【声音|中国大学“官味儿度”研究：学术奖项层次越高，官味儿越重】
中国学术教育机构的“官本位”程度究竟深几许?在通常的模糊感知之外是否有精确的量化指标?其实，早在2009年,中国人民大学顾海兵教授的几项研究就给人们提供了这种参照。
顾海兵教授引入“官味度”这个概念来对此类现象进行量化。在《中国大学网站新闻的官味度》的研究中,顾对海内外近百所高校网站首页的新闻进行抽样,对比学校领导新闻和学术新闻在数量和比例上的差异。他认为,学校领导是为教师提供服务的“配角”,如果领导频繁出现在新闻中则意味着该校官僚化程度较高。
此项研究的样本中,选取的50所中国大学基本覆盖了中国大部分地区,此外选择发达国家大学34所,以及台湾、香港地区9所。监测时段为2008年的4月24日至6月5日,连续采样四次八周,之后开始数据分析。
研究的结论是：两者相较,国内大学的学术新闻绝对数量与相对比例都远低于海外高校。例如,国内大学的校领导新闻数量为海外大学的三倍,而学术新闻占有率却只是后者的二分之一；在国内大学网站中,有关学校领导的新闻稍多于学术新闻,而海外大学的学术新闻与领导新闻的比例大致为4∶1。
顾海兵关于学术机构“官味度”的研究开始于2006年,他认为当下对教育科研领域官本位现象的评论早已有之,但真正通过量化指标来分析的并不多见,他试图用“实证的方法检验常识,并分析行政化发展的程度与趋势”。
《中国科研成果奖的“官味度”》研究是他的第一次尝试。
在此份研究中,他以某全国性社会科学研究奖为样本,将获奖论文的第一作者按其不同“职务”进行划分并赋予相应分值:校长级记为10分,准校长级为8分,副校长级7分,准副校长级5分,院长级4分,准院长级2分,副院长级1分,其他职务0分。最后,相加总分除以人数得出的平均值,即为该学科、学校的“官味度”指数。
研究结论证明了常识:一等奖的“官味度”为2.846,二等奖的“官味度”为2.009,三等奖的“官味度”为1.493。
奖项越高,官味特征越明显。
若按学科间“官味度”进行排序,则教育学、法学、经济学、哲学、管理学的“官味度”高于学科总体平均水平,中国文学、语言学、历史学的“官味度”低于学科总体平均水平。教育学“官味度”最高,历史学最低。
一年后,使用同样的方法,顾海兵又将“宝钢教育奖评审工作委员会”的评委构成“解构”,将60位来自各高校的评委按其各级职务高低逐一赋值,最终得出结论:60位专家的官味度在7.7———高于副校长级。他因此将宝钢教育奖评审工作委员会戏称为“一个大学(新老)校长联合会”。
在另一份《人文社科领域的“官味度”》的研究中,顾海兵设置了时间上的纵向比较。这份研究的调查对象为近5年全国优秀博士学位论文中的文科论文(含管理学)的导师们。在具体的操作上,顾海兵依然是将他们按行政级别不同而给定分数,最后取平均值。
统计结果显示,获奖论文的导师的总体“官味度”接近副院长级别。更重要的一个结论是,“从五年的动态趋势看,‘官味度’呈上升趋势。2007年的“官味度”比2003年高137%,年均增长24%。”
为什么在全社会市场化、专业化的大趋势下,在舆论不断抨击大学行政化的大背景中,教育科研的官味度不是下降而是上升?“一个重要的节点是1998年前后。”顾海兵说,来自各个层面的巨量资金和资源向大学流入,而资源的层层分配基本上是用行政化方式,由此巩固了握有分配权力的各级领导的地位。同时,有31所重点高校的行政级别由正厅级上升为副部级,“此后大学内的行政体系在不断强化。”顾海兵认为。
熊丙奇（21世纪教育研究院副院长）亦有类似感受。熊丙奇在2004年出版了图书《大学有问题》,大学的行政化是其中的重要章节。他在书中描述了大学行政化后的各式现象:一位拥有学术职称的教师,也希望自己能成为一个处级、局级干部,因为“领导”有更灵活、更充分的资源调配权。
“5年来,大学行政化问题在很多专家学者的批评声中,越来越强大。”熊丙奇认为。
在这5年间,中国人民大学教授张鸣（现已退休）在博客上撰文,抨击“学术行政化严重地影响中国大学的发展”；安徽大学教授何家庆在接受媒体采访时说,大学“官僚迹象明显,我已忍无可忍”；教育部副部长赵沁平亦认为大学官本位影响学术发展,而“不管社会怎样发生变化,科学、民主和创新的大学精神应是大学文化永恒的不变量”。如此种种。
但是,在这些声音之外,没有教师、学生等民意参与的大学体制依然故我。“还没有外力打破这种行政化的趋势与格局,现任的校领导、官员、当红教授正是行政化的既得利益者。”熊丙奇说。
与此同时,大学的行政化又与中国整体的官本位意识糅合在一起。
熊丙奇说,“中国大学有行政级别,提高行政级别实属无奈之举。若大学领导是副部长级干部,在出席活动时座位就比局级干部靠前,而排位倒还是形式,与座位对应的是话语权与资源获得的优先权。”
为了获得更多的发展空间和政府资源,大学正在成为行政体系中的一员。积极融入,这符合适者生存的逻辑。
“大学的去行政化,这不是一个孤立的事件。”熊丙奇说。
（文章来源：书斋里外 ）
中国学术教育机构的“官本位”程度究竟深几许?在通常的模糊感知之外是否有精确的量化指标?其实，早在2009年,中国人民大学顾海兵教授的几项研究就给人们提供了这种参照。
顾海兵教授引入“官味度”这个概念来对此类现象进行量化。在《中国大学网站新闻的官味度》的研究中,顾对海内外近百所高校网站首页的新闻进行抽样,对比学校领导新闻和学术新闻在数量和比例上的差异。他认为,学校领导是为教师提供服务的“配角”,如果领导频繁出现在新闻中则意味着该校官僚化程度较高。
此项研究的样本中,选取的50所中国大学基本覆盖了中国大部分地区,此外选择发达国家大学34所,以及台湾、香港地区9所。监测时段为2008年的4月24日至6月5日,连续采样四次八周,之后开始数据分析。
研究的结论是：两者相较,国内大学的学术新闻绝对数量与相对比例都远低于海外高校。例如,国内大学的校领导新闻数量为海外大学的三倍,而学术新闻占有率却只是后者的二分之一；在国内大学网站中,有关学校领导的新闻稍多于学术新闻,而海外大学的学术新闻与领导新闻的比例大致为4∶1。
顾海兵关于学术机构“官味度”的研究开始于2006年,他认为当下对教育科研领域官本位现象的评论早已有之,但真正通过量化指标来分析的并不多见,他试图用“实证的方法检验常识,并分析行政化发展的程度与趋势”。
《中国科研成果奖的“官味度”》研究是他的第一次尝试。
在此份研究中,他以某全国性社会科学研究奖为样本,将获奖论文的第一作者按其不同“职务”进行划分并赋予相应分值:校长级记为10分,准校长级为8分,副校长级7分,准副校长级5分,院长级4分,准院长级2分,副院长级1分,其他职务0分。最后,相加总分除以人数得出的平均值,即为该学科、学校的“官味度”指数。
研究结论证明了常识:一等奖的“官味度”为2.846,二等奖的“官味度”为2.009,三等奖的“官味度”为1.493。
奖项越高,官味特征越明显。
若按学科间“官味度”进行排序,则教育学、法学、经济学、哲学、管理学的“官味度”高于学科总体平均水平,中国文学、语言学、历史学的“官味度”低于学科总体平均水平。教育学“官味度”最高,历史学最低。
一年后,使用同样的方法,顾海兵又将“宝钢教育奖评审工作委员会”的评委构成“解构”,将60位来自各高校的评委按其各级职务高低逐一赋值,最终得出结论:60位专家的官味度在7.7———高于副校长级。他因此将宝钢教育奖评审工作委员会戏称为“一个大学(新老)校长联合会”。
在另一份《人文社科领域的“官味度”》的研究中,顾海兵设置了时间上的纵向比较。这份研究的调查对象为近5年全国优秀博士学位论文中的文科论文(含管理学)的导师们。在具体的操作上,顾海兵依然是将他们按行政级别不同而给定分数,最后取平均值。
统计结果显示,获奖论文的导师的总体“官味度”接近副院长级别。更重要的一个结论是,“从五年的动态趋势看,‘官味度’呈上升趋势。2007年的“官味度”比2003年高137%,年均增长24%。”
为什么在全社会市场化、专业化的大趋势下,在舆论不断抨击大学行政化的大背景中,教育科研的官味度不是下降而是上升?“一个重要的节点是1998年前后。”顾海兵说,来自各个层面的巨量资金和资源向大学流入,而资源的层层分配基本上是用行政化方式,由此巩固了握有分配权力的各级领导的地位。同时,有31所重点高校的行政级别由正厅级上升为副部级,“此后大学内的行政体系在不断强化。”顾海兵认为。
熊丙奇（21世纪教育研究院副院长）亦有类似感受。熊丙奇在2004年出版了图书《大学有问题》,大学的行政化是其中的重要章节。他在书中描述了大学行政化后的各式现象:一位拥有学术职称的教师,也希望自己能成为一个处级、局级干部,因为“领导”有更灵活、更充分的资源调配权。
“5年来,大学行政化问题在很多专家学者的批评声中,越来越强大。”熊丙奇认为。
在这5年间,中国人民大学教授张鸣（现已退休）在博客上撰文,抨击“学术行政化严重地影响中国大学的发展”；安徽大学教授何家庆在接受媒体采访时说,大学“官僚迹象明显,我已忍无可忍”；教育部副部长赵沁平亦认为大学官本位影响学术发展,而“不管社会怎样发生变化,科学、民主和创新的大学精神应是大学文化永恒的不变量”。如此种种。
但是,在这些声音之外,没有教师、学生等民意参与的大学体制依然故我。“还没有外力打破这种行政化的趋势与格局,现任的校领导、官员、当红教授正是行政化的既得利益者。”熊丙奇说。
与此同时,大学的行政化又与中国整体的官本位意识糅合在一起。
熊丙奇说,“中国大学有行政级别,提高行政级别实属无奈之举。若大学领导是副部长级干部,在出席活动时座位就比局级干部靠前,而排位倒还是形式,与座位对应的是话语权与资源获得的优先权。”
为了获得更多的发展空间和政府资源,大学正在成为行政体系中的一员。积极融入,这符合适者生存的逻辑。
“大学的去行政化,这不是一个孤立的事件。”熊丙奇说。
（文章来源：书斋里外 ）
【澳門】按確診患者不同情況進行收治隔離和醫療 絕大部份確診患者已接種疫苗
新型冠狀病毒感染應變協調中心6月23日舉行記者會，衛生局羅奕龍局長、衛生局疾病預防及控制中心傳染病防控處梁亦好處長、警察總局警務聯絡及公共關係處張健欣處長、治安警察局行動及通訊處馬超雄處長、旅遊局公共關係處藍同好處長分別介紹了本澳及鄰近地區整體防疫情況。
羅奕龍局長表示，截至2022年6月23日下午3時，合共發現110名核酸陽性個案，包括73女、37男，年齡8個月至89歲。在110人中，32人有症狀，列為確診病例，78個暫無症狀，列為無症狀感染者。他們目前的臨床情況都是穩定的。根據流行病學調查，暫分為5個群組，包括：第1個艷麗大廈外觀群組，主要為55人；第2個群組為達昌大廈群組38人；第3個群組為黑沙環添豐乾洗有限公司涉及4人；第4個群組為澳迪健體會涉及3人，第5個群組國際中心群組涉及3人。另有8人待定或調查中。據初步發現上述第1、2、3和第5個群組可能有一定關連，第4個群組暫未找到關聯。
羅奕龍局長指出，在今次疫情中，已先後發現110名陽性個案，當中有不同的職業工種，包括剛錄得一名醫護人員確診，該名醫護人員是在仁伯爵綜合醫院特別急診工作的採樣員，目前沒有任何症狀，已送往醫觀酒店接受隔離醫學觀察。目前暫未確定其受感染的地點是否與工作場所相關，也未發現工作地點其他醫護人員受到感染。他表示，所有醫療人員包括參與抗疫工作的前線人員，擔着極大的感染風險，並感謝各位前線人員的付出。
他回應傳媒提問時指出，根據預案，按確診患者的不同情況，將分別收治到3類地點接受隔離和醫治，包括：第一類是病情不穩或重症患者，會被安排到醫院級別的隔離設施進行治療；第二類是沒有症狀或症狀輕微，而且沒有特殊醫療或照顧需要的患者，會被安排到酒店接受隔離和治理；第三類為介乎中間情況，即有中度醫療或照顧需要的人士，會被安排在社區治療中心。
梁亦好處長則報告，截至6月23日，本澳累計115 例新冠病毒肺炎確診病例，累計死亡0例，累計出院83例，無嚴重或重症個案。累計有280 例無症狀感染者中，202例為境外輸入病例，78例為本地病例，80例住院隔離中，200例屬康復期隔離或已解除康復期隔離。路環高頂公共衛生臨床中心現有32例確診個案，80例無症狀感染者，10名密切接觸者或醫學觀察人士。而新型冠狀病毒疫苗接種資料方面，截至6月23日下午4時，累計已接種新冠疫苗劑數為1,436,522劑，已接種至少1劑人數共有612,736人，其中僅接種第1劑有27,650人，已接種第2劑有307,324人，已接種第3劑有277,762人。另外，在過去24小時，衛生局接獲1宗輕微不良事件通報（為國藥滅活疫苗）；由開始接種疫苗至今，累計5,248宗不良事件通報，包括14宗嚴重不良事件，5,234宗輕微不良事件。而6月22日需接受醫學觀察人士共新增141人，其中澳門居民有94人，非澳門居民有47人。截至6月22日24:00，累計醫學觀察人士有66,440人。仍進行醫學觀察人士有1,125人，1,110人在指定酒店、15人在衛生局設施。
她宣佈調整紅、黃碼區的設立標準 （詳見另稿 https://t.cn/A6aynSV2）。
她又稱，截至6月23日下午 3時，通過流行病學調查，正跟進 4,584人，其中陽性病例 110人，密切接觸者 618人，共同軌跡人士 2,746人，次密切接觸者 283人，一般接觸者 241人，陪同人員 586人。
她回應傳媒提問時指出，在現時110例確診病例中，46例接種了3劑疫苗，39例接種了2劑疫苗，7例接種了1劑疫苗，有18例從未接種新冠疫苗。她又補充，110例確診病例中，有94宗在社區發現，當中16宗在管控範圍。
至於上葡京婚宴出現多宗陽性病例，她表示，透過流行病學調查和新冠肺炎防疫事宜查詢和求助平台等渠道，已取得292人的參與者名單，全部人士已受到管控，據了解該婚宴有300多人參與；暫未見到該活動有違規情況。當局會持續跟進，不排除採取其他措施尋求名單上的人士。
另外，自22日零時至6月23日下午3時，在自我快速抗原檢測申報平台申報呈陽性的個案有 82宗，經後台檢視和確認上載圖片後，相關陽性個案實為 37宗，除去重複申報的情況，共計涉及29人，當局會盡快將該等人士送往醫院進行核酸檢測。
被問到封控區內人士的日常生活需求和醫療需要時，她指出，維生支援小組會收集了解紅碼區人士的日常生活需求，再由專責部門提供日常生活及膳食上的支援，紅碼區內有特別醫療需要的人士 (如需定期洗腎的病人)，當局會以閉環方式將他們送到醫療機構接受治理，之後再送回紅碼區，另外，如有藥物需要人士，會被安排線上診治及補給藥物。
會上，藍同好處長報告了在指定酒店進行醫學觀察的人數；馬超雄處長則報告了市面情況和出入境情況等；張健欣處長回答了相關記者提問。
新型冠狀病毒感染應變協調中心6月23日舉行記者會，衛生局羅奕龍局長、衛生局疾病預防及控制中心傳染病防控處梁亦好處長、警察總局警務聯絡及公共關係處張健欣處長、治安警察局行動及通訊處馬超雄處長、旅遊局公共關係處藍同好處長分別介紹了本澳及鄰近地區整體防疫情況。
羅奕龍局長表示，截至2022年6月23日下午3時，合共發現110名核酸陽性個案，包括73女、37男，年齡8個月至89歲。在110人中，32人有症狀，列為確診病例，78個暫無症狀，列為無症狀感染者。他們目前的臨床情況都是穩定的。根據流行病學調查，暫分為5個群組，包括：第1個艷麗大廈外觀群組，主要為55人；第2個群組為達昌大廈群組38人；第3個群組為黑沙環添豐乾洗有限公司涉及4人；第4個群組為澳迪健體會涉及3人，第5個群組國際中心群組涉及3人。另有8人待定或調查中。據初步發現上述第1、2、3和第5個群組可能有一定關連，第4個群組暫未找到關聯。
羅奕龍局長指出，在今次疫情中，已先後發現110名陽性個案，當中有不同的職業工種，包括剛錄得一名醫護人員確診，該名醫護人員是在仁伯爵綜合醫院特別急診工作的採樣員，目前沒有任何症狀，已送往醫觀酒店接受隔離醫學觀察。目前暫未確定其受感染的地點是否與工作場所相關，也未發現工作地點其他醫護人員受到感染。他表示，所有醫療人員包括參與抗疫工作的前線人員，擔着極大的感染風險，並感謝各位前線人員的付出。
他回應傳媒提問時指出，根據預案，按確診患者的不同情況，將分別收治到3類地點接受隔離和醫治，包括：第一類是病情不穩或重症患者，會被安排到醫院級別的隔離設施進行治療；第二類是沒有症狀或症狀輕微，而且沒有特殊醫療或照顧需要的患者，會被安排到酒店接受隔離和治理；第三類為介乎中間情況，即有中度醫療或照顧需要的人士，會被安排在社區治療中心。
梁亦好處長則報告，截至6月23日，本澳累計115 例新冠病毒肺炎確診病例，累計死亡0例，累計出院83例，無嚴重或重症個案。累計有280 例無症狀感染者中，202例為境外輸入病例，78例為本地病例，80例住院隔離中，200例屬康復期隔離或已解除康復期隔離。路環高頂公共衛生臨床中心現有32例確診個案，80例無症狀感染者，10名密切接觸者或醫學觀察人士。而新型冠狀病毒疫苗接種資料方面，截至6月23日下午4時，累計已接種新冠疫苗劑數為1,436,522劑，已接種至少1劑人數共有612,736人，其中僅接種第1劑有27,650人，已接種第2劑有307,324人，已接種第3劑有277,762人。另外，在過去24小時，衛生局接獲1宗輕微不良事件通報（為國藥滅活疫苗）；由開始接種疫苗至今，累計5,248宗不良事件通報，包括14宗嚴重不良事件，5,234宗輕微不良事件。而6月22日需接受醫學觀察人士共新增141人，其中澳門居民有94人，非澳門居民有47人。截至6月22日24:00，累計醫學觀察人士有66,440人。仍進行醫學觀察人士有1,125人，1,110人在指定酒店、15人在衛生局設施。
她宣佈調整紅、黃碼區的設立標準 （詳見另稿 https://t.cn/A6aynSV2）。
她又稱，截至6月23日下午 3時，通過流行病學調查，正跟進 4,584人，其中陽性病例 110人，密切接觸者 618人，共同軌跡人士 2,746人，次密切接觸者 283人，一般接觸者 241人，陪同人員 586人。
她回應傳媒提問時指出，在現時110例確診病例中，46例接種了3劑疫苗，39例接種了2劑疫苗，7例接種了1劑疫苗，有18例從未接種新冠疫苗。她又補充，110例確診病例中，有94宗在社區發現，當中16宗在管控範圍。
至於上葡京婚宴出現多宗陽性病例，她表示，透過流行病學調查和新冠肺炎防疫事宜查詢和求助平台等渠道，已取得292人的參與者名單，全部人士已受到管控，據了解該婚宴有300多人參與；暫未見到該活動有違規情況。當局會持續跟進，不排除採取其他措施尋求名單上的人士。
另外，自22日零時至6月23日下午3時，在自我快速抗原檢測申報平台申報呈陽性的個案有 82宗，經後台檢視和確認上載圖片後，相關陽性個案實為 37宗，除去重複申報的情況，共計涉及29人，當局會盡快將該等人士送往醫院進行核酸檢測。
被問到封控區內人士的日常生活需求和醫療需要時，她指出，維生支援小組會收集了解紅碼區人士的日常生活需求，再由專責部門提供日常生活及膳食上的支援，紅碼區內有特別醫療需要的人士 (如需定期洗腎的病人)，當局會以閉環方式將他們送到醫療機構接受治理，之後再送回紅碼區，另外，如有藥物需要人士，會被安排線上診治及補給藥物。
會上，藍同好處長報告了在指定酒店進行醫學觀察的人數；馬超雄處長則報告了市面情況和出入境情況等；張健欣處長回答了相關記者提問。
为做好省运会各项接待服务保障工作，给参赛运动员提供温馨舒适的环境，高质量完成运动员村入住接待服务任务，6月21日，省运会组委会接待服务部负责人一行人到运动员村进行检查督导。
保利（海南）公司负责人现场汇报运动员村接待服务工作开展情况。目前，运动员村已按省运会市组委会接待服务工作要求完成运动员村软硬装任务，初步达到运动员入住标准。保利（海南）公司已制定运动员村接待服务方案，团队工作人员即将进驻运动员村，开展各类设备调试、接收和熟悉场地等相关工作。
接待服务部负责人现场指出，“运动员村的建设标准和人性化设计，都是为了让运动员、教练员等住得安全、舒心，能够安心参赛”。并要求，一是保利（海南）公司要持续做好运动员村周边各项配套设施、服务的完善工作，继续高标准提升物业服务水平，保证开村前达到原定标准。二是要加快推进运动员村厨房、餐厅项目建设进度，做好供餐保障工作。三是市住建局要抓紧联合相关职能部门做好运动员村入住验收工作，以“办好一届会”的主人翁精神，落实运动员村开村迎客准备工作。
保利（海南）公司负责人现场汇报运动员村接待服务工作开展情况。目前，运动员村已按省运会市组委会接待服务工作要求完成运动员村软硬装任务，初步达到运动员入住标准。保利（海南）公司已制定运动员村接待服务方案，团队工作人员即将进驻运动员村，开展各类设备调试、接收和熟悉场地等相关工作。
接待服务部负责人现场指出，“运动员村的建设标准和人性化设计，都是为了让运动员、教练员等住得安全、舒心，能够安心参赛”。并要求，一是保利（海南）公司要持续做好运动员村周边各项配套设施、服务的完善工作，继续高标准提升物业服务水平，保证开村前达到原定标准。二是要加快推进运动员村厨房、餐厅项目建设进度，做好供餐保障工作。三是市住建局要抓紧联合相关职能部门做好运动员村入住验收工作，以“办好一届会”的主人翁精神，落实运动员村开村迎客准备工作。
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