#走在前 开新局# 【潍坊锚定“一二三”目标,把创新摆在发展全局的核心位置 激发全社会创新创业活力】增强经济社会发展创新力,是一个系统工程,根本在于调动社会各方面的积极性,激发全社会创新创业活力。在落实省“十大创新”行动计划的路上,潍坊也正在努力接近“一二三”的城市目标:力争2024年地区生产总值过万亿、5年内迈入二线城市行列、跻身全国大中城市综合实力30强,加快建设人民满意的现代化品质城市。

  事争一流,唯旗是夺。潍坊把创新摆在发展全局的核心位置,搭建创新平台、营造亲清政商关系、着力改善民生,让发展动力更加澎湃,让人民生活更加美好。

  “国家队”带起“地方队”,企业协同搞创新

  寿光市洛城街道寨里村,有个“国字号”机构——中国农业科学院寿光蔬菜研发中心。楼上做实验、出门进大棚,非常便利,吸引了中国农科院17个课题组来寿光搞育种。仅黄瓜课题组,就有9个黄瓜新品种新近申请了植物新品种权保护。

  “有了这个国家级平台,有利于补足当地育种企业在分子育种、基因重组、检验测试等方面的技术短板,从源头上解决蔬菜种业原始创新能力薄弱、关键技术缺乏等问题。”寿光市农业农村局副局长马千玉说。

  北京专家不可能天天在寿光,研发中心为其配备团队。这样,“国家队”带起了“地方队”。赵志伟是寿光市农业农村局副科级干部、国家大宗蔬菜产业体系寿光综合试验站负责人。2019年研发中心成立时,该站4人整体并入中心搞科研,赵志伟跟着中国农科院蔬菜花卉所研究员李君明搞番茄育种。“大专家一点拨,我感到自己从实验设计到生物技术应用,都上了一个大台阶。”他说,“预计2024年能出一批成果。我们的目标是:粉果番茄做到全球最好。”像赵志伟这样,该中心已培养了20多名本地人才。

  潍坊一边招院引所,一边争创国家级、省级创新平台,为企业发展注入创新活力。目前,全市有国家燃料电池技术创新中心等38个国家级科创平台、潍坊现代农业山东省实验室等317个省级平台。

  创新需要开放、竞争的生态,“与狼共舞”也能激发创新活力。2010年,张晓升在北京注册了种业公司,2018年他注册了寿光博收种业有限公司,把运营总部搬到了寿光。他说,外国知名种业企业在寿光设立了30多家分支机构,在寿光能看到国内外最新、最好的品种。“就像做IT的喜欢扎堆中关村,不到寿光,‘享受’不到这样的创新环境。”

  在博收的科研拱棚里,辣椒考种工作刚刚结束。记者看到,螺丝椒、黄皮椒、羊角椒,每个品类都种植了国内国际顶尖辣椒育种公司的当家品种作为比对。张晓升说,这一茬,他们验证了去年选育的3个螺丝椒品种、1个黄皮椒品种,产量都是标杆品种的1.5倍以上。这些种子经销商已拿走,下半年在全国进行多点试验。

  上下游企业之间协同创新,也是科技创新的好路子。潍柴动力是我省高端装备制造业“链主”企业,潍坊推动其积极开放产业链、供应链资源,加快协同研发,同时建设潍柴国际配套产业园,把线束接插件全球第一的泰科电子等行业领军企业招引到潍柴身边搞配套。潍柴与139家产业链伙伴成立了研发、应用共同体,在新品开发时共同投入、协同设计,既保证了潍柴新产品上市,链上企业的研发能力也得到了跃升。

  目前,潍柴不仅向供应链企业输出他们的采购标准,也在输出先进的管理方法,如WOS管理体系(潍柴运营管理体系)、提供ERP等软件实现上下游数据共享等,带动了全链管理能力、信息化水平提升。

  优化营商环境,解放生产力提高竞争力

  营商环境就是生产力竞争力。潍坊从服务企业入手,创新实施“服务企业专员制度”,通过打造亲清新型政商关系营造公平竞争、便捷高效、开放包容的营商环境。

  今年4月,山东海普欧环保设备科技有限公司董事长颜炳林犯了愁:受疫情影响,公司在外省承建的3个污水处理厂停了工,应收账款飙升至4000万元,工人工资还得照发。服务企业专员、诸城市政协秘书长王学斌得知后,联系5家银行来企考察,帮企业获得专利质押贷款500万元;又帮企业对接市工信局享受了瞪羚企业政策,获企业法人信用贷100万元。海普欧渡过了难关。

  2021年初起,潍坊市创新实施“服务企业专员”制度,像王学斌这样,全市1.5万名干部包靠服务2.4万个企业(项目)。潍坊市专门开发了“潍企通”智慧平台,在12345市民服务热线设立企业专用“2”号键,搜集企业困难诉求。市县两级分别由政府分管领导牵头成立问题解决专项小组,对服务企业专员上报或企业直报的问题,基层单位无法解决的,每周或每两周一次进行集中研究、集中处理。仍解决不了的,每月一次提交政府常务会议或党委常委会会议研究解决。

  7月4日,记者在潍坊市12345、“潍企通”平台后台看到,2021年以来,全市企业反映诉求118285项,办结率97.71%,解决率97.61%。在此基础上,潍坊各区县还推出了“自选动作”,如寒亭区通过“书记区长早餐会”倾听企业家诉求;安丘推出“专员超市”“企业家超市”,专员和企业可自由组合;寿光定期评选十佳服务企业专员、十佳服务企业单位、解决问题红旗小组,对暂时落后的设立了“服务企业鞭策奖”等。

  “这一制度不仅为企业解决了问题,关键是转变了干部的理念、行动、作风。”潍坊市委副秘书长赵文果说,“从企业角度看,遇事有人问、有人管、有人办了,有困难先想着找政府,投资信心增强了。”

  政务服务是否优质高效,行政审批是重要标志。7月5日,在潍坊市行政审批服务大厅,一面锦旗引起了记者的注意,这是中国三峡新能源(集团)股份有限公司山东分公司送来的。

  公司总经理艾青讲了一个“惊险”的故事:他们在昌邑市的海洋牧场与三峡300兆瓦海上风电融合试验示范项目前期因故延误,去年11月才取得用海的最重要利益相关方同意,可办理用海和施工手续了。而12月26日,项目核准文件就要到期了,过期未开工,项目极大可能被作废。

  该海域有10家利益相关方,潍坊市行政审批服务局指导企业一一签好相关材料,审批时间只剩10天了。该局创新方法,把昌邑公示、市海渔局公示并联,公示结束当日立即举行专家论证,10天办理了原本需要1个半月的手续。12月26日,企业的首根桩基下海,项目保住了。

  营商环境创新,直接优化了经济社会发展生态,干部积极奋发,企业心顺劲足,潍坊发展活力充沛。今年一季度,潍坊市GDP增长5.6%,全省第三;1-5月,潍坊市一般公共预算收入、固定资产投资、规上工业增加值、进出口、贷款余额等主要经济指标增幅均高于全省平均,发展势头良好。

  惠民利民,给百姓稳稳的幸福

  悠悠万事,民生为重。潍坊将民生改善创新作为增强经济社会发展创新力的重要着力点,以创新思路、务实举措解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

  坊子158名、昌邑209名、安丘250名……6月26日,潍坊进行了新招聘中小学、幼儿园教师统一笔试。看简章,招聘人数比往年多了不少。

  再看潍坊的工地,围挡里的很多是学校。仅潍城区,就有浮烟山小学、望留中心学校、东夏小学等7处中小学校在建,预计年底前即可投用;还有15处幼儿园都已开工,其中9所已经竣工。

  今年,潍坊抓民生,首要是抓学校、幼儿园建设。2021年,潍坊提出“全市学校、幼儿园三年攻坚行动”,计划3年内建设360所公办幼儿园、134所义务教育学校、10所高中阶段学校,今年分别建设280所、68所、7所。

  解世国是潍坊市教育局学前科科长,“三年攻坚行动”以来,他和同事们一直在忙一件事:找地方新建、改建幼儿园,没地方新建、改建的,洽谈争取民办幼儿园转制为公办。7月13日,记者获悉,奎文区东方天韵小区幼儿园已谈妥并签署协议,转制为公办幼儿园,可以新增公办学位270个,目前正在加紧装修,计划今年招生,将极大满足周边适龄孩子入公办园的需求。据了解,潍坊市、县教育部门通过“一园一策”,今年全市将有42处民办幼儿园实现转制,到9月新学期就能以公办园身份接收孩子。

  集中建学校,资金是难题。坊子区将预算投资3.4亿元的1所小学和6所幼儿园打包,计划采用“PPP”模式引入社会资本方投资、建设、运营。学校建成后,在PPP模式运营期内,社会资本方通过运营获取幼儿园保教费、餐费等收入,并承担教师工资等成本,以此获得项目投资的合理回报,不足部分由财政补助。通过PPP模式可减小财政压力,也向社会开放了投资机会。

  “小物业、大民生。”物业是居民身边“小事”,却直接关乎群众幸福指数。今年,潍坊把物业服务改革作为民生大事来抓,出台了物业管理条例,正在制定改革物业管理的实施意见,推动物业服务与基层治理有效融合,努力打造“全国物业服务最优城市”。

  潍城区南关街道西南关社区在老旧小区整治后,2019年由社区党委领办起了物业管理公司。由于开发出了停车位等空间,有了公共收益,社区居民每户每月只交10元垃圾代运费、10元垃圾清运费,物业就能保本,还能略有盈利。西南关社区党委书记任光海介绍,最近该物业公司还接管了社区外的3个小区,包括2个老旧小区和1个新小区,加上本社区,累计服务面积近20万平米。由于党支部建在物业公司,物业听社区党委指挥,利润除了留下部分用于公司发展外,其他用于反哺社区公共建设,走出了老旧小区物业服务可持续发展的新路子。

#走在前 开新局# 【以“天上有星、海上有船、陆上有箭”为目标 烟台海阳东方航天港全力打造航空航天全链条产业项目】

神秘遥远的太空,牵动着人类求知探索的心。在海阳,随着航空航天产业链条不断拉长,一座航天科普教育基地正依海而建。

拉长航空航天产业链,打造大型沉浸式互动科普体验业态文旅综合体

目前,海阳航天科普教育基地正在加快建设,渐渐从理想变成现实。在项目建设现场,满目尽是忙碌的建设场景,建筑主体正立柱架梁,雏形显现。“项目总投资3亿元,占地90亩,建筑面积2万平方米,共建设七层。”山东电力建设第一工程有限公司项目建设工程部主任马通说。

航天科普教育基地以凤凰展翅为原型,内设30余项航天主题展项,将科普与科幻结合、展览与游乐结合、科技与艺术结合,打造一座大型沉浸式互动科普体验业态文旅综合体,让人们在海阳便可拥有置身广袤星空的独特体验。

“东方航天港建设之初我们就规划了‘一港三区’的空间布局,航天科普教育基地项目正好是位于‘一港’技术服务港内。如此一来,既可以在火箭发射期间为海上发射提供测发指挥、飞行控制、通信保障等全方位服务保障功能,又能在非发射期间向公众开放,完全市场化经营,打造形成‘发射观礼+航天科普教育研学’的沉浸式游览体验馆。”海阳市航天产业发展办公室副主任徐文说。

据了解,场馆内设装置艺术、多媒体交互、沉浸式游乐及创客式教学等多种互动体验形式,引入智能控制系统统筹管理。除传统航天科普内容外,还设置了极具海阳特色及海上发射特色的体验项目和科普课程。颇具创意的是,馆内还将打造一个专属海阳的航天IP形象和元宇宙,构建虚拟世界,让游客的体验感更加奇妙非凡。

据了解,该项目预计12月份全面完工。届时,海阳将拥有具备全国范围影响力的、独具本土特色的高端航天领域科教文旅项目,进一步辐射华北华东区域市场,为海阳的航天产业提供可持续性附加值。

一箭五星,直上九天!海阳东方航天港将开启密集发射火箭的大幕

2022年4月30日,在黄海南部海域,伴随着一声轰鸣,长十一火箭以“一箭五星”的方式腾空而起,直上九天,奔向遥远的太空。至此,海阳已光荣完成了三次海上火箭发射保障任务,肩负起了我国唯一一个海上发射技术服务港的重要使命。

海上升利箭,胸中尽豪情。与此前两次海上发射任务相比,此次海上发射实现了本土化总装总测和星箭对接等发射准备,大大缩短了任务周期、简化了作业流程,减少了运输成本及运输过程中对装备造成影响的风险,海阳东方航天港的优越性正愈加凸显。

“此前,火箭生产制造完成后,要组装成整个火箭进行测试,测试后经铁路运输至发射场,整个过程相对复杂。如今,固体运载火箭产业基地距码头仅有5公里,火箭在这里完成对接、测试、装填等环节后,经转运上船、全系统合练,航行至预定发射海域后即可完成发射,整个过程只需要3—4天时间。”火箭发射支持系统总体设计师何轩介绍道。

海阳建设东方航天港的突破性进展,实现了火箭总装基地与海上发射保障的配套支持,为后续高密度商业化发射提供了必要条件。随着商业固体火箭海阳产业基地一期的建成投用,已具备年产20发固体运载火箭总装测试能力和海上发射支持保障能力,这也意味着,东方航天港将开启密集发射的大幕,海上发射高频次、常态化的时代正在开启。

以“天上有星、海上有船、陆上有箭”为目标,海阳全力打造航空航天全链条产业项目

伴随着一发发火箭触摸深邃寰宇,海阳的航空航天事业也一次次攀向新高度。自2019年,长征十一号固体运载火箭在海阳完成海上发射“首秀”,时隔三年之后,一座东方航天港在黄海之畔快速崛起,围绕“天上有星、海上有船、陆上有箭”的核心能力建设,已有12个航空航天产业相关项目“重磅上新”,涉及星箭研发制造、卫星数据应用、航天高端配套、航天+海工装备、空天运输及搭载服务、航天文化旅游、航天科技应用等领域,打造出了一个全产业链、高附加值、带动能力强的航天产业专属区。

“东方航天港将全面构建起集重大配套、星箭制造、海上发射和空间信息服务为一体的航天全产业链生态圈。海阳将不断壮大产业链、优化服务链、延伸创新链,努力把东方航天港建设成为航空航天产业发展的新中心、人才集聚的新沃土、技术创新的新高地。”海阳市委书记刘海彬说。

如今,海阳航空航天产业已迈出新步伐,走向新高地。山东长征火箭商业固体火箭海阳产业基地、东方空间“引力一号”固体运载火箭AIT中心、星河动力商业固体火箭研发制造基地等项目主要进行火箭研发制造;九天行歌运载火箭核心部件产业基地、宇航装备箭体结构及核心配套产业基地、宁波天擎固体火箭发动机生产基地等项目为固体火箭实现本土化生产提供了高端配套支持;总投资3亿元,建造我国首艘专业海上发射船,通过“航天+海工装备”产业联动发展,为海上发射提供重要保障;卫星数据应用、航天文化旅游则扩大了航空航天产业边界,实现了全链条发展。

未来,一个百亿级商业航天高科技产业集群将全面崛起,继而带动海阳装备制造、金属材料、机械电子等传统产业,新材料、新能源、卫星网络等新兴产业跨越发展,助力海阳向国内知名的航天产业新城迈进,塑造一张星光闪耀的城市新名片。(来源:齐鲁网)

【天下第一州,打造京津冀协同发展桥头堡】日边冲要无双地,天下繁难第一州。

北距天安门60公里,南距雄安新区60里,素有“幽燕沃壤”“督亢膏腴”美誉的涿州,跟北京地缘相接、人缘相亲、文化一脉,在京津冀协同发展中独具优势。

近年来,涿州市委、市政府深入贯彻落实京津冀协同发展国家战略,以服务首都、联动雄安和推进城市转型、产业转型为抓手,厚植与北京“零距离”的区位优势,打造京津冀协同发展“桥头堡”、京雄保一体化发展先行区。

产业协同精准发力

紧扭北京非首都功能疏解“牛鼻子”,助力央企扎堆转移疏解,打造总部示范基地的“金饭碗”

7月盛夏,走进中国五矿科技产业园,塔吊林立机器轰鸣,工程车来回穿梭,工人忙碌作业,火热的施工现场一片繁忙。

“项目总投资120亿元,占地898亩,主要建设五矿新兴产业创新基地、总部研发集聚区,打造由二级企业总部、行业协会、技术研发中心等构成的五矿新兴产业集群。”中国五矿科技产业园项目总监王宏民称,园区全部建成运营后,预计新增产值50亿元,税收3亿元,新增就业岗位2000个,对推动涿州产业转型升级、经济高质量发展,将起到积极的促进作用。

在京津冀协同发展战略机遇下,涿州的火热从以下数字中可窥一斑。

投资100亿元的阿里巴巴云计算数据中心,投资80亿元的中国钢研航空航天产业园等项目全面推进;投资80亿元的华侨城城市客厅,投资71.3亿元的中冶总部基地等项目加快建设;投资120亿元的中冶名达、名信中心等11个项目陆续竣工……

涿州市委书记蔡炜华说,深入贯彻落实京津冀协同发展国家战略,涿州紧紧扭住北京非首都功能疏解这个“牛鼻子”,紧盯大型“中字头”“国字头”企业开展招商引资,积极引进各大央企的总部和二级总部、三级总部,着力打造央企总部示范基地的“金饭碗”,走出一条具有涿州特色的产业发展之路。

目前,围绕智能装备制造、新材料、央企总部、影视传媒、文化旅游、高端农业,涿州市强力打造“六大金饭碗”,已有央企所属47家公司入驻,其中二级公司4家,三级公司33家,四级公司9家,教学基地1家。

创新协同深度融合

发挥环首都现代农业科技示范带引领作用,打造“种业硅谷”,推动“天蓬工程”,在创新驱动中开辟“新赛道”

从4月初播种,经过3个月培育,在涿州市和中国农业大学合作的“种子赛道”生产示范与创新试验基地,1400亩地块已被10多个新品种的鲜食玉米和青贮玉米覆盖。

“一根鲜食玉米卖1元钱,一亩地大概收获3500根,一年能种两茬。仅此一项,每亩地就能为农民带来7000多元的收入。如果算上玉米秸秆青储的收入,一亩地收入大概能有近万元。”中国农业大学涿州教学实验场党委书记李克江称,在科技创新赋能乡村振兴下,“种子赛道”正为农民增收播下新的希望。

依托中国农大技术优势,涿州市全力打造省级重点农业园区,充分发挥涿州市在环首都现代农业科技示范带中的引领作用,加快打造具有重大影响力的“种业硅谷”。

在中国农业大学涿州教学实验场,正在这里建设的模式动物表型与遗传研究国家重大科技基础设施项目已进入收尾阶段。

中国农业大学模式动物重大设施建设办公室主任张树川告诉记者,“模式动物表型与遗传研究”项目又被称为“天蓬工程”,是国家“十二五”期间优先安排的16项重大科技基础设施之一,2019年8月在涿州启动建设,预计今年10月份部分进入试运行。

充分发挥环首都现代农业科技示范带引领作用,涿州市共培树省级重点农业产业化龙头企业4家、市级农业产业化龙头企业19家,高品质的现代都市农业、休闲观光农业、创意农业、认养农业等新业态正在加速形成。

交通协同加速联动

京雄高速涿州东互通连接线通车,北京大兴国际机场涿州城市航站楼启用,升级改造的涿廊路竣工通车,涿州驶入协同发展“高速路”

走进北京大兴国际机场涿州城市航站楼,旅客值机的六步流程在门口一目了然,营业时间从7:30到19:30,当日航班起飞前3.5个小时均可办理。

在机场大巴栏内,从航站楼到机场最早的一趟发车时间为5:40,最晚为20:00,90分钟即可送达;从机场至航站楼的发车时间最早为8:00,最晚为22:00。在这里,可以为旅客提供集值机、行李安检、行李托运、机场巴士于一体的顺畅乘机服务。

“北京大兴国际机场涿州城市航站楼的建成启用,是推动京津冀协同发展的重要举措。今后,我们将坚持打造城市航站楼新标杆,致力于成为涿州连接全国的桥梁。”北京大兴国际机场总经理姚亚波说。

2021年12月30日正式启用的涿州城市航站楼,正是涿州着眼打造交通一体化建设的又一范例。

位于涿州市核心区域,总投资2.59亿元的涿廊路升级改造项目竣工通车。紧邻京港澳高速口、大兴机场涿州城市航站楼,腾飞大街北延跨拒马河特大桥拔地而起,跨河而建。总投资33.7亿元的京雄高速涿州东互通连接线竣工投用;总投资6800余万元的结义东路下穿京港澳高速竣工……在涿州,托起明天的路正在脚下生长。

近年来,涿州市立足原有基础,进一步打通交通“经脉”,多点融入京津冀,打通和拓宽京冀之间“断头路”和“瓶颈路”,推动产城融合发展。

生态协同颜值提升

永定河绿色生态廊道助力京津冀生态动脉,生态公园提升城市生活品质,京畿文化生态名城再显芳华

清澈的流水,加固的堤坝,美化的滩坡,茂盛的树林……在涿州市,古老的永定河正在生态治理中,重新焕发新的活力。

流经内蒙古、山西、北京、天津、河北五省(自治区、直辖市)的永定河,是京津冀地区重要的生态大动脉。随着永定河综合治理与生态修复项目推进,主槽清淤疏浚、堤防加高加固、支渠防渗衬砌、滩坡绿化美化等一系列生态修复工程的实施,现如今的永定河正被打造成一条绿色生态廊道。

“随着水质不断提升,周围环境明显改善,吸引了白天鹅、野鸭、野鸳鸯等各种鸟类驻足。同时,我们在治理过程中和乡村振兴挂钩,在全流域综合治理同时,实现了治理与产业一体化,助推了京津冀晋四省市永定河水生态环境协同发展。”涿州市生态环境局局长祖金涛说。

外部生态改善,城区内也随着生态公园的建设,新颜值尽展。

在城区华阳路北,续建的德信公园上空俯瞰,一朵莲花盛开在绿意之中。在中国第一长石拱桥——永济桥东侧,拒马河滨水景观带已然露出俊美容颜,形成独特的水系景观。提升城市“新颜值”,完善城市功能,涿州加速实施了4大主题公园及46.6万平方米的绿地建设。

如今,作为“天下繁难第一州”的涿州,正在京津冀协同发展中乘势而上,抢抓雄安新区建设战略机遇,以建设“京畿文化生态名城、协同发展功能新区”为奋斗目标,在经济社会长足发展进步中,打造独具气质的京津冀协同发展“桥头堡”。


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