，实现雨污分流、线缆入地，大大提高了承载力。配合改造工程，还新增公厕100座。
停车难是当前城市普遍存在的问题，特别是一些老城区。我市今年依靠科技成果，从政策等方面给予大力支持，在中心城区拿出宝贵土地，建设9座立体停车楼，着力解决老城停车难问题。目前，这些立体停车楼基本投入使用，可提供停车位3000多个。同时，在医院、学校、商业区、旅游景点大力开展公共停车场建设，预计全年可增加停车位2万个。
疫情限制了许多人出门旅游，但在太原却是不离家门口，便可饱览美景风情，亲近大自然。
7月1日，具有浓郁太原地域特色、北方园林风格的双塔寺公园，以崭新面貌喜迎八方来客，仿古建筑、环湖水系、绿树……“双塔凌霄”景色重现。建设面积为89.6公顷的双塔公园一期，把双塔寺、白云寺、王家峰北齐墓群等景点连成一片，与西南部的晋祠风景名胜区遥相呼应，成为太原市具有历史文化韵味的风景区。
在此之前的5月1日，太原古县城开城。太原古县城沿袭了古城“城池凤翔余”的古老建筑格局，如一只头北尾南的凤凰，被誉为“凤凰城”。古县城内，十字街交叉点延伸出格局清晰的东、西、南、北四条主街，融汇了生活配套、非遗文创、餐饮美食、特色零售、酒店民宿等功能。县衙、文庙、关帝庙、城隍庙、王琼府等文物建筑，成为最让游客们流连忘返的景点。
“五一”期间，全长75公里的滨河自行车道开通。车道连接城市主城区、贯通城市主干道，与跨汾河桥梁、滨河东西路人行天桥互联互通，与公共交通便捷接驳，为广大群众交通出行提供了新选择，更好地满足了市民观光、休憩、健身需求，让广大群众在路随景移中亲近自然，引导全民低碳出行、健康出行、绿色出行。
把市民的需求放在首位，让人与城市和谐共生，太原一直在努力。记者 陈剑米国伟 摄
#喜迎市十次党代会·精彩五年# #鹤壁身边事# 弘扬脱贫攻坚精神全力推进乡村振兴———市九次党代会以来我市脱贫攻坚与乡村振兴工作综述
脱贫攻坚交答卷，乡村振兴再出发。
2020年底，我市全面完成脱贫攻坚目标任务。2021年是巩固拓展脱贫攻坚成果、实现同乡村振兴有效衔接的起步之年。我市通过巩固拓展脱贫攻坚成果、坚决守住不发生规模性返贫的底线、实施乡村振兴战略等一系列举措做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，努力写好脱贫攻坚“后半篇文章”，持续推进乡村全面振兴，不断增强群众的获得感、幸福感。
凝心聚力
脱贫攻坚取得全面胜利
市九次党代会以来，市委、市政府按照党中央、国务院和省委、省政府部署，坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓，聚焦目标任务，突出问题导向，坚持精准方略，打响了一场轰轰烈烈的脱贫攻坚战。
我市坚持各级党政一把手亲自抓、班子成员具体抓、市县乡村四级书记一起抓，完善“三位一体”大扶贫格局，为打赢打好脱贫攻坚战提供了坚强政治保证和组织保证。
产业兴、百姓富。我市因地制宜，培育形成特色种养、乡村旅游等六大扶贫产业。全市共实施479个产业扶贫类项目，投入财政资金5.32亿元，实现了有产业发展条件的建档立卡贫困村、贫困户100%产业全覆盖，年户均收益3400余元。尤其在旅游扶贫方面，我市创新实施旅游扶贫造血发展模式取得明显成效。去年，全省旅游扶贫推进会在我市召开。
我市把就业扶贫作为重要途径，先后开发各类扶贫公益性岗位4192个，建档立卡贫困人口中2.4万人实现务工就业，就业率和培训率均达100%；推动建成8个消费扶贫专馆，25个线下、1个京东线上消费扶贫专区，219个消费扶贫专柜，共实现销售（含采购）收入5.32亿元。
数据显示，全市建档立卡贫困人口人均纯收入由2015年的2888元增长到2020年的11133元。24516名脱贫人口享受就业帮扶，11377户脱贫户享受产业帮扶。全市实现现行标准下1.8万户、5.4万名建档立卡农村贫困人口全部脱贫，103个贫困村全部出列，绝对贫困问题得到历史性解决，脱贫攻坚工作取得全面胜利。全省脱贫攻坚年度考核中，我市2019年、2020年连续两年取得“好”的等次，项目资金绩效评价考核连续4年取得“优秀”等次，累计获得奖补资金5663万元。
今年6月15日，市扶贫开发办公室更名为市乡村振兴局，标志着“三农”工作重心由脱贫攻坚向乡村振兴的历史性转移。
健全机制
筑牢防返贫“堤坝”
脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。如何从集中资源支持脱贫攻坚转向巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴，帮扶干部们任重而道远。
我市严格落实“四个不摘”要求，健全防止返贫监测帮扶机制，巩固“两不愁三保障”成果，做好易地扶贫搬迁后续扶持工作，持续加强扶贫项目资产管理和监督，强化志智双扶，巩固拓展脱贫攻坚成果，提升脱贫质量，确保脱贫人口不返贫、边缘人口不致贫，坚决守住消除绝对贫困的底线。
同时，发展壮大特色产业，提升产业水平；促进脱贫人口稳定就业，提升就业水平；大力实施消费帮扶，提升消费水平；持续改善脱贫乡村基础设施条件；稳步提升脱贫乡村公共服务水平，提升为民服务能力。
今年是巩固拓展脱贫攻坚成果、实现同乡村振兴有效衔接的起步之年。当前，由于汛情、疫情的叠加影响，防止因灾返贫致贫工作面临着严峻形势、诸多挑战。
为避免群众因灾返贫致贫，我市乡村振兴系统结合各自实际，采取精准帮扶，解决受灾群众后顾之忧。全市有脱贫攻坚工作任务的5个县区全部为建档立卡脱贫户和边缘户购买了防贫保险。
为进一步防止因灾返贫致贫，巩固拓展脱贫攻坚成果，我市扎实做好灾后恢复重建和受灾脱贫群众、监测对象救助帮扶工作，坚决守住防止因灾返贫致贫的底线任务，制定25项政策措施。全面摸清受灾脱贫村、脱贫群众和监测对象的受灾底数和致贫返贫的风险点，分类建立台账进行帮扶。通过强化就业服务、创新就业政策、开展技能培训等措施拓宽脱贫群众增收渠道。
“结合当前实际，我们积极恢复受损产业项目，充分发挥社会保障兜底作用，确保‘两不愁三保障’和饮水安全，动员多方力量在产业帮扶、稳岗就业等方面对受灾脱贫群众进行帮扶，筑牢防止返贫‘堤坝’，摆脱‘因灾返贫’。”市乡村振兴局党组书记、局长王海新表示，他们将继续深入总结脱贫攻坚经验做法，巩固拓展脱贫攻坚成果，扎实推动各项工作有序衔接。
有序衔接
绘就乡村振兴“新蓝图”
从脱贫攻坚到全面推进乡村振兴，“三农”工作重心已经发生历史性转移，一个更美的新生活画卷正向我们展开。
市委、市政府高度重视乡村振兴战略实施，把乡村振兴作为推动新时代“三农”工作的总抓手，大力推进“五个振兴”，各项工作取得明显成效，乡村振兴现实基础综合排名、农业高质量发展水平综合评价全省第二。在全省农村人居环境整治三年行动中，我市获评全省农村人居环境整治先进市。
我市不断繁荣乡村文化，文明乡风、良好家风、淳朴民风逐步形成；坚持自治、法治、德治相结合，乡村治理体系进一步完善；坚持抓重点、补短板、强弱项，广大农村向农业强、农村美、农民富的目标加快迈进。
乡村振兴，人才是关键。在拓宽选人用人视野、优化人才引育机制方面，我市持续开展“鹤子鹤商双回双创”等人才评选，遴选支持农村实用人才带头人40名。引进“头雁”书记240余名回村任职，为乡村振兴奠定了坚实的人才基础。
此外，我市抢抓全国农村集体产权制度改革第三批整市推进试点契机，探索推进农民变股民、资源变资产、资金变股金，加快壮大农村集体经济发展规模。2020年全市集体经济年经营性收入5万元以下的村全部清零，100万元以上的村达到24个。
值得一提的是，针对山区丘陵地区水资源缺乏的特点，我市探索研究的草粉生态改厕模式，被农业农村部等3部委作为农村厕所粪污处理及资源化利用9种典型模式之一，在全国进行宣传推广。
近年来，我市加快发展农业农村数字经济，被确定为河南省整市创建数字乡村示范市，淇滨区被确定为国家数字乡村试点，淇县被认定为全省数字乡村示范县。
同时，我市积极创新投融资模式，构建乡村振兴示范体系，浚县、淇县被明确为全省乡村振兴示范引领县，我市申报的5个乡镇、47个村庄全部被纳入全省“百镇千村”试点。积极推进总投资12.7亿元的乡村振兴PPP项目，将对134个示范村污水处理及管网等基础设施进行重点打造……
“2021年，我市乡村振兴战略的实施进入了全新的发展阶段。我们将以此为抓手，把做好‘三农’工作放在经济社会发展全局中统筹推进。”市农业农村局党组书记、局长张波说，今后，他们会牢记市委、市政府的重托和全市人民的期盼，认真履职尽责，绘好乡村振兴“新蓝图”，为建设高质量富美鹤城再立新功、再创佳绩。
脱贫攻坚交答卷，乡村振兴再出发。
2020年底，我市全面完成脱贫攻坚目标任务。2021年是巩固拓展脱贫攻坚成果、实现同乡村振兴有效衔接的起步之年。我市通过巩固拓展脱贫攻坚成果、坚决守住不发生规模性返贫的底线、实施乡村振兴战略等一系列举措做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，努力写好脱贫攻坚“后半篇文章”，持续推进乡村全面振兴，不断增强群众的获得感、幸福感。
凝心聚力
脱贫攻坚取得全面胜利
市九次党代会以来，市委、市政府按照党中央、国务院和省委、省政府部署，坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓，聚焦目标任务，突出问题导向，坚持精准方略，打响了一场轰轰烈烈的脱贫攻坚战。
我市坚持各级党政一把手亲自抓、班子成员具体抓、市县乡村四级书记一起抓，完善“三位一体”大扶贫格局，为打赢打好脱贫攻坚战提供了坚强政治保证和组织保证。
产业兴、百姓富。我市因地制宜，培育形成特色种养、乡村旅游等六大扶贫产业。全市共实施479个产业扶贫类项目，投入财政资金5.32亿元，实现了有产业发展条件的建档立卡贫困村、贫困户100%产业全覆盖，年户均收益3400余元。尤其在旅游扶贫方面，我市创新实施旅游扶贫造血发展模式取得明显成效。去年，全省旅游扶贫推进会在我市召开。
我市把就业扶贫作为重要途径，先后开发各类扶贫公益性岗位4192个，建档立卡贫困人口中2.4万人实现务工就业，就业率和培训率均达100%；推动建成8个消费扶贫专馆，25个线下、1个京东线上消费扶贫专区，219个消费扶贫专柜，共实现销售（含采购）收入5.32亿元。
数据显示，全市建档立卡贫困人口人均纯收入由2015年的2888元增长到2020年的11133元。24516名脱贫人口享受就业帮扶，11377户脱贫户享受产业帮扶。全市实现现行标准下1.8万户、5.4万名建档立卡农村贫困人口全部脱贫，103个贫困村全部出列，绝对贫困问题得到历史性解决，脱贫攻坚工作取得全面胜利。全省脱贫攻坚年度考核中，我市2019年、2020年连续两年取得“好”的等次，项目资金绩效评价考核连续4年取得“优秀”等次，累计获得奖补资金5663万元。
今年6月15日，市扶贫开发办公室更名为市乡村振兴局，标志着“三农”工作重心由脱贫攻坚向乡村振兴的历史性转移。
健全机制
筑牢防返贫“堤坝”
脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。如何从集中资源支持脱贫攻坚转向巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴，帮扶干部们任重而道远。
我市严格落实“四个不摘”要求，健全防止返贫监测帮扶机制，巩固“两不愁三保障”成果，做好易地扶贫搬迁后续扶持工作，持续加强扶贫项目资产管理和监督，强化志智双扶，巩固拓展脱贫攻坚成果，提升脱贫质量，确保脱贫人口不返贫、边缘人口不致贫，坚决守住消除绝对贫困的底线。
同时，发展壮大特色产业，提升产业水平；促进脱贫人口稳定就业，提升就业水平；大力实施消费帮扶，提升消费水平；持续改善脱贫乡村基础设施条件；稳步提升脱贫乡村公共服务水平，提升为民服务能力。
今年是巩固拓展脱贫攻坚成果、实现同乡村振兴有效衔接的起步之年。当前，由于汛情、疫情的叠加影响，防止因灾返贫致贫工作面临着严峻形势、诸多挑战。
为避免群众因灾返贫致贫，我市乡村振兴系统结合各自实际，采取精准帮扶，解决受灾群众后顾之忧。全市有脱贫攻坚工作任务的5个县区全部为建档立卡脱贫户和边缘户购买了防贫保险。
为进一步防止因灾返贫致贫，巩固拓展脱贫攻坚成果，我市扎实做好灾后恢复重建和受灾脱贫群众、监测对象救助帮扶工作，坚决守住防止因灾返贫致贫的底线任务，制定25项政策措施。全面摸清受灾脱贫村、脱贫群众和监测对象的受灾底数和致贫返贫的风险点，分类建立台账进行帮扶。通过强化就业服务、创新就业政策、开展技能培训等措施拓宽脱贫群众增收渠道。
“结合当前实际，我们积极恢复受损产业项目，充分发挥社会保障兜底作用，确保‘两不愁三保障’和饮水安全，动员多方力量在产业帮扶、稳岗就业等方面对受灾脱贫群众进行帮扶，筑牢防止返贫‘堤坝’，摆脱‘因灾返贫’。”市乡村振兴局党组书记、局长王海新表示，他们将继续深入总结脱贫攻坚经验做法，巩固拓展脱贫攻坚成果，扎实推动各项工作有序衔接。
有序衔接
绘就乡村振兴“新蓝图”
从脱贫攻坚到全面推进乡村振兴，“三农”工作重心已经发生历史性转移，一个更美的新生活画卷正向我们展开。
市委、市政府高度重视乡村振兴战略实施，把乡村振兴作为推动新时代“三农”工作的总抓手，大力推进“五个振兴”，各项工作取得明显成效，乡村振兴现实基础综合排名、农业高质量发展水平综合评价全省第二。在全省农村人居环境整治三年行动中，我市获评全省农村人居环境整治先进市。
我市不断繁荣乡村文化，文明乡风、良好家风、淳朴民风逐步形成；坚持自治、法治、德治相结合，乡村治理体系进一步完善；坚持抓重点、补短板、强弱项，广大农村向农业强、农村美、农民富的目标加快迈进。
乡村振兴，人才是关键。在拓宽选人用人视野、优化人才引育机制方面，我市持续开展“鹤子鹤商双回双创”等人才评选，遴选支持农村实用人才带头人40名。引进“头雁”书记240余名回村任职，为乡村振兴奠定了坚实的人才基础。
此外，我市抢抓全国农村集体产权制度改革第三批整市推进试点契机，探索推进农民变股民、资源变资产、资金变股金，加快壮大农村集体经济发展规模。2020年全市集体经济年经营性收入5万元以下的村全部清零，100万元以上的村达到24个。
值得一提的是，针对山区丘陵地区水资源缺乏的特点，我市探索研究的草粉生态改厕模式，被农业农村部等3部委作为农村厕所粪污处理及资源化利用9种典型模式之一，在全国进行宣传推广。
近年来，我市加快发展农业农村数字经济，被确定为河南省整市创建数字乡村示范市，淇滨区被确定为国家数字乡村试点，淇县被认定为全省数字乡村示范县。
同时，我市积极创新投融资模式，构建乡村振兴示范体系，浚县、淇县被明确为全省乡村振兴示范引领县，我市申报的5个乡镇、47个村庄全部被纳入全省“百镇千村”试点。积极推进总投资12.7亿元的乡村振兴PPP项目，将对134个示范村污水处理及管网等基础设施进行重点打造……
“2021年，我市乡村振兴战略的实施进入了全新的发展阶段。我们将以此为抓手，把做好‘三农’工作放在经济社会发展全局中统筹推进。”市农业农村局党组书记、局长张波说，今后，他们会牢记市委、市政府的重托和全市人民的期盼，认真履职尽责，绘好乡村振兴“新蓝图”，为建设高质量富美鹤城再立新功、再创佳绩。
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